吉安市图书馆

第十四篇金融第一章机构体制第一节中央银行中国人民银行万安县支行 1993年7月起，国家把货币发行权、资金调控权、利率调整权、金融机构市场准入权集中到中国人民银行总行。中国人民银行各级机构经营的金融业务划转到各相关的政策性银行和商业银行， 工作重点转向金融监管、金融宏观调控和金融服务.1994年，中国人民银行分支彳J的职能从过去的分资金、分规模转为制订和执行货币政策，实施辖区内的金融调控，维护金融秩序.依法对本辖区的金融机构履行领导、管理、监督、稽核的职能o 1995年3月18日颁布《中华人民共和国中国人民银行法》，以法律形式确定中国人民银行作为中央银行的法律地位，1997年国务院赋予中国人民银行对信用合作社直接监管职能。1998年中国人民银行按区域设置省级分仃机构，全国设9个跨省分行，湖北、江西、湖南三省合并设武汉分行,吉安二级分行更名为中国人民银行吉安地区中心支行, 中国人民银行万安县支行的名称不变。
  中国人民银行万安县支行（简称县人行，下同）1990年末设金融管理股、计划研究股、会讣发行股、国库股、人事秘书股、保卫股、监察室，在编人员27人1994年增设稽核股，监察改纪检1997年计划研究股改名为货币信贷管理股，增设合作金融管理股。1999年撤销稽核股.金融管理股改为金融监管股,年末工作人员35人。2000年万安县人民银行被列为小规模行，自1950年万安县人行成立时就设立了的中央金库（今称发行库）被撤销。丿J安县各金融机构的现金调拨由遂川县人行发行库经理。保卫股随之归并到人事秘书股。会计发行股与国库股合并为会计国座股「年，县人民银行内设人事秘书股、会计国库股、金融监管股、货币信贷统计股。全行「.作人员34人，具有中级职称 11人,设行长1人.副行长2人（实际只配1人）。
  1998年6月，万安县城市信用社正式与县人民银行脱钩 1992年，万安县人民银行荣获江西省档案管理一级单位.1993年和1996年连续两届获江阻省人民政府命名的“文明单位”。1995年获江西省“省特级档案管理”先进单位1998年中共江西省委、 省政府再次授予该行“江西省第六届省级文明单位” 第二节政策性银行中国农业发展银行万安县支行 1997年3月，中国农业发展银行万安县支行正式挂牌成立3月30日，县农业银行县农业发展银行（以下简称县农发行）正式办理信贷资产移接交划转手续。5月21日，县农发行灯万安县纟巢丝厂发放第一笔贷款10万元。1998年5月16日，从农行搬出迁址县城五玄路66号原物资局办公营业。2000年内设机构为综合业务部、信贷业务部，全行在编员工19人.设行长1人，副行K 1人， 第三节国有商业银行中国农业银行万安县支行 1991年,县农行设人事秘书股、农业信贷股、工商信贷股、存款股、信用合作股、计划统计股、会计出纳股、稽核审计股、保卫股、监察室、工会。1996年11月1日，农村信用社与农业银行脱钩，另外成立万安县农村信用合作社联合社。1997年，中国农业发展银行万安县支行成立，县农行18人调县农发行，原农行固定资产按人均划拨给农发行。农发行分设后县农行内设机构调整为：办公室、 财务会计部、信贷部、监察保卫部、审计稽核部。1999年，撤销审稽部，财务会计部改名为计划会计部。2000年2月，信贷部改为市场业务部，同年9月撤销市场业务部，分设信贷部、客户部，在编员工105人，储蓄合同工14人，其中经济师职称8人,设行长1人,副行长2人。
  1998年9月，农行新办公大楼竣工，万安县农行从县城北门桥迁入凤凰路999号新大楼办公营业。
  1990年末，县农行在20个乡镇（场）均设有基层营业所,2个县城储蓄所。1995年增设开发路储蓄所，1996年增设芙蓉储蓄所、金穗储蓄所。1997年撤销棉津、顺峰、枫林、桂江营业所。1998年撤销宝山营业所，1999年撤销武术营业所，同年柏岩营业所随乡政府搬迁至夏造更名为夏造营业所。2000年撤销开发路储蓄所、芙蓉储蓄所。
  中国建设银行万安县支行 1996年3月26日，“中国人民建设银行”更名为中国建设银行,1997年3月6日，县建设银行从东门路8号移至凤凰路南端新大楼办公营业。至2000年末，全行在编员工40名，非正式人员10 名，其中高级职称人员1名，中级职称人员13名。设行长1人，副行长2人。
  县建行不设基层营业所，只开设储蓄所。1990年初有5个储蓄所：即支行储蓄所、五云储蓄所、东门储蓄所、司令部储蓄所、韶口储蓄所。1994年3月撤销司令部储蓄所，其业务并入东门储蓄所。1995 年5月增设购物中心储蓄所,1996年1月东门储蓄所迁址于水电厂南区商业街，更名为电厂南区储蓄所。1997年1月设立支行储蓄专柜，同年6月撤销韶口储蓄所。1991年7月根据住房制度改革要求，成立建设银行万安县支行房地产信贷部，1997年4月房地产信贷部撤销，其业务归并会计科。
  中国工商银行万安县支行 1999年9月，工商银行万安县支行在金融体制改革中被列为撤并单位，机构名称改为：中国工商银行吉安地区分行万安分理处。2000年吉安撤区设市，更名为中国工商银行吉安市分行万安分理处。年末有正式在编员工42人，临时工3人,具有中级职称6人,设行长1人，副行长1人。
  1990年末，设有东门、城镇、北门桥、西门储蓄所和湖丘办事处。1992年，将西门储蓄所搬迁至凤凰路109号，更名为凤凰路储蓄所。1999年9月，撤销东门储蓄所、城镇储蓄所、湖丘办事处，仅保留了营业部、北门桥和凤凰路3个储蓄所。
  第四节非银行金融机构万安县农村信用社农村信用社是农村集体金融组织，1996年前隶属于万安县农业银行，县农业银行信用合作股， 专司农村信用社业务和人员的领导管理工作。1993年8月，组建万安县农村信用合作社联合社（简称联社），并下设联社营业部。1996年11月，农村信用社与农业银行正式脱钩，成立万安县农村信用合作社联合社。2000年12月，万安县城市信用社并入农村信用社,原城市信用社机构更名为万安县城区农村信用社。1990年末，万安农村信用社均依行政乡（镇、场）建制，一乡一社，共设20个独立法人社，并在下潞、蛤蟆渡、谷中、知溪、长桥、夏造、八斗、梅岗、县城东门设有9个分社,50个行政村设村级信用站，共有在编人员114人，不脱产人员50人。1996年县联社成立后，信用社的经营机构及网点有所调整。至2000年末，全县有信用社法人16个，信用分社13个,信用站8个，在编员工1Q人，其中具有中级职称员工9人,设主任1人，副主任2人,拥有社员股金395万元。
  万安县城市信用社城市信用社是城镇居民自愿集资入股筹建的城镇集体金融组织，原隶属县人民银行直接管理， 地址设在县城人民路10号。1998年6月与人民银行脱钩，1997年10月搬迁五云路新大楼办公。 2000年12月末有营业机构3个，员工27人，设主任1人，拥有股金89万元，各项存款2763万元， 各项贷款746万元，年末与万安县农村信用社合并。
  邮政储蓄 1986年10月1日，万安县邮电局恢复办理邮政储蓄业务，局设“邮政储蓄组”，配专柜、专房、 专人办理邮政储蓄业务，后相继在五丰、窑头、韶口、百嘉、髙陂、罗塘、沙坪、弹前8个邮电所对外办理邮政储蓄业务，汇兑与储蓄合署办公。1992年3月，先后正式在县邮政局和五丰、百嘉、窑头、韶口、高陂、罗塘、沙坪、弹前共设邮政储蓄专柜9个。1994年涧田邮电所开设邮政储蓄专柜。1995年芙蓉、夏造、观头、宝山4个邮电所开设邮政储蓄专柜。到2000年共设置邮政储蓄专柜15个,1998 年邮政与电信分营。分营后，邮政局设储汇公司专管储蓄汇兑业务。
  第五节保险中国人民保险公司万安县支公司 1984年8月7日，中国人民保险公司万安县支公司正式恢复成立ₒ 1996年，中国人民保险集团财产、人寿分业经营,5月，中国人民保险集团（简称“中保集团”）公司万安县支公司分设中保财产保险有限公司万安县支公司，中保人寿保险有限公司万安营业部。人员、财产按75%,25%比例分开，业务按财产、人寿划分，各自经营。1999年7月，财产保险公司更名为中国人民保险有限公司万安县支公司。公司人员，分业经营前在编人员13人，编外人员5人；分业后至2000年末在编人员 11人，编外人员6人；具有中级职称2人，设经理1人，副经理1人。保险业务主要是委托工商银行、农业银行、建设银行、农发行、农村信用社、港航部门、水电厂等单位代理财产保险业务；常年招聘临时业务营销人员20多名。公司在1993年分别获得江西省级“重合同、守信用”和“文明单位”荣誉称号。
  中国人寿保险有限公司万安营业部人寿保险分业经营前归中国人民保险公司经营，分业后人寿保险成为独立保险公司。1996年7 月分设后名称为中国人民保险集团公司人寿保险有限公司万安县营业部。1998年10月7日，中保人寿保险有限公司更名为中国人寿保险有限公司，万安县仍设营业部。营业部在编人员5人，设经理1人，主要从事管理工作。人寿保险业务采取国际通行的《个人代理管理办法》，由营销业务员完成。实行自筹自管，营销员遍布全县各乡、镇。 第六节互助储金会互助储金会是农村村民为救灾扶贫自愿筹资组织起来的互助性经济组织。一般以村为单位建立。到1990年末县境储金会已达到169个，入会农户达3.4万户，占全县应入会户数的71.4%,筹集资金72.52万元，放出51万元。进入90年代，金融机构林立，金融竞争激烈，互助储金会势单力薄， 加上业务行为不规范，制度尚未健全,管理较为混乱，致使放款难以收回，少数储金会资金被长期挪用拖欠，至2000年末，万安县境储金会组织均自行倒闭。
  第二章货币第一节货币政策适度从紧货币政策时期 1988年全国出现通货膨胀，国家实行严格控制货币信贷总量的财政货币政策。1992年下半年， 全国再次出现股票热、公司热、房地产热、开发区热。1993年社会固定资产投资比上年增长61.8%。 当年投资率高达43.3%,铁路、电力、油品、建材等基础设施和基础工业全面紧张，金融秩序出现混乱，贷款膨胀、市场货币猛增。1993年现金投放比上年多投入550亿元，比通货膨胀的1988年多投放440亿元，货币供应超常增长，集资、拆借、提高利率的“三乱”现象愈演愈烈，信贷资金大量流向股市和房地产。在全国投资过热、金融混乱形势影响下，万安县金融机构1992年末各项存款3.1亿元，各项贷款6.18亿元，其中固定资产投资贷款4.28亿元，全年货币净投放2700万元。1993年6 月，中央下发6号文件，以整顿金融秩序为突破口，“约法三章”，制止“三机”，实行“三保”（保国有企业、保重点建设、保农业）的治胀除热措施。国家货币政策从“严格控制”调整为“适度从紧”。为贯彻执行国家治胀除热和适度从紧的货币政策,1993年2月19 0 ,万安县人民银行行长联席会议决定：2月底压缩贷款余额336万元，压贷任务落实到万安工行150万元，万安农行186万元。同年4 月17日再次召开行长联席会议,检查“约法三章”和压贷任务的实际执行情况。到1996年底，适度从紧的货币政策收到明显效果，通货膨胀得到控制，国民经济实现“软着陆”，金融混乱得到治理，市场零售物价涨幅降到6.1%。
  稳健货币政策时期 1997年下半年，亚洲金融危机暴发并迅速蔓延，中国也深受其影响。1998年全国出口仅增加 0.5%,进出口总额下降0.4%,实际利用外资下降9.1%,外汇储备增速减缓。10月，国内零售物价出现下跌，市场普遍出现疲软。货币政策逐步调整为稳健的货币政策，适度增加供应量，运用信贷杠杆，支持扩大内需和增加出口。万安县人民银行根据万安经济金融的实际情况，灵活运用再贴现、再贷款货币政策工具,支持万安金融机构扩大信贷业务。为支持“三农”资金需要，1999年和2000年两年对农村信用社发放了支农再贷款2600万元，有效增加万安县地方经济投入。1991—2000年万安人行再贷款、再贴现一览表14-1 单位：万元度 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000项卜、 -再贷款 12202 14036 13084 600 1000 800 1200 1900 1000 1600再贴现 200 50 200 200 利率政策利率是中央银行货币政策工具和调节货币供求关系的重要手段。一切金融机构都必须执行中央银行制定的统一利率，不得随意调高或调低。1988年通货膨胀之后，实行从紧的货币政策，存贷利率逐年高调,1995年达到最高水平。活期存款利率从1989年2.4%调到1995年7月1日的 3.15%；定期一年存款年利率从1989年的10.24%调到1995年2月1日的10.98%；短期一年期限内的流动资金贷款年利率从1989年的11.34%调到12.06%；中长期1一8年平均贷款年利率从 1989年的14%调到1995年的14.58%。1996年下半年开始，受亚洲金融危机影响，国内市场需求和增加出口均显疲软，总需求不足逐年显现。为调节国内需求和增加出口，中央银行实行稳健的货币政策，利率水平逐年全面下调。1999年6月10日活期存款年利率下调到1.188%,一年期定期存款利率下调到2.25%,短期一年期内流动资金贷款从1995年的12.06%下降到1999年6月10日的 5.85%,下调6.21个百分点,1996年至2000年先后七次降低存款利率，整个贷款利率降幅6.24个百分点。1998年国家实行征收存款利息税，以进一步刺激投资和消费。
  存款准备金制度为防范金融风险，中央银行对金融机构实行存款准备金制度。只要金融机构经营存款业务就必须向中央银行缴纳法定准备金和留足备付金，并在中央银行机构开设准备金和备付金两个账户。 1998年经国务院批准中国人民银行对各金融机构这两个法定账户合并为一个准备金账户，法定存款准备金率由13%下调到8%,中央银行仅对各金融机构一级法人统一考核。1999年为扩大内需， 增加货币供应，中央银行再次调低存款准备金率，即由8%下调至6%,进一步放松银根，以鼓励和引导金融机构扩大贷款业务。
  汇率政策汇率是指人民币与外币之间的比价或交换比率。万安县未设外汇管理机构，县境农行、建行、工行均开办外币存款业务、外币贷款业务。1993年底前实行汇率双轨制，即国家牌价和市场价，其汇率分别为1美元兑换5.8元人民币和1美元兑换8.7元人民币。1994年1月1日起汇率并轨，实行单一的浮动汇率制，取消外汇留成上缴和指令性计划，停止发行外汇券，建立银行之间的外汇交易市场，使人民币逐渐成为可兑换货币步入国际市场。
  第二节货币币种 • 中国国内流通货币是人民币，万安县境只有农行、建行、工行开办了外币存款业务，外币存款仅限美元和港元。万安县境商品市场无外币流通。 人民币发行 1991年至2000年发行的人民币： -J999年版纸币面额100元，1999年10月1日发行； -J999年版纸币面额20元,2000年11月1日发行； 三、1999年金属硬币1角、1元,2000年11月1日发行。
  流通货币一、 第一套人民币：①1980年版纸币，券别有1角、2角、5角、1元、2元、5元、50元、100元;② 1990年版纸币，券别有：50元、100元、1元;③1991年金属币1角、5角、1元。
  二、 第五套人民币：①1999年版纸币，券别有：100元、50元、20元、10元;②1999年金属币，面额为：1元、1角。
  废止使用货币从2000年7月1日起第三套人民币退出流通，停止使用纪念币详见下表。
  1991—2000年发行的纪念币表 14-2发行时间纪念事件 1991年3月2日全民义务植树运动10周年 1991年6月18日中国共产党成立70周年 1991年11月1日第一届世界女子足球锦标赛 1992年11月27日宪法颁布10周年 1993年1月16日宋庆龄诞辰100周年 1993年6月15日中国珍稀野生动物一大熊猫 1993年12月26日毛泽东诞辰100周年 1994年10月26日 “希望工程”实施5周年 1995年4月26日第四十届世界乒乓球锦标赛 1995年8月31日中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利50周年1995年8月31日联合国世界妇女大会 1995年10月20日联合国成立50周年 1995 年 10 月 16 日中国珍稀野生动物一金丝猴 1996年11月27日朱德诞辰110周年 1996年12月18日中国珍稀野生动物一白鳍豚 1996年12月18日中国珍稀野生动物------华南虎 1997年7月1日庆祝中华人民共和国香港特别行政区成立 1998年3月2日周恩来诞辰100周年 1998年6月2日中国珍稀野生动物一朱鹳 1998年6月2日中国珍稀野生动物一丹顶鹤 1998年10月23日中国珍稀野生动物------褐马鸡续表发行时间纪念事件 1998年10月23日中国珍稀野生动物一 -扬子鳄 1998年11月21日刘少奇诞辰100周年 1999年7月15日中国珍稀野生动物一 -中华阕 1999年7月15日中国珍稀野生动物一 -金斑啄凤蝶 1999年9月16日中国人民政治协商会议成立五十周年 1999年9月20日中华人民共和国成立五十周年 1999年9月20日庆祝中华人民共和国成立五十周年 1999年 12 月 10 0 庆祝中华人民共和国澳门特别行政区成立第三节货币流通与管理货币流通 90年代，随着改革的深入发展.市场经济体制的建立和完善，国民经济稳定健康发展，国内市场全面出现了 40年不曾有过的供大于求的形势。生产、流通、出口全面扩大，货币流量急剧增加，单位集团与居民个人持币采购，现金交易行为难以驾驭。传统的以货币流通调查为依据的金融行政控制投放，加强回笼的货币调控手段已不适用。1993年中央6号文件《16条）,1995年《中国人民银行法》《商业银行法》等一系列金融法律法规颁布实施，中国人民银行作为中央银行，职能实现转换，货币调控手段放弃了以货币流通调查和规模控制，采取以货币统计和国民经济增长资料为依据，制定货币政策和运用货币政策工具来调控货币总量，建立市场调节机制，使货币流通与商品流通相适应，实现货币调控目标，以稳定市场，维护金融秩序。全县金融机构1991到2000年10年现金收入 80.6亿元，现金支出83.9亿元，分别比80年代增加净投放市场货币3.3亿元。10年中9年是大额投放年，只有2000年一年度为回笼年份，净回笼现金403万元。
  1991—2000年万安县货币投放、回笼情况表表14-3 单位:万元年份收入支出投放回笼 1991 20090 22497 2407 1992 26075 28773 2698 1993 37658 39612 1954 1994 43223 46680 3457 1995 57672 60586 2914 1996 70821 73142 2221 1997 93938 98723 4785 1998 131946 137609 5663 1999 145684 152542 6858 2000 178885 178482 403 合计 806092 838646 32554 403 货币管理 1995年以前，中国人民银行主要采取严控工资基金和贷款，死守货币投放闸门，以达到货币管理目标，使商品流通与货币流通相适应，防范通货膨胀，稳定货币，稳定物价。1993年中央6号文件和国务院《关于金融体制改革的决定》下发，整顿金融秩序，治理金融“三乱”全面展开。1995年《中国人民银行法》和《商业银行法》出台，中国人民银行行使中央银行管理职能全面转换，开始用货币政策工具来调节市场货币总量。万安县也逐步放开工资基金、奖金和贷款规模，放弃传统的货币流通调查手段，放宽现金管理政策，除单位集团大额使用现金外，现金使用范围一般不受限制。1997 年4月15日，国务院令第215号《中国人民银行货币政策委员会条例》发布，中央不再直接干预现金流通，货币流通转向市场调节，货币市场环境进一步宽松。由于万安县人行被列为小规模行，万安金库（发行库）被撤销，万安县各金融机构所需现钞头寸，向遂川县人行发行库存取或调发。1991-2000年万安县10年货币收支投放比80年代多收入70.4亿元，多支出72.7亿元，多投入2.3亿元， 分别增长6.9倍、6.5倍,2.25倍。
  货币反假 90年代货币流通环境宽松，货币流通量急剧增加.假币时有出现。万安县境虽无制造假币案件,但假币流入县境的情况时有发生。1996年8月19日，万安人民银行召开行长联席会，专题部署货币反假活动，并于8月20-24日（宣传日）在县城北门桥开展了货币反假宣传活动"县人民银行、 县公安机关破获了一起假币案，收缴假人民币4150元，其中第三套100元券35张，计3500元。零星使用假币的活动在万安县境很频繁，据窑头、高陂、沙坪、弹前的生猪贩运、粮食贩运人员反映，大额结算的现钞就常夹杂有假钞，并以假乱真在万安县境市场流通使用。假美元、假港币在万安县境也时有发生；汇率极低的越南币、秘鲁旧币以虚构高汇率骗取人民币的现象曾发生过数起，被骗人民币少则2000元，多则数万元。收缴的假人民币有1元以上第四套、第五套所有面额，其中尤以大面额50元、100元券居多。
  第三章存款由于万安县经济欠发达，贷款回收差，各金融机构均把存款放在经营管理之首位来抓，10年中各项存款均保持稳步上升。至2000年末全县金融机构存款余额达7.5亿元，比1990年的2.28亿元增长 228.9% ₒ第一节公存款公存款是指包括财政预算外、行政机关、事业、企业、农村集体经济组织、其他法人单位存放金融机构的存款。进入90年代，国有专业银行向商业化经营的改革步伐加快，低成本资金来源的公存款竞争更趋激烈。万安金融机构之间为扩大公存款业务，在加强和改善金融服务方面推出了各种举措，竞相在各自的经营网点普遍推广运用计算机、电脑网络、各种高科技结算卡、信用卡、储蓄卡；人行及各金融机构规范现金管理，控制大额现金使用；整顿和规范单位开户与账户管理秩序；配合各级党和政府反腐倡廉，规范行政机构各种经费的收支使用行为；1997-2000年，在加强金融债权管理.遏制企业逃废债务方面的管理力度加大。至2000年末全县金融机构公存款余额为12811万元， 比1990年的13935万元下降8%。公存款下降的主要因素：一是金融体制改革向市场行为转化过程中，金融行政管理手段弱化，金融服务跟不上，企业现金管理空缺，致使企业资金外流；二是万安经济不发达，闲置资金少；三是万安县境，投资市场不理想，资本市场空缺，资本外流严重。
  第二节居民储蓄存款居民储蓄存款在金融机构各项存款中比重很大，约占2/3。由于贷款回收较差，存款对金融机构资金营运和发展影响较大，各金融机构对储蓄都表现出极大的兴趣，争相推出花样各异、名目繁多的各种有奖、摸奖、增值或发手续费等吸储揽储措施。1993年中国人民银行颁发《储蓄管理条例》， 县人民银行进一步履行中央银行监管职能，加强宏观调控，整顿和规范存款市场，严格金融执法检查，至1996年底各金融机构相继停止各种有奖吸储揽储活动，金融机构吸储揽储行为得到规范。
  随着高科技的发展，计算机及其网络在金融机构的储蓄上得到普遍推广运用，存兑款方式方法日趋现代化。1998年6月实行全省联网办理通存通兑业务。2000年6月实现全国联网通存通兑业务。各金融机构除保持活期储蓄、定期储蓄零存整取、存本取息等常规种类外，还相继推出了各自的品牌品种。万安农行1995年推出金穗（储蓄）信用卡，1997年开办吉安地区内储蓄通存通兑的储蓄卡，1998年开通全省储蓄卡通存通兑，同年农总行印发《外出务工汇兑转储业务管理办法》，在县境城乡推行汇兑转储业务。万安工行1995年推出牡丹卡业务。万安建行1996年推出龙卡业务。 2000年3月，县工商银行开办教育储蓄，县农村信用社开办为农户联保储蓄业务。1999年万安邮政储蓄推出邮政绿卡储蓄业务，并在同年先后开通全省和全国通存通兑网络联通业务。各金融机构还根据大客户需要，相继开展工资、水电费、税金等代收、代付、代缴业务，拓展了储蓄源头。2000年， 全县金融机构储蓄存款余额达59965万元，比1990年的8825万元增加51140万元，增长 579.49% ₒ第三节信托、外币存款信托存款信托存款是存款人委托银行或投资中介机构进行资本投资的存款。万安县尚未建立正规的资本市场，有少量股民只能远程操作，委托外地中介机构进行买卖。由于经济不发达，企业自身正常经营资本普遍偏紧,剩余资金不多，无需委托投资。各金融机构均无信托存款业务。
  外币存款万安农行1995年开办外币存款业务，当年美元存款达4.7万元，至2000年末美元存款11.34 万元，港币1.76万元。万安县建行1997年开办外币存款业务，至2000年吸收美元存款13.26万元。 万安工商银行1988年开办外币存款业务，至2000年末美元存款35万元，港币10万元。2000年末万安县境美元存款余额59.6万元，港币存款11.76万元。
  1991-2000年万安县金融机构各项存款一览表14-4 单位：万元年份各项存款金融机构各项存款分布状况总量工行农行建行农发行农信社城信社邮政 1991 33743 5075 10815 13677 3438 111 581 1992 41229 5851 14667 14985 4314 205 1207 1993 35120 7354 9903 10341 5545 463 1514 1994 37338 7971 11298 8050 7398 753 1868 1995 48116 9019 13426 12157 9306 1316 2892 1996 54738 10881 11736 14801 11321 1807 4192 1997 60716 12845 13901 11690 1050 13262 2117 5841 1998 67604 14672 15520 14312 448 12241 2477 7934 1999 69646 12378 17917 12544 191 13875 2763 9981 2000 75185 11777 18871 13652 239 17683 129631991—2000年万安县金融机构储蓄存款一览表14-4 单位：万元年份储蓄存款总■ 各金融机构储蓄存款分布状况工行农行建行农发行农信社城信社邮政 1991 9958 3908 2540 831 2012 86 581 1992 12947 4482 3249 1366 2643 137 1207 1993 17318 5432 4110 2200 3768 294 1514 1994 22209 6233 5411 3063 5192 442 1868 1995 29182 7604 7351 3906 6587 842 2892 1996 38416 8942 9659 5586 8709 1328 4192 1997 47586 10248 11916 7392 10479 1710 5841 1998 52325 10556 12949 8482 10278 2126 7934 1999 55211 8860 14606 8423 10928 2413 9981 2000 59969 8222 15551 9501 13732 12963 第四章贷款 1990年,全县金融机构各项贷款年末余额为37055万元。2000年末总余额为96658万元。加上农行、工行、建行1991—2000年划给资产管理公司和核销的不良贷款14653万元,2000年末实际余额共计111311万元，是1990年的3倍，10年净增74256万元,平均每年增加7425.6万元。
  第一节各项贷款增长情况短期贷款短期贷款是指贷款期限一年以下的贷款。
  工商业短期贷款1990年，县境内工商业短期贷款余额12328万元，10年增长12.2%,加上 1991—2000年划给资产管理公司的不良贷款1.1亿元，实际年末余额为23328万元，10年增长 130.5%ₒ 1990年末,工业短期贷款占工商业短期贷款的33.5%；工商业短期贷款在各项贷款所占比重，1990年为27.2%,2000年为12.8%,下降14.4个百分点。
  农业短期贷款按综合归口统计，农业贷款包括农村种养业、农副产品收购、加工及经销企业的短期贷款，即农业发展银行、农业银行的农业贷款和农村信用社的各项贷款。1990年末县境各项农业贷款余额5152万元,2000年末余额为17091万元。2000年是1990年的3.32倍，特别是农业发展银行分设后，农业贷款增加较快，年平均增长33.2%₀ 乡镇企业短期贷款万安县乡镇企业短期贷款1990年末余额510万元,1995-1997年3年增长速度较快，1998年以后3年趋稳,2000年末余额（包括不良贷款划转1850万元）为2285万元， 10年增长3.5倍。不良贷款划转后的余额428万元，在乡镇企业贷款中贷款银行损失81%。
  其他短期贷款主要是针对私营、个体经济的短期贷款。2000年末余额为2014万元，10年增长10倍,但其占金融业各项贷款的比重仍十分微弱，仅占金融机构各项贷款的7.6%ₒ 中长期贷款指贷款期限一年以上的贷款。
  基本建设贷款1991年，基本建设贷款剔除中央和省委托万安建行发放的万安电站工程贷款，属各金融机构自营的基本建设贷款余额为24599万元,2000年末贷款余额为69867万元，其中建行发放万安水电站工程贷款余额5.9亿元。
  技术改造贷款1990年末余额1213万元，其中县建行715万元，县工行368万元，农行130 万元。主要为国家和地方计划内指令性的技术改造项目贷款。随着经济体制改革，国有专业银行实行商业化经营，取消指令性计划，技术改造贷款停止发放。1998年后，县建行、县农行发放的技术改造贷款除已归还和不良贷款划转外，也转移其他贷款科目反映，建行、农行2000年末均无余额，只有县工行保留余额838万元。
  其他中长期贷款1990年末只有县工行贷款余额6万元,2000年末余额达7010万元，主要是农村种养业、农产品加工和农产品营销企业。贷款银行县农业发展银行5490万元，县农业银行 1194万元，县建设银行320万元。
  90年代，各金融机构相继开办个人消费贷款、个人住房贷款、汽车消费贷款等新的贷款业务品种。至2000年末个人消费贷款年末余额:农行288万元，建行671万元，工行万安分理处82万元， 县联社678万元。
  第二节贷款经营与管理政策调整 1991-1994年，金融业处于国家紧缩银根与严格控制贷款总量的信贷政策大环境，中国人民银行先后出台一系列贷款管理办法。1991年7月中国人民银行与国务院生产委员会联合下发《关于进一步加强流动资金管理的通知》，金融业贷款强化突出三条主线，即农业优先，确保主要农产品收购不打“白条”；二是保国家重点建设；三是继续支持有市场、效益好的产品和企业，尤以关系国计民生的产品与流通企业。1993年3月中国人民银行制定对金融机构贷款管理办法，取消对金融机构的年度性借款，实行依期限的差别利率。7月人民银行分支机构的再贷款权上收到总行，万安县人行再贷款由1992年的14036万元降到1994年的600万元' 1993年2月，县人行执行上级指示， 强制性对工行、农行压缩贷款336万元。1994年，中国人民银行制定新的《信贷资金管理暂行办法》，人民银行对各金融机构实行总量控制，实施存贷款比例管理和存款准备金制度，开始了对金融机构实施风险管理，金融机构有较大的经营自主权。各金融机构贷款业务增长较快。1998年，中国人民银行取消对金融机构贷款限额管理，从而结束了长期的“规模管理”模式，真正进入“存贷比例” 管理时代。当年，根据中国人民银行《关于防范和处置金融机构支付风险暂行办法＞,1999年国务院令第260号《金融违法行为处罚办法》，金融机构贷款管理行为实行法律责任制度。人民银行对各金融机构执法检查，依法治贷全面实施，贷款失控现象真正得到遏制。1998—2000年，全县金融机构贷款增长速度按存款比例趋于稳定增长。
  第三节贷款利率调整存贷款利率制定和调整权归中国人民银行，各金融机构统一执行中国人民银行制定的利率，利率市场尚未放开。1991—2000年10年中，前5年执行国家严格控制总量的货币政策，控制货币投放，紧缩贷款。从1991年起逐步调高贷款利率，1996年5月1日，利率调至最高点。随着国民经济 “软着陆”目标和严格控制总量的货币政策目标的实现，国内市场供求关系的根本转变，中央银行为配合国家增加投资扩大消费的经济政策目标,1996年8月23日，开始下调贷款利率，以刺激投资和消费，中央银行至1999年6月10日连续7次下调利率，贷款年利率下降6.42,综合降幅42.6%。1996年5月1 日—1999年6月10日利率调整情况表14-6 单位：年利率％ 调整时间 1996 1996 1997 1998 1998 1998 1999 5月1日 8月23日 10月23日 3月25日 7月1日 12月7日 6月10日综合降幅 0.75 1.2 1.5 0.6 1.12 0.5 0.75 借款期限6个月以内 9.72 9」8 7.65 7.02 6.57 6.12 5.58 6个月至1年 10.98 10.08 8.64 7.92 6.93 6.39 5.85 1年至3年 13.14 10.98 9.36 9.00 7.11 6.66 5.94 3年至5年 14.94 11.70 9.90 9.72 7.65 7.20 6.03 5年以上 15.12 12.42 10.53 10.35 8.01 7.56 6.21 第四节不良资产划转与核销贷款基本原则：有借有还，到期归还，借款要息。但是在实际执行过程中，有借无还、到期不还， 甚至赖债、逃债、废债现象常有发生，致使金融机构发放的一些贷款处于逾期、呆滞、呆账形态之中。 万安建行经营万安水电站贷款，不良贷款所占比例最低，比例最高的1996年不良贷款仅占全部贷款的10.61%。县农行最高年份1999年不良贷款占57.5%,县农业发展银行虽成立只有5年,但接收原农行的贷款中不良贷款所占比例较高,2000年末，不良贷款比例达46.4%。县工行由于万安糖厂贷款所占比例较大，不良贷款金额高达70%多。国家为改善国有银行经营状况,提高资产运行质量， 提升国有银行竞争力，分别为农、工、建、中4家国有银行设立由国家承担不良贷款损失责任的不良资产管理公司，接收4家国有银行的不良贷款资产。万安农行从1991-2000年由自身保险呆账准备金核销呆账贷款累计150.3万元,2000年划给长城资产管理公司3863万元，两项合计占2000年年末总余额的27.5%。县工行2000年划给华融资产管理公司的不良贷款为1988.5万元（本金），划给京庐专业支行的不良贷款7141.65万元，两项合计占2000年年末总贷款余额的75.24%。万安建行1996.1997年两年自行核销呆账贷款16万元,1999-2000年划给信达资产管理公司1660万元。农、工、建三家国有银行共核销呆账贷款166.3万元，划给资产管理公司的不良贷款14653万元，其中97%是万安县企事业单位的贷款。
  1991-2000年全县金融机构贷款年末余额一览表14—7 单位：万兀年份全县总贷款农行建行工行农发行农村信用社城市信用社1991 42016 10142 24500 5284 2065 25 1992 64642 11540 44148 6511 2375 68 1993 85735 10981 63956 8035 2594 169 1994 94379 5866 76738 8067 3397 311 1995 116795 6892 95835 9235 4341 474 续表年份全县总贷款农行建行工行农发行农村信用社城市信用社1996 125633 8231 100862 10783 5278 479 1997 143823 9009 98472 12453 17180 6292 417 1998 116067 9760 76472 11601 11622 6261 351 1999 111604 13785 67274 10550 12991 6654 350 2000 96658 10563 63101 3011 11720 8263 注：本表数据不包括国有银行已核销的呆滞呆账贷款和划给资产公司的不良贷款。
  1991-2000年万安县金融机构各项贷款一览表14-8 单位：万元年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 项一、短期贷款 17441 20461 23339 17771 21814 30464 44914 40345 35387 262971.工业贷款 3942 5042 6768 7565 9202 10539 13140 11264 10137 4133 2.商业贷款 9162 10306 8979 3507 3774 4315 14503 15474 11729 8190 其中：收购贷款 5484 6388 5844 618 869 1168 11669 12554 8914 6230 3.建筑企业贷款 54 115 174 227 214 285 308 298 311 671 4.乡镇企业贷款 448 521 765 976 1441 1768 2088 2285 2251 428 5.农业贷款 3612 4233 4289 4924 6143 7540 9372 9875 9891 108616.其他短期贷款 223 249 2364 572 1042 6017 5503 1149 1068 2014 二、中长期贷款 24599 44216 62013 76645 95045 95033 98408 75739 75378 698671.基本建设贷款 23353 42955 60094 74500 92770 92770 89259 73386 68832 620192.技术改造贷款 1240 1255 1419 1600 1599 1587 1814 1537 876 838 3.其他中长期贷款 6 6 500 545 676 676 7336 816 5670 7010 三、信托贷款四、其他贷款 65 68 578 224 254 408 870 535 1235 494 合计 41704 64281 85367 94640 117113 125905 144192 116619 112000 96658 注：本表数据不包括已核销的呆滞呆账贷款和划给资产公司的不良贷款。 第五章结算第一节结算制度改革 1996年1月1日，《中华人民共和国票据法》实施前，银行结算制度执行中国人民银行1988年 12月19日颁布的《银行结算办法》。结算种类有银行汇票、商业汇票、银行本票、支票、汇兑（含信汇、 电汇）、委托收款和信用证。取消信汇自带。1997年6月23日，国务院批准中国人民银行实行《票据管理实施办法＞,1997年9月19日中国人民银行发布《支付结算办法》，同年12月1日起施行，构成与国际通行的结算办法。现行结算及票据种类分为汇票、本票、支票和信用卡（证）。汇票又可分银行汇票与商业汇票。结算方式采用汇兑、托收承付、委托收款和信用卡（包括各金融机构发行的各种信用卡、储蓄卡）。同时废止1988年12月19日印发的《银行结算办法》。
  第二节支付结算会计核算手续与资金清算中国人民银行1997年9月19日制定新的《支付结算会计核算手续》，自1997年12月1日起实行，1988年12月19日印发的《银行结算办法》和《银行结算会计核算手续》同时废止。《支付结算会计核算手续》对各种结算票据行为从申请人申请到受理、付款、结清、清算的会计核算手续、程序以及票据退款、超期限付款、挂失和票据、凭证缺陷行为的处理程序及其法律责任均作了法律性规范。新的结算办法和会计核算手续适应于银行、城乡信用社、单位和个人。未经中国人民银行批准的非银行金融机构和其他单位不得作为中介机构经营支付结算业务。
  中国人民银行负责制定统一的结算制度，组织、协调、管理、监督全国的结算工作，调解处理银行间的结算纠纷。《票据法》和新的《支付结算办法》《支付结算会计核算手续》实施后，中国人民银行及其分支机构组织、协调、管理、监督本辖区的支付结算工作，调整、处理支付结算纠纷，并获有票据交换与资金清算中心的法律地位，万安人行作为万安境内票据交换与资金清算中心，业务得到加强。
  第三节计算机在结算中的运用万安建行1990年率先在会计柜台运用计算机处理结算业务,1993年各储蓄网点实现电算化， 1995年加入建行系统计算机网络，实现电子汇款24小时到账，1998年开通全省活期储蓄通存通兑,2000年开通龙卡全国通存通兑。万安农行1994年实现对公业务单点式计算机处理，开办金穗信用卡业务，1995年实现吉安地区辖内储蓄业务连网和通存通兑，1996年实现系统内全国资金汇划清算电脑联网，2000年新一代计算机综合应用系统开始运行，金穗储蓄卡、电子汇兑业务全国开通。万安工行1994年开办牡丹灵通卡、单位商务卡，逐步实现了全国计算机网络结算。万安农发行自成立开始即实现计算机操作和全国电子汇兑。万安农村信用社的结算业务,1996年脱钩前异地结算业务依靠农行进行，没有独立的联行系统，不能办理异地结算业务；脱钩后,1997年以县联社参与县辖同城结算和票据交换，开通县辖电子汇兑业务,2000年开通省辖往来和全国电子汇兑业务,16个法人社和3个分社用上电脑并开通全县网络。万安邮政局1999年3月全面完成储汇专柜电脑安装，同时开办邮政绿卡业务,6月1日邮政储蓄实现全省通存通兑,7月6日实现全国通存通兑。至2000年末县境金融机构结算系统拥有电脑及网络终端112台，各金融结算业务均可在24小时内到账，给结算工作带来了方便、快捷和安全。
  第六章国库与金银第一节国库万安县国库(国家金库)历来由万安县人民银行经理。分税制以前国库实行统收统支，即全部预算收入都纳入国库，一切预算支出都由国库拨付。分税后，依据国际上通行的市场经济原则和公共财政理论，将全部税种划分为中央税、地方税、中央与地方共享税。同时设立中央与地方两套税务机关，建立中央税收和地方税收体系。改革后保留了地方向中央的上解和中央对地方的补助，同时实行税收返还的办法。2000年，中央对地方的转移支付包括：中央对地方的补助、专项拨款、税收返还三种形式。
  1991—2000年万安县国库业务状况表14-9 单位：万元年度中央收入省级收入县级收入拨付支出兑付国债退库支出1991 264 0.7 1307 2749 28 445 1992 487 0.7 1077 3541 33 470 1993 526 1.5 2375 3407 32.6 661 1994 255 110 2430 5603 58 512 1995 236 61 3208 5475 113 405 1996 217 94 3885 6548 123 484 1997 274 119 4584 7039 0.2 478 1998 346 129 4899 7973 14 465 1999 599 156 5391 9509 25 441 2000 729 200 9596 8953 3.07 469 第二节金银管理金银作为特殊商品，是国家特殊管制的行业，其生产、收购、加工、销售均由中国人民银行及其分支行实施管理和经营。1992年以前，国家对个人持有合法所得金银予以保护，但仍规定单位和个人不得使用金银计价，禁止私自买卖和作为借贷抵押。
  1993年中国人民银行发布新的《金银管理条例》，金银市场进一步放开（1983年市场开始有所松动），万安县工行、农行、建行以金银饰品为奖，开展有奖储蓄活动。1993年6月18日，由万安县人民银行经营的第一家万安金店正式开业，随后中国人民银行吉安地区中心支行制定《吉安地区金银饰品加工市场管理办法》，实行《金银加工许可证》制度。1997年万安金店移交城市信用社经营。 至2000年全县经人民银行审查批准，准许开业的金银加工店有5家。
  第三节国库券发行与兑付 1991年起，债券发行日趋规范，除国家发行国库券外，其他地方性与行业性金融债券、专项债券在万安县已停止发行。国家对国库券的发行实行推销招标,取消固定券面的形式，采取凭证式。万安县只有农行推销国库券业务。万安农行从1994—2000年连续7年推销国库券共计1592万元。国库券兑付由财政机构和委托金融机构承担.1991—2000年共兑付国库券430万元。国库券的流通, 因万安尚未建立正规公开的国债流通市场，无债券流通业务记载。少数债券持有人因经济困难急需资金周转使用，只好私下转让,转让价格一般低于债券面值（本息）。
  1991-2000年万安县国库券发行兑付一览表14-10 单位：万元年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000发行 224 400 90 250 120 194 314 兑付 28 33 32.6 58 113 123 0.2 14 25 3.07 第七章保险 1991—2000年，万安保险业处于大发展时期。1995年6月30日，《中华人民共和国保险法》实施前，中国人民保险公司万安县支公司统一经营万安县的财产保险和人寿保险业务，县支公司内设机构分别设置财产保险业务股和人寿保险业务股进行经营管理。《保险法》实施后，中国人民保险公司实行分业经营，财产保险由中国人民保险公司万安支公司经营，人寿保险由中国人寿保险有限公司万安营业部经营。万安县未开办再保险业务。
  第一节保险种类财产保险万安县财产保险1991-2000年末已开办的险种有6大类30多个，承保财产险金额38亿元， 累计保费收入3383.3万元。主要保险种类： 企业财产保险企业财产保险的投保人为企业，也适用国家机关、事业单位、社会团体、“三资” 企业、私营企业。投保人以企业的固定资产、流动资产或与企业经济利益有关的财产为保险标的。到 2000年末，县境已有89个单位投保。1991—2000年累计承保财产金额26亿元，保费收入741.3万元，分别占财产保险业务的68.4%和21.8%。县财保公司依据上级保险政策，结合万安县实际，国有企业在保险期内无事故，续保时可按上年保费的10%返还给企业，企业可用作安全奖或改善防灾设备设施；主管部门对所属企业实行统保的可减收保费10%；—次性交保费有困难的可分次缴交。并根据企业的需要开办盗窃险、机损险、产品质量险附加险种。
  运输工具险县境内运输工具险主要是汽车、船舶、拖拉机、摩托车及少量非机动车辆保险。 1997年开办船舶过闸综合保险，至2000年末全县承保机动车辆699辆，累计承保金额6.2亿元，累计保费收入1953.9万元。
  国内货物运输保险万安县境主要开办公路、水路的货物运输保险。县财保公司委托公路、航运部门代办。1991—2000年末累计承保金额2.2亿元，保费收入196.4万元。
  家庭财产保险家庭财产保险的投保人为城乡居民。农村居民投保财险采取以乡镇统一办理保险签单手续,1992年推出“农户长效还本保险”新险种，一次交费，长期受保，既有保障性又有储蓄性，发生灾害可获得赔偿，退保时保费如数返还，很受农民欢迎。至2000年末全县有5000多户移民户投保该险种，累计承保金额2.1多亿元。
  责任保险指以保险人对第三者应负的民事赔偿责任为标的，险种有第三者责任险、产品责任险、雇主责任险。1991—2000年承保额达1.5亿元。
  农业保险主要是种养业的保险。1991年以来，县财保公司开办种植业保险，其中又以林业火灾保险为多。2000年停办农业保险业务,10年累计农业承保金额1.36亿元，累计保费收入163.8万兀O1991—2000年县境财产保险种类表 14-11 财产保险基本险、财产险综合及其附加险财产险类家庭财产综合保险及其附加险个体工商户财产保险现金保险机动车辆险类机动车辆保险及其附加险机动车辆消费贷款保证保险表续公路货物运输保险货运险类水路货物运输保险公路货物运输定额保险雇主责任险供电责任险责任险类医疗责任险产品责任险校（园）方责任险计算机保险、建筑安装工程保险综合险类农村变压器保险、个人抵押贷款房屋保险财产保险类种植业险、养殖业险人寿保险人寿保险业务在分业经营前归中国人民保险公司统一经营。1996年分业经营后，人保业务发展迅速。1991—2000年保险险种扩大到4大类78个险种ₒ 1991—1995年分业经营前累计人保业务投保人（份）数23.2万人（份），保费收入为713万元。1996—2000年投保人（份）数为28.4万人 （份），累计保费收入2986万元。年保费收入由1995年的186万元上升到2000年的862万元，是 1995年的4.6倍。年投保人数达6.8万人（份），占全县人口的23.9%。
  万安人寿险的主要种类： 一、 意外伤害保险。人身意外伤害保险是万安人保业务的主要保险种类，已开办的险种有21个品牌，其中以学生团体平安保险为最多。参保人数达4.2万人，占在校学生人数的99.75%O 1996年至2000年累计保费收入达1520万元。
  二、 养老保险。已经开办的险种有：鸿泰养老保险、机构养老保险、养老还本保险、个人养老保险、松鹤养老保险、松柏养老保险、金色夕阳养老保险7个险种12个品牌。至2000年末全县已有 5600余人投保，保费收入达157万元。
  三、 人寿保险。这是分业经营后开发的新险种。其中99鸿福两全保险返还率高，保障大,最受群众的欢迎。寿险险种22个品牌,1998—2000年共有8165人投保，共收保费216万元。
  四、 健康险。分业经营前健康险只开办女性健康险一个险种。分业经营后人保公司新开办：重大疾病定期保险、重大疾病终身保险、康宁终身保险、康宁定期保险。
  1991-2000年万安县人寿保险种类表 14-12 意外伤害险类养老金睑类人寿险类健康险类 1.附加残疾险 1.金色夕阳养老险 1.国寿福馨两全险 1.康宁终身险 2.附加意外伤害医疗险 2.团体年金险 2.国寿福瑞两全险 2.康宁定期保险 3.附加住院医疗险 3.松柏养老险 3.国寿少儿两全险 3.重大疾病定期保险4.附加住院医疗生活津贴险 4.松鹤养老险 4.国寿如意两全险 4.重大疾病终身保险5.祥运定期险 5.鸿泰养老险 5.国寿英才少儿险 5.女子健康保险续表意外伤害险类养老金险类人寿险类健康险类6.附加意外伤害生活津贴险 6.递增终身养老险 6.国寿子女教育婚嫁备用金险 7.祥和定期保险 7.个人养老险 7.祥瑞还本终身险 8.附加定期A、日险 8.养老还本险 8.安居定期险 9.全家福险 9.义务赡养险 9.祥瑞终身险 10.鸿泰险 10.乡村居民养老险 10.义务教育险 11.吉祥险 11.二女户结扎养老险 11.少儿幸福险 12.建筑工程人身意外伤害险 12.少年儿童养老险 12.福寿安康险 13.住宿旅客意外险 13.集体企业职工养老险 13.团体福利险 14.病员医疗安全险 14.99鸿福险 15.计划生育手术险 15.88鸿运险 16.出境意外险 16.66鸿运险 17.厂长经理意外险 17.定期长效还本险 18.特种人员意外险 18.一生平安险 19.驾驶员意外险 19.婚姻纪念险 20.金融职员意外险 20.女子备用金险 21.汽车乘客意外险第二节保险理赔保险公司对被保险人或企业遭受自然灾害和发生意外事故所造成的损失，按照“主动、迅速、准确、合理”的原则，按保险合同条款规定，及时勘察，确定损失（损害）程度、责任范围、赔偿金额，给被保险人或企业予以经济赔偿。
  财产保险理赔 1991-2000年，县财保公司共处理各种财产保险理赔案7673件，共赔款2197万元，综合赔付率 64 9%ₒ 一、 企业财产保险赔案73件，赔款629.8万元，赔付率101.5%。1992年3月27 0—30日，万安境内发生特大洪水灾害，37家被保险企业财产受损，县财保公司支付赔款232万元，当年企业财产保险赔付率达220.4%ₒ 二、 运输工具保险理赔。1991—2000年理赔案2353件，支付赔款1159万元，赔付率69.96%。 1992年赔付率达149%。汽车赔款最高额为1998年12月20日万安水电厂赣D55030车在南昌县出险赔款10.36万元,2000年9月29日，万安水电厂基建队赣D55206车肇事赔款10.92万元。
  三、 国内货物运输保险理赔。1991—2000年共发生46起货损案，支付赔款70.7万元。
  四、 家庭财产保险理赔。1991—2000年共处理赔案3538件，支付赔款92.4万元，赔付率为 61.4%₀ 1999年万安县遭受龙卷风、冰雹灾害，1200多户被保险户的房屋受损，仅用10天时间处理赔案1167起，支付赔款16.8万元。
  五、 责任保险理赔。1991—2000年发生理赔案94件，支付赔款54.2万元，赔付率为78.1%。
  六、 农业险种理赔。1991—2000年处理赔案21件，支付赔款148.2万元，赔付率为78.4%。 人寿保险理赔 1991-2000年，万安人寿保险公司共处理人身赔偿案9176件，赔付款257万元，综合赔付率为8.61%ₒ 10年间赔付率最高的险种是学生团体平安保险,1991-2000年学生团体平安保险理赔案8397起，支付赔款213万元，赔付率为45.3%。
  1991—2000年万安县保险业发展一览表14-13 单位：户（件）.万元年份财产保险部分人寿保险部分投保人保费收入理赔件数赔付金额投保人保费收入理赔件数赔付金额1991 4496 71.5 249 41.1 4.82 63 511 13 1992 8114 154.3 1444 340.1 4.33 133 518 21 1993 2671 231.3 413 144.8 5.04 188 638 27 1994 2217 301.4 1997 205.7 4.31 143 794 24 1995 562 311.3 636 179 4.59 186 846 33 1996 1048 415.9 319 238.8 4.61 203 852 42 1997 1834 438.5 546 245.3 4.99 450 1245 47 1998 2056 473.1 901 252.7 5.89 675 1418 44 1999 815 501.4 494 240.4 6.23 796 2639 58 2000 1059 484.6 674 309.1 6.72 862 3022 66 合计 24870 3383.3 7673 2197 51.53 3699 12483 375 第八章金融监管第一节机构及职能 1992年以前，中国人民银行及其分支行是国家的金融管理机关，但仍兼营部分政策性业务和商业银行业务以及自办的盈利性经济实体。金融监管的权力职责不很明确。1993年国务院《关于金融体制改革的决定》提出：把中国人民银行办成真正的中央银行。货币发行权、资金调控权、利率调控权、金融机构市场准入权集中到总行。人行兼营业务全部转移给相关政策性银行和商业银行，自办商业性金融机构和经济实体一律脱钩，工作重点转向金融监管、宏观调控和金融服务。1994年初，《人民银行分支行转换职能的意见》出台后，人民银行分支机构工作重点转向执行和反馈货币政策、金融监管、金融服务。1996年3月18 0 ,（中国人民银行法》颁布实施，以国家立法形式确立中国人民银行作为中央银行的法律地位。1998年打破中央银行的行政区划体制，撤销各省级分行，设立跨省（区）的9个分行。江西、湖南、湖北归并武汉分行。吉安市仍保留中心支行名称.万安县仍保留支行。中国人民银行万安县支行内设专业性金融监管机构有：金管股、稽核股、信用合作管理股。 1999年初，为加强金融监管，在万安县原行长联席会议的基础上设立金融债权管理行长联席会议、 金融监管季度例会、经济金融形势分析例会的“三会”制度，作为万安县金融监管的权威机构和金融监管的常设组织形式。会址设在县人行，“三会”由县人行行长牵头召开，各金融机构的行长或经理、 主任参加会议。
  第二节金融监管实施金融监管是中央银行和金融机构自身为实现金融秩序的稳定，维护金融体系的安全和有效运行，促进金融业健康发展,依据现行法律、法规、规章制度，按照规定的程序，对金融机构在金融市场准入、营运、退出的全过程实施监督、管理、检查和自我约束的行为。万安县金融监管主要由万安县人行实施。1990年以前根据适度从紧的货币政策目标，万安县人行金融监管项目着重现金、利率、 账户、贷款计划执行、机构审查年检等领域，监管目标和原则是从严治乱。1995年，《中国人民银行法》和《商业银行法》颁布施行后，步入规范化、法制化轨道。监管实施从立项、稽查、上报、处罚过程均有一套规范完整的程序和实施细则。1997年以后，万安县人行金融监管的领域、项目、层次、力度、方式更加深化和完善，金融监管的重心转向对县境金融机构的金融风险监管。监管重点是加强对金融债权、资产质量、不良贷款清收、风险防范与化解、内控机制、盈亏真实性和高管人员任职资格等深层次项目。结合国家政策和万安县经济金融的具体实际，调整监管项目、方式、力度。
  1991年9月17日，召开金融机构行长联席会议，专门研究部署万安县金融系统内部教育、清理、整顿活动。
  1993年2月19日，召开行长联席会议，传达了国务院和人民银行总行关于“从严控制总量，优化信贷结构，面向市场，转换机制，提高效益”的信贷方针，根据控制总量的要求，分配落实了万安县压缩贷款336万元的压贷任务（其中县工行150万元,县农行186万元）。4月17日行长联席会议， 检查了前次会议后的执行情况，对万安县粮食收购资金作了安排落实，确保万安县在粮食收购中不向农民打“白条”。
  1994年8月14日和10月14 0 ,县人行在二次行长联席会议上部署检查对全县金融机构开展依法经营和结算纪律大检查，12月16日，人行为加强现金管理,控制货币投放，提出了各金融机构建立大额现金登记管理制度，并布置在全县开展现金管理大检查工作。
  1995年9月15日行长联席会议，专题研究部署了对国有商业银行信贷资金来源与资金运用专项稽核工作。1997年6月10日行长联席会议,通报了万安县人行对县城储蓄所违规揽储的检查结果，对县城5家储蓄所发放揽储手续费的违规行为作出没收手续费、按每笔违规金额30万元计算罚款，停业整顿3个月的处罚决定。
  1998年2月16日万安县行长联席会议，县人行部署了对县境4家国有商业银行全面开展信贷大检查工作。 1999年4月8日万安县行长联席会议，万安县人行发出《关于实行金融债权管理行长联席会议、金融监管季度例会、经济金融形势分析例会制度的通知》。7月8日，金融“三会”（行长联席会议，金融监管季度例会，经济金融形势分析例会，下同）召开联合会议，由各债权银行提出企业逃废债具体名单，研究金融机构联动制裁措施。12月10日，金融“三会”议题：确认恶意逃废债企业27 家，决定对其中5家进行曝光。
  2000年7月7日万安县金融“三会”例会。县人行通报全国各地维护金融债权情况，各行汇报维护金融债权和不良贷款及其清收的真实性自查情况。县人行通报对县辖金融机构年检、资产质量真实性和对邮政储蓄专项检查的情况和结果。