吉安市图书馆 内容
中共青原区委办公室是中共青原区委的综合办事机构，主要承担参与政务、办理事务的职能。通过办文、办事、办会等服务工作，发挥承上启下、传递信息的枢纽作用，领导工作的参谋助手作用，贯彻政策决定的督促检查作用，机关部门的协调作用以及各方面情况的综合作用，为领导、机关、基层群众服务，确保各项工作高效运转。
第一节 机构队伍
2001年2月，根据吉安市委、市政府《关于青原区机构编制设置的通知》成立中共青原区委办公室，内设秘书科、信息交流科、机要局。2003年4月青原区委办公室机构调整，青原区委批准《中共青原区委办公室职能配置、内设机构和人员编制》，区委办公室内设5个职能科（室、局），即秘书科、信息调研科、区委督查室、区委机要局、区委对台工作科；编制数为21人，其中行政编制15人、事业编制1人、工勤编制5人；领导职数为1正3副。2004年11月，在原区委机要局基础上组建区委保密机要局，为区委办公室正科级内设机构。2005年3月，成立区委台湾工作办公室，归口区委办公室管理，为正科级行政机构。2007年12月，调整区委办公室编制情况，设行政编制16人，工勤编制5人，原事业编制取消。至此，中共青原区委办公室归口和内设工作机构共5个，为正科级归口机构区委台湾工作办公室、正科级内设机构区委保密机要局、副科级内设机构区委督查室和办公室职能机构秘书科、信息调研科。至2010年底，区委办公室实际占编人员为行政人员11人，工勤人员5人。
第二节 秘书综合
公文处理
根据《吉安市党政机关公文处理细则》和《吉安市委办公室文件处理规定》，制定了《青原区党政机关公文处理工作规范》，对公文起草、公文校核、公文审签、公文印发、公文收文办理及公文整理归档等系列工作进行了规范。
公文起草 所有文稿必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示精神，完整、准确地体现发文意图；观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确、文字精练；人名、地点、时间、数字、引文准确；公文中引用的内容和文种、格式使用必须准确无误。
公文校核 所有文稿送领导审批之前，由秘书科进行校核，保证公文质量。部门、单位代区委、区委办公室起草的文稿，统一由本部门、单位文秘人员审核，并经主要负责人审签后，再送区委办公室按程序办理，不得直接送区委领导个人。
公文审签 凡以区委或区委办名义印制的公文须经区委领导审批签发，其中重要公文由区委主要领导签发，涉及某一方面工作的公文原则上由区委负责日常工作的副书记签发。区委、政府联合行文，主要内容属区委职责范围的，由区委办公室组织会签；主要内容属政府职责范围的，由政府办公室组织会签；区委部门代区委及区委、区政府起草或要求以区委及区委、区政府名义转（印）发的文稿，送区委办公室组织会签；政府部门代区委、区政府起草或要求以区委、区政府名义转（印）发的文稿，送政府办公室组织会签。
公文印发 凡经区委领导审定的文稿，在印发之前秘书科应再做校核。经校核如需作涉及实质性内容的修改，须报原审批领导复签。秘书科在公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、秘级、格式等进行复核。记录发文字号、签发人、印发范围和公文印制份数等。区委、区委办公室公文由区委办打字室印刷，涉密公文在印制过程中采取严格保密措施，尽量减少接触人员，并指定专人录入、校对、印刷、装订，同时在涉密公文左上角表明秘级，在公文右上角标明份号，并通知首问单位派专人前来领取。区委文件使用的文件字号有：“吉青发”、“吉青字”；区委办公室使用的文件字号有“吉青办发”、“吉青办字”、“吉青办抄字”。
公文收文办理 要求接收公文履行签字手续，并及时登记对公文的特征和办理情况。对需要办理的公文提出办理意见，送领导批示。秘书科根据有关规定或领导的批示将公文分送有关领导或部门。公文传阅原则上按领导排序由前向后递送，传批的文件原则上按领导排序由后向前递送。公文传阅、传批的文件应严格履行登记和交接手续，随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误，必要时可特事特办。
公文整理归档 公文办理完毕后，由秘书科按照《中华人民共和国档案法》及有关规定，及时将公文的定稿、正本、有关材料收集齐全，进行整理归档，并按制度归档于档案资料室，每年年初时将上一年度的公文及时移交区档案管理部门管理。
区委办公室年均审核承办区委各类发文250余件，收办上级文件450余件，年均起草100余篇领导讲话、典型材料、文件通知、工作调研文章等30余万字，发挥了“以文辅政”作用。
综合协调
区委办公室作为区委综合部门，主要职责是调动方方面面的积极性，保证各项工作高效运转，确保政令畅通。主要包括：加强与部门乡镇的工作协调，主动与人大办公室、政府办公室、政协办公室和机关事务中心沟通联系，建立健全区四套班子办公室和区机关事务中心联席会议制度，为四套班子提供规范优质的服务；掌握全区部门乡镇工作动态，组织办公室秘书到基层学习、督查、调研等，加强与部门乡镇衔接互动，为区委决策部署和工作落实提供及时有效的第一手资料；加强重点项目的督促协调，负责督促协调区委领导挂点特别是书记、副书记关注的重点项目落实，通过召开调度会、现场会，形成会议纪要，组织协调召开书记现场督办、专题督查等活动，以推进项目建设；加强重大活动的组织协调，负责牵头做好省部级以上领导和市委领导至区视察的接待工作，承办区党政代表团外出学习考察等活动。
规范管理
在机关管理上，明确各科室局、各个岗位的职责和目标要求，强化考核管理；建立健全了办公室机关学习、工作值班、政务对口、专项督查、信息报送、公文处理、财务管理、车辆管理、机要保密、对台工作等各项规章制度，严格落实机关效能建设；建立健全了办事公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制等六项制度。
在会务办理上，坚持“会前安排周密、会中服务周到、会后落实到位”的原则，制作《区委办公室承办重要会议程序单》，周密安排会议的各个环节，包括会议议题的征集、领导讲话的起草、文件资料的印发以及会议通知、会场布置、会议签到、会议记录、会议服务等，保证办会质量和效率。办公室年均承办各类协调会、调度会50余次，承办区委常委会、党政联席会和四套班子会30余次。
在日常值班上，实行24小时值班制，及时处理值班事务，遇紧急情况或重大事件，及时向相关领导报告，确保事事有信息、有报告、有衔接、有落实。
第三节 信息督查
信息工作
负责搜集、整理反映本区改革开放和现代化建设的新成果、新情况和新问题的信息资料，编发《信息与交流》、《重要信息》内部刊物，专供区委常委、区人大常委会主任、区政协主席参阅。并向省委《今日信息汇要》、市委《每日汇报》刊物投稿。制定了《中共青原区委办公室信息工作制度》、《中共青原区委办公室信息量化考核方法》，建立健全了全区紧急信息报送责任制和紧急信息迟报、漏报通报制度，完善了覆盖全区、反应快捷的信息网络。至2010年，区委办公室共编发各类信息近5000条，先后在省委《今日信息汇要》、《江西信息》和市委《每日汇报》上稿4000余条，其中2008年4月，上报的反映市场上农用尿素严重缺货信息得到了省委领导的批示。
调研工作
紧紧围绕全区大局和区委中心工作，抓住党委决策的重大问题和关注点，捕捉社会经济生活方面的热点难点问题，认真抓好各层面的调查研究工作。组织办公室人员深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，建立健全了调研专报制度，每年初有选择性地在全区推出党委系统重点调研课题，并明确责任人员和完成时间，形成调研文稿报区党政领导参考。2001～2010年，撰写50余篇调研文章在国家、省、市报刊发表，如《弘扬三种精神，实施三心转移，主攻三大工程，强势推进县级班子创建活动》编入人民日报出版社出版的《新世纪党委书记全书》，《精心打造“中国纯草菌菇之乡”——青原区发展食用菌产业的调查与思考》提出的建议写入区委一届六次全体（扩大）会议报告，《滨江新城绽活力、文山故里展新姿》编入《改革开放辉煌的30年》全书，《增强五种自觉性、提升发展竞争力》在《当代江西》采用。至2010年，共编发《青原通讯》33期，向全区通报反映有关领导的讲话精神、调研文章以及全区重大工作动态等。
督查工作
承担对中央、省、市、区委重要会议、重大决策和重要文件精神贯彻落实的督促检查；完成领导重要批示和交办事项的催办落实以及区党代表、人大代表、政协委员提出的需要区委答复的有关建议、提案的办理；落实催办、收集、综合、反馈、通报各乡镇街道和区直各单位有关重要工作的情况。2001～2010年，共对交通建设三年大决战、水利建设三年大决战、造林绿化“一大四小”、庐陵风格立面改造、新农村建设、滨江拆迁、重点项目建设等重点工作进行立项督查，组织全区性大型督查活动128次，专题督查91次，编发《落实通报》10期，《决战“两区”简报》29期。向省、市委督查室报送《督查专报》273篇，其中有90篇督查稿件被省、市委督查室采用，其中2009年上报的青原区动迁工作经验性督查专报得到市委主要领导批示，并在《吉安督查》以增刊形式印发。
民声通道
根据省、市统一部署，2007年10月，区委成立“民声通道”工作领导小组，建立“民声通道”手机、网络信息平台。区委“民声通道”实行24小时开通，并建立信息督查联动机制、领导批示制、反馈制，群众反映的信息全部得到认真及时办理，其中督办省市转办交办民声通道案件三十余起。
第四节 保密机要
机构设置
2000年9月，青原区委密码工作领导小组和青原区保密委员会成立，区委副书记任领导小组组长和委员会主任，常务副区长任领导小组副组长和委员会副主任，负责指导全区密码工作和保密工作。2003年4月，根据省编办的统一规定，设立区委机要局，为区委办公室正科级内设机构。2004年11月更名为区委保密机要局。
机要电报
2003年4月起，实行24小时机要值班制度，传输和办理各类明传、密码电报，使用、保管密码和机要业务文件。制定并严格按照《密码电报管理规定》、《内部明电管理细则》进行机要电报管理，明确了明、密电报的受理范围、规范要求、受理传发、接收办理、检查清理等。
加密通信网
2007年8月，区委办公室、区政府办公室下发《青原区区乡党政机关计算机加密通信网建设实施方案》，由区委保密机要局承办加密网网络建设、使用和管理等工作，在全市率先完成加密通信网安装、测试工作，并制定加密通信服务和机房管理等制度。至2010年，SQY29电子邮件收发系统覆盖全区79个成员单位。
保密业务
相继制定青原区各时期保密技术工作规则。有针对性严防网上失泄密事件，2007年转发《江西省计算机及其网络保密管理规定》和《关于加强党政机关计算机信息系统安全和保密管理的若干规定》。每年组织专业的保密人员负责对中、高考试卷保密室进行保密验收，每年组织一次较大规模的保密检查。同时，不间断地开展保密要害部门部位的确定、移动存储介质使用管理情况的保密检查等活动，以严防重大失泄密事件发生。2009年4月，区委保密机要局对全区涉密岗位进行全面清理，组织297名在岗、离岗涉密人员签订保密承诺书。
保密行政审批
2009年12月，区委保密机要局对保密行政审批事项进行了一次全面清理规范，梳理出《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《对外经济合作提供资料保密暂行规定》、《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》、《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》5部现行有效的法律、法规、部委规章作为保密执法依据，确定具体行政执法职权7项，制定《规范保密行政执法行为工作手册》。
第一节 机构队伍
2001年2月，根据吉安市委、市政府《关于青原区机构编制设置的通知》成立中共青原区委办公室，内设秘书科、信息交流科、机要局。2003年4月青原区委办公室机构调整，青原区委批准《中共青原区委办公室职能配置、内设机构和人员编制》，区委办公室内设5个职能科（室、局），即秘书科、信息调研科、区委督查室、区委机要局、区委对台工作科；编制数为21人，其中行政编制15人、事业编制1人、工勤编制5人；领导职数为1正3副。2004年11月，在原区委机要局基础上组建区委保密机要局，为区委办公室正科级内设机构。2005年3月，成立区委台湾工作办公室，归口区委办公室管理，为正科级行政机构。2007年12月，调整区委办公室编制情况，设行政编制16人，工勤编制5人，原事业编制取消。至此，中共青原区委办公室归口和内设工作机构共5个，为正科级归口机构区委台湾工作办公室、正科级内设机构区委保密机要局、副科级内设机构区委督查室和办公室职能机构秘书科、信息调研科。至2010年底，区委办公室实际占编人员为行政人员11人，工勤人员5人。
第二节 秘书综合
公文处理
根据《吉安市党政机关公文处理细则》和《吉安市委办公室文件处理规定》，制定了《青原区党政机关公文处理工作规范》，对公文起草、公文校核、公文审签、公文印发、公文收文办理及公文整理归档等系列工作进行了规范。
公文起草 所有文稿必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规及上级机关的指示精神，完整、准确地体现发文意图；观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确、文字精练；人名、地点、时间、数字、引文准确；公文中引用的内容和文种、格式使用必须准确无误。
公文校核 所有文稿送领导审批之前，由秘书科进行校核，保证公文质量。部门、单位代区委、区委办公室起草的文稿，统一由本部门、单位文秘人员审核，并经主要负责人审签后，再送区委办公室按程序办理，不得直接送区委领导个人。
公文审签 凡以区委或区委办名义印制的公文须经区委领导审批签发，其中重要公文由区委主要领导签发，涉及某一方面工作的公文原则上由区委负责日常工作的副书记签发。区委、政府联合行文，主要内容属区委职责范围的，由区委办公室组织会签；主要内容属政府职责范围的，由政府办公室组织会签；区委部门代区委及区委、区政府起草或要求以区委及区委、区政府名义转（印）发的文稿，送区委办公室组织会签；政府部门代区委、区政府起草或要求以区委、区政府名义转（印）发的文稿，送政府办公室组织会签。
公文印发 凡经区委领导审定的文稿，在印发之前秘书科应再做校核。经校核如需作涉及实质性内容的修改，须报原审批领导复签。秘书科在公文正式印发前，对公文的审批手续、文种、秘级、格式等进行复核。记录发文字号、签发人、印发范围和公文印制份数等。区委、区委办公室公文由区委办打字室印刷，涉密公文在印制过程中采取严格保密措施，尽量减少接触人员，并指定专人录入、校对、印刷、装订，同时在涉密公文左上角表明秘级，在公文右上角标明份号，并通知首问单位派专人前来领取。区委文件使用的文件字号有：“吉青发”、“吉青字”；区委办公室使用的文件字号有“吉青办发”、“吉青办字”、“吉青办抄字”。
公文收文办理 要求接收公文履行签字手续，并及时登记对公文的特征和办理情况。对需要办理的公文提出办理意见，送领导批示。秘书科根据有关规定或领导的批示将公文分送有关领导或部门。公文传阅原则上按领导排序由前向后递送，传批的文件原则上按领导排序由后向前递送。公文传阅、传批的文件应严格履行登记和交接手续，随时掌握公文去向，避免漏传、误传和延误，必要时可特事特办。
公文整理归档 公文办理完毕后，由秘书科按照《中华人民共和国档案法》及有关规定，及时将公文的定稿、正本、有关材料收集齐全，进行整理归档，并按制度归档于档案资料室，每年年初时将上一年度的公文及时移交区档案管理部门管理。
区委办公室年均审核承办区委各类发文250余件，收办上级文件450余件，年均起草100余篇领导讲话、典型材料、文件通知、工作调研文章等30余万字，发挥了“以文辅政”作用。
综合协调
区委办公室作为区委综合部门，主要职责是调动方方面面的积极性，保证各项工作高效运转，确保政令畅通。主要包括：加强与部门乡镇的工作协调，主动与人大办公室、政府办公室、政协办公室和机关事务中心沟通联系，建立健全区四套班子办公室和区机关事务中心联席会议制度，为四套班子提供规范优质的服务；掌握全区部门乡镇工作动态，组织办公室秘书到基层学习、督查、调研等，加强与部门乡镇衔接互动，为区委决策部署和工作落实提供及时有效的第一手资料；加强重点项目的督促协调，负责督促协调区委领导挂点特别是书记、副书记关注的重点项目落实，通过召开调度会、现场会，形成会议纪要，组织协调召开书记现场督办、专题督查等活动，以推进项目建设；加强重大活动的组织协调，负责牵头做好省部级以上领导和市委领导至区视察的接待工作，承办区党政代表团外出学习考察等活动。
规范管理
在机关管理上，明确各科室局、各个岗位的职责和目标要求，强化考核管理；建立健全了办公室机关学习、工作值班、政务对口、专项督查、信息报送、公文处理、财务管理、车辆管理、机要保密、对台工作等各项规章制度，严格落实机关效能建设；建立健全了办事公开制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制等六项制度。
在会务办理上，坚持“会前安排周密、会中服务周到、会后落实到位”的原则，制作《区委办公室承办重要会议程序单》，周密安排会议的各个环节，包括会议议题的征集、领导讲话的起草、文件资料的印发以及会议通知、会场布置、会议签到、会议记录、会议服务等，保证办会质量和效率。办公室年均承办各类协调会、调度会50余次，承办区委常委会、党政联席会和四套班子会30余次。
在日常值班上，实行24小时值班制，及时处理值班事务，遇紧急情况或重大事件，及时向相关领导报告，确保事事有信息、有报告、有衔接、有落实。
第三节 信息督查
信息工作
负责搜集、整理反映本区改革开放和现代化建设的新成果、新情况和新问题的信息资料，编发《信息与交流》、《重要信息》内部刊物，专供区委常委、区人大常委会主任、区政协主席参阅。并向省委《今日信息汇要》、市委《每日汇报》刊物投稿。制定了《中共青原区委办公室信息工作制度》、《中共青原区委办公室信息量化考核方法》，建立健全了全区紧急信息报送责任制和紧急信息迟报、漏报通报制度，完善了覆盖全区、反应快捷的信息网络。至2010年，区委办公室共编发各类信息近5000条，先后在省委《今日信息汇要》、《江西信息》和市委《每日汇报》上稿4000余条，其中2008年4月，上报的反映市场上农用尿素严重缺货信息得到了省委领导的批示。
调研工作
紧紧围绕全区大局和区委中心工作，抓住党委决策的重大问题和关注点，捕捉社会经济生活方面的热点难点问题，认真抓好各层面的调查研究工作。组织办公室人员深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，建立健全了调研专报制度，每年初有选择性地在全区推出党委系统重点调研课题，并明确责任人员和完成时间，形成调研文稿报区党政领导参考。2001～2010年，撰写50余篇调研文章在国家、省、市报刊发表，如《弘扬三种精神，实施三心转移，主攻三大工程，强势推进县级班子创建活动》编入人民日报出版社出版的《新世纪党委书记全书》，《精心打造“中国纯草菌菇之乡”——青原区发展食用菌产业的调查与思考》提出的建议写入区委一届六次全体（扩大）会议报告，《滨江新城绽活力、文山故里展新姿》编入《改革开放辉煌的30年》全书，《增强五种自觉性、提升发展竞争力》在《当代江西》采用。至2010年，共编发《青原通讯》33期，向全区通报反映有关领导的讲话精神、调研文章以及全区重大工作动态等。
督查工作
承担对中央、省、市、区委重要会议、重大决策和重要文件精神贯彻落实的督促检查；完成领导重要批示和交办事项的催办落实以及区党代表、人大代表、政协委员提出的需要区委答复的有关建议、提案的办理；落实催办、收集、综合、反馈、通报各乡镇街道和区直各单位有关重要工作的情况。2001～2010年，共对交通建设三年大决战、水利建设三年大决战、造林绿化“一大四小”、庐陵风格立面改造、新农村建设、滨江拆迁、重点项目建设等重点工作进行立项督查，组织全区性大型督查活动128次，专题督查91次，编发《落实通报》10期，《决战“两区”简报》29期。向省、市委督查室报送《督查专报》273篇，其中有90篇督查稿件被省、市委督查室采用，其中2009年上报的青原区动迁工作经验性督查专报得到市委主要领导批示，并在《吉安督查》以增刊形式印发。
民声通道
根据省、市统一部署，2007年10月，区委成立“民声通道”工作领导小组，建立“民声通道”手机、网络信息平台。区委“民声通道”实行24小时开通，并建立信息督查联动机制、领导批示制、反馈制，群众反映的信息全部得到认真及时办理，其中督办省市转办交办民声通道案件三十余起。
第四节 保密机要
机构设置
2000年9月，青原区委密码工作领导小组和青原区保密委员会成立，区委副书记任领导小组组长和委员会主任，常务副区长任领导小组副组长和委员会副主任，负责指导全区密码工作和保密工作。2003年4月，根据省编办的统一规定，设立区委机要局，为区委办公室正科级内设机构。2004年11月更名为区委保密机要局。
机要电报
2003年4月起，实行24小时机要值班制度，传输和办理各类明传、密码电报，使用、保管密码和机要业务文件。制定并严格按照《密码电报管理规定》、《内部明电管理细则》进行机要电报管理，明确了明、密电报的受理范围、规范要求、受理传发、接收办理、检查清理等。
加密通信网
2007年8月，区委办公室、区政府办公室下发《青原区区乡党政机关计算机加密通信网建设实施方案》，由区委保密机要局承办加密网网络建设、使用和管理等工作，在全市率先完成加密通信网安装、测试工作，并制定加密通信服务和机房管理等制度。至2010年，SQY29电子邮件收发系统覆盖全区79个成员单位。
保密业务
相继制定青原区各时期保密技术工作规则。有针对性严防网上失泄密事件，2007年转发《江西省计算机及其网络保密管理规定》和《关于加强党政机关计算机信息系统安全和保密管理的若干规定》。每年组织专业的保密人员负责对中、高考试卷保密室进行保密验收，每年组织一次较大规模的保密检查。同时，不间断地开展保密要害部门部位的确定、移动存储介质使用管理情况的保密检查等活动，以严防重大失泄密事件发生。2009年4月，区委保密机要局对全区涉密岗位进行全面清理，组织297名在岗、离岗涉密人员签订保密承诺书。
保密行政审批
2009年12月，区委保密机要局对保密行政审批事项进行了一次全面清理规范，梳理出《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《对外经济合作提供资料保密暂行规定》、《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》、《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》5部现行有效的法律、法规、部委规章作为保密执法依据，确定具体行政执法职权7项，制定《规范保密行政执法行为工作手册》。
相关地名
吉安市青原区
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