吉安市图书馆

2000年，根据上级审计机关统一部署，区审计局对体育彩票资金、国债资金及重点项目、基础设施建设项目、公路建设资金、普教经费、科技三项经费等专项资金进行了审计；对养老保险扩面征缴和环保基金进行专项审计调查，并及时向上级审计机关提交了审计综合报告。对住房资金归集管理使用情况、农业综合开发资金拨付使用情况和水利建设基金征缴情况进行专项审计。审计专项资金总额21909万元，其中中央国债资金3800万元、地方国债资金6580万元、基础设施建设自筹资金510万元、普教专项经费2970万元、科技三项经费101万元、公路建设资金294万元、体育彩票资金103万元、住房资金7013万元、农业综合开发资金499万元、水利建设基金39万元。收缴违纪款47万元，其中：对挤占挪用转移专项资金21万元和私设“小金库”4万元进行了处理处罚；对单位和个人漏交水利建设基金39万元予以补缴。同时，针对专项资金在归集、管理、拨付、使用中存在的问题提出了改进意见，有效地促进了相关部门管好用好专项资金、提高资金使用效益。
  2001年，对吉州区1998年至2000年农业综合开发专项资金、1999年至2000年企业职工基本养老保险基金、1999年至2000年民政救灾专项资金和1998年元月至2001年6月住房资金进行了专项审计，对农村电网“两改一同价”进行了专项审计调查。
  农业综合开发专项资金审计中发现的问题：由于中央、省、市资金多数是跨年下拨，所以影响全区及时下拨到项目建设单位，导致项目建设单位难以在计划要求时间内完成项目实施；在项目单位财务处理中，分不清单个项目资金来源哪一级的资金，给单个项目审计带来困难；有个别项目工程进度缓慢，有偿资金回收力度不够，省级配套无偿资金未到位。
  职工基本养老保险基金专项审计中发现的问题：区社保局违规提取管理费17.5万元；基金征缴不到位，收缴率偏低，主要原因是企业经济效益较差、无缴费能力的企业较多；收支倒挂日趋严重，确保发放难以为继；旧欠未清，新欠难堵，2000年，全区加大清欠力度，补缴欠费743万元，但全区欠缴历年养老保险金高达5800万元；养老金扩面工作困难，由于扩面对象主要是非公有制从业人员及社会闲散劳力，其对参加养老保险的认识还不够，对参保的积极性不高，使扩面工作较困难。
  民政救灾专项资金审计中发现的问题：救灾资金拨入和发放不及时，由于财政拨付民政救灾资金有时不及时，影响民政部门及时下拨和发放。另外，民政部门对已指定项目的救灾资金能够做到及时拨款，但对于没有指定项目的资金不能做到及时分配下拨，到2000年底还有结余资金57.38万元；救灾物资管理手续不完善，区民政局救灾物资入库、出库和库存情况没有在财务账上反映，不符合财产物资的管理办法，不能达到对财产物资的有效管理和控制。
  住房资金的归集管理和使用情况的专项审计中发现的问题：1998年以前住房资金被挪用到非住宅方面的建设达1555万元，其中有部分不但利息收不到，连本金也难以收回，而且催收工作难度大，对住房资金的安全运作带来一定的风险；住房公积金参与和缴费率还有一定差距，欠缴、不缴情况仍然存在，侵害职工利益。
  农村电网“两改一同价”审计调查表明：区农网改造工程于1999年10月开始，2000年12月基本完工，共改造6个乡镇24448户农户。通过改革农电管理体制、改造农村电网，实行城乡用电同网同价，区农村用电状况得到根本好转。审计发现存在以下问题：改造资金不足，改造未完全到位。白塘乡历来属市网供电，一直没有设立电管站，未下农改资金，按现有资金规模1863.81万元，远不能满足六个乡镇的农网改造。改造后抄表到户，线损增大，管理难度加大，人员缺乏，农改资金还本付息压力大，成本增加，农电公司经营利润大幅下降；有部分用户电费难以收取，供电部门面临优质服务与电费收取困难的矛盾；农改后线损仍然偏高，原因主要是农村窃电现象严重，抄表到户后表损，低压台区至入户的线损；农电公司将挖洞、抬杆、立杆等工作量由农民以资代劳或投劳力方式解决，加重了农民负担。
  2003年，对区财政、税务、工商管理、水务局4家行政机关，工行吉州区支行、江西堆花酒业公司、第二饮食服务公司、区粮油储运公司、区农村信用社、城建综合开发公司、吉安电机公司、吉安机床厂8家被征单位2001年至2002年防洪保安资金的征缴、管理、使用情况进行了专项审计，查出8家被征单位欠缴防洪保安资金11.49万元；防洪保安资金征收力度不够，在防洪保安资金征收过程中，各征收部门未做好分工协作，各司其职，除财政部门征收情况较好外，工商、地税等部门多年来尚未开征，而且征收宣传工作滞后，许多企业和个体工商户对征收防洪保安资金的政策不解，给防洪保安资金的征集工作带来很大阻力。
  还对2002年度计划生育各项经费收支情况进行专项审计，根据全省计划生育专项审计方案的要求，对区计生委和计生服务中心进行审计，并对11个乡镇街计生办中的古南计生办、文山计生办、北门计生办、禾埠计生办进行延伸审计，覆盖面达36.36％。审计发现：应缴未缴财政专户资金3.18万元；社会抚养费征缴力度严重不够，2002年应缴社会抚养费638.68万元，已收178.83万元，欠缴459.85万元，征缴比例为28％；乡镇街道的乡收县管支出结构不太合理，大部分用于招待费和人员补助、加班补贴等，而用于“四术”费和宣传费方面的开支很少；乡镇街道计生办财务会计核算及账务处理不规范，错账较多，财务人员素质有待提高。
  还与区计委、民政局、财政局组成联合审计组，完成了吉州区防治“非典”专项资金和社会捐赠款物专项审计。经审计，截至2003年7月31日，吉州区总共筹集抗“非典”款物522.23万元，其中：本级财政安排260万元、省级财政安排6万元；接受社会各界捐赠款物198.43万元；乡镇街道自筹资金投入57.8万元。抗非典实际支出494.83万元，其中：拨付抗“非典”款物471.54万元。
  还按照省、市审计机关要求，完成了农村税费改革转移支付补助、农业税减免补助和特大自然灾害救济补助专项审计调查。调查发现：1.2002年区财政将各项补助指标全部分解到各乡镇街道，实际下拨518.9万元，占应下拨补助资金663万元的78.27％；2．少数村委会在农业税灾歉减免时未按程序进行操作，即未向村民公布减免农户的名单，致使工作缺乏透明度和可信度。某些村委会将乡镇下拨的农业税减免补助未按申报名册发放到户，而是将此项资金留在村委会，弥补历年代农民垫付的应缴税费；3．农村税费改革转移支付补助资金到位不足，主要原因是吉州区财政举步维艰，可用财力严重不足，财政资金调度十分困难。审计提出了针对性的改进建议，并及时向吉安市审计局上报综合调查报告。
  2004年，对2002年至2003年财政扶贫专项资金的投入、管理、使用及效益情况和公路三年“大决战”建设资金管理使用情况进行了专项审计，对2004年1月至9月粮食直补资金和水稻良种补贴资金、2003年油（水泥）路建设补助经费进行了专项审计调查。在对财政扶贫资金的审计中发现：区财政配套资金未到位；区扶贫办2003年1月至2004年5月，违反规定向2002年和2003年非直接用于扶贫项目的扶贫贴息贷款户，按照国家贴息的20％收取扶贫基金16.7万元。
  2005年，对2004年度农业综合开发资金、2004年度财政扶贫资金、2003年至2004年水利建设资金、2003年至2004年税收征管和税收政策执行情况等进行了专项审计，对2004年农村税费改革转移支付补助、农业税减免补助、晚稻良种补贴、贫困县乡农村中小学“一费制”试点公用经费补助、农村中小学危房改造补助、免费教科书专项经费补助六项专项资金进行了审计调查。共查出违规金额19万元，管理不规范金额173万元。
  2007年，加大了专项资金审计调查力度。全年共完成街道2005至2006年护税协税管理和奖励情况审计调查、新农村建设资金筹集、管理、使用和效益审计调查等审计调查项目12项。审计资金总额1135万元，查出违规金额5万元，管理不规范金额153万元，存在的问题：违规改变项目资金和资金用途19万元，应缴未缴专项资金93万元，违规有偿使用资金46万元。审计后挽回经济损失23万元。通过审计调查，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作。
  2008年，对2007年社保基金收支情况、扶贫专项资金情况，2005年沼气池建设国债项目资金使用情况和农村饮水安全项目工程财务收支情况进行了专项审计，对2008年低温雨雪冰冻专项救灾资金和物资进行了审计调查。审计专项资金总额1806万元，查出违规金额8万元，管理不规范金额196万元。审计发现：违规改变项目资金和资金用途105万元，违规有偿使用资金23万元，资金滞留闲置48万元，配套资金不落实28万元。
  2009年，对2008年社保五项基金收支进行了专项审计，对农机具补贴进行了专项审计调查。审计金额14778万元，审计查出应缴未缴专项资金2850万元。
  2010年，对中小企业现状进行了专项审计调查。审计认为吉州区中小企业发展中主要存在以下问题：企业融资困难；成本负担重，企业的技术水平和创新能力低，专业技术人才缺乏；企业的研发能力较弱，技术模仿多于技术创新；产品品牌效应缺乏。并提出完善金融服务体系，多渠道增加对中小企业的信贷投入，资助行业协会和中介开展中小企业人才培养工作等多项建议。
  2012年，对吉州区2008年和2009年度农村饮水安全项目专项资金进行了审计，审计资金总额1321万元。审计表明，吉州区能够将各级政府拨入的农村饮水安全项目实行专户存储、专账管理和县级报账制，确保了资金安全。