第四章 习溪桥街道

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《吉安市吉州区志(2000~2012)》 图书
唯一号: 140320020220000138
颗粒名称: 第四章 习溪桥街道
分类号: D625.56
页数: 21
页码: 238-258
摘要: 本文记述了2000年到2012年吉州区街道办事处中习溪桥街道的情况,介绍了建置与区划,人口与计划生育,经济建设,社区建设,社会治安综合治理,劳动保障,社会事务,党建,城市管理和服务平台建设的相关内容。
关键词: 吉安市 吉州区 习溪桥街道

内容

习溪桥街道辖区古有习溪桥,自古至今辖区就是中心城区繁华的商业街区,南宋著名诗人刘辰翁《习溪桥纪事》一文,详细记载当时街市繁荣盛况,办事处以辖区内有习溪桥而得名。
  辖区自然环境优美,商业文化、人文及红色历史底蕴厚重,且承传发展。赣江为襟,后河作带。江河城市风光令人流连忘返。彰显庐陵文化脉络和城市精神的商业步行街横贯辖区南北。吉安博物馆,毛泽东同志旧居、朱德同志旧居等红色遗址,承载吉安古城文明和光荣的革命传统,成为吉安爱国、爱乡、励志教育基地。市中心人民广场、文化馆等,为开展社区文化活动提供公共资源。形式多样的文体活动,聚纳旺盛人气,成为人文社区、温馨家园建设的一道靓丽风景。继续教育学院、特殊学校、阳明路小学等教育教学机构提升辖区文化品位。
  辖区街区分明,行政和服务机构集中。有街巷125条。其中:主干道5条(井冈山大道、吉州大道、沿江路、阳明路、韶山路);次干道3条(鹭洲路、长岗路、人民路);小街小巷117条。商业龙头企业国光超市、步步高超市、阳明商城、鼎泰步行街等全市规模较大的综合商场,白鹭宾馆、文山国际等涉外星级宾馆,市、区主要金融机构及行政事业单位等几乎都集中在辖区内。地理位置上堪称“吉安市的政治经济文化中心”。随着旧城改造,区委区政府等单位搬出辖区,商业中心地位更加凸显。
  2000~2001年,街道党工委和办事处因势利导,借旧城改造和社区建设启动的有利时机,以社区党建为统领,加强基层组织建设,推动全街社会事业和经济的全面发展。2001年,被评为全国先进基层党组织、全省先进基层党组织、江西省人民满意的公务员集体、全市先进基层党组织和基层党管武装先进单位。
  2002~2005年,街道以“发展社区公共事业、服务居民群众”为核心目标,推动社区共建,抓好社区建设。2002年3月,投资10余万元建成全区首个社区文化中心,解决社区开展文体活动无场所的问题。同年5月,在市体育场举办第一届社区全民健身运动会,成为吉安市首次由街道举办的社区运动会。2003年11月8~9日,在市体育场举办第二届社区全民健身运动会,形成每两年一次辖区居民共同参与的运动会。2004年5月20日晚,在步行街舞台举办“温馨在社区”文艺晚会,省委“三项创建”活动考评组部分成员和千余名群众共同观看演出。同年,街道被评为江西省城市街道社区党的建设红旗单位。广场社区、下文山路社区、习溪桥社区被命名为“星级”社区。长岗岭社区,被省妇联、省体委评为“亿万妇女健身活动”先进单位。2005年,在长岗岭社区成立慈善爱心超市,成为吉安市首家由社区举办的慈善爱心超市。4月,该社区被省社区建设工作领导小组授予“全省社区建设示范社区”称号。7月27日晚,在步行街中心舞台举办以“构建和谐社区,共筑爱心家园”为主题的“同在一片蓝天下”慈善爱心晚会。晚会共收到社会各界捐款12800元,部分困难家庭现场得到捐助。
  2006~2008年,街道提出“以经济建设保障社区建设需要”,转变吃财政饭的观念,以招商引资为引擎,以护税协税和店面税收为辅翼,促进经济腾飞。实施有针对性的招商,建立完善重点招商项目库和重要客商资料库,突出抓大项目和商贸项目的招商,全面引进超市、宾招、餐饮、建筑装饰、网络传媒等优质税源企业;整合招商引资力量,完善招商引资考核机制和奖励办法,调动和保护全民招商的积极性。积极组织财税收入,在巩固既有税源的基础上,全力堵住难征易漏税源跑冒滴漏;通过奖罚分明的有力举措,会同地税部门清理征缴店面税收积欠;提升服务水平,有效拓展招商企业税源。2006年街道财政收入为289万元,2008年达1368.2万元,3年间实现了从百万到千万的跨越式增长。
  2009~2010年,坚持“发展经济、创新管理、服务群众”的理念,实现经济、管理、服务和谐并进,街道经济和社会事业呈现新的面貌。2009年,总投资3000万元的宏达食品有限公司落户吉州工业园;福星金属有限公司投产,年纳税近400万元;投资1000万元的江西米多卡通电子有限公司投入生产。同年5月,在全区首次推出城市网格化管理。8月28日~9月30日,成功举办以“共享科学发展成果、共建文明和谐社区、共庆祖国60华诞”为主题的街道首届社区文化艺术节。2010年,引进永诚财产保险股份有限公司和深圳世纪证券有限公司吉安广场营业部;引进生产节能环保材料的工业项目江西远盛节能科技有限公司和大型机械设备生产企业吉安市赛德美动力机械有限公司。财税收入持续保持在千万元以上。在总结2009年实施城市网格化管理工作的基础上,在辖区范围内全面推行网格化管理。组建“社会治安、计划生育、城市管理、安全生产”4个网格化管理中心。探索实施区域化党建工作,在全街范围内开展党组织格局创新工作。11月6~7日,成功举办第五届社区全民健身运动会。
  2011~2012年,习溪桥街道以推进“三城共建”为经济发展主战略、以创建“人文社区、温馨家园”为创新社会管理总目标,按照“10+X”的发展模式,做好社区服务、社区文化活动、全民健身活动、社区卫生服务、就业创业服务、居家养老助残服务、托幼早教、平安联创八大中心,小街小巷综合改造、无物业管理小区综合改造两大工程,结合街道实际,做好街道网格化管理数字(信息)平台、社区文化艺术节连办等自选项目。两年间,实现了“八大中心”的谋划布局、建设落实和“两大工程”的实施。2011年9月10日至9月30日,举办以“人文社区、温馨家园”为主题的习溪桥街道第二届社区文化艺术节。2012年11月17~18日,举办习溪桥街道第六届社区全民健身运动会。在文化体育方面形成合力,提升“人文社区、温馨家园”建设水平。
  第一节 建置与区划
  习溪桥街道地处吉安市城区中心,辖区面积2.43平方千米。东邻赣江,东南接盐桥,南至人民路、阳明西路,西南接四方圆小区、白塘街道正丙角村,西至溪山路,西北接凯震金鹭花园、白塘街道五里村,北至韶山西路、鹭洲东路,东北接白鹭洲。2012年,街道下辖长岗岭、上阳明路、友谊、广场、正丙角、习溪桥、书街等7个社区83个居民小组。户籍数1.3万户,总人口4.42万人。驻街党政、企事业单位70个。
  街道办事处于2010年12月23日由原驻地步行街9号迁至阳明西路40号。
  第二节 人口与计划生育
  人口
  该街道以2000年11月1日0时为标准时点进行第五次全国人口普查,按要求划分6个普查区(广场社区、长岗岭社区、书街社区、下文山路社区、习溪桥社区、上阳明路社区)。此次普查结果为,全街常住人口总数为32810人。该街道以2010年11月1日0时为标准时点进行第六次全国人口普查,按要求划分7个普查区(广场社区、长岗岭社区、书街社区、习溪桥社区、上阳明路社区、友谊社区、正丙角社区)。此次普查结果为,全街常住人口总数为38261人,与2000年第五次全国人口普查相比增加5451人,增长16.61%。
  人口分布
  据2010年第六次人口普查统计,习溪桥街道人口占吉州区人口总数的11.3%。其中人口最多的是广场社区居委会,人口总数为8344人;人口最少的是长岗岭社区居委会,人口总数3282人。全街人口密度为14715人/平方千米,与2000年的12619人/平方千米相比,呈现稳定增长趋势。
  计划生育
  2004年,开展流动人口服务管理到户试点工作,将流动人口管理对象细化到组到户到人,分片包干,对重点对象强化跟踪管理,建立“计划生育重点管理对象动态反馈制度”,推动流动人口计生工作特别是信息采集、建档等日常工作走上经常化、规范化、制度化轨道,推动计生优质服务“十到户”活动。2005年,街道计生办对近两年生育的一个子女户领取“独生子女父母光荣证”的纯居民和下岗无业人员,发放独生子女费,按每户每月8元落实,发放到户,共发放120户,发放金额9600元。2005年,应用新版育龄妇女信息WIS系统,减轻基层工作负担,提高工作效率。同年6~7月,开展数据入户调查工作,调查过程中得到公安、统计、民政等相关部门和广大群众的密切配合,确保核查信息准确无误。2007年,开展创建人口和计划生育信息化带动工程合格活动,同年开展人口和计划生育创新工作,按“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务、物业配合”的城市人口计生管理服务机制,并按省、市、区要求,将辖区654名流动人口纳入属地化管理,实行流动人口常住化服务,定期走访、办证、验证和生殖健康服务。同年街道被市委、市政府评为“人口和计划生育工作先进街道”。2008年,继续开展计划生育优质服务“十到户”活动。由街道各分管领导带队,包片驻社区干部、计生行政助理员、社区干部、社区计生专干、居民小组长、楼栋长、计生协会会员以及街道计生管理和服务人员等组成“十到户”服务队,把计生政策、技术服务、避孕药具、生殖健康等送到各家各户,同时制定“十到户”工作责任制,实行“定员、定岗、定责”,把工作任务分解落实到每个干部,并将工作纳入年终考评内容。通过此次活动,街道计生工作效果明显,人口出生率、出生统计误差率、信件来访量、出生人口性别比指标呈逐年下降趋势;计划生育率、避孕节育措施落实和及时率、办验证率、办结案率、生殖保健服务率呈梯级式上升。2009年,开展企业计划生育协会试点工作,使企业协会工作经常化、制度化、规范化,充分发挥计生协会在企业中的作用。开展“六清理六落实”活动,切实加大稳定低生育水平工作力度;创新管理模式,依托社会资源,实现分类管理、分工负责、信息共享、联合服务,推行五种管理模式:单位管理负责式、小区集中管理式、散居社区管理式、出租屋联动负责式、门面流动人口直接管理式。2010年,创新计划生育管理体制,实行计划生育网格化管理,辖区划分为一、二、三级网格,一级网格由主要领导负责,二级网格由街道各分管领导负责,三级网格具体由街道各部门和社区人员负责,按“分级负责、关口前移、上下联动、责任落实”的要求,全面开展计划生育管理与服务工作。网格化工作模式促进工作更细致、更到位,提高了计生政策普及率和覆盖面,成为全区、全市推行的先进工作模式。2011年,全面建立依法行政管理机制,实行计划生育政务公开。及时进行流动人口网上平台反馈和接收,实现户籍地和流入地的信息及时沟通。2012年8月,为更好服务于辖区育龄群众,配备计划生育服务车。同年10月,对原市电机厂办公楼进行改造,建设“流动人口之家”,建立流动人口综合性服务场所,内设谈心室、B超室、计划生育综合治理室、流动党员活动室等。成立社区“流动人口计划生育协会”,组建志愿者队伍,使广大流动育龄群众能在流动人口之家中得到教育、学到知识、娱乐身心、就业帮助和生活救助,感受到家的温暖。流动人口之家成为全区计生系统推动的流动人口服务工作示范点。街道被评为全区流动人口管理先进单位。
  第三节 经济建设
  习溪桥街道坚持“以经济建设保障社区建设需要”的思路,根据形势需要不断调整经济工作重点,大力发展街居经济,财政收入总体呈较快上升趋势。
  2001~2002年,对街办企业进行改制,街道财政收入主体构成由集体企业管理费收入转变为招商引资企业上缴税款分成收入。2002年,全面开展招商引资工作,引进吉安市宏发石业有限公司、吉安市安达石材实业有限公司、吉安市大陆工艺有限公司、吉安市金方圆房产开发有限公司、新余新美燃机有限公司和吉安市恒源泰实业有限责任公司6家企业。当年产生税收58.5万元。至2012年,街道招商引资企业数和招商引资企业税额总体上呈快速增长趋势。
  2003年,开始协税护税工作,当年协税额4.2万元。2004年协税额41.7万元。到2012年,协税额为269万元,年平均增长率达50%。
  2005~2009年,配合区里征收店面租金税收。2005年区里返还街道门店面租金税收7.6万元;2009年返还91万元。
  2008年,街道财政收入达1368.2万元。2009~2011年,基本维持在1000万元左右;2012年达到2010万元。
  街道经济的稳步发展为街道的社会事业提供坚实的保障。2001年以来,街道每两年举办一次社区全民健身运动会。2009年以来,每两年举办一次社区文化艺术节,总计投入198万元。走访困难群众、资助困难学生的投入年年增长。
  2002~2004年,招商企业个数、进资额、企业税额均偏小。2005~2008年,招商企业个数呈上升趋势,企业税额也达到新的规模。2009~2012年招商企业个数有所下降,但进资额、企业税额呈上升趋势,显示这时期招商质量提高。
  第四节 社区建设
  习溪桥街道不断深化街道体制改革,全面推进城市社区建设。借助第一轮、第二轮社区共建有利契机,推动社区建设上新台阶。在基础设施完善的基础上,积极开展特色社区创建活动,创新党员联系群众、服务群众形式,建立党员服务站,实施党员“五个一”工程(建立一支队伍:党员义工服务队;搭建一个平台:服务弱势群体平台;奉献一片爱心:开设社区“慈善爱心超市”,为辖区困难户提供各种慈善救助;开展一项活动:“送温暖、献爱心”活动;构建一个网络:社区服务网络,建立社区服务中心、创业服务中心以及十余个便民服务网点),社区建设成绩斐然。
  2000~2001年,习溪桥街道切实贯彻落实吉州区委、区政府《关于进一步深化街道体制改革全面推进城市社区建设意见》,开启社区建设新篇章。
  2002年,重点宣传《中华人民共和国居委会组织法》和开展社区建设的目的、意义,召开社区建设动员大会,增强建设新型城市社区的参与意识。根据地缘型、单位型、小区型、综合型等不同功能特点和便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则,将原有的13个居委会划定为6个社区。
  2003年,开始第一轮社区共建活动。辖区内76个共建单位抽调18名机关干部组成6个帮扶工作组进驻6个社区全面开展社区共建工作。投入共建资金130多万元,改善社区的基础设施条件,率先在全区取得重点突破、全面推进的喜人成绩,社区办公和服务用房由原来的平均71平方米增加到233平方米。
  2004年4月,各社区开展争创“星级社区”活动。市委组织部、市民政局命名广场社区为“三星级”社区、下文山路社区和习溪桥社区为“二星级”社区,走在全区街道前列。
  2005~2006年,继续推进社区共建。以社区共建为纽带,打造社区救助品牌,开展社区慈善救助。成立6家社区居委会“慈善爱心超市”和4家民营企业“慈善爱心超市”。社区居委会“慈善爱心超市”对低保困难居民、残疾人实行无偿生活救助,民营商业企业“慈善爱心超市”对低保困难居民、残疾人、优抚对象实行购物打折救助。
  2007年,紧紧围绕建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的新型现代化文明社区目标,创建“和谐社区”。书街社区评为全省“和谐社区”。
  2008年,采取“走出去、请进来”的办法,在市委常委、市政府副市长燕爽的关怀和帮扶下,争取上海市杨浦区五角街道在书街社区建立“社区共建点”,捐赠款物计40万元帮助建成新的社区服务中心。随后在全街鼓励推进友好街道社区共建。
  2009年,街道鼓励各社区发挥自身优势,争创社区特色工作。书街社区被评为全省“和谐社区建设示范社区”和全省“基层低保规范化建设典型单位”;广场社区被评为“全省城市体育先进社区”;长岗岭社区、书街社区被评为吉安市“文明社区”;长岗岭社区党委、书街社区党总支被区委评为“先进基层党组织”。
  2010~2012年,制定《社区规范化建设标准》,从规范办公场所、规范工作制度、规范公共管理、规范社会服务、规范队伍建设五个方面推行社区规范化建设。社区建设得到进一步规范和提升。
  书街社区
  书街社区地处吉安市中心,东临赣江,西靠文山步行街,南至阳明东路,北接鹭洲东路。2001年9月,由原书街、任公井、中山场和习溪桥居委会(部分)合并而成。驻有市、区行政事业单位18个,是吉安市中心城区人口最密集的社区之一。
  该社区在开展社区共建活动期间,拓展思路和渠道,借助共建单位力量,实现“华丽转身”。
  2003年,由社区共建单位市政府办公室牵头,市劳动就业局、市步行街管理办公室等18个辖区单位投入20万元帮助社区购买一套144.74平方米的办公用房,从“蜗居”房纪念堂12号搬迁至书街9号3单元202室。2008年,由市政府副市长燕爽牵线搭桥,上海市杨浦区五角场街道在该社区建立共建点,社区建设得到该街道大力支持,先后赞助30万元支持该社区建设。同年12月6日,社区办公地址从书街9号3单元202室迁至沿江路27号,社区办公和服务设施用房达到320平方米,室内外文体活动场所达400平方米,建成全市一流的集事务受理、居民服务、学习和娱乐于一体的综合性服务中心。
  在办公条件不断改善的过程中,同时加强各项社区基层工作的开展,社区形象随之不断完善。
  2010~2012年,通过市场化运作,不断开发能满足居民多元化需求的服务项目。推行“加盟服务制”和“一卡通”服务方式,完成由传统的为老、弱、病、残等单一的特殊对象服务到为全体居民全方位服务的转型。吉信金店、国光百货、按摩医院等10余家服务商加盟,使家政、家教、信息中介、医疗康复等便民利民服务足不出社区,便可招之即来。小叮当幼儿园解决了社区幼儿入托难的问题。社区医疗卫生站为近千户居民建立了健康档案,为社区居民提供预防、医疗、保健、康复等服务,使居民小病不出社区。社区信息服务站为1500余人提供就业信息,牵线搭桥促成100余对有情人喜结良缘,介绍出租(售)500余套房屋。同年,落实“警务进社区”,设置社区警务室,民警常驻办公,对社区安全状况进行每日记录、每周小结,并对居民求助做到快速反应;建立矛盾纠纷调解中心,为社区纠纷提供及时调处,实现小事不出社区;协调辖区单位出人出资,雇请保安人员,对职工集中居住的楼区和杂居型小区进行看护;协调物业部门修建小区封闭设施,对小区实行封闭管理,增建了自行车棚、机动车库,安装了电子防盗门和楼道照明灯,安装率达100%。2010年,被评为全省文明社区、安全社区;2011年,被评为“十一五”全省基层残联组织规范化建设先进社区;2012年,被评为全省老年体协工作示范社区。
  社区党总支书记、主任罗冬秀2003年被评为全省社区建设先进个人;2011年,被评为全省矛盾纠纷化解能手、全区十佳村党组织书记;2012年,被评为全国人民调解能手。2012年,社工丁婷被评为吉州区十佳青年文明志愿者。
  长岗岭社区
  长岗岭社区北至鹭洲西路,东至井冈山大道,南至广场西路,西至石阳路。社区居委会办公地点在长岗北路17号。前身为长岗岭居委会,于1995年成立。2001年,韶山西路居委会与长岗岭居委会合并为长岗岭社区居委会。2003年,社区实施国家“星光计划”,在全市“共驻共建,资源共享”活动中,通过21个共建单位筹集资金50万元,购买300平方米的门面,社区办公面积从127平方米增加到420平方米。2005年12月8日,长岗岭社区分割一部分管辖范围另外成立友谊社区。
  长岗岭社区坚持强化社区居委会党总支的核心地位,坚持以党建为统领,积极协调各方在社区建设中充分发挥作用。党建工作成为一面旗帜,带动各项社会事业发展。
  2004年,该社区在全市率先建立以社区党支部为领导层、社区成员代表大会为决策层、社区居委会为执行层的“三位一体”的管理体制。建立党建和社区建设联席会议制度,成员为驻社区单位主要领导,共同决策和参谋社区各项工作,并监督社区工作落实,推进社区自治工作。2005年,开办全市第一家慈善爱心超市,贫困户凭社区发放的爱心卡到“超市”免费购物,慈善爱心超市还接受群众捐赠衣物和日常用品,并定期进行无偿救助。慈善爱心超市开办一年多来,在救助贫困家庭方面发挥很大作用,成为社区党总支的知名工作品牌。同年,在全市率先开展低保工作的规范化管理,并首创低保审批公开听证制度,使社区低保工作达到了“阳光操作,应保尽保”。是年,被江西省列为“全省社区建设示范社区”。
  2006年,获中共江西省委、中共吉安市委分别授予的省、市“先进基层党组织”称号。
  2010年7月,社区创新党组织设置,探索建立“兼职委员制”。从驻区单位市农业局、市中心血站选拔出2名优秀党员干部担任社区党委班子兼职委员,协调解决社区发展困难,密切社区与辖区单位关系,有效整合社区党建和社区建设资源。
  2011年,定位于“服务党员群众的窗口、感受组织关怀的家园、接受党的教育的课堂、共建和谐社区的平台”,以“您有忧愁,请告诉我们,让我们一起分担;您有问题,请告诉我们,让我们共同面对;您有快乐,请告诉我们,让我们彼此共享。这里是每一位党员群众‘家’的港湾!”为口号,在长岗北路17号建设面积150平方米社区阳光驿站,建有爱心超市、图书室、多功能厅、科普、书画等活动平台,设立流动党员党支部、党员义工服务工作站、社区党员远程教育点等,为驻区单位党组织、党员群众提供全方位、规范化的服务。成为有社区特点的区域性、开放式、专业化的活动场所。6月27日下午,市委副书记、市长王萍在市人大副主任、市委组织部副部长、社区共建创建活动协调小组工作组组长彭涉晗和区领导徐明、朱谋俊的陪同下,带着中共中央组织部写给老干部、老党员的慰问信,走访慰问习溪桥街道长岗岭社区退休老党员罗青峰。6月29日,组织“党旗颂”文艺演出活动。8月17日,开展“党旗耀社区、科普进楼宇”图片展、养生电教片及科普宣传便民服务活动。社区党员义工服务小分队、韶山路小学鼓乐小分队及社区医疗服务队分组开展活动。活动吸引了众多党员居民积极参加,展现了社区居民奋发向上的精神风貌,提升了社区的凝聚力和向心力,有力推动了“人文社区、温馨家园”创建。
  2012年,开展社区党务居务公开试点工作,建立党务居务公开内容审核制度和党务居务公开意见建议收集处理和反馈制度。将党风廉政建设落实到基层,规范和提升社区党建工作。
  2003年,被市文明委评为全市文明社区。2005年,被江西省列为“全省社区建设示范社区”。2006年,获中共江西省委、中共吉安市委分别授予的省、市“先进基层党组织”称号。2008年,被评为“文明社区”。2009年,被评为吉州区“十佳文明社区”。社区居委会主任谢小英被国家民政局评为“全国先进社区工作者”。
  广场社区
  广场社区地处吉安市最繁华的商业中心,成立于2000年8月,东起文山步行街,南临阳明东路,西接井冈山大道,北至鹭洲东路。辖区有市财政局、市国税局、市公安局、市中级人民法院、区国土分局等18家单位。原办公用房是2003年在各共建单位的帮扶下购买的世兴庙路3号1单元201房,面积140平方米。2010年3月,下文山路社区合并到广场社区,社区服务对象成倍增长,服务人群中残疾人、老年人不断增加,2012年6月,社区办公地址搬迁至鹭洲东路7号,办公面积由原来的140平方米增至二层400平方米。1楼设民政救助、劳动保障、城市管理、计生服务、社会综治、法律服务、党员服务等7个服务窗口,实行“一站式”办公,2楼设群众文化活动中心、健身中心、图书室、电子阅览室、远教信息中心、党员活动中心等。
  广场社区定位于市中心的城市社区,把开展群众喜闻乐见的活动为己任,创造良好的生活环境,倡导健康、文明、科学的生活方式,营造和谐的社区居住氛围。
  2008年,成立广场社区天翼艺术团。每周二、四、六在人民广场北侧举行自娱自乐的文艺演出,并多次举办专题晚会。节目精彩纷呈,吸引众多群众驻足观看与热心参与,丰富居民群众的业余文化生活,显现出浓厚的文化氛围。
  2011年,投资60万元在鹭洲东路11号建成广场社区文化活动中心。建有室内综合娱乐活动室约150平方米,新建100平方米的社区图书室,藏书5000余册,全年订阅报刊21种。利用地处吉安人民广场的地域优势,组建文艺演出队,举办各类型文艺演出、开展健身娱乐活动,满足人们日益增长的精神文化需求。
  习溪桥社区
  习溪桥社区东临赣江,南至上人民路,西至井冈山大道,北至阳明东路。社区居委会办公地址在庐陵直巷97号。辖区有市林业局、区人武部、区人民剧院等6个行政事业单位,交通便利,商业网点多,流动人口多,是习溪桥街道家庭户数和人口最少、辖区面积最小的社区。
  该社区根据小、少、散的特点,坚持“自我完善”和“服务居民”理念,加强软件建设,提升服务功能,开展各项服务活动,建设文明和谐社区。
  2002年,习溪桥街道在中人民路34号建设老年活动中心。该中心充分利用便利优势,制订详细的服务方案和细则,为全部社区老年人提供优质服务,做到“老有所养、老有所医、老有所乐”。同年,开展社区建设“七个一”活动(有一个社区活动中心、一块绿地、一个健身角、一所市民学校、一条健身路径、一个图书室、一支文艺团队),为居民提供完善的服务平台和场所。
  2003年,开展第一次社区共建活动,在市林业局等共建单位的帮扶下,筹资18万多元,购买4个门面,总面积120多平方米,作为社区办公用房和服务设施用房,实现在全区第一个喜迁新“居”的目标。2009年,在市林业局等共建单位支持下,社区办公面积再次扩大至600平方米。该社区借助有利条件,开展规范化建设。规范办公标识,完善窗口设置,突出抓好办事大厅、会议室、活动室、图书室的规范布置,实施办公区域净化和美化工程,做到“五个统一”,即统一悬挂社区标识、统一制作工作牌匾、统一墙体色调、统一张贴宣传标语、统一办公区域主题墙口号。
  在构建服务平台的基础上,注重服务活动开展,塑造“小而优,小而活”的特点和形象。
  2003年,开展“特色文明社区”“安全小区”“文明楼院”“文明家庭”等创建活动。通过创建活动,一批“星级花园庭院”“文明楼院”“文明家庭”脱颖而出,使社区成为各类居民工作生活的幸福新“家园”。9月,在市人民剧院举办“共建文明社区”文艺晚会,节目全部由驻社区单位和居民自编自演,吸引上千居民群众观看,进一步营造社区文化品位,增进社区居民对社区的认同感和满意度。
  2008年,开展“争做文明市民”活动,创建“文明社区”。建设一条20米的宣传长廊,在社区办公楼周围悬挂宣传标牌8块,印制社区精神文明建设宣传资料100份、《吉安市文明手册》50本,提高居民综合素质,培养居民文明意识,树立科学、文明、健康的生活方式。同时,开办市民学校,开展创建文明社区知识讲座,上市民教育课82次,受教育人数2800余人次;建设图书阅览室,藏书3000多册,接待读者200多人次;成立以罗八英为队长的老年健身文体队,开展自编自演的“扇子舞”“筷子舞”“健身球”等文体活动。社区被评为全区“文明社区”。
  2011年4月与吉州区消防治安队举行消防灭火演练活动。吉州区消防支队的10名消防官兵、国光公司100多名员工、辖区20名居民参加演练。
  2012年,开展流动人口调查摸底登记工作,并动员10名流动育龄妇女参加习溪桥街道流动人口计划生育协会,参加街道“流动人口之家”活动30余人次,流动育龄妇女得到计生服务50人次。
  友谊社区
  友谊社区于2005年12月8日由长岗岭社区分出来成立。2010年3月,经吉州区政府批准,增加金鹏小区、邮政车队生活区、汽运公司生活区、市农业发展银行、市副食品公司、原味精厂生活区、原百货公司生活区为社区管辖范围。调整后,社区东至井冈山大道,西至吉州大道,南至友谊路、石阳路、鹭洲西路一线,北至韶山西路。辖区内有江南御景园、金鹏花园、明月花园、世纪花苑4个大型综合性封闭式小区。2010年8月,成立友谊社区党委。
  社区办公地点位于长岗北路25号,办公用房两层面积360平方米,一层设立面积近百平米的办事大厅、近80平米的爱心超市、警务区、会议室、综治室、心理咨询室;二层设立近180平方米的市民学校、音响室、图书室、电子阅览室、残疾人活动室等社区居民喜爱的场所。
  友谊社区根据小区多、人口多的特点,以小区为阵地,以特殊人员为服务对象,扎实开展服务工作。
  2008年1月,在办公楼二楼设友谊社区退休人员活动中心。中心接转386名退休人员。设立棋牌活动室、健身室、书画室、图书室、电脑室、谈心咨询室等,每天开放。建立退休人员健康档案、流动、生存状况及社保关系数据库和老年人才库,为企业退休人员提供服务、娱乐、学习等综合服务。实现退休人员老有所乐、老有所学、老有所为。6月,在被街道确定为“廉政文化进社区”示范点后,社区决定开展以“清风进小区,廉政进万家”为主题的“廉政文化进小区”活动。在江南御景园、金鹏花园、明月花园、世纪花苑4个小区分别开辟廉政文化宣传栏,每两个月更新一次内容;每个小区设立2块廉政公益广告牌;开展廉政文化书画巡回展和开展小区小型廉政文化巡回演出。发挥了小区阵地优势,增强了廉政文化建设的吸引力、渗透力和感染力,有效培养居民的廉洁意识,营造良好的社会氛围。
  2011年11月,针对退休人员进一步增多、年龄增大的情况,在鹭洲西路4号建设友谊社区居家养老助残服务中心,中心服务用房上下两层,室内集客厅、卧房、厨房、卫生间为一体的公寓式用房总计16套,总面积600平米,可安置床位50张,设立花园式、健身式的文化休闲场地200平米,建立公共餐厅,卫生服务室、图书室、老年人家庭服务网络平台用房等,为老年朋友提供全方位,多层次、方便快捷、周到贴心的生活服务。在服务方式上分别实行有偿、微偿、无偿服务。做到照顾护理细心、老人居住舒心、子女委托放心,实现老有所养、老有所乐。
  在做好服务工作的同时,社区积极引导小区居民自治,促进小区居民自我管理和自我服务。
  2011年年底,社区了解到,江南御景园、世纪花苑小区物业管理公司撤走,暴露出各种问题。随后,社区组织调查摸底和情况分析,为解决问题积累、提供扎实的基础信息。
  2012年3月,习溪桥街道、友谊社区工作人员到房管局咨询相关政策,在江南御景园小区楼道张贴告知书,组织江南御景园业主召开业主大会,成立业主委员会,选举业主委员会成员,选举热心于小区公共事业的原赣中阀门厂厂长涂传禄为业主委员会主任。街道、社区指导并协助业主委员会聘请新的物业公司,申请到房屋维修基金,改造小区三大硬件工程:将原先320米倒塌、损坏的铁艺围墙拆除,建成砖砌围墙;将原先的落后监控设备换成高清摄像头,70个摄像头实现小区24小时安全覆盖;小区美人鱼休闲广场恢复喷水,并实现了喷水池亮化和小区大门口亮化,帮助组建文艺队,建立起宣传栏等工作。江南御景园业主委员会的成立,为小区自治摸索出了一套宝贵的经验,也为居民自治提供了有益的借鉴,在全区乃至全市引起非凡影响。
  友谊社区通过对小区阵地式服务和管理,解决了“多而杂”“大而难”的问题,提升了服务管理水平。
  正丙角社区
  正丙角社区于2010年3月成立。辖区东至吉州大道,西至溪山路西侧,南至中山西路,北至韶山西路,辖区有市疾控中心、市思源学校、区残联3个行政事业单位,个体商业网点886个。办公地点位于正丙角路1号门面。
  该社区立足新起点,定位于“提供‘完美’服务,建设和谐温馨社区”,以服务党员为先导,以居民群众为根本,开展深受居民群众喜爱的活动。
  2011年5月30日,与辖区阳明花园幼儿园联合开展主题为“亲子教育与沟通”心理知识讲座,辖区共有30余人参加听讲。通过视频、幻灯片等,来展示孩子的心理特征与需要,引导家长认识欣赏和鼓励教育的作用。
  同年,社区党支部全体党员分别到凯震金鹭花园、英华嘉园、阳明花园、四方圆小区、宜家花园、正丙岗村和正丙角恒荣新村,入户走访群众186户,近距离接触群众,广泛征求群众意见建议,共收集梳理出群众反映的生活状况、生产情况、政策落实、发展对策等四个方面30多个问题。对群众反映的问题,能解决的尽可能解决,不能解决的认真填写《民情日记》,及时梳理汇总上报。理顺了群众情绪,促进了社区居民和谐度提高。
  2012年,在街道网格化管理要求的基础上,推出“A+B”的工作模式。明确每个网格责任区的主责任人和次责任人(A+B角),每个人分别担任两个网格的主、次责任人。A、B角相互配合,取长补短,确保责任到位;A、B角互相监督,保证工作不缺位、不失控。在网格责任区内的城管、计生、综合治理工作细分到A、B角,主责任人对工作负主要责任,次责任人配合完成的同时对工作成效、居民群众的反映进行监测反馈,密切社区居委会与社区工作站工作人员、社区与居民的关系。通过“A+B”工作模式,使网格化管理工作执行的更细密、更有力,防止差错和纰漏10余起,体现了“以居民为根本,提供完美服务”的理念。
  上阳明路社区
  上阳明路社区北至广场西路,东至井冈山大道,南至阳明西路,西至吉州大道。2002年,由原阳明山居委会、上阳明路居委会合并成立。2007年9月成立党委,下设10个党支部,现有党员134名,其中退休党员75人,占党员总数的61%。办公用房面积124平方米,在第一轮社区共建中由市城管支队、市交警支队等共建单位筹资购买,地址在解缙路62号。
  该社区以改善人居环境,提升居民群众精神文化生活为工作目标,力促社区与居民共同发展。
  2002~2006年,根据地处城乡结合部,生态环境保护较好的特点,开展“绿色环保社区”“一居一品”创建活动。筹资10万余元,购办一处有庭院的办公场所,庭院空地种上大量的绿色植物,为来办事的居民群众营造一处赏心悦目的绿色环境。同时,积极引导社区单位、居民自觉养绿护绿,着力创建“星级花园庭院”式单位、小区,市交警支队、白鹭宾馆、区农业局3家单位达标。开展“绿我家园”行动,引导社区居民开展垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化、社区绿化、景观大大增加,社区绿化率达60%以上。倡导环保行动,强化居民环保意识,在辖区多个单位和学校成立环保志愿者队伍,经常性利用节假日上街宣传环保知识,推行绿化生活。将创建“五好文明家庭”与创建“绿色社区”结合起来,大力提升社区文明程度。社区家庭创建率达80%以上,评选出“五好文明家庭”近900户、文明楼院17户,相当于近50%的居民生活在文明楼院。
  2007年,紧紧围绕党的十六大报告“完善城市居民自治、建设管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和要求,对照江西省社区建设示范社区标准,创建省级示范社区。当年被确定为省级社区建设示范社区。
  2008~2010年,以“关注弱势群体,服务社区居民”作为立足点和出发点,实施“牵手工程”。通过主动选对、组织定对、自愿结对等方式,开展“一帮一”“多帮一”的结亲互助活动,帮助困难党员和群众解决在生产生活中遇到的实际困难。依托“共产党员爱心服务队”,确保社区党员群众怨有处诉,难有人解,事有人办。牵手工程实施三年,结对帮扶136对,为困难居民解决实际困难380件。
  2011~2012年,以创建“人文社区、温馨家园”为目标,配合街道在辖区单位原市电机厂建立文体中心和流动人口之家,召开电机厂居民大会3次,征求居民意见和建议10余条;协调解决居民晾晒衣服、休闲活动场所等问题多个;为文体中心篮球场改造提供有力保障;组织居民参加文体活动百余次,提供流动人口服务30次。
  第五节 社会治安综合治理
  2002年3月,习溪桥街道在原有综治办的基础上成立综治科,综治专(兼)职干部由原来的1名增至3名。8月,在6个社区居委会中开展创建“安全文明社区”、无毒社区活动,其中上阳明路、长岗岭两个社区居委会顺利通过安全文明社区的验收。9月,为进一步加强群防群治队伍建设,先后成立治安志愿者,综治特派员、综治信息员、治安巡防队、看楼护院队等5支队伍。
  2004年7~10月中旬,在辖区范围内积极开展矛盾纠纷排查调处和治安专项整治“百日行动”。
  2006年,按照综治室规范化建设达标要求,街道设立单独的综治工作办公室,配备电脑、电话、空调等办公设施及交通工具,制定重大事项报告制度、矛盾纠纷排查调处制度。
  2007年,街道整合综治办、派出所、司法所、民政所、计生办、城管办等各部门力量,建立街道维稳联调中心。年内调解纠纷21起,预防危机7次。同年上半年,在各社区聘请有“三心”“三高”(即热心、公心、诚心,素质高、文化水平高、群众威信高)的辖区居民为义务调解员,利用业余时间义务为居民群众调处各类矛盾纠纷。6月,在全街范围内开展了“一十百千”和谐平安互动创建活动。街道组织辖区50余名企事业单位代表参加1次和谐平安互动创建座谈会,在全体代表中开展平安建设专题大讨论,分析平安建设中的不足。同时,走访调查国光实业有限公司、文山国际大酒店、阳明路小学等10家企事业单位和100余户居民家庭,并发放了“平安建设”社会调查问卷1000份,广泛征求单位和居民对开展社会治安综合治理和推进平安建设的意见和建议。
  2009年,推行社会治安网格化管理,将小区科学划分为3个一级网格单元、7个二级网格单元和56个三级网格单元,范围涉及71个辖区单位、1.5万户居民和2500多个商业网点。建设社区管理综合信息系统,畅通问题发现、报告和处理渠道,健全监督考评体系,完善集人、地、物、事、组织于一体的网格化社区管理模式,实现网格化社区服务管理全覆盖。根据各网格管理服务工作难易程度确定网格责任人,一级网格由街道党政主要领导和分管领导任责任人,二级网格由街道挂点领导任责任人,三级网格由街道机关和社区干部、协管员任责任人。责任人承办社会治安、环境卫生、人口和计划生育、安全隐患等工作,按照受理、交办、处理、核查与督察、归档五个环节解决网格化管理中的具体问题。
  同年,在原维稳联动中心的基础上,进一步整合综治、司法、公安、信访等维稳资源,组建和谐平安联创中心。
  2010年,和谐平安联创中心办公条件进一步完善,拥有180平米的办公场所,内设接访受理大厅、信访工作室等科室,综合司法、武装、计生等职能部门,提高并强化中心的组织协调功能。
  2011年11月,街道开展“保平安,促和谐”为主题的“大走访”活动。活动期间共走访4000余户居民,收集社情民意200多条、调解矛盾纠纷案情10余起。同年,以广场社区鹭洲东路11号小区作为松散型住宅小区试点小区进行社会治安综合整治。
  2012年,在试点的基础上全面推进松散型住宅小区社会治安综合整治。根据社情民意,把广场社区鹭洲东路7号小区、上阳明路社区电机厂小区、友谊社区明月花园、长岗岭社区鹭洲西路2号小区、书街社区世纪豪园等5个松散型小区作为整治任务。制订工作方案,摸清小区住户情况,推选楼栋长,成立义务巡防队在小区内定期巡逻。制定小区管理制度,并结合“社区天网”工程,在各小区设立监控探头,使小区逐步达到“四落实(落实责任主体、落实安保人员、落实防范设施、落实长效机制)、两明显(两抢一盗发案明显减少)”目标。
  同年,投资40多万元建设“社区天网”工程。利用先进的视频技术和网络手段,开展治安和市容问题全天候监控,动态跟踪,确保辖区治安、市容环境卫生等问题能够及时发现、妥善处置。一期“社区天网”工程覆盖辖区6个社区,以辖区繁华区域、小街小巷、松散型小区、案件多发地段为重点,科学布防设立43个视频探头,在街道设立监控中心,由街道、辖区公安派出所委派专人负责管理,由工程施工方负责维护。同年8月底,“社区天网”工程完工投入运行,为公安办理治安、刑事案件提供10人次查询、4份有效证据。实现警务与城市管理的信息联通、问题联处、执法联动,打击震慑违法犯罪,洁净人居环境,切实提高公众安全感和满意度目标。
  2003~2008年,街道综治办连续6年被评为吉州区社会维稳先进单位;2009年,被评为综治工作先进单位;2011年,被评为社会维稳先进单位。
  第六节 劳动保障
  2003年6月,创建习溪桥街道劳动保障事务所。设址于吉州区韶山西路5号,下设7个社区劳动保障工作站。街道劳动保障事务所有专职工作人员4人,每个社区劳动保障工作站有协管员1人。创设初期,工作环境狭小,地处偏僻,周边社会环境复杂,国企转轨改制下岗失业人员骤增,工作压力大。该所完成大量的社会调查,收集大量的劳动力人数、就业人数、下岗失业人数、双职工下岗人数、困难职工人数、急需安置灵活就业人数、需要安置劳动力输入人数等基础数据,为当时的就业工作提供扎实的基础。因劳动保障工作量不断增加,工作场所不能满足工作需求,2005年4月,迁址长冈北路17号,租赁长岗岭社区门面做为工作场所。2006年10月,开展社保养老保险扩面清缴工作,当年完成社保扩面206人。2008年1月,开展城镇居民医疗保险参保工作,完成参保1811户、3988人。2010年5月,办理未安置返城知青参加养老保险工作,共完成19人。同年12月,街道劳动保障事务所再次随街道统一搬迁到阳明西路40号。2011年3月,办理小集体人员参加养老保险72人,同年8月,办理城镇居民社会养老保险746人,其中已有320人享受城镇居民养老保险。2012年9月,开展“红杜鹃”家政服务员培训,培训63人。
  劳动保障所工作涉及20多项民生保障事务。自创设以来,累计为辖区内居民免费推荐下岗失业人员再就业7702人次,登记城镇新增就业人员8831人,解决困难群体“4050”人员再就业2714人,协助工业园企业招工1150人,为辖区居民办理“就业失业登记证”4260本,开发公益性岗位60个。办理社保补贴7217多人次,发放社保补贴金330多万元,办理下岗失业人员小额担保贷款1142人次,贷款金额9030多万元。接收市、区两级社保部门移交的退休人员4218人,其中市属企业2142人、区属企业2076人。
  2003年,习溪桥街道劳动保障事务所被评为吉州区劳动保障就业工作先进单位。2004年,被评为吉州区基层劳动保障工作先进单位。2005年,被评为吉安市街道劳动保障事务所先进单位。2006年,被评为吉州区基层劳动保障工作平台先进单位。2007年,被评为吉安市劳动就业系统优秀服务窗口。2008年,被评为吉州区基层劳动保障平台建设先进单位。2009年,被评为吉州区劳动保障平台建设先进单位。
  第七节 社会事务
  街道民政所负责各项民政工作的落实,承办最低生活保障(主要指城乡低保、大病救助工作等)、救灾救济、双拥优抚、殡葬改革、助残、老龄、福彩等工作。
  低保工作
  2003年,开始开展城市最低生活保障(简称低保)工作,按平均每人每月不低于120元标准进行补差。
  2004年,街道民政所成为全市低保规范化管理试点单位。建立低保对象台账,完善低保审批程序和制度。
  2005年,低保对象3000余人,每月发放低保金8万余元,全年累计发放96万元。
  2006年,共有低保户649户、1968人,每月发放低保金11万余元,特困户24户,全年累计发放120万元。
  2007年,共有低保户638户、1952人,每月低保金12万余元,特困户26户,发放资金1万余元。同时,对全街低保户享受标准普调,调增金额1.9万元。
  2008年,在进行低保工作规范化管理中,摸索出一套“低保申报、审批管理规定”及“低保民主评议制度”。根据这些制度,所有低保申请人,在经过社区低保调查小组初步审核后,都要接受听证会各方面的综合评议。听证会由社区低保评议小组、义务监督员、居民代表等人员组成,在经过广泛听取各方意见、认真评议后最后确认申请对象符合低保条件,并将结果上报民政所及区民政局接受审核。当年习溪桥街道荣获“全国基层低保工作规范化建设先进单位”。全年共有低保户652户、1447人,平均月发放低保金14万余元,特困户23户,发放资金0.8万元。
  2009年,有低保户668户、2296人,每月低保金15万余元,特困户35户,发放资金1万余元。
  2010年,吉州区社会救助局将全区专项治理工作放在长岗岭社区、上阳明路社区试点。5月1日至30日,在全街开展低保专项治理工作。对全街低保户进行逐户听证,对不符合低保条件的对象,一律清退或核减,对取消及核减对象进行“三公榜”“三公开”,广泛接受群众和社会的监督。全街摸底排查724户1501人,清理停保24户、39人(其中自觉申请停保18户32人),减人、降标38户27人,增人、提标2户2人,维持不变660户、1433人,在调查过程中,发现符合条件主动将他们纳入低保范围的24户27人。年末,共有低保户802户、1586人,每月低保金28余元,特困户29户,发放资金1万余元。
  2011年3月,开展低保分类提补和低保年审工作,共年审796户低保户,1599人,取消12户,新增5人,已备案承诺居委会干部人数29人,重新分类后常补对象48户,非常补对象736户。8月1日,吉州区城市低保“三级联审”现场评议会首站在习溪桥街道举行。随机抽选的街道低保听证人员库的8名代表和低保监督员,区社会救助局工作人员、街道民政所以及社区居委会书记、社区低保专干共计15名工作人员参与到此次“三级联审”现场评议。此次“三级联审”现场评议会为期一天,对全街新申报低保的37户家庭进行现场听证评议。12月,全街共有低保户979户、1741人,低保金34.69万元,特困户29户,发放资金1万余元。
  2012年3月,开展低保分类提补和低保年审工作。共完成年审户数为999户,对961户进行了提标提补,其中保留了867户,取消停发了94户。年末,共有低保户数1025户、1851人,每月低保金41.69万元,31户低保特困。
  医疗救助
  2005年,开始城市低保户医疗救助申报工作。2006年救助9人。2007年,增加城市低保边缘户医疗救助申报工作。2008年,救助患病低保对象50余人次,救助资金10万余元。2009年,为50户低保户争取大病救助,发放资金3万余元。2010年,为80户低保户争取到大病救助,临时医疗救助对象7户。2011年,为78人争取到大病救助,临时救助对象3户。2012年,为380人争取到大病救助,临时救助对象11户。
  老龄工作
  2011年,对38名90岁以上老人身份核定,并为每位老人建立档案。2012年6~10月,对户口在本辖区内的80周岁以上的老人进行摸底和审核,共统计90周岁高龄老人44人,每人每月津贴100元,共计发放津贴2.64万元;80~89周岁高龄老人516人,每人每月津贴50元,共计发放津贴14.90万元。
  残疾人事业
  2005年,利用街道星光老年服务中心建立吉安市首家残疾人康复中心,并于6月2日正式揭牌使用。康复室内针对残疾人康复的要求和特点,设置图书阅览室、健身活动室、残疾儿童康复室、残疾人学校等多项功能。
  2007年,全街道7个社区均成立了社区残协,确定由社区居委会主任担任残协主席,并选聘热心社区工作的残疾人作为专职委员。12月6日,召开残疾人联合会第二次代表大会。来自社区各方面的28位残疾人,以及关心残疾人事业的居民代表和街道残联工作者共计40名代表出席。
  2009年,新增残疾人公益性岗位6人。开展残疾人职业培训康复项目调查摸底工作,发放各种残疾人辅助器具80余件。
  2010年,残疾人康复需求筛出率已达60%,残疾人康复服务建档率达到95%。
  2012年,区残联赞助街道开展第六届全民健身运动会资金2000元,成立专门残疾人运动员队伍,开展定项投篮比赛项目。
  2012年,开展“阳光家园计划”残疾人居家托养调查摸底工作,为6名重度残疾人,争取3000元资金补助。重新选聘6名残疾人专职委员。
  慈善事业
  2005年7月27日晚,该街联合四家“慈善爱心超市”和2家商业企业在文山商业步行街举办“同在一片蓝天下”大型慈善晚会。晚会上,民营企业主、个体工商户和社区群众当场自发捐赠,共收到社会各界捐赠款1.28万元;现场救助贫困户、残疾人、困难学生15人。
  2006年9月12~15日,街道在步行街举办为期四天的“同在一片蓝天下”大型慈善周活动。现场接受社区群众的低保和特困救助申请、投诉、咨询近百人次,为40户贫困户募集捐款2.26万元。同年,成立全市首家街道“慈善爱心医院”,统一为低保户、残疾人、优抚对象和老年人办理、发放“爱心医疗卡”800份,相继为老年人、低保户、残疾人提供免费健康体检达600余人,建立健康档案600余份。
  2007年,全街“慈善爱心超市”发放物资200余件,受助困难户123人。
  2009年,全街“慈善爱心超市”发放物资300余件,受助困难户200余人。
  2010年,全街“慈善爱心超市”发放物资300余件,受助困难户200余人。
  2011年,街道在机关开展一次慈善募捐活动,募集资金2700元,充实到慈善基金中。
  2012年8月,街道组织一次捐资助学活动。中国电信吉安分公司、百货金店、吉信金店、天使美容院、梦舒雅、江南御景园、金晖房地产开发公司、江南御景园保育院、江南御景园绿洲物业公司共捐资11000元,资助了14名贫困学生。
  双拥工作
  2006年,是吉州区创建“双拥模范城”过标验收、命名表彰之年,全街在各社区的醒目位置统一建立9块永久性双拥宣传牌,出7期双拥黑板报,在“八一”和春节期间还分别举办双拥座谈会。
  2007年,开展“爱心献功臣”免费体检活动。为辖区20余名“六类老战士”免费体检。同年,对辖区内50多位老战士进行认证,其中24位对越反击战退役人员,18位抗美援越的老战士顺利通过上级认证。
  2011年开展军属、烈属信息采集工作,为90余位军烈属发放光荣牌。
  第八节 党建
  2001年11月,该街道将原13个居委会重新调整为6个社区,同时成立6个社区党支部,在职党员12人。2009年,企业退休党员转入社区,在100名党员以上的社区成立党委,在50名党员以上的社区成立党总支,成立上阳明路社区党委、友谊社区党委、长岗岭社区党委3个社区党委,成立书街社区党总支、广场社区党总支2个社区党总支。2012年年底,共有45个社区党支部和街道直属机关、离退休、能人协会、优之港口4个党支部总计49个党支部,有党员717名。
  2001年,被中组部、省委、市委评为全国先进基层党组织、全省先进基层党组织、全市先进基层党组织。
  2000~2003年,取消街道一级财税工作,街道加强党风廉政建设,对破产、转让等改制的街办企业进行审计,先后完成三建公司,制动材料厂、弹簧厂的审计工作,防止贪污腐化和集体资产流失。
  2004年4月初,街道党校被省委宣传部、组织部、省纪委授予“江西省先进基层党校”称号,同时,街道党校还荣获“吉安市基层党校特别奖”。5月20~21日,省委“三项创建”活动考评组一行莅临习溪桥街,对其争创全省社区党建“红旗”活动进行考评。
  2005年8月始,开展“廉政文化进社区”活动。在每个社区建立一支廉政文化宣传队伍,设立一个廉政文化建设楼道宣传点、一个廉政文化园地(板报、书屋、橱窗、横幅等),办好廉政文化专栏。街道组织开展“反腐倡廉,从我做起”签名活动,续聘十余位退休老干部为义务宣传员,走家串户发放倡议书和“廉政监督联系卡”800余份;利用社区黑板报等出宣传板块14起;并充分发挥社区单位参与社区廉政文化建设的积极性,增设小区楼道宣传点20余个,张贴人性化的格言警句60余张,《今日社区》刊登多篇积极引导和反映街道社区党员干部对腐败倡廉的认识和街道党员干部积极向上的精神面貌的文章。8月11日,省委先进性教育活动巡回检查组组长舒国华一行四人来到长岗岭社区,了解第二批先进性教育活动开展情况。9月12~15日,在步行街举办两场反腐倡廉文艺晚会,得到了群众的好评。
  2006年3月10日,省委组织部党员电教工作检查组一行来到习溪桥街长岗岭社区,就社区党员电化教育工作进行专题指导。3月13日,市委组织部督导组在长岗岭社区调研社区开展保持共产党员先进性教育工作。11月2日下午,由习溪桥街筹办的吉州区城市社区党员义工服务活动试点启动仪式在习溪桥街辖区文山步行街中心舞台隆重举行。
  2009年,抓好学习实践科学发展观活动试点工作,开展“一争双比三提高”(即:争先进;比创新、比贡献;提高能力素质、提高服务水平、提高公众满意度)的学习实践主题活动。抓好基层组织建设,重点打造书街社区党建示范点和“友谊—长岗岭—上阳明路社区党建示范带”,健全各项管理制度,完善社区党员服务站等服务设施,推进党员义工服务。
  2010年,开展“四型机关”创建活动。一是创建“学习型”机关,不断强化中心组学习,大规模培训党员干部,精心培育“习溪桥街道发展论坛”、“庐陵文化大讲堂”、“阅读讲坛”等学习品牌,开展读书活动等,在全街营造浓厚的学习氛围。二是创建“服务型”机关。建立健全全方位了解群众诉求、把握民情和自下而上、协调协同解决群众问题及目标考核与群众满意度测评相结合的机制等“三项机制”,推行“一线工作法”,机关和社区工作人员深入一线、深入基层,帮助群众解决实际困难和问题,实行“集中办公、公开办事、规范操作、限时办结”的运行模式和“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务机制。三是创建“廉政型”机关。严格贯彻党风廉政建设责任制,落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工和“三重一大”集体决策制度,强化“一岗双责”。四是创建“创新型”机关。探索实施区域化党建工作,在全街范围内开展党组织格局创新工作。吸纳2个驻区单位、1个区政府派出机构和1个居委会党组织书记加入街道党工委,成为兼职委员;全街7个社区党组织,吸纳12个驻区单位党员加入,经过选举成为了社区党组织兼职委员。
  同年,在广场社区和长岗岭社区开展社区党风廉政建设示范点建设。利用社区资源,多种形式营造氛围。专门设立廉政建设橱窗,张贴警句格言等,自制廉政漫画展牌开展经常性的廉政宣传教育。组织党员观看廉政电教片,利用社区活动室开辟廉政图书角。选树廉政社区家庭,把能积极参加社区活动并有奉献精神,邻里相处和睦的无违法违纪的家庭作为街道的先进典型,让全社区居民仿效,营造社区的良好风气。
  同年,开始开展基层组织建设年活动,以“建设四型机关,服务科学发展”为主题,以“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动为重要载体,在街道机关开展创先争优活动。街道办事处获“全省和谐社区建设示范街道”称号;长岗岭社区党委、书街社区党总支被评为全区“先进基层党组织”,书街社区获“全省和谐社区建设示范社区”称号。街道党工委被区委评为“村(居)基层组织建设年活动先进单位”,友谊社区、广场社区被评为全区“村(居)基层组织建设年活动先进社区”。长岗岭社区、友谊社区被区委评为“村(居)基层组织建设年活动社区示范点”。
  2011年,开展“党员先锋岗、党员示范窗口、党员品牌工程”三项争创活动,促进全体党员干部立足本职岗位、争创一流业绩。培育一批标杆典型,带动广大干部群众的干事创业热情,实现新的跨越。大力开展“三民三增”活动、领导班子民主生活会满意度测评试点工作和党员领导干部点评活动。街道党政办、劳动保障所被评为全区党员示范窗口、李庆陆被评为党员先锋岗。
  2012年,围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”,对基层党组织分类定级,50个基层党组织中:确定为“好”的12个,占24%;“较好”的26个,占52%;“一般”的7个,占10%。长岗岭社区作为先进基层党组织撰写了巩固提高进位升级的材料。进一步梳理辖区非公企业基本情况,在优之港品进口食品连锁店成立党支部。该企业的2名创业主均为党员,凭借先进的经营理念,自主创业,勇于担当,成功创业,连锁店发展到8家,解决就业60多人,取得了很好的经济、社会效益。成立社会组织党支部3个:能人协会党支部、上阳明路老年体协党支部、四方圆建材联盟党支部。
  第九节 城市管理
  2002年,街道成立市政管理科,组建街道城管中队和街道环卫所,并调整街道爱卫组织管理机构,调整街道及社区居委会爱卫工作领导小组、健康教育工作领导小组、除“四害”工作领导小组的组成人员,下发《街道机关干部职工“门前三包”实行定人、定路、定责、定奖罚的通知》,制定《街道市容整治领导及机关干部挂片挂路包干办法》以及《创建文明卫生城工作方案》等一系列规章制度。
  2003年,着重对“门前三包”示范路、广场周边、居民区的“脏乱差”、上级通报的问题进行整治。共清理“脏乱差”现象600余起,办理上级要求整改的工作10件。抓好示范道路整治,为确保示范路“五盆花”切实到位,于4月更换沿江路、阳明东路鲜花864盆。坚持每月定期义务劳动日制度,及时清除城市卫生死角、楼道堆物、垃圾广告等。
  2004年,抓好“门前三包”日常管理工作。坚持日巡、周检、月评、季审,做好“门前三包”台账,及拆迁、退租门店的退款工作,做到退出一家,补签一家。通过定人、定岗、定路段和资金到位、人员到位、责任到位的“三定、三到位”措施完善清扫保洁、垃圾袋装工作制度,小街小巷、单位庭院,实行每日两扫,全天候保洁,为全面开展垃圾袋装工作打下了良好基础。同年,建立并落实来信、来访、来电登记制度,对上级部门提出的和居民群众反映的所有有关影响市容市貌、社区环境卫生的问题予以登记、查实处理、回复,并登记在册。全年共处理来信、来访、来电56件,受到居民群众的好评。
  2005年,以“三城同创”工作为总目标,集中整治楼道庭院及小街小巷存在的脏、乱、差问题,改善这些场所的市容环境卫生。每月坚持召开两次工作会议,加强对垃圾袋装清扫保洁人员的管理,坚持每日两次上门收运袋装垃圾,提高服务质量。坚持每月检查一次小街小巷卫生,确保干净整洁,对小街小巷的脏、乱、差进行重点整治,坚持清理“六摊八乱”现象,共取缔500余起。全年查处垃圾广告发布单位5家并责令其清除所制造的垃圾广告,查处违章建筑16处。10月,为迎接省级园林城市检查,督促单位协助社区对垃圾、弃物集中清理整治,尤其是对后河沿线的化粪池溢漏问题,责令责任单位解决问题。借着创建省级园林城市的东风,辖区新增绿化面积2500平方米,新硬化面积114平方米。
  2006~2007年,以“创建国家旅游城市”为工作重心,利用黑板报、墙报等各种媒体积极宣传创建意义。实行以社区为片区责任制,对片区的环境卫生管理以社区为主,中队为辅。5月,对未硬化的7条小街小巷硬化,规范垃圾投放点21个。取缔占道经营和流动摊点31人次,拆除违章建筑17处,清除乱张贴、乱喷图垃圾广告300处。规范小街小巷便民服务点26个,并按规定与之签订“摊前三包”责任状。
  2008年,建立社区环境卫生工作管理考核体系,制订下发《习溪桥街道社区环境卫生管理办法》,明确街道城管办(中队)和社区的职责范围和工作要求,制定垃圾袋装费的收取支配办法,划分下水道、化粪池和垃圾广告责任范围,出台卫生检查评比办法。强化市容监督管理,对区城管委下达的目标任务进行细化、量化,将城市管理工作纳入社区居委会年度工作目标考核方案中。街道领导班子成员及机关工作人员分别挂点到社区居委会。对小街小巷环境卫生细分责任范围,以路为线,纵横成网,建立四级管理责任区。一级为街道,二级为社区片,三级为责任块,四级为责任点,点面相间,条块结合,横向到边,纵向到底。
  2009年,围绕创建国家园林城市的目标,搞好市政设施建设。完成小街小巷路面硬化6000平方米、下水道改造工程8个,兴建垃圾屋(池)31个,实施小街小巷路灯复明工程8个,增强了城市的总体功能。街、巷、楼院坚持每日两大扫,重要路段全天候保洁,实现垃圾日产日清,垃圾屋(池)卫生状况良好,无成堆成片垃圾。巩固和推广清扫保洁市场化承包机制。
  2010年,开展市容环境整治工作,并监督辖区各单位包干区落实情况,查处占道经营、超店经营、流动摊点。全年清理街巷占道经营22余处,并协助区建设局对小街小巷改造面积核算。
  2011年,探索城市管理长效机制,在完善市容环境卫生网格化管理基础上,推行城市管理社区公共服务站一线工作法。在每个社区公共服务站派一队员长期驻守,专门对驻守社区的市容环境卫生相关问题进行协调和处置。一线工作法提高了城管执法的即时性和有效性。整治占道、超店经营50户、流动摊点16个;劝阻乱停乱靠机动车38次。整治拆除乱搭乱建3起,劝阻乱搭乱建6起。居民对环境卫生的各类投诉比上年下降25%。
  2012年,围绕“四城同创”开展清污治乱行动,投入环境卫生专项整治经费近6万元,其中社区投入整治经费4万余元,确保辖区环境卫生。协调区建设局及相关职能部门解决下水道、化粪池堵塞、小街小巷破损等难点问题,。中粮车队宿舍、解缙路69号至79号院、铜锣井5号居民区院内得到硬化和维修。
  第十节 服务平台建设
  习溪桥街道以社区服务中心建设为抓手,以社区全民健身运动会和社区艺术节为助推器,不断加强社区服务工作。
  2001年11月,共投资10万余元在(步行街9号)原下文山路73号街道办公大楼二楼建成面积约200平方米的社区服务中心并投入使用。
  2002年5月,在市体育场成功举办第一届社区全民健身运动会,成为吉安市首次由街道举办的社区运动会。发挥了街道文化体育服务功能,并为长效运作奠定了扎实基础。
  2003年11月,在市体育场举办第二届社区全民健身运动会。形成每两年一次辖区居民共同参与的运动会机制。
  2004年4月,按吉州区社区服务中心模式,投资近20万元对街道社区服务中心进行重新装修。服务中心坚持“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我为”的服务宗旨,提倡“社区网络连万家、服务情牵你我他”的服务精神,树立“全心全意为您服务”的服务理念,遵守“高效、便捷、透明、优质”的服务准则。服务热线“8210220”自开通以来从未停止。社区服务中心由社区事务受理中心和社区居民服务中心组成。社区事务受理中心主要提供行政事务类服务,实行“一门式”开放服务,设立社区党建、民政、法律、计划生育、社区文化5个窗口,街道党政办、社会事务办、计生办、文化站、司法所5个职能部门10名工作人员常驻办公。开办10多项服务业务。社区居民服务中心主要由“帮您办”服务在线、社区志愿者队伍、加盟服务商和各社区服务中心(站)组成,分别采取无偿、低偿、有偿等服务方式,为辖区居民提供8小时有应服务。
  至2005年,社区服务中心通过整合社区资源,建立信息平台,开设热线电话,受理市民求助,为广大居民提供有效服务。总计为居民提供法律咨询、应急护理、结对帮教、再就业培训等公益性服务2000多人次;提供家政服务1600余人次;提供水电维修、家电维修、装修工程、信息中介、医疗保健、法律服务、购物消费等经营性服务近千人次。
  2005、2007年召开第三届、第四届社区全民健身运动会,进一步形成全民健身良好氛围,把社区体育事业推向了高潮。
  2010年10月,街道办公楼搬迁至阳明西路40号,街道社区服务中心随迁,并投入100多万元对其进一步扩大改善,面积达1000平米。添置电脑、打印复印机、扫描仪等现代化办公设备;设置便民服务箱、饮水机、座椅、笔、老花眼镜等便民设施和物品;制定《习溪桥街道社区服务中心服务指南》,公开主要服务事项、法律依据、收费标准、办理时限等内容,在醒目位置公示投诉电话,设置投诉信箱。进一步提升社区服务中心服务功能和形象。同年,召开第五届全民健身运动会。
  2011年,大力开展以“人文社区、温馨家园”为主题的创建活动,全力打造街道文化活动中心、居家养老服务中心、就业创业服务中心、文化体育活动中心、平安联创中心、社区早教托幼中心、社区卫生服务中心“八大中心”,逐步完善创业、养老、托幼、卫生、文化、健身等社区服务功能。
  2012年3月,对阳明西路22号(原电机厂内)的小礼堂进行改造,历经半年,投入资金120万元,打造成2100平方米大型社区文化体育活动中心。其中,文化活动中心面积500多平方米,有多功能厅、电子阅览室、图书阅览室、琴棋书画室、棋牌室、社区学校等;室内配置了电脑、电视、投影仪、音响、乐器、棋牌、桌椅、2000余册藏书等。健身中心室内面积600多平方米,有一个羽毛球场、四台乒乓球桌、一个舞蹈排练厅(台),部分健身器材、一间体质监测室等;室外面积1000余平方米,拥有一块标准篮球场地、一条全民健身路径。同月,在吉州大道52号阳明花园内建成托幼早教中心。该中心拥有温馨舒适的早教环境和完善的设施设备,内设动手操作区、户外大型娱乐区、亲子阅读区。中心设置大、中、小班共9个,招收幼儿250名;8月16日,该中心举办了“亲子游戏”活动。幼儿及家长参与率达100%,收效良好。
  是年6月,在街道办公大楼二楼建成面积180平方米的和谐平安联创中心。将街道综治、信访、司法、武装、社会事务、劳动保障、计划生育等职能科室一起纳入和谐平安联创中心工作平台,建立健全值班、工作例会、首问责任、督查落实等工作制度。街道和谐平安联创中心自建设以来,共受理矛盾纠纷56起,化解56起。同月,在人民路1号建设社区卫生服务中心,面向辖区七个社区居民深入开展预防保健、康复、健康教育及计划生育指导等六位一体的公共卫生服务,工作重心是与社区工作人员一道为居民上门服务,建立家庭档案、个人电子档案,定期开展义诊、咨询、健康教育等活动。当年组织一批社区退休职工、医保对象在社区卫生服务中心免费体检,健全《居民健康档案》;邀请中心的专家来街道“社区学校”进行医疗保健专题讲座。
  是年9月,在沿江路27号建成面积300平方米的就业创业服务中心,其内设就业信息发布平台、多媒体教室、电脑室、创业指导工作室。
  是年11月,召开第六届全民健身运动会。

知识出处

吉安市吉州区志(2000~2012)

《吉安市吉州区志(2000~2012)》

出版者:方志出版社

本志上限起于2000年8月,下限断至2012年12月,分自然环境、建置区划、人口民族、乡镇、街道办事处、城乡建设、环境保护、交通运输、供电供水供气、邮政通信等36个篇目及附录,详细记述了吉安区建区12年来的发展变化。

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