吉安市图书馆 内容
第一节 机构队伍
区人民政府办公室成立于2001年3月，设行政编制17名，事业编制1名，工勤编制8名。设领导职数主任1名，副主任2名。内设秘书科、经济综合科、信息调研科、行政执法监督科、区长直通电话受理办公室。2004年2月，增设内设机构区政府督查室（副科级）、2005年8月增设内设机构区政府经济体制改革工作办公室（正科级）。2005年4月，增设归口管理单位2个：区政府法制办公室（正科级）、区政府外事侨务办公室（副科级）。2006年10月，增设归口管理单位区行政服务中心（正科级），为参照公务员管理的全额拨款事业单位。2007年4月，将区经济信息中心从区发改委划归办公室管理，为副科级全额拨款事业单位。2010年机构改革调整，保留区政府办公室，对外挂区政府法制办公室牌子和区外事侨务办公室牌子，将区金融工作办公室职责划入区政府办公室，加强应急管理工作职责，取消区政府体改办职责。调整后，内设9个职能科（室），分别为秘书科、督查科、信息调研科、区长直通电话办公室、法制科、外事侨务科、政府机关车队、区政府应急管理办公室（副科级）、区金融工作办公室（副科级）；区经济信息中心（副科级，事业）归口区政府办公室管理。设行政编制19名，事业编制8名，工勤编制11名。设领导职数主任1名，副主任3名；区政府应急管理办公室主任1名；区金融工作办公室主任1名；区经济信息中心主任1名。
第二节 综合政务
公文处理
区政府办公室负责区政府的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作，根据实事求是、精简、高效的原则，建立健全公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列制度。2006年，印发《青原区人民政府办公室公文处理细则》，规定各类公文由区政府办公室秘书科统一收发、传递、用印、立卷、归档和销毁。凡送区政府和区政府办的公文，均由秘书科机要人员统一签收、拆封、登记、分办，对送区政府的公文，不符合公文要求的，秘书科机要人员予以退还。所有来文由办公室主任阅后由分管副主任提出拟办意见，由对口秘书呈送区政府有关领导阅批，区政府领导阅文后，由对口秘书及时转承办单位或相关人员处理。公文制发，由秘书人员或部门拟稿，送办公室分管副主任审核后送区政府领导审签，签发后由秘书科负责打印分发。公文规格严格按照《国家行政机关公文处理方法》的规定进行编排制作，纸张为A4型70克，区人民政府文件使用的文件字号有：“吉青府发”、“吉青府文”“吉青府字”；区人民政府办公室使用的文件字号有“吉青府办发”、“吉青府办文”、“吉青府办字”、“吉青府办抄字”。同时，建立了公文处理失误责任追究制度，严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全，公文处理及时、准确、安全。为全面提升全区的政府系统公文处理整体水平，从2003年起，每年定期举办1期全区政府系统公文处理培训班。
政务督查
2004年，在全市率先成立副科级区政府督查室，为区政府办公室内设机构。督查范围涉及对重大政务决策、重要会议部署、重点项目建设、重点工作落实、建议提案办理等各个方面，使政府的决策得到有效落实。
政务公开
2001年，青原区成立推行政务公开工作领导小组，实行首长负责制，在深入开展“两公开（公开办事制度、公开办事结果）、一监督（接受群众监督）”的基础上，“三务”（政务、村务、企务）公开全面推进。区政府各部门单位在办公地点建立的政务公开栏，内容为部门单位的职责、办事依据、程序、时限及服务承诺、财务收支等情况，建立部门单位“一站式”、“一窗式”服务形式，并设置公开手册、办事须知，各部门单位还设立举报箱和举报电话，广泛接受群众监督。2002年，制定下发《青原区政务公开实施方案》和《青原区本级政务公开工作实施细则》等文件和政务公开审批制度、档案管理制度、重大事项预公开制度、听证制度、质询制度等一系列政务公开配套制度。2004年，政务公开列入目标管理考评“一票否决”项目。
政务信息
2001年，创办《青原政务》，定期编报政务信息，信息来源主要由全区各乡镇街道、部门单位上报及政府办工作人员收集采编。2003年，全区实行网上上报信息制度，以提高信息报送时效性。2004年，开通青原区政府门户网站，各类政府信息通过网站平台向社会公开，区直部门单位先后接入了政务信息网，确保政务信息快速报送。同时，建立健全了一整套政务信息和紧急突发事件信息上报制度。先后举办4次信息工作培训班。至2010年，共被《吉安政务》、《井冈山报》、《江西政务》等省市政务杂志、报刊采用信息1314条、调研文章109篇。
体制改革（含产权交易）
建区后，青原区成立区国有集体产权交易工作领导小组，各乡镇街道、部门单位相应成立产权交易工作领导小组，构建了覆盖全区机关、事业单位和国有企业产权交易监督网络。建立一套规范全区国有、集体产权交易工作程序的规章制度，逐步规范了区内国有、集体产权交易市场和交易行为。产权交易涉及国有集体企业土地房屋资产和汽车产权等方面，交易涉及金额超100万元。
区长直通电话
出台了《青原区区长直通电话运行规则》、《区长直通办工作制度》、《青原区区长直通电话考核办法》，完善登记受理、办理办结、反馈存档制度。构建区、乡镇、街道直通大网络，在网上开通了区长直通电话，群众参与渠道日益拓宽。通过完善“领导批示制”、有针对性地开展现场办公会，强化了部门与部门之间的协同合作意识，不推卸矛盾、上交矛盾，认真办理每一个群众来电来访。2001～2010年，共受理群众来电来访2210件，办结率为100％。
建议提案办理
规范了人大代表建议、政协提案的交办、领办、督办、答复、反馈、归档等一系列办理程序，通过现场办理、上门办理、跟踪办理、“回头看”等多种办理方式，提高建议提案办理实效。2005年始，坚持区长亲自交办建议提案制度；2006年，开始实行区政府领导领衔督办制。2001～2010年，共办理人大代表建议667件、政协提案554件，办结率100％，满意率95％以上。
第三节 外事侨务
2001年3月至2005年3月，全区外事侨务职能由区政府办公室承担。2005年4月，成立区政府外事侨务办公室，归口区政府办公室管理，为副科级行政机构。2003年、2005年，分别开展了侨情和侨资企业调查，建立健全了青原区籍海外华人华侨、港澳同胞、归侨侨眷及侨资企业档案。2004年，引进澳洲南德温肉牛改良项目在富田镇试点成功并推广，帮助归侨侨眷致富增收。2006年，将侨法宣传纳入“五五”普法规划。每年开展走访慰问贫困归侨侨眷活动。2007年，将农村贫困归侨侨眷纳入扶贫开发规划，在整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等扶贫工作和措施中实行同等优先。2008年，在河东街道邓家社区设立全市唯一的全国侨务系统“侨法宣传角”，开展送侨法下乡等形式多样的侨法宣传活动，营造全区贯彻落实侨法、依法护侨的良好氛围。做好侨务信访工作，帮助归侨侨眷排忧解难。2009年，在富田镇云楼村设立“侨爱新村”，辐射带动周边村镇推广“侨爱工程”——南德温肉牛项目，该项目可帮助养牛户户均增收2000元左右。2010年，带动新圩、值夏镇推广南德温肉牛项目。是年，区外事侨务办公室调整为挂牌单位。
加强与归侨侨眷、华人华侨、港澳同胞的联系，开展引资引赠工作，至2010年，先后接受海外侨胞、港澳同胞捐赠项目20余个，捐赠金额600万余元。并做好侨资企业服务工作，帮助解决其生产经营中遇到的困难和问题，促进企业健康发展。
规范涉外管理。2007年，成立全区外事工作领导小组，统筹管理全区因公出国（境）申请审批等涉外事项。制定区内因公出国（境）审批制度，规范因公出国（境）审批程序，严格按有关规定做好因公出国（境）审批管理工作；健全涉外、涉侨、涉港、涉澳突发事件应急机制，提高应急服务水平。积极开展对外交往，先后接洽来自澳大利亚、美国、东帝汶、南非等国际考察团队。
第四节 机关事务
机构
区机关事务服务中心于2001年3月成立，负责区委、区政府公务接待、政府采购、公共机构节能和机关后勤管理服务工作，为区政府直属正科级事业单位，参照公务员法管理，内设办公室、接待办、采购中心、后勤管理科、公共机构节能办公室。人员编制11人。
公务接待
2001年，制订《青原区接待暂行规定》，明确接待范围，规范接待程序。加强接待员队伍建设和接待场所质量建设，督促酒店按照接待规范搞好自身硬件建设和服务员队伍建设，增强酒店服务意识，提高服务水平。2001～2010年，共接待宾客3500余批次，3.3万余人次，其中外宾120人次，党和国家领导人10人次，省部级领导80人次。
政府采购
2001年，区机关事务服务中心负责全区政府采购的具体操作。所有的采购实行财政、审计、监察和使用单位全程监督，招标信息在指定媒体公布，现场开标评标，确定供应商，完成各项采购任务，建立健全采购档案。2001～2010年，共组织各类招投标768批次，采购金额7000余万元，节约资金1000余万元，节约率12％。
公共机构节能
建区之初，重点摸清掌握全区公共机构能源消耗现状，制定节能降耗长期规划和近期目标；在全区机关广泛开展节能宣传，提高节能意识；加强节能采购管理，严格执行节能产品政府采购制度，从源头上控制能源消耗。至2010年底，共组织各类培训5次，完成节能数据统计十余次，2010年，总体能耗比上年下降了5.3％。
后勤管理
成立初期，区委、区政府办公大楼租用（后出资800万元购买）吉安市建行河东分理处办公楼作为办公场所，2008年10月，区行政中心落成并交付使用。区行政中心总建筑面积14000平方米，分南、北两栋，共有30家单位300余人入驻办公。区行政中心办公大楼实行24小时值班；大楼内安装摄像头42个，大院卫生实行全天候保洁，并聘请专业公司对庭院绿化实行专业养护，配备2名专职水电工，负责大楼水、电、电梯及会议室音响管理维护。同时，在大楼内张贴反映廉政建设、公共机构节能、公共道德等方面内容的标语。
区人民政府办公室成立于2001年3月，设行政编制17名，事业编制1名，工勤编制8名。设领导职数主任1名，副主任2名。内设秘书科、经济综合科、信息调研科、行政执法监督科、区长直通电话受理办公室。2004年2月，增设内设机构区政府督查室（副科级）、2005年8月增设内设机构区政府经济体制改革工作办公室（正科级）。2005年4月，增设归口管理单位2个：区政府法制办公室（正科级）、区政府外事侨务办公室（副科级）。2006年10月，增设归口管理单位区行政服务中心（正科级），为参照公务员管理的全额拨款事业单位。2007年4月，将区经济信息中心从区发改委划归办公室管理，为副科级全额拨款事业单位。2010年机构改革调整，保留区政府办公室，对外挂区政府法制办公室牌子和区外事侨务办公室牌子，将区金融工作办公室职责划入区政府办公室，加强应急管理工作职责，取消区政府体改办职责。调整后，内设9个职能科（室），分别为秘书科、督查科、信息调研科、区长直通电话办公室、法制科、外事侨务科、政府机关车队、区政府应急管理办公室（副科级）、区金融工作办公室（副科级）；区经济信息中心（副科级，事业）归口区政府办公室管理。设行政编制19名，事业编制8名，工勤编制11名。设领导职数主任1名，副主任3名；区政府应急管理办公室主任1名；区金融工作办公室主任1名；区经济信息中心主任1名。
第二节 综合政务
公文处理
区政府办公室负责区政府的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作，根据实事求是、精简、高效的原则，建立健全公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列制度。2006年，印发《青原区人民政府办公室公文处理细则》，规定各类公文由区政府办公室秘书科统一收发、传递、用印、立卷、归档和销毁。凡送区政府和区政府办的公文，均由秘书科机要人员统一签收、拆封、登记、分办，对送区政府的公文，不符合公文要求的，秘书科机要人员予以退还。所有来文由办公室主任阅后由分管副主任提出拟办意见，由对口秘书呈送区政府有关领导阅批，区政府领导阅文后，由对口秘书及时转承办单位或相关人员处理。公文制发，由秘书人员或部门拟稿，送办公室分管副主任审核后送区政府领导审签，签发后由秘书科负责打印分发。公文规格严格按照《国家行政机关公文处理方法》的规定进行编排制作，纸张为A4型70克，区人民政府文件使用的文件字号有：“吉青府发”、“吉青府文”“吉青府字”；区人民政府办公室使用的文件字号有“吉青府办发”、“吉青府办文”、“吉青府办字”、“吉青府办抄字”。同时，建立了公文处理失误责任追究制度，严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全，公文处理及时、准确、安全。为全面提升全区的政府系统公文处理整体水平，从2003年起，每年定期举办1期全区政府系统公文处理培训班。
政务督查
2004年，在全市率先成立副科级区政府督查室，为区政府办公室内设机构。督查范围涉及对重大政务决策、重要会议部署、重点项目建设、重点工作落实、建议提案办理等各个方面，使政府的决策得到有效落实。
政务公开
2001年，青原区成立推行政务公开工作领导小组，实行首长负责制，在深入开展“两公开（公开办事制度、公开办事结果）、一监督（接受群众监督）”的基础上，“三务”（政务、村务、企务）公开全面推进。区政府各部门单位在办公地点建立的政务公开栏，内容为部门单位的职责、办事依据、程序、时限及服务承诺、财务收支等情况，建立部门单位“一站式”、“一窗式”服务形式，并设置公开手册、办事须知，各部门单位还设立举报箱和举报电话，广泛接受群众监督。2002年，制定下发《青原区政务公开实施方案》和《青原区本级政务公开工作实施细则》等文件和政务公开审批制度、档案管理制度、重大事项预公开制度、听证制度、质询制度等一系列政务公开配套制度。2004年，政务公开列入目标管理考评“一票否决”项目。
政务信息
2001年，创办《青原政务》，定期编报政务信息，信息来源主要由全区各乡镇街道、部门单位上报及政府办工作人员收集采编。2003年，全区实行网上上报信息制度，以提高信息报送时效性。2004年，开通青原区政府门户网站，各类政府信息通过网站平台向社会公开，区直部门单位先后接入了政务信息网，确保政务信息快速报送。同时，建立健全了一整套政务信息和紧急突发事件信息上报制度。先后举办4次信息工作培训班。至2010年，共被《吉安政务》、《井冈山报》、《江西政务》等省市政务杂志、报刊采用信息1314条、调研文章109篇。
体制改革（含产权交易）
建区后，青原区成立区国有集体产权交易工作领导小组，各乡镇街道、部门单位相应成立产权交易工作领导小组，构建了覆盖全区机关、事业单位和国有企业产权交易监督网络。建立一套规范全区国有、集体产权交易工作程序的规章制度，逐步规范了区内国有、集体产权交易市场和交易行为。产权交易涉及国有集体企业土地房屋资产和汽车产权等方面，交易涉及金额超100万元。
区长直通电话
出台了《青原区区长直通电话运行规则》、《区长直通办工作制度》、《青原区区长直通电话考核办法》，完善登记受理、办理办结、反馈存档制度。构建区、乡镇、街道直通大网络，在网上开通了区长直通电话，群众参与渠道日益拓宽。通过完善“领导批示制”、有针对性地开展现场办公会，强化了部门与部门之间的协同合作意识，不推卸矛盾、上交矛盾，认真办理每一个群众来电来访。2001～2010年，共受理群众来电来访2210件，办结率为100％。
建议提案办理
规范了人大代表建议、政协提案的交办、领办、督办、答复、反馈、归档等一系列办理程序，通过现场办理、上门办理、跟踪办理、“回头看”等多种办理方式，提高建议提案办理实效。2005年始，坚持区长亲自交办建议提案制度；2006年，开始实行区政府领导领衔督办制。2001～2010年，共办理人大代表建议667件、政协提案554件，办结率100％，满意率95％以上。
第三节 外事侨务
2001年3月至2005年3月，全区外事侨务职能由区政府办公室承担。2005年4月，成立区政府外事侨务办公室，归口区政府办公室管理，为副科级行政机构。2003年、2005年，分别开展了侨情和侨资企业调查，建立健全了青原区籍海外华人华侨、港澳同胞、归侨侨眷及侨资企业档案。2004年，引进澳洲南德温肉牛改良项目在富田镇试点成功并推广，帮助归侨侨眷致富增收。2006年，将侨法宣传纳入“五五”普法规划。每年开展走访慰问贫困归侨侨眷活动。2007年，将农村贫困归侨侨眷纳入扶贫开发规划，在整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫等扶贫工作和措施中实行同等优先。2008年，在河东街道邓家社区设立全市唯一的全国侨务系统“侨法宣传角”，开展送侨法下乡等形式多样的侨法宣传活动，营造全区贯彻落实侨法、依法护侨的良好氛围。做好侨务信访工作，帮助归侨侨眷排忧解难。2009年，在富田镇云楼村设立“侨爱新村”，辐射带动周边村镇推广“侨爱工程”——南德温肉牛项目，该项目可帮助养牛户户均增收2000元左右。2010年，带动新圩、值夏镇推广南德温肉牛项目。是年，区外事侨务办公室调整为挂牌单位。
加强与归侨侨眷、华人华侨、港澳同胞的联系，开展引资引赠工作，至2010年，先后接受海外侨胞、港澳同胞捐赠项目20余个，捐赠金额600万余元。并做好侨资企业服务工作，帮助解决其生产经营中遇到的困难和问题，促进企业健康发展。
规范涉外管理。2007年，成立全区外事工作领导小组，统筹管理全区因公出国（境）申请审批等涉外事项。制定区内因公出国（境）审批制度，规范因公出国（境）审批程序，严格按有关规定做好因公出国（境）审批管理工作；健全涉外、涉侨、涉港、涉澳突发事件应急机制，提高应急服务水平。积极开展对外交往，先后接洽来自澳大利亚、美国、东帝汶、南非等国际考察团队。
第四节 机关事务
机构
区机关事务服务中心于2001年3月成立，负责区委、区政府公务接待、政府采购、公共机构节能和机关后勤管理服务工作，为区政府直属正科级事业单位，参照公务员法管理，内设办公室、接待办、采购中心、后勤管理科、公共机构节能办公室。人员编制11人。
公务接待
2001年，制订《青原区接待暂行规定》，明确接待范围，规范接待程序。加强接待员队伍建设和接待场所质量建设，督促酒店按照接待规范搞好自身硬件建设和服务员队伍建设，增强酒店服务意识，提高服务水平。2001～2010年，共接待宾客3500余批次，3.3万余人次，其中外宾120人次，党和国家领导人10人次，省部级领导80人次。
政府采购
2001年，区机关事务服务中心负责全区政府采购的具体操作。所有的采购实行财政、审计、监察和使用单位全程监督，招标信息在指定媒体公布，现场开标评标，确定供应商，完成各项采购任务，建立健全采购档案。2001～2010年，共组织各类招投标768批次，采购金额7000余万元，节约资金1000余万元，节约率12％。
公共机构节能
建区之初，重点摸清掌握全区公共机构能源消耗现状，制定节能降耗长期规划和近期目标；在全区机关广泛开展节能宣传，提高节能意识；加强节能采购管理，严格执行节能产品政府采购制度，从源头上控制能源消耗。至2010年底，共组织各类培训5次，完成节能数据统计十余次，2010年，总体能耗比上年下降了5.3％。
后勤管理
成立初期，区委、区政府办公大楼租用（后出资800万元购买）吉安市建行河东分理处办公楼作为办公场所，2008年10月，区行政中心落成并交付使用。区行政中心总建筑面积14000平方米，分南、北两栋，共有30家单位300余人入驻办公。区行政中心办公大楼实行24小时值班；大楼内安装摄像头42个，大院卫生实行全天候保洁，并聘请专业公司对庭院绿化实行专业养护，配备2名专职水电工，负责大楼水、电、电梯及会议室音响管理维护。同时，在大楼内张贴反映廉政建设、公共机构节能、公共道德等方面内容的标语。
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