第二章 长塘镇

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《吉安市吉州区志(2000~2012)》 图书
唯一号: 140320020220000064
颗粒名称: 第二章 长塘镇
分类号: K295.63
页数: 20
页码: 112-131
摘要: 本章记述了2000年—2012年江西省吉安市吉州区长塘镇经济发展情况。
关键词: 长塘镇 经济 吉州区

内容

长塘镇位于吉安市中心城区吉州区北郊,扼守吉州区北大门。北纬27º,东经114º,东接樟山,南界白塘,西和西南靠兴桥,北和西北接吉安县桐坪,东北邻吉水黄桥和西岭。全镇土地面积128.5平方千米,总人口38765人,境内有赣粤高速公路、省道吉新公路、抚吉高速公路、城北连接线、西四乡联网公路贯通,镇政府距市中心仅6.5千米,10分钟车程。
  长塘镇是吉州区人口最多、实力最强、小城镇最靓、农村环境最美、发展潜力最大的乡镇。长塘是吉州区唯一一个人口数在3万以上的大镇;长塘实力雄厚,2012年财政总收入超9000万元,综合实力迈入全市乡镇二十强行列;长塘是省级生态乡镇,全镇林地面积4533公顷,森林覆盖面广,环境秀美,官溪水库游览区风光迷人。长塘是省级示范镇,小城镇建设走在全省前列,镇区整洁靓丽、功能完备,房屋按照庐陵风格打造,小城镇附近的城北汽车广场带动长塘商贸发展日益活跃。长塘是“吉安菜帮”的发源乡镇,20世纪80年代初,不甘贫困的长塘人“一根扁担”闯荡北京、上海贩卖蔬菜,成为“吉安菜帮”的鼻祖;21世纪初,长塘人的足迹踏遍大江南北,长塘人创新创业的路越走越远。长塘是吉州区经济发展外向度最高的乡镇,世界500强日本住友电装、华阳电子、宏瑞兴科技、华翔电子等多个亿元项目、高新科技项目纷纷在此落户扎根,发展潜力巨大。长塘是历史文化底蕴深厚的乡镇,陈家村委会周家村是庐陵文化代表人物,明代理财名臣“周青天”周忱的故乡。1937年国民党军队上将刘峙于在庙背创办“私立扶园中学”,首任校长由著名教育人士陈启昌先生担任;1987年,扶园中学改名吉安十二中,有近百年历史。“九打吉安”开创了江西红色割据区域斗争的新局面,其中第九次胜利总攻指挥部就设在长塘镇陈家新屋场村。长塘境内有许多保持完好的古村、古迹,上赵塘、官塘、周家等古村建筑考究、风貌统一、布局自然,设计水平高,体现出庐陵地域历史文化发展进程中厚重的历史文化积淀。
  2000年以来,长塘立足实际情况,以促进地方发展为第一要务,以保障和改善农民生产生活条件为第一责任,不断推进“村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美,人与自然和谐、经济与社会和谐、家庭邻里和谐、党群干群和谐”的“五美四和谐”新型小城镇、美丽乡村建设。
  2000~2005年,坚持“育产业、夯基础、求发展、促和谐”的发展思路,在农业税全面取消后,找准乡镇职能转变方向,着力发展农业产业,夯实农村基础建设,谋求经济发展路子,促进社会和谐。2003年1月11日,中共中央政治局常委、国家副主席、中央书记处书记曾庆红到长塘镇田心村的村民彭富栋家中走访。2003年,镇党委被市委授予“先进基层党组织”,2004年被市委授予“全市二十强乡镇领导班子”,2003年、2004年连续两年获吉州区乡镇综合目标管理考评第二名。
  2006~2012年,坚持“策应城北、加速城镇、优化农业、扩大招商、壮大总量”的发展思路,抢抓国家、省、市加快发展机遇,策应吉州区城北发展优势,走出一条开放型经济、小城镇建设、新农村建设、全民创业、民生建设多轮驱动、共生演进的“美丽乡村、幸福家园”建设之路,将长塘打造成赣粤高速吉安北出口的璀璨明珠。2006年,获得全省“十五”期间农村公路建设先进单位;2009年,获得全省人民满意公务员集体、全省基层党管武装先进单位、全市农业农村工作先进乡镇;2010年,被列入省级示范镇、全省首批学习型党组织建设联系点,获得全市小城镇建设先进单位二等奖;2012年,获得市委、市政府表彰的全市乡镇综合实力二十强;2006~2012年连续七年获得吉州区乡镇综合目标管理考评第一名,财税工作、招商引资、小城镇建设、新农村建设、新农保、新农合等多项工作一直走在全区前列。
  第一节 建置与区划
  建置
  该镇在明、清时期属庐陵县坊廓乡六十五、六十六、六十七、六十八都,境内有汉族、畲族。在土地革命时期建立了红色政权。1930年10月,红军第九次攻打吉安时,红一军团总部驻扎在山前(陈家村),发布总攻命令。红军占领吉安后,毛泽东曾到长塘调查,写下《西逸亭调查》《李家坊调查》等著名文章。1938年,全境分为武陵、龙盘、金培、天华4乡;1945年,全境内武陵、龙盘合并为龙盘乡,金培、天华合并为金华乡;新中国成立初,全境分为西村、新店、路口、仓下、店下、淇塘、三官塘、金盘8个乡,属吉安县;1956年合并为长塘、店下2个乡;1958年合并为长塘公社。此后,几经分合。1984年,长塘公社改为长塘乡;1987年划归吉安市管辖;1997年1月1日撤乡建镇。
  行政区划
  全镇土地面积128.5平方千米,地势平坦,土地肥沃,耕地面积2989.65公顷,素有“江南鱼米之乡”之美称。1997年该镇下辖22个村委会、178个自然村、205个村小组;2003年,瓦埠、周坑两村合并为店下村;2012年下辖21个村委会、177个自然村、217个村小组。2012年,全镇总人口37679人。其中农业人口37679人、非农业人口1086人。乡村劳动力19540人,其中外出从业人员达12976人。
  第二节 经济建设
  长塘紧紧围绕建设“繁荣、富裕、美丽、幸福”新长塘目标,强力推进经济建设。2006~2012年,财政收入年平均增幅达86.4%。2012年实现生产总值4.5亿元,完成财政总收入9032万元,其中国税收入5657万元、地税收入3375万元,完成固定资产投资1.61亿元,农民人均纯收入6298元。
  开放型经济
  支持省、市、区重点项目建设 支持省军区预备役师炮兵团、赣粤高速公路吉安城北连接线、吉安监狱、吉州区工业园、抚吉高速公路等省、市、区重点项目建设征地工作,为相关单位、企业落户以及交通线路畅通提供土地保障,不断提高长塘发展外向度。2005~2010年,共完成市、区重点工程征地233公顷。2005年,完成省军区预备役师炮兵团征地7公顷,完成赣粤高速公路吉安城北连接线建设征地42公顷。2006年,完成省吉安监狱工程建设征地20公顷、北大井冈山实验学校建设征地75.3公顷。2011年,启动抚吉高速公路建设征地拆迁工作,至2012年,共为抚吉高速公路征地35公顷,拆迁面积1440平方米。2012年,完成城北新区及市武警支队项目建设征地34公顷,确保甘泉、兴贤、凤山等道路顺利施工;完成中石化征地10公顷;为天然气管线、江西省成品油管线争取到临时用地。
  支持吉州工业园区建设 累计完成入园企业招工上万人,完成吉州区工业园征地166公顷。2011年完成园区征地67公顷;2012年为园区华翔电子、宏瑞兴科技、六星集团等企业征地67公顷,迁坟1000余座。
  “招大引强” 引进1亿元以上大型工业项目,为镇域经济建设提供持续动力。2012年,由长塘镇招商落户工业园区企业的外贸出口金额达2300万美元,园区企业税收达2377万元。引进的1亿元以上工业项目先后有:
  2006年,引进伟博实业。
  2008年,引进恒威铜业。
  2009年,引进华阳电子。江西华阳电子有限公司是香港华阳集团成员企业,总投资2亿元。是一家专业生产双面及多层印制线路板的高新技术企业,通过对线路进行钻孔机加工,生产出来的线路板精密度达到了正负0.05毫米,比头发丝还要细一半以上,广泛应用于计算机、数据通信、工业和工业仪器、汽车业、消费类电子、电信业等相关生产企业,产品远销广东、江浙等地和欧美等海外国家。
  2010年,引进世界五百强企业日本住友电装株式在吉州区投资建设江西住电电装有限公司。该公司于同年8月8日正式投产。日本住友电装株式会社是世界三大汽车电装产品制造商之一,其产品市场占有率排世界第二。江西住电电装有限公司是当时江西唯一一家专业汽车线束和电装品生产基地,产品销往日本丰田、本田等世界知名厂商。
  2011年,引进宏瑞兴科技。2012年,引进华翔科技。
  农业
  长塘镇依托中心城区近郊优势,大力发展城郊型农业,做大调优农业产业结构。镇里每年挤出10万元专项资金作为促进产业调整的奖励资金,鼓励农民依托本地资源发展城郊型产业,形成“优质水稻、绿色蔬菜、特色水果、畜禽水产”四大特色产业,培育壮大优质水稻、高产油茶、长红葡萄、井冈蜜柚、绿色蔬菜、花卉苗木、畜禽水产等20余种特色农产品。在扩大生产规模的同时注重提高产品质量,打造品牌,培育出“长红”葡萄、井冈蜜柚、田心无公害蔬菜、“长虹”蔬菜、“富仁”禽蛋、思倍德肉猪等多个农产品品牌,产品成功抢滩吉安市内国光、甘雨亭等大型超市,“长红”葡萄、“长虹”蔬菜、“富仁”禽蛋、思倍德肉猪畅销省内外。
  农业产业和品牌 2002年,引进吉安市华隆实业有限公司建立米邦塔食用仙人掌基地,占地面积166.67公顷。同年,引进腾祥实业有限公司。该公司地处吉州区工业园区内,是政府指定的食品冷藏中转中心。有冷藏贮存面积6000平方米,是吉安市首个具有万吨级的冷库中转中心,具有采用世界先进技术建造的高温库(℃以上),低温库(-24℃以下),加工急冻间等冷藏设施。
  2003年,推出番茄、番薯、辣椒、冬瓜、空心菜子等优势农产品,并制定食用仙人掌生产标准,为西红柿、莴苣、辣椒、大蒜、豆角注册了“长虹”牌商标。2004年10月10日,江西省委副书记王君、副省长凌成兴,在吉安市委书记弘强、市长胡长林,市委常委、组织部部长吴治云、吉州区委书记王先侯、区长李健等领导的陪同下,到长塘考察食用仙人掌“三培两带”示范服务基地。
  2006年,引进“昌寿莲”、山东“雪藕”、日本大米、杂交水稻等新品种。
  2007年,引进上海熙可集团。该集团在长塘投资建设了熙可携农(江西)有限公司。2009年,投资2000万元,完成334公顷柑橘果园建设,2010年,柑橘果园规模达669公顷。2007年,引进优质稻新软黏种植466公顷,2012年,新软黏种植面积达3334公顷。
  2008年,引进思倍得农牧公司。该公司饲养母猪和生猪达3万头,并带动全镇养猪大户50户以上。2009年,饲养母猪和生猪5万头,3年内达10万头。同时,投资5000万元兴建的思农饲料有限公司于同年10月动建,2009年竣工投产。
  2008年,长塘镇返乡农民工伍元根创建吉安市富仁禽业有限公司。占地20余亩,严格依照《蛋鸡标准化规模养殖场建设规范》,布局合理,有生产区、办公区、生活区、辅助生产区、粪污处理区,育雏、育成和蛋鸡舍。各鸡舍采用全进全出饲养模式,有蛋鸡2.2万羽。2009年,富仁禽业有限公司获省标准化蛋鸡场“以奖待补”项目8万元奖励资金扶持,是当年吉州区唯一获此项目单位。
  2011年,该镇大力发展优质稻、井冈蜜柚、葡萄种植以及畜禽水产养殖。全镇优质水稻推广面积2334公顷,葡萄种植面积47公顷,井冈蜜柚种植面积67公顷,特色经济作物种植面积267公顷,水产养殖面积275公顷,年出栏生猪2万头、肉牛1万头,建立农业专业合作社10多家。
  2012年,该镇推广农业良种良法,粮食生产连续9年增产,大力发展井冈蜜柚、葡萄、蔬菜种植。流转远山村小组27公顷山地,发展葡萄产业;流转案前村67公顷山林,发展井冈蜜柚种植;新增蔬菜种植面积14公顷。全镇农业产业化土地利用总面积达334公顷。
  发展“一村一品” 2009年开始,长塘镇根据各村特色优势,发展蔬菜、水果等城郊型农业和特色农业,形成了“一村一品”、错位发展的产业格局。当年,推广浅水种藕新技术。长塘镇莲藕种植基地在区扶贫办的大力支持下,从湖北、山东等地引进品质俱佳的“鄂莲五号”和“平邑雪藕”,并结合当地实际,不断完善“秸秆种藕”新技术,同年试种的0.08公顷优质品种己结藕种5000千克,推广种植面积1.3公顷,带动培模村15户种植户户均增收6000元以上。同年,由吉安客商陈建平投资建设的花卉种植基地在长塘镇新民村委会刁塘村开工建设。该基地占地面积2公顷,首期投资约180万元,种植高档花卉、苗木,产品工要销往省内各大中城市。国庆期间就卖出苗木2万盆,销售额达30万元,利润近10万元,带动了周边十多名妇女就近就业。由于前景良好,该基地负责人继续扩大规模,通过“公司+农户”的形式继续将这项产业做大做强,带动更多的农户致富。
  2010年,该镇大力发展葡萄种植,在庙下、店下、赵塘、李家坊等地建立了葡萄基地,注册了“长红葡萄”商标。
  2011~2012年,全镇拥有田心、田畔、新民等地蔬菜基地40公顷,庙下、店下、赵塘、李家坊等地葡萄基地47公顷,赵塘、培模等地井冈蜜柚基地67公顷,案前温柑基地67公顷,培模小竹笋基地14公顷,以及淇塘、路口西红柿基地,李家坊、赵塘红薯基地,新民花卉苗木、莲子基地,长塘养鸡、养兔基地,庙下野鸡基地,培模、金华莲藕基地等20余个农业品种。
  第三节 全民创业
  该镇农民向来有外出做手艺、经商的习惯。改革开放后,长塘人“一根扁担”闯京沪,在不断地拼打磨练中,形成了“勤奋、精明、诚信”的宝贵品格,并将这种品格运用到创业就业上,长塘人的创业足迹踏遍大江南北。2004年以来,在家乡红红火火的创业环境和创业氛围的吸引感召下,越来越多长塘人返乡创业,带动全镇农民共奔致富道路。
  创业之初——长塘菜帮闯京沪。20世纪80年代初,庙背村农民罗秋根进京贩菜致富。此后不甘贫困、敢闯敢干的长塘人“一根扁担”勇闯北京贩卖蔬菜,形成颇具特色的“长塘菜帮”。1999年,由百花洲文艺出版社出版,黄忠利著述的长篇纪实小说——《走京都》讲述了长塘人进京创业的故事。
  创业发展——致富道路越走越宽。乘着市场经济的热潮,长塘籍外出务工队伍日益庞大,增收致富渠道越来越宽。在北京、上海、广州、深圳等大城市,物流、餐饮、服务、房地产、信息技术等多行业、多领域发展。社上村的王德凯、王泽凯兄弟在北京创建和德逸泽商贸中心、北京优品天下餐饮管理有限公司。东家庄村的宋斌文和宋斌武兄弟在北京开办集仁时代信息技术有限公司,创建了“兼职吧”(www.jianzhi8.com),日访问量达10万人次,成为全国最热门的兼职网站之一。
  心系家乡——回报乡梓献爱心。长塘外出务工人员致富后,纷纷捐款捐物,为家乡修桥铺路,改善家乡的办学、养老条件。2008年,培模村彭喜泉得知家乡敬老院即将搬迁的消息,特向东莞制衣厂申请到一批价值1.2万元的捐赠物资用专车送到长塘敬老院,同时对全镇60户特困户上门走访,送出慰问金1.2万元。2010年,西逸亭村黄心惠捐资2万元、肖建中捐资1万元,田畔村黄光兰捐资1万元用于扩建西逸亭小学。10年中,长塘外出务工人员为家乡直接捐资捐助600多万元。
  返乡创业——回到家乡做贡献。长塘镇党委、政府十分关心外出创业人员,吸引越来越多在外创业人士返乡创业,为家乡建设添砖加瓦。富仁禽业有限公司经理伍元根是一个从北京回乡的创业者。2008年,在镇政府和村里的支持下,他投入200万元,租用20亩荒地,建立起“富仁禽业有限公司”。2011年,伍元根瞄准无公害蔬菜种植这一朝阳产业,建立起田心蔬菜基地,并成立田心蔬菜合作社。基地用枯饼、鸡粪发酵成有机肥料,用生物防治病虫害代替农药,做到蔬菜100%无公害绿色生态。蔬菜基地实现农超对接,与甘雨亭等几家大型超市长期合作,每年有5万千克以上的蔬菜进入超市销售。西逸亭村刘钱春从北京回乡承办长塘建筑公司。
  第四节 美丽乡村建设
  长塘镇党委、政府始终坚持以“三农”为乡镇工作基础,以创建“美丽乡村、幸福家园”为创新社会管理总目标,着力打造“村庄美、城镇美、环境美”的美丽乡村,改善农村面貌,提高农民的生活水平和生活质量,提升农民的幸福指数,城乡统筹发展步伐加快。
  基础设施建设
  开展农村公路修建、土地整理、农村饮水安全工程等基础设施建设,农民生产生活条件全面改善提高。
  农村公路建设 该镇以赣粤高速公路为依托、省道吉新公路为主干线,从2004年开始,开展“农村公路大决战”活动,修建了以县乡公路、通行政村公路为支线的农村公路建设。2000~2012年,共完成水泥公路建设112千米,西四乡公路长塘段全线贯通,并完成升级改造,21个行政村通水泥(油)路率达到100%,路面硬化率达到70%以上,自然村70%通水泥路,形成了全镇公路交通网络骨架,构筑起长塘与城区、村与村“10分钟”、长塘与周边地区“半小时”交通圈。
  农林水利建设 2000~2012年,共投入1亿元以上资金,完善农田水利设施,对官溪水库和17座小(二)型水库以及50多座小山塘水库、电排及其渠系配套进行除险加固和维修改造,修建桥梁6座。农村饮水安全工程解决全镇85%以上人口饮水安全问题。共投入资金8000多万元,以扶贫开发为重点,引导贫困落后的村完善设施,发展产业,脱贫致富。全面开展土地确权登记工作。森林防火、水土流失治理、防汛抗旱和重大动物疾病防疫工作得到进一步加强,农业发展基础稳固。
  田园化和老建扶贫开发
  2006年,完成陈家田园化67公顷。2008年,完成西村、庙下田园化534公顷。2011年,完成毛山田园化147公顷。同年,赵塘、培模、案前、陈家、西逸亭等5个村委会被列为江西省“十二五”期间省级贫困村,整村推进扶贫开发工作。2012年,全省老建扶贫流动现场会在长塘陈家召开,长塘以此为动力,扶贫开发工作更上水平、上台阶。
  生态建设
  从2003年起,长塘镇注重生态建设,打造山青、水绿、路净的秀美乡村,为镇域持续发展创造良好环境。2003年,开展退耕还林。2008年,启动造林绿化“一大四小”工程;2009年,工程三年任务提前一年完成,为长塘生态建设打下坚实基础。同年,镇区生态文明建设纳入全镇综合管理。同年,长塘被评为省级生态乡镇,生态建设取得阶段性成效。2010年,生态文明建设向村级铺开,共有34%的自然村进行了农村清洁工程建设,淇塘社上村被评为省级生态村。2012年,长塘顺利通过国家级生态示范镇验收,生态文明建设迈上新台阶。同年,开展通道绿化、美化,按照庐陵建筑风格进行房屋立面改造。
  退耕还林——生态建设开始推开。2003年,抓好桥南、李家坊、案前等行政村退耕还林规划、设计、技术指导工作,完成退耕还林任务75公顷。
  造林绿化——生态建设全面铺开。2008年,启动造林绿化“一大四小”工作,成立造林绿化工作队、林管站,相关村委会干部为工作人员,每年镇财政预算专项经费用于绿化建设,将绿化任务分解到林管站工作人员、各村,年终对完成任务好的进行奖励,为绿化提供强有力的组织、资金、责任保障,确保“一大四小”绿化作业区顺利施工。2009年,“一大四小”绿化工程三年任务提前一年完成。2010年,“一大四小”绿化工程继续实施,绿化建设成为常规工作。至2011年,累计完成造林绿化“一大四小”工程1007公顷。2012年,以提升通道绿化水平为重点,完成“一大四小”整地153公顷,完成森林抚育333公顷。
  实施农村清洁工程——生态建设向自然村延伸。2010年,开展村级生态文明建设,实施农村清洁工程,让村容更整洁。该镇做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作。组织开展农村垃圾处理集中宣传活动。印发《致农民朋友的一封公开信》及农村垃圾无害化处理操作手册,让农民掌握垃圾分类的基本知识,养成自觉分类的良好习惯。组织开展清垃圾、清淤泥、清路障“三清”活动。在全镇范围内的学校、村庄开展大规模的大扫除活动。添置保洁设施。镇政府全额出资为垃圾处理示范点配备了垃圾池及垃圾焚烧炉(池)等硬件设施,发放垃圾拖运车、铁锹、竹扫帚等垃圾处理工具。通过选拔,在各新农村建设点、清洁工程示范点及圩镇配备保洁员队伍,加强对镇村干部、村理事会成员、农村保洁员的培训,指导农户对垃圾进行分类处理。同年,淇塘社上村被评为省级生态村。
  获评省级生态乡镇——生态建设成效显现。2010年,长塘被评为省级生态乡镇。将城镇生态文明建设纳入全镇综合管理,编制、实施乡镇环境规划,治理砖厂环境污染,推进饮用水水源地环境保护区的建设,管理控制农业生产污染,成立镇城管大队和环卫保洁队,发动小城镇居民“门前三包”保洁,综合整治环境卫生,保护长塘生态环境。
  绿化美化完美融合——生态建设迈上新台阶。2012年,长塘顺利通过国家级生态示范镇验收。同年,吉州区决定在赣粤高速公路、城北连接线沿线村庄,全面开展庐陵建筑风格房屋立面改造、村庄整治、绿化建设,长塘镇任务占全区的80%,共完成庐陵风格立面改造村组41个、房屋800余栋,打造高速公路、主要交通干线的庐陵景观带和绿色通道,绿化美化完美融合,生态建设深入人心。
  新农村建设
  2006年开始,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总要求,以“三清三改”和村庄整治为重点,开展新农村建设。长塘镇连续7年获得全区新农村建设先进单位。截至2012年,全镇共有新农村建设点52个,占自然村总数的30%;共有62个村进行农村清洁工程建设,占自然村总数的34%;共有85个村进行农村环境整治,占自然村总数的45%。在新农村建设中,共建设休闲文化活动场所30个,拆除旱厕100座,拆除旧危房10万平方米,硬化主干道50余千米,硬化巷道14.5万平方米,建垃圾分类屋71座、垃圾池170座,发放户用垃圾桶7398个,植树12万棵。全镇改水率、改厕率、有线电视普及率、电话普及率均达100%;洁净能源使用率70%以上。新农村水泥路绕村入户,“小洋楼”掩映在绿树红花中,农户用上了自来水、卫生厕、沼气池、液化气灶、电视、电脑、手机、摩托车,有的还装上了空调,开上了小汽车。
  2006年,在李家坊徐源、新民村敖山、西村上郭家、田畔大塘边4个点进行新农村建设。
  2007年,农民感受到新农村建设的好处,主动要求建设新农村。当年有西村梁家、全背、彭家、店下富塘、案前冻溪头、庙下江背、培模西坑、澎家门、金华任家等9个点进行新农村建设。
  2008年,新农村建设着重将社上新村打造成新农村“名片”。社上村隶属长塘镇淇塘村委会,原来整个村庄严重缺水,稍遇干旱年份,人畜饮水都难以保证,农业耕作效益低,交通不便,村内脏、乱、差现象严重。为了彻底改变该村环境面貌和村民因环境恶劣致贫的状况,长塘镇党委、政府决定将社上村整体搬迁建设社上新村。2007年6月,社上新村建设破土动工,规划占地面积6.67公顷,建设户数165户。2008年,社上新村建设主体工程基本完成;2009年开始,逐步得到完善提高。建设资金以村民自筹为主,困难户由政府予以适当补助,村民理事会组织实施,镇党委、政府给予指导和服务。2011年,全村共建设别墅式房屋140栋,修建通村水泥路和环村水泥路1.8千米,村庄绿化3.33公顷,种树1万株,自来水、电力、排污设施接通进村。社上新村荣获全国妇联基层组织建设示范村、省级生态村、全省百强优美村庄、全市基层党建“井冈红旗”示范点等多项荣誉称号,被列为2008年全省农村基层组织建设现场会议参观点;先后共接待国内外各种参观考察团50余批次,成为全省新农村建设的一张名片。
  2009年,新农村建设重点放在“空心村”整治、沼气池建设等方面,提高新农村土地利用、洁净能源利用率,进一步改善农民生产生活环境。在下盘塘、观音塘、店下等9个新农村建设点开展“空心村”整治工作,拆迁房屋300多间,面积1.5万平方米,整合宅基地近3.33公顷,可重新规划农民建房上百栋。按照“因村制宜,分类指导”的思路,确定以官塘、店下、观音塘等几个新农村建设点作为示范村,推进“一建三改”沼气池建设。在受地理条件限制的大塘村,因地制宜,建设大型沼气池,引入市场运作模式,集中供气,结束了煮饭炒菜“烟熏火燎”的时代。全年全镇新建沼气池180余座,真正让建池户实现了“烧饭不用柴,点灯不用电,浇地不买肥”。
  2010年,新农村效应得到展现,农民积极性高涨,当年有10个点进行新农村建设。同年,农村清洁工程以新农村建设点为主体全面开展。社上新村更加完善,吸引外国友人参观。4月24日,东帝汶在野党独立代表团一行20余人,来到社上新村参观考察。10月25日,非洲多国学者考察团一行近20人,到该镇新农村建设点考察参观。
  2011~2012年,新农村建设在农民积极性高涨的情况下,更注重发挥农民主体作用,更注重品位提升。要求所有有新农村建设需求的村,提前一年进行改水、改厕和进村公路建设,每户3000元集资款要提前到位,根据实施情况确定来年的新农村建设点,真正做到“政府主导、农民主体”。在新农村建设点,全部实施农村清洁工程、农村文化提升工程,100%建立了垃圾分类屋、农民文化室、休闲广场,品位得到提升。2012年,淇塘社上新村通过省级示范村验收,赵塘远山村按照全市新农村建设示范点要求打造,长塘温家、伍家两村按照全区新农村建设示范点要求打造。
  小城镇建设
  长塘镇以工业化理念运作小城镇,以小城镇建设引领经济发展,在吉州区率先走出了一条农村新型城镇建设的示范之路。2005年开始构思,2006年启动建设。2007年完成长塘镇总体规划(2005~2020年)编制。2010年,长塘被列入省级示范镇,确立“一年打基础,二年见成效,三年大变样”的小城镇建设总体部署。10月25日,全市加快推进示范镇建设座谈会在长塘镇召开。与会人员参观长塘镇农贸市场、社上新村和便民服务中心,听取全市四个示范镇建设情况汇报,交流工作经验,探讨发展思路,研究部署加快推进示范镇建设工作。市委副书记、市长王萍出席并讲话,省住房和城乡建设厅巡视员张继胜莅临指导,市委常委、常务副市长吴敏主持会议,副市长李庐琦出席。镇领导班子成员列席。2012年,圆满完成省级示范镇“三年建设”各项工作任务,小城镇设施更完善、功能更健全,迈上新台阶。漫步长塘小城镇中,两旁绿树成荫、林间鸟鸣唧啾,“青砖黛瓦马头墙,飞檐翘角坡屋顶”,一座宜居宜业、俊秀靓丽的庐陵新镇正俏立于江西中部。
  规划设计 2007年完成长塘镇总体规划(2005~2020年)编制,并获市政府批准实施。2010年列入省级示范镇后又启动长塘镇总体规划(2010~2030年)修编,控规覆盖率达85%以上,全镇行政村和30户以上的自然村规划编制率达100%。
  基础设施建设 2006年启动小城镇建设,实施镇区建设。截至2012年,共投入资金6亿元,其中基础设施建设投入达1.2亿元,镇本级投入9000余万元。镇区建成区面积达1.37平方千米,人口达1.14万人,城镇化率达29.35%;镇区道路面积达13.88万平方米,人均道路面积达12.2平方米;镇区绿地面积达12.48万平方米,人均绿地面积达11.2平方米;镇区自来水普及率91%;镇区生活垃圾无害化处理率100%。天然气管道已铺设到镇区,供水、供电、有线电视、网络信息设施以及城镇道路配套管网工程和美化、亮化、绿化工程全部完成,镇区形成“四横三纵”的规划道路网。
  项目建设 2009年,完成镇行政中心的整体搬迁工作,镇政府的办公条件和工作环境得到改善。2009~2011年,按照“全市乡镇一流”标准,兴建农贸市场、建材家居市场和商业街,兴建300多栋商住楼;按照城市二级公路标准建设官溪大道,完成长旺人家一期住宅小区建设。2012年完成农贸市场二期、长塘农民公寓楼、国有挂牌土地33宗自建房居住小区、长塘镇干部周转房、小学学生公寓等项目。市场、商业街、中学、小学、卫生院、文化站分布在镇区附近,居民就业、办事、购物、就学、就医、文娱等场所举步即到。越来越多乡村人甚至城里人到长塘镇区居住,人气、商气和财气显著提升,小城镇日益繁荣。
  庐陵建筑风格房屋立面改造 2011年,按照“统一风格、统一方案、统一设计、统一实施”的原则,投资300万元,对镇区318栋3万余平方米房屋进行庐陵建筑风格立面改造。2012年,又对赣粤高速公路纵贯长塘辖区17千米的8个行政村、20个自然村、200余栋房屋进行庐陵建筑风格立面改造,造就“处处绿意、步步粉黛”清雅俊美的江南小镇。
  商贸物流 2008年引进吉安城北汽车市场落户小城镇。至2012年一期工程竣工,广州本田、北京现代、东风标致、上海大众等一批品牌汽车4S店已进驻汽车城。烟草配送等物流业相继落户,迅速崛起的商贸物流业为小城镇发展提供坚强的产业支撑。
  规范管理 2010年健全小城镇的管理机构,成立“示范镇建设综合办公室”、环卫所和城管办,设立垃圾中转站,配备专门人员对小城镇进行有序规范管理,杜绝乱搭乱建、占道为市、超店经营现象,实行全天候保洁、保卫,彻底改变了原来镇区脏、乱、差的混乱局面,保障镇区整洁、靓丽、安全。
  第五节 计划生育
  严格执行人口和计划生育工作一把手负责制和一票否决制,落实长效节育措施、计划生育利益导向机制、生殖保健服务等措施,有效控制人口出生、提高人口质量。2002~2012年,全镇政策生育率、人口出生率、自然增长率等指标都控制在目标值以内。
  2000~2004年,该镇扎实开展政策法规宣传到户、思想教育深入到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、生育节育访问到户、办证签约方便到户、优惠政策落实到户的计划生育优质服务等“十到户”活动。全面推进计划生育村民自治工作。
  2005~2010年,紧紧围绕稳定低生育水平这一目标,配齐配强计生队伍,进一步加强基础工作建设,做到“人员到位、责任到位、服务到位”。以落实“四项手术”“环孕检”为主线,查处违育对象为重点,完善人口信息管理为目标,开展了计划生育“六清理六落实”等集中整治活动;落实计划生育家庭奖励扶助制度。2007年5月19日,江西省人口计生委、吉安市人口计生委、吉州区人口计生委在长塘镇联合举行以“携手建设创新型江西”为主题的计划生育科技下乡服务活动,受到群众的广泛好评。
  2011~2012年,以落实“环孕检”“四项手术”为主线,查处违育对象为重点,加大打击“两非”力度,加大社会抚养费征收力度,进一步强化宣传教育,建立健全人口与计划生育服务体系,完善流动人口计划生育服务和管理。2012年,在上级计生部门的指导下,社上新村积极实施以“弘扬人口文化、倡导婚育文明、构建和谐家庭”为主题的人口计生宣教建设,作为参观点承接了全省计生宣教工作流动现场会。
  第六节 社会治安综合治理
  坚持以综治维稳为乡镇工作“责任田”,深入开展社会治安综合治理,保持农村长期和谐稳定的社会环境,推进镇域经济社会的健康发展,让人民群众安居乐业。
  夯实综治工作排查基础——建立综治网络,及时排查调处矛盾纠纷。2000~2005年着力构建横向到边、纵向到底的综治网络。建立“三级网络”,建立镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处机构,镇每月排查两次,行政村每周排查一次,村小组每日排查一次,重大节假日和活动期间重点排查,敏感时期实行日排查“零报告”制。
  夯实综治工作队伍基础——实行专案专人管理,落实信访综治案件。2005~2012年,镇里每年都对排查出来的问题逐一梳理,组建由镇领导为包案组长,村书记、驻村干部、综治干部为成员的调处队伍,拿出具体解决方案和解决时限,对重大、复杂性矛盾问题,镇主要领导亲自协调调处,将矛盾化解在基层和萌芽状态。每年信访件办结满意率达100%,维护了中共十七大、十八大和每年两会等重要时期社会稳定,全镇秩序保持安定和睦。
  夯实综治工作群众基础——开展民情走访,解决群众反映的突出问题。2005~2009年,每年5~6月份,利用一个月的时间,在全镇开展“改进工作作风,夯实基层基础,构建和谐平安长塘”的“民情走访月”活动;2010~2011年,组织开展“三民三增”(访民情,解民忧,保民安;增强信任度,增强满意度,增强和谐度)活动;2012年,组织开展“民情家访”活动,模拟开展公众安全感电话测评,在密切联系群众中体察民情,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保长塘平安和谐。2012年,淇塘山头、廖家通村公路建设工程中,桥南磨湾公路段建设就是通过民情走访了解后,镇里联系交通等部门联合解决的。
  夯实综治工作技术基础——加强人防、物防、技防体系建设。2009年,组建了半专业森林消防队,队员30人,让森林防火有了队伍保证。2010年,组建了一支20名巡防员的专职巡防队伍,确保镇区安全。同年,投入10余万元在镇区重点部位及主要交通要道安装视频监控探头10个,形成了以镇治安视频监控为“点”,各治安卡口、主要交通路口为防“线”,各企事业单位为“面”的“点、线、面”立体防控网络。
  第七节 社会事务
  坚持“发展为了人民”,把保障和改善民生作为工作的重中之重,加大对社会事业和民生项目的建设和投入,落实“惠民工程”。
  民政工作
  2000年1月~2003年7月,民政工作主要内容是婚姻登记、救灾救济、双拥优抚、社会事务。2003年8月~2006年6月,民政工作主要内容是救灾救济、双拥优抚、社会事务。2006年7月~2012年,民政工作主要内容是救灾救济、双拥优抚、社会事务、低保五保、医疗救助、失地农民生活保障。自农村低保实施以来,按照“应保尽保、动态管理”的原则,加强低保听证、张榜公示等监督管理,将好事办好。2006年11月,投资200万元,兴建长塘镇敬老院,2008年正式投入使用。新建敬老院占地19333.3平方米,建筑面积3000平方米,内设老年救助服务中心、文体活动室、健身康复室等。截至2012年,累计有40名孤寡老人入院安度晚年。
  教育事业
  长塘是吉州区唯一拥有职业教育与普通教育,幼小初高四级教育的乡镇,镇内有中学2所,分别为吉安十二中、长塘中学;中心小学1所,村小13所;中心幼儿园建设于2012年启动。
  2002年,为方便学生入学,投入100多万元,将长塘中学由偏远的洲坑迁移到小城镇附近。
  2003~2012年改造农村小学校舍,全面消灭学校危房;共兴建、改建中小学校舍18所,先后新建美固希望小学、桥南小学、庙背小学、明德小学、庙下小学,扩建荷洁小学、西逸亭小学、陈家小学、赵塘小学。抓住农村公路改造、新农村建设机遇,实现水泥路、自来水校校通。
  2005~2012年持续关注关爱留守儿童。为加强留守儿童管理,镇里每年拨付3000元作为留守儿童亲情电话费用,设立亲情号码、建立“留守儿童”生日档案,开展“代理妈妈”伴我行活动。2010年,镇团委牵头,招募120名留守儿童教育帮教志愿者,组成长塘镇志愿服务队,对留守儿童进行“一助一”结对帮教。与吉安市慈善爱心会联系紧密,争取社会爱心人士为留守儿童捐款捐物、捐资助学。2011年建立长塘镇中心小学辜承福希望之星区级阳光家园。2012年建立美固希望小学阳光家园。长塘中心小学荣获“全国千所流动人口子女、农村留守儿童家长示范学校称号”。
  2007~2012年,长塘中学、中心小学校园建设得到完善提高。2007年投资200万元建成长塘中心小学六年级寄宿教学楼,实行中心小学六年级集中办学。2009年将镇政府原办公楼及院落无偿划拨给中心小学,新增中心小学校舍建筑面积2000平方米。同年,完成长塘中学教学楼建设。长塘中心小学获得吉安市农村学校劳动实践场所建设示范基地、吉安市农村学校劳动实践场所建设先进学校、吉州区中小学素质教育评估达标学校等荣誉。2011年完成长塘中学、中心小学学生食堂建设,完成长塘中学征地13333.3平方米。2009~2011年,长塘中心小学连续3年获得吉州区教育局表彰学校管理先进单位。2012年完成中心小学学生公寓建设,动建长塘中学新围墙、新操场,长塘中学学生公寓、中心幼儿园,学校“两堂两化”(食堂、澡堂;文化、绿化)建设全面铺开。2010~2012年中考,长塘中学连续三年获得郊区中学中考第一名。
  卫生事业
  2004年,长塘卫生院转变经营方式,实行承包经营。2010年,根据发展需要,理顺管理体制,长塘卫生院结束承包经营。
  2007年,投资30万元的长塘卫生院住院楼投入使用。2012年,长塘卫生院征地6666.7平方米,动建卫生综合楼,镇卫生院医疗条件得到改善,村民看病“小病不出村、一般病不出镇”。
  2008年,农村新型合作医疗工作全面开展,参合率逐年提高,最初为90%,2011年、2012年均达到95%以上,报销病种和标准按照政策要求扩大提高。2012年共发放住院补偿、二次补偿、门诊补偿215万元。
  2010年,行政村全部建立了村卫生室。严格村医资格管理,规范村卫生室建设,实行药品“零差价”管理,降低农民就医成本。
  2012年完成卫生院新征用地10亩,启动院部大楼规划、设计等前期工作,为卫生事业积蓄发展空间。
  文化事业
  农家书屋、文化广场、科技技能培训、文艺汇演多管齐下,丰富农民业余文化生活,培育发展新型农民。2010年投资30多万元兴建镇综合文化站,60%的村设立农家书屋,100%行政村配备了电脑,方便群众绿色上网,查阅农业产品购销信息。每年开展科技技能培训10多次。2012年,在“喜迎十八大”首届吉州艺术节活动中,长塘成为全区唯一获得“人文社区、美丽乡村”创建成果展演、展览两项组织奖的乡镇。
  体育事业
  在各新农村建设点兴建文体活动广场,配备体育器材,为农民日常健身提供活动场所。2012年组织参加吉州区第四届全民健身运动会暨第二届工人运动会,长塘成为全区获得广播体操比赛一等奖、篮球比赛第1名共两项第一的单位。
  新农保工作
  2011年启动新农保工作,当年参保率达75%。2012年,新农保参保人数提高到2.1万人。
  家电下乡工作
  2009年3月10日,家电下乡政策开始实施,汽车摩托车下乡补贴于2009年7月10日启动,将补贴金额全数打入农户的“惠农一卡通”上。截至2012年,共补贴家电7225台,补贴金额达211.6395万元。农民朋友真正得到实惠。
  第八节 党建
  长塘共有33个党支部、811名党员。镇党委一直把“树好党风、抓好政风、带好民风”作为首要政治任务。通过强化基层党组织建设、强化党员先锋模范作用、强化学习提高系列措施,打造“亲民为民富民”的好班子、好队伍,全面推进党的建设,永保党组织先进性。
  1994年,镇党委成立驻京党支部。2002年成立驻沪党支部。驻京、驻沪党支部在发展管理流动党员、维护外出务工人员合法权益、与务工经商地方党组织建立良好关系等方面的同时,引导外出务工人员返乡创业。长塘驻沪党支部书记汤志敏,被任命为共青团江西省委驻上海团工委委员、共青团吉安市委驻上海团工委书记。
  2003年,创新举措,设立“终身成就奖”,鼓励农村党员干部争当为民服务先锋。对完成工作成绩突出、群众公认的村党员干部颁发“终身成就奖”。获奖者得到一份镇里为其购买的养老保险金,待年满60
  岁后,获奖者每年可从保险公司领取1000元养老金,直至终身。至2012年,共有王明昌、彭进良、龙尔和、彭全传、李子开、徐恒昌6人获此荣誉。
  2004~2012年,越来越多外出务工党员返乡,他们“一肩挑两头”,一边发展实业,带动农民致富,一边当村官,发挥党员的先锋模范作用。大塘村委会书记徐恒昌,从北京回乡后,创办“恒大农业开发中心”。赵塘村委会黄小明回乡后,当选赵塘村委会党支部书记,带动当地村民种植葡萄,组建葡萄合作社,发展葡萄产业。
  2007年,建立村干部经费保障制度,对在职村书记、主任每年补贴数万元的资金并为村干部办理了养老保险;实施了“两老”(老村书记、村主任)离任补助制,让村干部老有所养。
  2008~2012年推进村级组织阵地化建设,共新建、改造村级组织活动场所19个,每个行政村有200平方米以上、功能设施比较齐全的村部。
  2009~2011年建立党员远程教育站点。第一批党员现代远程教育站点在东家庄、案前、培模、荷洁、陈家、店下、金华、桥南、长塘、新民、路口、大塘、淇塘13个村委会安装完成。2011年,党员远程教育站点实现行政村全覆盖。每个站点统一配备29英寸彩电、远程教育机顶盒、调制解调器,并开通网络服务。广大农村党员干部,通过现代远程教育站点既能学习党的路线方针和政策,又能够学习实用农业技术。
  2010年,长塘被列入全省首批学习型党组织建设联系点,打造学习型党组织。同年,开展以创建先进镇、村党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。同年,淇塘村被列为全市基层党建井冈红旗创建点。
  2012年组建“能人协会”,发挥能人党员带领群众致富的作用。2月份,将全镇各领域50名能人组织起来,建立了“能人协会”;5月份,成立了“能人协会”党支部、长塘卫生院党支部和葡萄专业合作社党支部。
  第九节 管理与服务
  按照“管理高效、服务有力、廉洁自律”的要求,镇党委、政府切实强化自身建设,提升管理与服务水平。
  强化管理。2000~2006年,围绕建设“责任政府、法治政府、服务政府”的目标,强化政府管理,提高干部队伍素质,提高政府执政能力和水平。
  强化廉政建设。2007年邀请群众监督,让权力在阳光下运行。5月,该镇在217个村小组中聘请100名农民廉政监督员,廉政监督员主要职责是:宣传党风廉政知识和党纪条规,增强乡村干部的廉洁自律意识;及时了解和收集辖区内党风廉政建设工作动态,及时上报;参与辖区所属村、组重大经济项目的监督,让镇、村活动时刻处于群众监督之中。让权利处在公众监督下。加大对乡村干部和重大项目的监督力度。
  强化服务。2008年设立镇便民服务中心,让服务贯穿政府工作的全过程。将涉及群众利益的民政、国土、农技服务、劳动保障等审批、服务、收费事项全部纳入便民服务中心办理,并实行工作人员挂牌上岗、首问负责,明确办结时限和违约责任等,同时,统一印制和发放了便民服务指南、便民服务联系卡,将有关惠农政策、办事流程、乡镇干部联系电话等一一公开,让便民服务更贴近民心,营造良好政务环境。开展了“有事请找我,我为你服务”活动,印制了便民服务联系卡和民事帮(代)办员服务联系卡,发到全镇560名村民代表(按每15户产生一户村民代表)手中。2009年,围绕“创优发展环境,提高机关效能,服务全民创业”,开展机关效能建设活动,为长塘建设发展提供优质服务。
  强化村级财务监管。2009年创新设置了“五笔会签审批单”。五笔会签制度由经办人、证明人、审查人、审批人签字、村民理财小组审理盖章。同时,严把五关:审核关:记账员、报账员对支出的原始凭证的有效性、合理性、完整性进行审核;审查关即村党支部书记对支出300元以上的单据进行审查签字;审批关:村主任对按规定标准支出的单据进行审批签字;审理关:民主理财小组对支出500元以上的单据进行审理;监督关:村账实行每季末月的20日前结账,30日前财务公开。对不合乎要求的实行“六退回制度”,即支出单据手续不完备的,退回责任人补办;支出单据不合理的,退回责任人纠正;支出前不经程序批准的,退回责任人个人负担;支出超过规定标准的,退回超标部分;支出无正规发票的,退回责任人,不予报销;大额支出未经民主理财小组审理通过或张榜公布后群众有意见的,退回责任人个人负担。
  强化公共资源交易管理。2010年,镇公共资源交易站将各村土地、山林、水面、房屋和其他公共财产等方面的购进卖出、转租,以及水利、公路、房屋等工程建设方面的交易,全部进入镇公共资源交易站交易。同时制定公开、透明、高效的程序规则,采取公开招投标、拍卖、挂牌出让等公平竞争手段,统一进行管理,统一接受监督。2010年,吉州区长塘镇公共资源交易站共进行公共资源交易6宗,交易总金额为62.2万多元,增收节支10.6万多元,向村民交出了“明白账”。同年,围绕“提质、提效、提升服务质量”,开展作风建设活动,营造科学、高效、便捷的服务环境。
  强化干部作风建设。2011~2012年开展“庸、懒、散、软”治理,进一步解决干部工作作风中的“庸、懒、散、软”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,实现“提振精神状态、转变工作作风、创优发展环境、创造一流业绩”。2012年严格执行中央“八项规定”“六项禁令”和吉州区“八个不准”“六个一律”,改进工作作风,厉行勤俭节约,树立廉洁、勤政、高效的干部队伍形象。

知识出处

吉安市吉州区志(2000~2012)

《吉安市吉州区志(2000~2012)》

出版者:方志出版社

本志上限起于2000年8月,下限断至2012年12月,分自然环境、建置区划、人口民族、乡镇、街道办事处、城乡建设、环境保护、交通运输、供电供水供气、邮政通信等36个篇目及附录,详细记述了吉安区建区12年来的发展变化。

阅读

相关地名

吉安市吉州区
相关地名
长塘镇
相关地名