吉安市图书馆

第一节 第一届（2001～2006）区政府施政纪要
  体制改革
  2001年，区政府对相关相近职能的部门进行合并，实行几块牌子一套人马，多个部门合署办公，全面完成与相关县市区的事权交接工作。
  人事制度改革 2002年，率先在全区中小学校推行人事制度改革，实行全员聘用制，校长实行推选制和任期目标责任制；2003年，全区卫生院推行人事制度改革，按需设岗，全员聘任；2004年，教育、卫生等系统实行面向社会公开招聘工作人员；2005年，将乡镇事业单位管理权限下放乡镇。
  财政管理体制 2001年，按照“划分收支、核定基数、定交定补、自求平衡”的原则确定乡镇财政体制，推行了国库集中收付制度，在全市率先成立区级会计结算中心；2004年，按照“谁发展、谁受益、发展快、多受益和下管一级、综合奖励”的原则制定新一轮乡镇财政管理体制；2002年，开始全面推开农村税费改革及配套改革；2004年，全面取消农业特产税，向种粮农民发放粮食直补和良种补贴；2005年，全面取消农业税；2006年，按照“收入上划、超收奖励、核定支出、总额包干”的原则实行第三轮乡镇财政体制改革，实行“乡财区代管”。
  企业改制 2002年，完成明胶厂、五建公司、值夏供销社等国有集体企业的改制；2003年，完成部分粮食购销企业、吉安二米厂和河东开发区、东垦下属部分企业的改制；2006年，全面完成国有商业、供销系统改制，全部实行社会化管理。林业产权制度改革：2004年10月启动，2006年4月顺利通过省林改检查组验收，明晰林地使用权和林木经营权，放活经营权，落实处置权，保障收益权。
  城乡基础设施建设
  交通 2003年开始，以农村公路建设为突破口，大力实施交通建设三年大决战战略，青东公路于2004年全线竣工通车，至2006年年底修建公路总里程637公里，实现100％乡镇、96％的行政村通油（水泥）路，交通落后状况得到根本性改变。
  城市面貌 加快城市基础设施建设，拉大城市框架，建成以青原大道、正气路等为主干道的“三纵五横”的城区路网，启动河东滨江新区建设，吉安大桥建成通车，城区面积拓展到7平方公里；房地产业蓬勃发展，机关住宅小区、梅苑小区、天立花园、金竹园等住宅小区相继建成，新增住宅面积一百二十多万平方米，城区人口增加到6万人；2003年和2005年，分别开展创“省级卫生城”和“省级园林城”活动，对火车站广场、河东开发区三角花坛进行改造，中心城区绿地面积增加至18万平方米；加快小城镇建设步伐，全面完成集镇总体规划的编制和修编；2006年，全区开展违法用地整治活动。
  农业农村基础设施建设
  水利设施 2003年，青原区探索市场运作与政府扶持相结合的水利建设新路子，2005年，启动实施水利建设三年大决战，加快水利建设步伐，提高水利设施为农业生产的保障能力。至2006年年底，多渠道筹措水利建设资金7600余万元，除险加固小（二）型以上水库14座、堤防15处，新修小山塘水库76座，改造中低产田2766.7公顷，建设高标准农田733.3公顷。2004年荣获全省水利建设“鄱湖杯”奖；2004年，启动实施了农村饮水“户户通”工程，解决和改善近5000户2万余人的饮水困难。
  农业产业化 发展高效城郊型农业和生态休闲农业，培育农产品示范基地，壮大农业龙头企业，形成以无公害蔬菜、花卉苗木为主导的农业生产格局。至2006年，粮食播种面积达22533.3公顷、产量1.186亿公斤；蔬菜播种面积近4000公顷，花卉苗木种植面积146.7公顷；培育省、市级农业龙头企业6家，创绿色品牌3个。2002年起，对23个贫困村推进以基础设施建设和产业化扶贫及劳动力培训为重点的扶贫开发。
  社会主义新农村建设 2005年，启动以农村“五通一气”工程为重点的农村基础设施建设，2006年，全面启动社会主义新农村建设，主打庐陵文化特色，改善农村生产生活条件。
  工业发展
  建区后，青原区大力实施“工业兴区、工业强区”战略，以园区为主战场，以项目为载体，以招商引资为总抓手，以增加投入为动力，探索新型工业化道路。2001年，拓展梅林工业区规模。2002年，采取以地置换和在全区开展筹集工业园发展资金等办法，开发建设青原（华能）工业区，并将富滩工业区上划区园区办管理加快建设。2003年，组建青原工业发展有限公司。2004年，国家对开发区土地清理整顿后重新审核确定河东经济开发区工业用地面积400公顷。2005年，启动河东经济开发区新工业园建设，初步建成富滩、华能、梅林、新工业园四大工业发展平台。至2006年年底，累计投入建设资金近亿元，开发面积273.3公顷，落户企业72家，初步形成医药、化工、食品、建材、机械电子等五大支柱产业。荣获2002～2004年江西工业崛起三年翻番奖。
  旅游开发
  针对辖区内丰富的旅游资源，青原区重点实施“旅游旺区”战略，主打“古村文化牌、红色政治牌、文山正气牌、佛禅文化牌、绿色生态牌”五张牌。2002年，高标准编制《青原区2002～2020年旅游发展总体规划》；2003～2006年，连续举办四届渼陂占村旅游文化节。2004年，渼陂古村被列为吉安市爱国主义教育基地和省级历史文化古村，青原山风景区成功创建AA级国家旅游风景区。2005年，开工建设青原山景区旅游道路，启动文天祥陵园景区建设，渼陂古村被评为中国历史文化名村，东井冈红色旅游线路纳入国家红色旅游范畴。2006年，建设文天祥陵园文天祥汉白玉雕塑、广场和三个山门牌坊等项目，举办文天祥诞辰770周年系列活动。
  社会事业
  教育方面 青原区调整全区学校网点布局，2001～2006年，共撤并中学2所、小学29所，共投入校建资金6000万元重点改造学校危房，新建或改建校舍6.3万平方米。2002年，井冈山师院附中由市重点中学升格为省重点建设中学，2004年列为省重点建设高中。2003年，青原山中学实现整体搬迁。2005年，青原区天立实验小学建成开学。
  文化广电 2003年，开播《青原新闻》；2004年，广电光缆铺通全区各乡镇；2005年，组建区歌舞团；抢救保护一批具有地方特色的民间文艺节目；新增省级文物保护单位4处。
  公共卫生 2003年，青原区成功抗击“非典”；2004年，完成疾病预防控制体系改革，组建区卫生监督所和区疾病控制中心；2005年列为全省新型农村合作医疗试点区。
  社会保障 建立城乡最低生活保障制度，在全省率先建立“五保合一”的社会保障体系和城乡大病医疗救助和失地农民基本生活救助等5大类16项社会救助体系。
  第二节 第二届（2007～2010）区政府施政纪要
  新城区拓展
  2007年，青原区全面启动建设滨江新区路网工程，实施科教路南延、正气路南延、茨萍路等道路建设，城区“三纵五横”路网得到拓展。2008年，区行政中心办公大楼落成，机关单位顺利搬迁，科教路南段、青原山景区旅游道路建成通车，启动青原区污水处理厂建设，开展“三城同创”活动。2009年，正气广场、文山公园等重点项目当年开工当年建成；全面启动实施华能大道改造、105国道“二改一”工程；推进河东滨江新区、正气广场等重点项目的征地拆迁，完成征地133.3公顷，拆迁21万平方米，为建区以来集中拆迁量最大的一次，全面推进河东滨江新区9条道路建设；新桥、刘家、麻家三个安置小区建设安置房一千四百余套、十六万多平方米。2010年，青原区城建重点工程青原大道“白改黑”、华能大道一期、105国道“二改一”和东井冈公园、棚户区改造、污水处理厂等项目全面竣工；实施建设了汽车文化产业园、华能大道二期、青东公路“三改二”工程、“言爱”滨江学校、区人民医院、青少年活动中心、井冈山大学商业服务中心等重点项目；全年完成城市征地近九十余公顷、城市拆迁34.48万平方米，受到市委、市政府书面通报表彰；滨江华府安置小区隆重开工。城市经济发展迅速，青原步行街、庐陵风情美食街建成开街，国光超市进驻中心城区。2007～2010年，累计投入城市建设资金8亿元，城区面积拓展到12.5平方公里，城区人口增加到8万人，城区绿化率达40％，城市化水平达45.8％。
  新园区打造
  2007年，引进青原山矿泉水、依玛实业等一批重大项目；新工业区建成荣业大道、生产路，完成吉河110千伏双回路线路改造工程；富滩工业区建成污水处理站等配套设施，初步形成以铜锌回收利用为主导的有色金属产业群；获“2005～2007年工业三年翻番单项奖”。2008年，新工业园规划建设13公顷的“返乡创业园”；青原山矿泉水、依玛实业等重大项目开工建设，邦威家居、思瑞再生铜等项目竣工投产。2007年、2008年连续两年获全省加快工业发展、加速工业崛起“年度贡献奖”。2009年，克服全球金融危机影响，成功争取工业园区市级审批权限下放，红耐铜锌等铜企业恢复生产，依玛实业等重大项目竣工投产；集中开展两次招商“百日会战”活动，引进鑫旺铜业等一批项目；启动20万平方米的电子工业城建设，河东经济开发区省级生态工业园规划通过省专家委员会初评。2010年，青原区引进了德国量一光电、瓦朗汀、艾吉特等一批低碳节能照明产业项目，举办了中国（青原）低碳节能光科技论坛；全面建成新工业园电子工业城20栋标准厂房及宿舍；启动建设富滩工业园水系湿地公园。
  新景区建设
  2007年，渼陂古村成功创建为国家AAA级旅游景区；推进文天祥陵园建设；完成净居寺毗庐阁重修主体工程；修缮东固革命根据地部分旧居旧址，举办纪念东固革命根据地创建80周年学术研讨会；承办第二期全国红色旅游导游讲解骨干培训班，富田镇评为省级环境优美乡镇。2008年，编制青原山风景区、东固畲族乡旅游发展等规划；在北京人民大会堂举行东固革命根据地红色旅游发展座谈会，启动东固革命根据地纪念馆建设；举办青原山净居寺建寺1300周年系列纪念活动；陂下古村评为中国历史文化名村，东固畲族乡评为省级环境优美乡镇。2009年，推进庐陵文化旅游带建设，按照庐陵民居风格，对105国道和青东公路沿线房屋进行立面改造；按照畲乡建筑风格，改建东固古街；渼陂古村、青原山景区分别授予国家AAAA级和AAA级景区，东固革命根据地旧居旧址群被列为全国爱国主义教育示范基地；富田镇评为省级历史文化名镇；渼陂村评为国家级生态村。2010年，投资3500多万元，完善渼陂、陂下古村等景区设施，实施青原山景区山前村立面改造，举办第二届陂下古村民俗文化节、全国网络媒体青原行等活动，推出庐陵文化、山水生态等五条精品旅游线路；是年，富田镇被评为中国历史文化名镇。
  城乡协调发展
  农业基础条件 完成水利建设三年大决战任务，实施芳洲堤除险加固和白云山灌区节水灌溉工程等项目，除险加固和更新改造项目23个，改造中低产田2013.33公顷，建设高标准农田513.33公顷，率先在全省编制《农田灌溉规划》和《水资源综合规划》；2007年，完成林业产权制度主体改革任务，2008年，启动造林绿化“一大四小”工程，至2010年，全区森林覆盖率达64.2％；2008年，引进广东丛玉集团在新圩建立千亩供港蔬菜基地，启动万亩“猪—沼—果”生态小区建设，2009年在全市率先推广生态灭虫技术，至2010年，全区共安装杀虫灯4000盏，辖区内1.33万公顷农田生态灭虫技术实现全覆盖；发展农民专业合作社37家。
  新农村建设 启动以“六大体系”（生态安全体系、农田灌溉体系、农村路网体系、农村“三防”体系、产业帮扶体系、商贸流通体系）、“十大功能”（乡镇机关规范化、村级组织阵地化、维稳机构标准化、农技服务网络化、计生服务优质化、文化场所普及化、中小学校配套化、乡村医院功能化、敬老院所庭院化、社会保障人文化）为主要内容的乡镇规范化建设，实施了以“三清三改、五通一气”和“二改三化四配套”（二改即庐陵文化风格的立面改造和农村危房改造，三化即绿化、硬化和净化，四配套即自来水配套、卫生厕配套、畜禽栏配套和信息网配套）为主要内容的农村环境整治，推进农村清洁工程，完成238个新农村建设点的建设任务，100％行政村和65％自然村通了水泥路，初步形成“特色鲜明、环境优美、人居和谐、产业兴旺、管理有序”的新农村建设格局。2009年荣获全省统筹城乡发展工作先进县（市、区）和全省农村清洁工程试点工作先进县（市、区）。
  民生工程 2007年，青原区在全市率先启动城镇居民基本医疗保险，启动政府购买社区公共卫生服务项目，全面落实社会救助保障和义务教育学生“两免一补”政策，实施农村中小学改水改厕项目，启动大中型水库移民后期扶持规划和生态移民、深山区移民扶贫搬迁，举办首届农民艺术节，设立区残疾人特别救助基金；当年荣获全省民生工程先进县（区）。2008年，实施城乡困难群众临时救助和失地农民生活救助政策以及农村困难群众住房安居工程，启动关爱留守儿童教育工程，举办区第一届运动会，新圩箍俚龙申报为省级第一批非物质文化遗产；当年荣获全省县级财政收入两年翻番奖和全省社会救助工作先进区。2009年，实行残疾了特别救助和敬老院管理体制改革，成立青原慈善会，落实义务教育阶段教师绩效工资，实施“光明微笑”工程，区妇保院投入使用，启动区人民医院建设。初步实现了“困有所帮、学有所教、病有所医、劳有其岗、老有所养”的社会和谐目标。2010年，实施非工口国有企业改革工作，完成了区粮食购销系统、区林业系统、农垦系统国有非工业企业改革工作。