吉安市图书馆

第一节 人员录用与聘用
  区人力资源和社会保障局，按照“统筹规划、突出重点、完善政策、分类指导、稳步推进”的思路，以转换用人机制为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，坚持分行业实施与整体推进相结合，大力推行以全员合同聘用制、新进人员公开招聘制、人事代理制以及岗位管理为重点的人事制度改革。
  2002年，在吉安实验高级技工学校、吉安市第二人民医院等单位，进行全员合同聘用制试点。2003年，在全区推行教育系统中小学校，全员合同聘用制和新进人员公开招聘制。2007年2月，下发《吉州区事业单位公开招聘人员暂行办法》，明确招聘范围、条件、程序和招聘方案、信息发布与资格审查、考试与考核等办法。2003年以来，为教育、卫生、广电、农业等部门招聘、选调人员557人。自2006年起，认真开展高校毕业生“三支一扶”（支教、支医、支农、扶贫）工作，先后招募62名高校毕业生，来吉州区乡镇从事各项工作。
  第二节 编制管理
  机构改革
  2002年8月，吉州区开展新一轮党政机构改革。区委设置6个工作机构，1个议事协调办事机构，2个归口管理机构；区政府设置22个工作部门，2个归口管理机构；区人大、区政协、区人民法院、区人民检察院按照赣发〔2001〕17号、赣办发〔2001〕11号、赣办发〔2001〕12号文件的有关规定，实施机构改革；区群团机构8个；乡镇、街道机构11个（5个乡镇，6个街道）；党委直属正科级事业单位2个，政府直属正、副科级事业单位25个。
  2003年，编制部门抓好全区机构编制核定和定岗、定员工作，对各单位报来的“三定方案”进行审查汇总。对61个行政事业单位和11个乡镇、街道的“三定”方案给予批复，由各单位组织实施。同年，乡镇机构改革全面启动。2005年，全区各乡镇实行人员编制实名制管理和机构编制总量控制。2006～2007年，先后在禾埠乡、长塘镇开展深化乡镇机构改革试点，并在此基础上全面推开全区乡镇机构改革工作。2008～2009年，先后配合农业、水利部门开展兽医体制和水利工程管理体制改革。
  2010～2011年，开展全区事业单位调查摸底工作，确保工作不流于形式，按照“政事分开、事企分开、优化结构、精简效能”的要求，优化资源配置，为分类推进事业单位改革奠定基础。
  2012年，在事业单位机构编制设置上实行机构“撤一增一”，编制“内部调剂”，重点向促进改善民生和社会事务发展的公共机构上倾斜。例如：广电系统根据中央、省、市关于文化、广电、新闻出版“三局合一”的改革要求，整合行政资源。将吉州区文化新闻出版局和广播电影电视局合并，设立吉州区文化广播电影电视新闻出版局；教育系统共调整32家中小学编制，编制人员共计2417名。从2005年开始，省里对全区行政机关编制和乡镇行政机关、事业站所编制实行省级总量控制，全区5个乡镇有行政编制116名，事业编制165名。
  编制管理
  2008年5月，进行编制管理，下发《关于换（发）＜机构编制管理证＞和＜编制证书＞的通知》，开始对区行政机关、事业单位实行编制实名制管理，实行“一人一证”和《机构编制管理证》双证制度。2009～2010年，认真落实机构编制管理各项政策法规，严格审批程序，积极推行人员编制实名制管理，进一步规范机构设置、编制管理和人员调配工作。
  2011～2012年，机构编制委员会办公室加大督促指导力度，确保机构改革各项任务全面完成，及时跟踪，认真总结。做好乡镇机构编制总量控制工作，严把乡镇进人关，守住乡镇机构、编制，实有人员只减不增。
  事业单位登记
  事业单位登记管理局，贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》，结合法人主体的确认，边登记边规范登记管理工作。2001～2012年，全区事业单位登记率、法人代表培训率都达到100％。2005～2008年，先后在国家事业在线网，刊登《事业单位登记管理中的问题及对策》《对事业单位登记中开办资金的几点思考》《探索事业单位法人绩效评价体系的几点认识》等调研文章2005年，建立健全全区事业单位网上登记平台，由原来的手工操作变为网上操作，简化操作程序，提高办事效率。截至2012年底，全区230个单位已进行网上登记，注销85个单位；逐步推广政务和公益机构域名注册管理，全区行政事业单位共注册165家。
  第三节 公务员管理
  公务员考评
  认真落实公务员考试录用、竞争上岗、年度考核、职务升降、奖励、辞职辞退、申诉控告等公务员制度。严格执行《江西省公务员录用规定》，严把公务员入口关，坚持凡进必考原则。为补充全区公务员队伍新生力量，从2003年起，每年组织参加全省公务员考试录用，累计录用公务员47名。每年制定公务员年度考核规范化文件，建立健全平时考核、举报考核、群众评议等制度，采取定量与定性、年终与平时考核、领导评价与群众评议、业内评议与社会测评“四结合”的方法，对公务员的德、能、勤、绩、廉进行综合考核。
  公务员培训
  在严把公务员入口关的同时，加强公务员在职培训，提高公务员整体素质，积极开展公务员初任培训、更新知识培训等，对公务员进行MPA主要课程、电子政务与信息化管理、“行政许可法”、“公务员法”等更新培训。先后举办各类培训班38期，累计考试培训公务员7900余人次。
  《公务员法》实施
  2006年8月，全面启动实施《中华人民共和国公务员法》。2012年，全区实施《中华人民共和国公务员法》机关48家、参照《中华人民共和国公务员法》管理单位20家；全区有公务员760名、参照公务员120名。先后会同组织部门转发《公务员考核规定（试行）》《公务员奖励规定（试行）》《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》《公务员调任规定（试行）》《公务员培训规定（试行）》等相关文件。2012年，会同组织、财政部门联合制订了《关于进一步规范吉州区公务员奖励工作的通知》，注重发挥对公务员的考核激励作用，严格考核，认真落实考核结果，鼓励争当优秀公务员。长塘镇党委、政府被省委、省政府授予“2010年江西省人民满意的公务员集体”称号。全区有134名公务员，在2012年年度考核中获“优秀公务员”称号。
  第四节 专业技术职务评聘
  2003年，吉州区专业技术职称评审委员会成立，共有成员88人，均为副高以上职称。2010年，吉州区重新组建市本级评委库，审批上报市本级评委库人员206人，专业覆盖教育、卫生、工程、农业、广播宣传等各个领域。
  评聘分开
  2000年，取消对事业单位下达评聘指标，实行专业技术职务结构比例管理，将职数具体落实到各单位各岗位。2001年，首次开展非国有企业职称评审工作。2002年起，卫生系统的初级药、护专业及中级各专业技术资格实行全国统考制度。同年，推行评聘分开的专业技术职务管理体系，将专业技术人员的专业技术资格评定与专业技术职务聘任分开，把申报权交给个人，资格评审权交给社会，聘任权交给单位，政府进行宏观指导。2008年，累计办理聘任手续3061人，其中高级613人、中级979人、初级1469人。
  岗位设置
  2009年，按照《市委办公室市政府办公室转发市人事局＜关于吉安市事业单位岗位设置管理实施意见＞的通知》（吉办字〔2009〕65号）文件精神，稳步推进事业单位岗位设置工作。审批、核定并上报岗位设置单位183家，人员4640人，设置岗位总数5109个（其中管理岗位573个、专技岗位3816个、工勤岗位720个），审批转岗人员144人。
  岗位聘任
  扎实推进岗位设置聘任工作。2009年，首次聘任人员4314人，其中管理人员455人、专业技术人员3087人、工勤人员772人；2010年，聘任人员708人，其中管理人员27人、专业技术人员666人、工勤人员15人。2011年，聘任744人，其中管理人员28人、专业技术人员659人、工勤人员57人。2012年：办理聘任488人，其中管理人员21人、专业技术人员451人、工勤人员16人；续聘1463人，其中管理人员372人、专业技术人员521人、工勤人员570人。
  2001年起，全区开展非国有企业职称评审工作，至2012年年底，评审通过非国有企业职称1406人，其中高级32人、中级90人、初级1284人。
  第五节 人才交流
  2003年，吉州区人才交流中心成立，开展人事代理业务。2003～2012年，中心接收1806份档案，其中教育723份、卫生480份、其他流动人员603份；转递人事档案466份。中心在做好人事代理业务同时，大力宣传新的人才观，指导各年龄、各学历层次的人才树立正确的择业观，推广大中专毕业生“先就业、后择业”的科学求职观，鼓励高学历人才下基层，到经济建设第一线去锻炼自己。积极组织并参与人才招聘会，加大人才引进和人事代理人员职称评审，配合做好事业单位公开招聘工作，为吉州区经济发展提供人才支持。