第三章 县委工作部门及主要活动

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内容出处: 《万安县志1991-2000》 图书
唯一号: 140320020210006279
颗粒名称: 第三章 县委工作部门及主要活动
分类号: D693.2
页数: 11
摘要: 党史工作办公室转为县委直属事业单位。办公室、组织部、组织员办公室、农村基层组织建设办公室、宣传部、精神文明建设委员会办公室、统一战线工作部、政策研究室、政法委员会办公室、综合治理委员会办公室、台湾工作办公室、党史工作办公室、信访办公室、老干部局、直属机关工作委员会、机要局、保密局、县委党校。过县委办公室事务股、督察室、保密局、台渡编制1名湾工作办公室综合办公室、干部管理办公行政11名。
关键词: 县委工作 万安县

内容

1997年5月,党政机构改革对县委的工作机构作了如下改革与调整(规格未变):纪律检查委员会机关与监察局合署办公(实际上在1993年6月已合署办公),一个机构,两块牌子。机要科更名为机要局。机要局、保密局、台湾工作办公室、督查室并入县委办公室,对外保留名称,原级别不变。 政策研究室、信访办公室归口县委办公室。老干部局、组织员办公室归口县委组织部。党史工作办公室转为县委直属事业单位。直属机关党委更名为县直机关工作委员会,与组织部合署办公,一个机构,两块牌子。2000年,县委直属正科级工作部门有:办公室、组织部、组织员办公室、农村基层组织建设办公室、宣传部、精神文明建设委员会办公室、统一战线工作部、政策研究室、政法委员会办公室、综合治理委员会办公室、台湾工作办公室、党史工作办公室、信访办公室、老干部局、直属机关工作委员会、机要局、保密局、县委党校。
  2000年中共万安县委工作部门一览表 16-4 部门名称内设机构编制定员变动情况秘书股、综合调研股、行政行政15名,事业13名,过县委办公室事务股、督察室、保密局、台渡编制1名湾工作办公室综合办公室、干部管理办公行政11名,工勤人员编制1 组织部室、组织工作办公室、知识名分子工作办公室组织员办公室行政3名农村基层组织建设办公室 1994年10月成立综合办公室、党教理教与社行政7名,工勤人员编制1 宣传部会宣传办公室、新闻与对外名宣传办公室精神文明建设活动委员会行政2名 1989年11月由"五讲四美办公室三热爱办公室”改现名统一战线工作部综合办公室、民族宗教事务行政5名,工勤人员编制1 管理办公室名续表部门名称内设机构编制定员变动情况政策研究室行政3名政法委办公室(综治办) 人事秘书股、社会治安综合行政7名,工勤人员编制1 治理股名台湾工作办公室行政3名,过渡事业编制1 1991年由对台工作办公室名,工勤人员编制1名改现名党史工作办公室事业编制3名 1991年2月,由党史资料征集办公室改现名信访办公室综合股行政4名老干部局行政5名,工勤人员编制1 名直属机关工作委员会行政3名,过渡人员编制1 1997年5月由直属机关党名委改现名机要局综合股行政4名 1995年11月由机要科改现名保密局行政2名县委党校办公室、教研室、教务室、函事业20名授办公室第一节县委办公室县委办公室是县委的综合部门和办事机构,为领导、为机关、为基层服务是该办公室的重要任务。1991年以来,县委办公室承担了县委重要会议材料、领导讲话稿、县委重要文件的起草,县委日常文书处理以及对全县党委系统办公部门秘书工作业务的联系和工作指导;开展了对全县改革和建设重大问题的调查研究、信息收集、综合和研究;完成了县委委员会议、县委委员全体(扩大)会议、县委常委会议、县委常委扩大会议、县委工作会议等会务工作和县委领导同志参加重要活动的组织安排;协助县委领导组织实施了会议的决定、决议;对县委各部门和县直各单位党委、党组、党总支、党支部和乡镇党委对中央、省委、地委和县委重要会议精神贯彻落实情况进行了督促检查;履行了上级党委规定必须报告贯彻情况的汇报以及县委决议事项和省委、地委、县委领导批示件的查办、催办工作;根据国家《保守国家秘密法》,开展了对国家机密文件的督促保管;开展了县委机关的安全保卫;水电供应、财务管理等行政事务管理工作。 第二节组织部党员教育管理 1992年,以农村党组织建设为重点,发展35岁以下的农村青年入党。1993年,制定在同等条件下,优先在5年未发展党员的农村党支部、边远山区和乡镇企业中发展党员的措施。1994年,注重吸收农村有致富本领的能人,企业中的技术人员入党。1998年,制定并下发《关于在全县开展党员质量年活动的实施意见》,确定7个单位为重点管理单位,同年,在党员干部中开展“连心帮农”为主题的“1+1”扶贫帮困活动。1999年,在全县党员中开展学习唯物主义和无神论,揭露“法轮功”反人类、反科学、反政府、反社会的本质的活动。同年,还制订了《万安县国有企业党组织“五个好”建设目标百分制考评办法》。2000年,加大了民主评议党员、严肃处理不合格党员的工作力度,在经评议的 43名不合格党员中,16人被除名。
  在1991—2000年的10年中,民主评议党员的参评率每年均达到97%以上,合格的党员在94% 以上,1995年达到99.8%。
  领导班子建设 1991年初制定《整顿作风工作实施方案》。10月,由组织部牵头,从纪检、人事等单位抽调30人组成10个检查组,对全县76个正科级单位的班子思想作风情况进行检查验收,合格率为99.2%。 1992年为更好地适应社会主义市场经济需要,县委组织部对65个企业单位的管理权限作了调整。 1993年,抽调县直干部7人到乡镇任职,11个乡镇配备了副科级以上妇女领导干部,4名年轻干部进入企业领导班子ₒ 1994年,将20名年轻、能力强的干部充实到乡镇一级领导班子。1995年,按照 “提高素质,完善结构”的要求,着力补充复合型的人才和懂宏观经济管理的干部18人。在领导干部中加强民主集中制教育,切实增强领导班子解决自身矛盾的能力。1996年,对部分乡镇及县直科级领导班子进行了调整,交流干部139人.提拔正、副科级干部81人。班子成员平均年龄为37.5岁。 乡镇党政班子30岁左右的42人,比上届增加18人。1997年,以企业领导班子建设为重点,成立国企办,对全县25个国有企业领导班子进行全面考核,调整企业领导班子13个,班子成员24名,其中,提拔充实12名,调离企业6名,降免3名,改任企业调研员3名。1998年,以乡镇换届为契机, 对19个乡镇、28个县直科级单位、8个国企领导班子进行了调整。1999年,通过乡镇换届,各乡镇党政班子结构进一步优化,均配有一名30岁以下的干部和妇女干部,其中,30岁以下的干部23 人,比上届增加14人,班子成员平均年龄37.5岁,比上届年轻3.4岁。
  干部考察、任免和安置 1991年,对85个单位的领导班子进行考察,考核干部700多人次,提拔干部44人,其中正科级8人,副科级36人,平调30人,免职3名。同年,调整充实县级后备干部13人、科级后备干部85 人。1992年,考核干部720人次,12人被提拔,交流轮岗领导干部66人。1993年,重点对商业、供销、经委系统所属各厂矿企业以及文教卫生部门的领导干部进行考察,考核干部249人次,提拔科级干部43人。调整充实县级后备干部12人,科级后备干部75人。1994年,制定《关于加强对科级干部考核工作的意见》,确定今后每年由县级领导带队,组织考核组对全县科级干部从德、能、勤、 绩、廉五个方面进行考核。1995年,考察干部740多人次,提拔12人,调整干部43人。1996年,考察干部619人次,民主测评607人,调整科级干部78人,调整充实科级后备干部106人,选派123名大中专毕业生到乡镇锻炼。1997年,对全县25个副科以上国有企业进行全面考察,调整班子成员24人,其中提拔12人,对乡镇领导班子进行年度考核,提拔39名副科级干部。1998年,考核干部 542人,交流干部31人,提拔科级干部41人,其中30岁以下的23人.妇女干部25 A,19位同志由领导职务改任非领导职务。当年建立近期、中远期县级后备干部26人,调整充实100名科级后备干部。2000年,全年考核科级干部547人,12名同志由领导职务改任非领导职务。乡镇干部之间交流轮岗12名,县直科级干部岗位轮换31名,县直单位与乡镇干部之间交流12名。
  干部制度改革 1991年,按照领导干部能上能下的原则,破格提拔有突出表现的优秀年轻干部4人,免除3名不称职副科级以上干部职务。1993年,公开招聘县农资公司经理1名。1994年,在企业中实行厂长 (经理)聘任制和任期制,厂长(经理)兼任党组书记“一肩挑”的新体制。1996年,制定《关于鼓励党政机关行政事业单位人员分流的暂行办法》,精简、分流机关人员27人,并首次在全县范围内公开招考录用干部42人。1998年,通过民主推荐,调整充实了 100名科级后备干部。1999年,采取“一推双考”方式,先后两次公开选拔副科级领导干部5名。对24名新提拔的干部实行了试用制。2000 年,6个职位面向社会公开选拔,公示拟提拔的干部18名,6名同志被聘任为企业经理。
  干部审查 1991年,组织部继续做好落实政策的遗留工作,处理申诉案8人(件),按照政策恢复地下党党籍1人,复查参加过地下党工作而未加入地下党组织的2人。1994年,组织人员对在职干部档案进行一次全面整理,编写了《建国以来干部统计资料汇编日 1995年,对47名干部提出的有关工作时间、年龄等有疑义的问题进行审查核实,更改参加工作时间2人,整理干部档案300份。1997年,先后制定《干部谈话制度》《科级干部诫勉制度》等十项制度。
  干部教育培训 1996年,制定1996—2000年干部教育培训规划,完善《干部教育培训工作联席会议制度》等4 项制度。当年,选派120名干部到农村、企业锻炼,交流111名领导干部。
  1991-2000年,县委组织部、县直属机关、乡镇(场)党委举办各类党员干部培训班(报告会) 338期(场),参训(会)人数18900人次。
  知识分子工作 1991年,县委制定《关于选拔和管理科技拔尖人才的意见》,凡符合县管标准的科技拔尖人才, 由县财政局拨款,每人发给科技资料费60元,住房、农转非、子女就业等给予优先照顾。1992年,在全县知识分子中开展“讲理想、比贡献”活动,将2名拔尖人才事迹拍摄成录像,送吉安电视台播放。 同时,上报地级科技拔尖人才6人。全县解决知识分子夫妻分居10对,子女就业15人,农转非21 人,住房困难71户。1993年,选拔16名科技人员到乡镇担任科技副乡镇长。1994年,印发了在外地工作的万安籍高级知识分子和专业技术人员名册,建立起信息网络。1998年,选拔3名拔尖人才, 其中享受省政府津贴1人。1999年,推荐25名优秀科技人才为县党代表、人大代表、政协委员。 2000年,请派和下派科技副职9名,选派30名知识分子到基层挂职锻炼。
  村建工作 1991年,县委制定《整顿农村后进党支部实施方案》,抽调18名机关干部下村协助工作,同年整顿后进支部35个,调整支部书记23人,一类支部由18个增加到46个,二类支部由52个上升到 105个,三类支部由99个减少到18个。1992年,在全县农村党支部开展争创“等级队”活动,在164 个行政村中推行“建点设户”工作。1993年,重新确定30个后进支部为整顿对象,抽调55名干部组成19个工作组赴各乡镇协助工作。1994年,抽调人员组成19个工作组深入乡镇对164个行政村进行调查摸底,改选村“两委”,健全并完善制度。同年,调整农村党支部书记21名,增加党支部委员30名、村组干部87名。1995年,以整顿后进党支部为重点,调整村党支部书记15名,村党支部委员 34名。39个后进村中,19个已转化升级,其中8个村党支部达一类党支部标准。为加强组织领导, 县委成立农村基层组织建设工作领导小组,县委书记任组长,下设办公室,由组织部副部长兼主任, 为正科级单位。1996年,建立领导挂村责任制等一系列制度,明确乡镇党委书记为村建工作第一责任人,50个驻村单位与所在村签订了目标管理责任状。同年,在164个行政村首次实行民主选举村委会干部。1997年,选派92名机关干部下到农村.抓后进党支部整顿和创小康示范村工作,其中25 名县直机关干部挂任村党支部副书记或村委会副主任。1998年,县委制定《万安县农村基层组织建设二年(1998-2000年)规划》,进行了新一轮农村基层组织建设。以实现“六个好”为目标,全面开展创建“党建工作先进乡镇”活动,并以转变乡镇职能为突破口,创办乡镇示范服务基地。重新划分了一、二、三类村党支部,开展争创农村“五好”党支部活动,选派93名机关干部下到农村开展扶村帮户和创办示范服务基地等工作,全县共分流124名乡镇干部创办各类乡镇示范服务基地36个。 同年,在164个行政村推行村务公开、民主管理工作。1999年,县委研究下发《关于实行县乡村“三级”联动进一步加强农村基层组织建设的意见》,开展县乡村“三级联创”活动。2000年,围绕进一步开展“三级联创”活动,选派43个村建工作组进行重点帮扶。在韶口乡、夏造镇进行乡镇规范化建设试点。结合村党支部换届,调整村党支部书记75名,占村总数的45.7%。
  老干部工作 1997年机构改革后,县委老干部局归口县委组织部管理。2000年,工作人员4人,其中局长1 人,副局长1人。局长由县委组织部副部长兼任。
  1991年,组织全县104名离休老干部进行健康检查,并确定今后每两年为离休干部进行健康检查一次。1993—1995年,连续3年转发省委《关于进一步解决老干部“两费”拖欠问题的通知》,落实好离退休老干部政治生活待遇。10年间,坚持了县委领导走访慰问副县级以上离退休老干部。按照国家规定,增加了老干部离退休生活费。
  1996年,投资百万余元在县城东门十字路口北侧建成一座四层、面积1425平方米的老干部活动中心,内设健身房、舞厅、扑克室、麻将室、老干部学校、老干部艺术团以及室外门球场等多功能活动场所,每日早晨为老干部开放门球场,在重要节日举办各项娱乐活动。1997年,义务护林18年的退休干部洪伯周,被国家林业部、民航总局、解放军司令部联合授予“飞播林护林先进个人”,授予绿化勋章一枚。沙坪镇老干部党支部书记曾广逢发动全镇37名老干部为沙坪中学大桥筹款2万元。
  第三节宣传部理论教育 1991年,举办1期干部培训班,并在全县开展一次“进一步解放思想,加快改革开放步伐”大讨论。当年,在18个乡镇开展了第二期农村社教,受教育面达98%₀ 1993年,理论学习以学习《邓小平文选》第3卷为重点,对全县各乡镇场186名科级干部进行轮训。1994年,组织全县干部群众广泛开展“思想再解放,办好试验区”大讨论。1996年,在党政部门开展“三讲”教育活动,当年,下发《关于运用〈农民思想政治教育读本〉进行农民教育的通知》《关于实施群众性创建精神文明“1133工程”活动的意见》等一系列文件,成立县农村精神文明“1133工程”领导小组,印发《社会主义精神文明补充教材》3万余册。1997年,以学习贯彻党的十五大精神为重点,下发《关于宣传贯彻党的十五大精神的通知》,召开企业思想政治工作理论研究会、学习吴成生座谈会、学习十五大精神座谈会等系列研讨活动。1999年,吉安地区在万安县开展“三讲”(讲政治、讲学习、讲正气)教育试点。2000 年,下发《关于认真学习江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想的通知》,联合县纪委、县组织部组织了全县副科级以上干部廉政知识考试。当年,开展思想政治工作调研活动,下发《万安县加强和改进思想政治工作的意见》。
  宣传报道 1991年,组织编写的《可爱的万安》一书,由江西人民出版社出版发行。1994年,出版《万安风采》挂历,发行4560份,编印《万安投资指南》为招商引资服务。1995年,拍摄了《万安水电》电视专题片。1996年,编印《今日万安》,拍摄了《寄情山水间》等4部电视专题片,在江西电视台国际部、美洲东方卫星电视、美国斯科拉电视网播出。
  1991-2000年,在中央级刊物和新闻单位发表文章和新闻217篇,省级刊物和新闻单位发表文章和新闻2059篇。
  第四节统一战线工作部统战宣传 1991年成立“万安县统战理论宣传小组”,成员18人.乡镇、县直机关单位信息员80人。县委统战领导小组主编的《统战简讯》自1991年起到1994年底每月一期,每期120份,总刊48期。1992 年以统战部名义拍摄反映党外人士服务于经济建设的《法宝之光》电视录像片„ 1994年,县有线电视台自办节目内开辟“党外人士风采”栏目,确定每年3月、8月为统战工作宣传月。
  推荐党外干部 1991年,向县委推荐10名党外人士担任领导职务,其中安排政协副主席2名,副科级领导干部3名。1992年向县委推荐非党派人士 12名,安排6名,其中副县长1名,政协副主席2名。1993 年县人大、政协换届,推荐党外人士 154名,其中当选为县人大代表77人,3人为县人大常委会委员、1人当选为省人大代表;当选为县政协委员77人,12人为县政协常委。1996年3名党外人士被提拔为副科级领导干部。1997年1人当选为人大常委会副主任,2人被提拔为副科级领导干部。 1998年县人大、政协换届,推荐党外人士 134名,其中当选为县人大常委5人,县政协常委11人,5 人被提拔为副科级领导干部。2000年8月,吉安撤地设市,经推荐,9名党外人士当选为吉安市第一届人大代表,6名当选为吉安市第一届政协委员。
  海外联谊 1990年10月成立“万安县海外联谊会”,会员30人。1993年在县民政局登记注册时,会员50 人。1992年组建“万安县海联服务公司”,1993年组建“万安县海联建筑安装公司”,两个公司均为集体企业。
  民族宗教工作 1991年9月,统战部组织4个工作组,历时20天,对全县宗教活动进行普查和政策宣传工作, 摸清406名信教者的基本情况,制止了顺峰、棉津、高陂、宝山、枫林等地少数信教者滥建庙宇的事件。1993年统战部会同公安部门取缔高陂、潞田等地的7个非法基督教聚会点,驱逐8个浙江籍自封传教人出县境,100多人经教育而转化。1995年12月县政府批准同意武术观音寺、觇头东华山寺两所合法宗教活动场所。
  1991年至1997年,恢复少数民族733户,3081人。界定少数民族村3个,少数民族村小组14个。 第五节政法委员会案件协调 1991—2000年,县委政法委员会协调案件26件。1991年7月,县公安局就康某强奸一案,在定性方面与县检察院意见不一致。县政法委员会召开会议讨论研究,准确地将此案的性质作了结论性意见,保护了妇女的合法权益。1997年6月28日,县政法委员会研究了 6月15日张某打伤税务干部一案的定性问题。公安部门调查之后,认为张某已构成妨害公务罪,但是检察院对此案的定性与公安部门的定性有异议,县委政法委员会通过对犯罪主观要件和客观要件的分析认定,认为张某的不法行为尚未构成犯罪,由案件管辖部门对张某作了治安处罚和民事赔偿处理。
  信访接待 1991—2000年,县委政法委员会办公室受理、接待来信来访200件(次),全部作了解答,其中 31件做出书面答复。1994年2月,弹前乡旺坑村村民廖某之子被杀,犯罪嫌疑人经鉴定为精神分裂症患者,依法不追究刑事责任。受害人家属多次上告,1997年8月,中央、省、地将信转县委政法委员会,要求严惩凶手。县委政法委主要领导带领一干部到公安部门调查了解,督促公安部门将犯罪嫌疑人送省精神病医院复检,使被害者家属相信了科学,同意息诉。
  社会综合治理 1991年1月,万安县进行第四次“破大案,追逃犯,打流窜,整难点”的行动。1至6月,刑事案立案135起,其中重大案件15起,破案125件,其中重大案件12件,审结案29件52人。经济案件立案查处5件6人,挽回经济损失3.9万元。3月,全县各乡(镇、场)、县直副科级以上单位与县综治委签订社会治安综合治理工作责任状。之后,每年全县政法、综治工作会议上,上述单位都与县综治委签订了当年的综治工作责任状。3月,召开万安遂川边界区域联防工作例会,并定为每年轮流在两县召开例会一次。
  1992年4月,政法委协同公安部门对全县各乡镇及单位联防队进行清理,联防队由原来的21 个减少到14个,103人精简到69人,平均年龄29岁,初中以上文化的69人。其中,中共党员、共青团员37人,退伍军人13人。
  1993年8月,政法委对公安机关刑事案件处理率不够高,治安案件重罚轻教;检察机关经济案件查处不够有力,受理线索多、立案少;审判机关判缓刑案件所占比例上升的情况提出工作要求。11 月,政法委、宣传部、教育局召开加强教育、预防学生犯罪工作座谈会,会议提出:①对犯罪学生依法处理;②举办有违法学生法制学习班;③召开违法学生的家长会;④对“三室一厅一店”(电子游戏室、桌球室、录像放映室、歌舞厅、饮食店)进行整顿。
  1994年6月,政法委对批捕人犯羁押情况进行检查,发现超期羁押11人。9月,公安局、检察院、司法局三家联合颁发《关于敦促批捕在逃负案在逃犯罪分子投案自首的通告》。
  1995年6至7月,在县城公共场所,社会闲散人员寻衅滋事、打架斗殴案件12起,摩托车、小四轮车肇事10起,死4人。8月,县公安局印发《关于在全县开展查禁取缔卖淫嫖娼色情活动,加强公共娱乐服务场所管理专项整治工作方案》,9月,县社会治安综合治理委员会印发《关于开展县城、墟镇交通秩序整顿活动的方案》。
  1996年2月,在县城开展春节期间禁赌禁毒统一行动。5月,政法委制定《万安县九五期间至 2010年政法工作规划》,提出各项工作任务和规划。6月,社会治安综合治理委员会印发《关于在全县范围内继续深入开展收枪治爆专项整治工作的实施方案》.当年,收缴各类枪支46支,炸药95公斤。6月,成立万安县学校治安综合治理领导小组,印发《关于整治以中、小学校为重点的校园及周边治安秩序的实施方案》,规定距学校200米以内不得开“三室二厅”。10月,县制止非法宗教活动专项斗争领导小组制定《关于开展依法制止非法宗教活动专项斗争的实施方案1996年4-7月, 全县三次集中统一行动开展“严打”斗争。1996年破获各类刑事案件75件(其中盗窃案47件),其中破获重大案件27件,摧毁犯罪团伙8个34人,查处治安案件159件。
  1998年,在全县政法部门内部开展集中教育整顿活动,着重解决政法队伍中存在的徇私舞弊、 刑讯逼供、部门保护主义、工作失职以及受利益驱动乱罚款等问题。7月,县综治委组织“百日保卫绿色”的整治活动。当年,全县发生刑事案件98起,其中重特大案件36起;破获74起,其中重特大案件26起;收缴各类枪支(铳)897支。
  1999年5月,破获发生在校园及周边的治安案件3起,处罚违法人员5人,收缴“不倒翁”、“天上飞”等具有赌博性质的电子游戏机63台,淫秽光盘12盒;收缴“法轮功”书籍222本、录音磁带 210盒、VCD光盘45张、录像带22盒、挂像90张、其他物品若干,对法轮功练习者进行了思想教育。 当年,全县发生重大刑事案件53起,结案44起。收缴各类枪支254支,查处非法买卖炸药4545公斤、雷管1744枚、导火索8890米。
  2000年,县综治委对“法轮功”练习者进行再教育,将“法轮功”骨干人员送入学习班进行思想转化工作。当年,县政法委调解处理因农村争山争水、移民安置和企业转制、职工下岗等引发的矛盾争端276起,对全县31家电子游戏室、5家录像放映厅、歌舞厅、99家美容美发店、6家宾馆、饭店突击检查,销毁电子游戏赌博机58台,查处赌博案件22起98人,嫖娼案件17起38人。县综合治理委员会与全县各乡镇以及乡、镇、村、组各级均签订了《2000年度社会治安综合治理目标管理责任状》。
  重点环境整治 1991年9月,县委政法委组织20个工作组对20个乡镇场,100多个县直属单位开展治安情况调查,决定对105国道万安段的高陂、夏造和12个县直单位重点整治。1992年,整治的重点是社会治安混乱、人民群众没有安全感的地区和单位,重点解决刑事犯罪、重大恶性案件、盗窃案件和赌博、传播淫秽录像、卖淫嫖娼等。3月,派出10个工作组60余人,历时5个月,对105国道的高陂、 夏造路段以及万安糖厂、万安水电厂大坝区、窑头镇的窑头村、百嘉乡的竹园村、枫头乡的建村村、 五丰乡的中洲村、罗塘乡嵩阳村进行重点整治。1996年,以105国道、万安水电厂大坝治安秩序,观头镇坪镇赌博,宝山乡黄塘村封建迷信等问题为重点整治对象。1998年,治安整治对象是万安水电站保护区、沙坪镇、棉津乡双坑村、潞田镇银塘村。
  第六节政策研究室 1991年,政策研究室针对农村大批青壮年外出打工,村级领导班子后继乏人状况,写出《对解决村级班子人选难的建议》,提出着力培养农村干部的措施。当年,根据万安水电站库区水面宽阔, 有利于渔、牧、农立体开发的优势,经过调查研究写岀《综合开发万安库区的思考日 1992年根据万安县的财政支出大于收入,税费征收不力,三大产业基础差的现状,经过调查研究,写出《万安县财政的艰难困境与对策》,提出以农兴工、以工促农的对策。当年,根据全县粮食丰收,外销途径狭窄, 粮食部门仓储不足等情况,写出《解决陈粮压库的七个途径》调研文章,向县委提出解决陈粮压库的思路。1994年针对一些农村村级干部年龄老化、能力弱化,观念淡化的现状,经过调查研究向县委提交《农村后进基层组织建设的问题及对策》。1996年,根据县委、县政府关于加强农业和农村工作的指示精神,重点围绕农业增长方式的转变和农村宗教活动问题,与县直单位及乡镇开展联合调研,编辑出版《吉安调研》万安专辑。当年《关于当前农村宗教问题的调查与思考》一文中所提建议被县委、县政府采纳。1997年经过对贫困乡村调研,写出《山区和库区农民脱贫途径》调研论文,提出如何发挥山地和水面资源优势加快脱贫步伐的具体建议。1998年,针对基层工会工作薄弱问题进行调研,提出了加强工会工作的几点思考,刊《中国工运》。1999年参与县国有企业专题调研活动, 提出宝山煤矿“由县管改为乡管”的改制建议,被县人民政府采纳。
  第七节党史工作办公室 1991年2月,“中共万安县委党史资料征集办公室”更名为“中共万安县党史工作办公室”, 1997年7月改为事业编制,隶属县委,负责万安县共产党人革命斗争史和党政组织史的研究工作。 2000年,办公室工作人员3人,其中主任1人,副主任1人。
  1991年,纪念中国共产党建党70周年,办公室编纂出版《中共万安县党史大事记>(1917-1990),全书6万字,印刷发行700册。1996年9月,办公室与中共江西省委党史委、中共吉安地委在万安县城联合召开“曾天宇同志诞辰100周年纪念大会\ 1997年11月,纪念“万安暴动”胜利70 周年,编辑《万安英烈》初稿,8万字,重点介绍了曾天宇、张世熙、刘光万等36位革命先烈的革命斗争简历,附录4980余名革命先烈英名。2000年12月,办公室编辑印刷《中共万安县组织史资料》(第二卷),全书15万字,记录了 1987年11月至2000年12月,万安县党的组织机构沿革及副科级以上领导人的姓名。并附载有政权组织、统战组织、群众团体组织的组织资料。1991—2000年,先后在中央、省、市报刊发表党史文章100余篇。
  第八节台湾工作办公室中共万安县委台湾工作办公室与万安县人民政府台湾事务办公室合署办公,简称“县台办”,负责有关台湾的日常事务。2000年有工作人员3人,其中主任1人。
  1987年11月,台湾当局开放在台湾人员回大陆探亲,到2000年,接待回县探亲台胞503人次, 因私赴台探亲520人次。1992年引荐台湾商人分别在韶口乡造纸厂和县糖厂一分厂投资5万元人民币和30万元人民币。1994年万安县赣江大桥破土兴建,台湾同胞先后捐款人民币12.7万元。
  第九节县直属机关工作委员会 1991年,县直机关党委开展“创先进党组织,争做优秀党员、优秀党务工作者”活动,10个党支部、87名党务工作者获得表彰。根据党章规定,改选党总支5个、党支部54个。在民主评议党员中, 参加评议的党员1628人,其中合格党员1602人,基本合格党员17人,不合格党员8人,开除党籍 1人。5月,党委组成4个检查组对所属18个总支26个支部党建工作进行1次全面检查,改选、调整、充实了一批支部委员,加强了基层党组织建设。当年,立案查处违纪党员2人。1993年,针对机关“门难进,脸难看,事难办”现象,在全县机关单位开展工作作风整顿,对后进党员推行“党员劝告通知书”制度。1995年,把基层党组织建设列为重点,45个总支、支部对照先进党组织标准进行整改达标。1997年,机关党建工作以“建一流班子,创一流业绩”为中心,在县直机关党员中开展“双学” (学理论、学党章)、“三讲”(讲学习、讲政治、讲正气)、“三服务”(为经济建设服务,为基层服务、为群众服务)活动。1999年,县直机关工委在县直机关党员中倡导信仰马列主义、相信科学、坚信中国特色社会主义道路,反对李洪志歪理邪说,反对封建迷信,反对法轮功。2000年,按照新时期对党建工作的新要求、新任务,开展机关党建工作十项内容调研。
  1991—2000年,县直机关共发展党员572名,立案查处违纪党员28名。
  第十节信访办公室自1991年起,施行县党政领导轮流到信访办坐班接待日制度。1996年11月,根据国务院的 《信访条例》制定《万安县推行群众逐级上访和分级受理制度的实施意见》,施行县党政领导每月处理一件群众关心的信访问题制度。1991—2000年,信访办受理群众来信1566件,接待群众来访 1949人次,县党政领导接待上访群众123批348人。
  1992年6月23日,县林业局在1968年清退的浙江省浦江县外流临时工中的33人来县委上访,要求落实政策,恢复工作。上访者在县域滞留19天。县信访办公室协同林业局等部门,进行大量的耐心说服教育和疏导工作,指岀:根据国务院办公厅批复,这批人不属于落实政策范围。在省、地有关部门的亲临指导下,于7月11日将上访者遣送回原籍。1994年元月4日、1999年6月14日和 2000年4月5日,分别有48人、22人和17人再次上访,均由县委信访办协同有关部门疏通遣返。
  第十一节关心下一代工作委员会关心下一代工作委员会,于1994年11月成立,是县委、县政府领导下,以离退休、退居二线的老同志为主体的负责组织、指导、协调、督促、检查全县关心下一代工作的议事领导机构。成立之初, 机构挂靠在县委老干局,工作由老干局2人兼管。1996年机构单设,工作由团县委1人兼管。1999 年设立工作办公室,2000年,有顾问2人,名誉主任1人,主任1人,副主任4人,秘书长1人,委员 16人。委员会下设办公室,有副主任1人,负责日常工作。
  1995年8月,纪念抗日战争胜利50周年,县关工委配合县老干部局举办歌咏比赛、座谈会、报告会。10月,县关工委与县教育局、团县委组织27名中小学生赴井冈山参观,瞻仰烈士陵园。11月, 邀请5位离休老干部组成爱国主义报告团巡回到万中、二中和窑中等九所中学作爱国主义、革命传统、法制教育报告。1996年,在“五四”和“六一”节日期间,在全县城乡开展爱国主义影片放映活动, 共放映80多场。6月,与民政局开展孤儿调查。在纪念建党75周年、红军长征60周年之际,在全县青少年中开展了“中华魂”《寻红军足迹,树革命理想》的读书教育活动。1997年8月,芙蓉小学四年级20多名学生参加县关工委与县武警中队联合开办的为期15天的“少年军校\ 1998年2月,成立县关心下一代通讯报道小组。1999年,为庆祝新中国成立50周年及澳门回归,在全县青少年中开展了“中华魂”《伟大的祖国》读书教育活动。2000年初,县关工委成立爱国主义报告团,组成人员19人,分赴全县19所中学和18所中心完小共作报告28场。当年动员社会各界捐资助学,统筹青少年助学基金17.6万元,救助贫困学生118人。当年,县关工委被省关工委授予“先进单位”的称号。
  第十二节保密局 1991年元月,万安县保密局由与县委政法委员会办公室合署办公转为挂靠县公安局,保密局长由县公安局局长兼任。1997年8月,根据万安县机构改革“三定”方案规定,县保密局从县公安局分离,并入中共万安县委办公室,对外保留县保密局的名称,原正科级规格不变,行政定编2人。保密局按国家《保守国家秘密法》监督和宣传全县的保密工作,督促国家机密文件的保管。2000年,保密局专职工作人员2人,其中副局长1人。
  1991年,查处非国家秘密失泄密事件3起,及时阻止了失泄密范围的扩大。当年,县保密局被地委保密委员会评为“先进工作单位”。1992年,为加强重点企业的保密工作,当年县保密局与万安糖厂、知溪化工厂建立了联系户关系,帮助其建立健全了保密制度。1995年6月,按《对外经济合作提供资料保密暂行规定》要求,对两家中外合资企业的《规定》执行情况进行了检查。1996年,将全县的微机、传真机、电脑复印打字行业纳入保密管理。当年,县保密委员会被省委保密委员会评为 “1996年度全省保密工作先进单位”。1996—2000年全县有18家从事经营性的印刷、复印户纳入保密管理。

知识出处

万安县志1991-2000

《万安县志1991-2000》

出版者:江西人民出版社

万安,于南唐保大元年(公元943年)得名,宋熙宁四年(公元1071年)设县,至2000年,建县历史达929年。 万安,古时即为赣江水上交通重要枢纽,是“上通两广,下接京畿”的关隘重镇。许多达官文人曾来万安游山玩水,题诗作赋,唐代丞相张九龄、宋代大文学家苏轼和欧阳修、爱国名臣辛弃疾和文天祥等都在万安留下了著名诗篇。文天祥的《过零丁洋》一诗中所提及的“惶恐滩头说惶恐”的惶恐滩, 就在万安县城南2公里处。如今昔日的惶恐滩已建成江西省第一座大型水力发电站。一座现代化的崭新县城在惶恐滩旁拔地而起。从惶恐滩沿赣江上溯,近百公里江面一平如镜,两岸群山苍翠挺拔。 20世纪90年代以来,这里美丽的水光山色吸引了大批省内外、国内外游客来万安,或旅游观光,或考察十八滩文化。美国哈佛大学博士、法国远东学院院士、国际客家学会副会长劳格文先生游历万安山水后,对万安深厚的文化积淀和秀丽的山水风光大加赞赏。万安,这颗镶嵌在赣中南大地的明珠,越来越引起世人的瞩目。 万安,地处江西省中南部,吉安市南缘,东邻兴国,西连遂川,南毗赣县、南康,北靠泰和。东西宽约47公里,南北长约65.5公里,境跨东经114°30'27.3"至115°5'37.6",北纬26°8'45.4"至26。45' 53.5",总面积2051平方公里。县治芙蓉镇距省会南昌317公里,吉安市95公里。2000年,辖9镇10 乡1垦殖场,165个行政村,8个居民委员会,1936个村民小组。有66575户292080人,其中农业人口 223833人。1991年至2000年,中共万安县委、万安县人民政府带领全县人民以经济建设为中心,以改革开放为动力,紧紧抓住经济体制和增长方式两个转变,发展特色农业,强攻工业,繁荣第三产业,县域经济保持持续、稳定、健康发展。2000年,工农业总产值完成82513.3万元,比1990年增长1.34倍;国内生产总值完成69166万元,比1990年增长1.8倍;社会消费品零售总额23805万元,比1990年增长43.9%;财政收入6723万元,比1990年增长5倍。 万安是以农业为主的县,粮食生产一向被视为主导产业,从20世纪80年代开始,特别是进入 90年代以来,中共万安县委、万安县人民政府确定了效益农业观念,坚持以市场为导向,大力开展农业产品结构调整,注重发展高效农业。在种植业方面,大胆调减粮食种植面积,主攻单产,扩大优质水稻种植比例,至2000年末,全县粮食产量13.07万吨,比1990年减少5400余吨。粮食品种得到优化,全县优质水稻占水稻总面积80%以上。与此同时,围绕农民增收,大力发展甘蔗、蚕桑等主要经济作物。通过政策鼓励,资金扶持,“八五”计划期间,这两种作物的种植得到快速发展,甘蔗年最高产量达到15万吨;蚕桑种植面积最多的一年达14573.5亩,年最高蚕茧产量达2003担。山地致力于宜林荒山种植营造和果业开发,10年间,人工造林面积51万亩,飞播造林4万余亩。据1999 年调查结果显示,全县经济林面积14315公顷,其中果木林面积1053公顷。全县活立木蓄积355万立方米。养殖业方面,一是万安水电站库汉水面开发,2000年,库区完成坝拦养鱼6370亩,网拦养鱼14700亩,养鱼网箱2573个。当年全县水产品产量11012吨,比1990年增加8111吨;二是生猪规模养殖和品种更新换代,一大批农民走上专业化养殖道路。据统计.全县养猪业发展最快的1994 年,全县养猪常年保持15头以上的农户有6300户,100头以上的专业户17户。生猪品种经改良, 不断优化。2000年,三元杂交商品猪覆盖面达40%。10年间,万安县农业逐步实现了从生产型到市场型、数量型向质量型、速度型向效益型的转变,农村经济有了大幅度增长。但是,由于农业基础仍较薄弱,产业化水平较低,加上10年间农副产品价格长期低迷,农民增收速度不尽如人意,2000 年,全县农民人平纯收入1286元,比1990年增加742.3元,但与吉安市全市平均值比,差距872元,今后脱贫致富仍任重道远。 万安县工业,经10年经营机制和体制改革,结构得到优化,经济运行质量总体上有了提高。从 20世纪80年代起,万安县国有工业企业面临市场竞争带来的巨大压力,从80年代末开始,在政府的引导下,一大批企业进入经营机制和体制转换的行列,继1989年县农机一厂、县农药厂等9家企业率先推行企业法人承包后,一些企业陆续实施承包、租赁、拍卖和破产。2000年,县属工业企业10 个,比1991年减少6个;工业总产值2768.2万元,比1991年下降41.48%;上交税金215.8万元,比 1991年下降33.6%。2000年,万安县规模最大企业一万安县糖厂宣告破产。1995年,中共万安县委、万安县人民政府做出《关于加快发展乡镇企业若干问题的决定》,乡镇企业得到快速发展,“八五”计划期末,乡镇企业从1991年的6315个增加到10152个;工业总产值从1991年的3782万元上升到13314万元。“九五”计划期末,乡镇企业规模有所缩小,但经济运行质量良好。2000年,乡镇企业1730个,比1995年减少2406个;工业总产值32171万元,比1995年增加18857万元。“九五” 计划期间,云洲工业小区动工兴建,招商引资工作取得突破性进展。2000年末,工业小区进区项目 23个,形成了电子、化工、冶炼、水晶、建材、纺织、食品加工等7大行业,当年完成工业产值5932万元,上交税金130万元。 10年间,商品流通领域不断放开搞活,市场经济秩序日益规范,城乡市场供求平衡,购销两旺。 20世纪80年代中后期万安县个体私营商业异军突起,国合商业计划经济时期的商品流通主渠道地位开始受到冲击。面对个体私营经济带来的压力,万安县国合商业加大了改革的力度,首先开展经营方式上的改革。1991年,试行经营范围、商品价格、用工制度和分配方式“四放开”,扩大经营自主权。此后,经营方式进一步放开,对连续3年亏损的门市对内实行承包经营。至“八五”计划期末, 由于市场竞争日趋激烈,国合商业经营活动难以维持,逐渐将公司门市、柜组和库存商品作价,公开招标竞卖。从这一时期开始至“九五”计划期末,除省属条管的经营企业维持正常的经营活动外,万安县国合、集体商业企业基本停止了经营活动。在国合、集体商业退出市场的同时,个体私营商业迅速崛起。2000年,全县商业服务业个体工商户3308户,比1990年增加703户。10年间,城乡市场面貌日新月异。县城先后兴建了五云购物中心、南门农贸市场、县城小商品市场、下岗职工再就业市场和五云水果批发市场。库区淹没乡随乡政府搬迁新建了农村墟市,邻近105国道的高陂、潞田、夏造进行了墟场扩建,新设立了专业市场。90年代以前没有设立墟市的桂江、枫林,也在乡镇政府驻地设墟营业。大量农民随着社会主义市场体系的建立和完善,纷纷跻身商品流通领域,城乡市场呈现一派活跃景象。据统计,1993年社会商品零售总额14588.7万元,比1990年增长40.08%;2000年社会消费品零售总额23805万元,比1994年增长11.66%。 “八五”和“九五”计划期间,万安县交通通讯事业发展迅速。20世纪90年代,国家制定加大投入、扩大内需、促进经济增长的政策,交通被列为经济发展的战略重点,从政策、投资等方面向交通倾斜。万安县抢抓机遇,举全县之力,加快公路建设步伐,全县交通设施有了较大改善。2000年,万安县境内公路总里程542公里,其中国道30.27公里,省道31.96公里,县道222.29公里,乡、村道 257.5公里,公路密度每平方公里25.7公里。实现了乡乡通公路,其中70%的乡镇通水泥路,88%的行政村通公路。2000年,全县有客运车辆109辆,座位2435个;货运车辆295辆,运力1400吨。水路运输,1990年8月24日,江西万安水电站下闸蓄水,素有九曲十八滩之称的县境内的良口滩、晓滩、昆仑滩、武术滩、小蓼滩、大蓼滩、棉津滩、漂神滩、惶恐滩等九滩已被淹没,万安至赣州(万安电站大坝上游)航道宽度有很大伸展。电信通讯发展迅速。1993年3月28日,万安县程控电话网开通,次年12月底,城乡全部开通程控电话,至此万安结束了摇把子电话的历史。2000年,全县交换机总容量2.56万门,实装用户16728户,其中农村电话交换机容量15360门,实装用户8853户。全县行政村电话覆盖面达100%。1996年2月9日.万安县首次开通移动电话,至“九五”计划期末,移动电话用户达6400余户。2000年,全县邮路37条,单程总长度1046.7公里,报刊发行站30个,函件进出口交换量258.33万件,包件0.92万件,报刊发行288.9万份。邮政储蓄实现了全国通存通取网络联通。 城市建设力度加大,配套设施日益完善,城区美化、亮化、绿化迈出了可喜步伐。10年间,万安县对新老城区进行了大规模改造。新城区以新世纪城市形象为标准,规划设计力求高档次,基础设施追求高品位。先后改造了纵贯县城南北的凤凰大道、五云大道,新建了崇文路、开发路等主要街道;环五云大道、凤凰大道的周围街道的照明、排水系统进行了大范围整治;街道两旁种上了行道树;北门桥、林贸大厦和县汽车站等商业繁华区设立了高杆灯。旧城区先后完成了胜利路、东风路和沿江路改造。城区卫生方面,兴建了 1个垃圾处理场,2个垃圾中转站,新建了 5个公共厕所,购置 T 160余个垃圾箱,一个整齐、洁净、美化、亮化的城市新形象展现在人们的面前。1996年10月,万安赣江大桥竣工通车,圆了赣江两岸万安人民千年的梦想,顺利实现了县城与105国道对接。2000 年年末,中共万安县委、万安县人民政府作出了“一江两岸,一城两镇”(迁五丰镇至河西)的规划,确立了河东发展成商业区,河西发展成工业区和行政中心的新思路。利用万安悠久的历史文化积淀和万安水电站库区的秀丽风光资源,着力打造城市建设新品牌,带领全县人民朝着“下年古城、水电新城、旅游靓城”的建设目标奋力迈进。 实施“科教兴国”战略,各项社会事业全面进步。10年间,科技队伍不断壮大,科技活动成果显著。2000年全县科研和服务机构5个,乡镇科普协会20个,农村专业技术研究会116个,各类专业技术人员总计4072名,其中获中级以上职称者1137名,比1990年增加1118名,初级职称者2935 名,比1990年增加2464名。全县推广科技项目50项,有22项获省、地科技进步奖。坚持社会主义办学方向,素质教育和九年义务教育取得明显成效。2000年,全县有幼儿园34所,小学330所,初级中学21所,高级中学7所,职业技术学校1所,教师进修学校1所,民办职业培训学校1所。全县教师2685名"在校高中牛.3325人,初中生16025人,小学生27896人,入托幼儿3783人。县城3— 6周岁幼儿入学率99.7%,乡镇学前3年教育入学率22%;小学7—11周岁儿童入学率99.7%, 12— 14周岁少年小学普及率98.03%;小学毕业生取消升学考试,城镇100%、农村95%直接升入初中, 12—14周岁青少年纯入学率96.39%。10年间,高中毕业生升入普通高等、中等学校3312人,录取率达69.95%₀教师进修学校培训中师毕业生449人,大专毕业生189人;电视师范大专毕业生198 人;电视广播大专毕业生288人。成人高等、中等考生录取1686人,自学考试全科合格的373人。 1995年,启动基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,各初级中学举办职业初中班补授初中课程,全县青壮年文盲占青壮年总人口的4.4%,比1990年比例下降5.9%。当年10月,万安县“两基”工作顺利通过省政府验收。文化事业发展迅速,各类文化活动异彩纷呈。全县有文化馆、站15 个,图书馆、室30余个,电影放映队16个。1993年,万安有线电视台开通,1998年19个乡镇开通有线电视,31个行政村建立广播、电视室。1999年,红桃命高山台开播,全县电视覆盖人口达85%。各种文艺演出活动频繁,县专业剧团除了开展节日演出,还举办了多次农村文艺调演,县直单位经常组织纪念演出活动。文学艺术创作成果显著,数百篇各类文学艺术作品在地区以上报刊发表,有的还获得创作奖。中国美术家协会会员、万安知名画家梁书绘画作品先后在杭州、广州、台湾、澳门等地展出,深受同行业人士赞誉。1996年,新中国成立后第一部《万安县志》出版发行。同年,万安县博物馆开馆,为开展县情和爱国主义教育提供了教材和窗口。2000年,县城有舞厅4家,录像厅4家, 电脑网吧21家,为人们开展有趣的文化活动提供了场所。城乡医疗保健条件改善,居民身体健康水平有了提高。县城有专门医疗机构2个,防疫保健机构3个。全县有乡镇卫生院19所,村级卫生所和个体诊疗所326个,单位内设医务室5个。县乡医疗服务机构工作人员706人,其中中级以上职称184人,初级职称485人;防疫保健机构工作人员96人;村级从医人员332人。2所县级医疗机构跨入国家卫生部二级甲等医院行列,8所乡镇卫生院达到国家卫生部一级甲等医院标准。坚持预防为主方针,全县10年间未出现传染病暴发性流行,1991年达到国家卫生部颁发的基本消灭疟疾标准,1997年达消灭丝虫病标准,1998年达基本消灭麻风病标准。 回首过去,万安人民高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻中国共产党十四大、十五大精神,解放思想,深化改革,扩大开放,国民经济进一步发展,各项社会事业全面进步,人民生活水平稳步提高。 “十五”计划期间,是进入新世纪开始实施现代化建设第三步战略部署的重要五年,也是进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键五年。勤劳智慧的万安人民将坚定信心,团结奋斗,负重拼搏,在全面建设小康社会、进而实现社会主义现代化的进程中谱写出光辉篇章!

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