吉安市图书馆

县交通局是县人民政府主管交通工作的职能部门。根据不同职能，设如下管理机构:公路段，省属市管事业单位，设公路养护公司和工程机械公司，段辖10个道班、1个公路渡口，2000年末，设段长1人，副段长1人，职工104人。港航管理站,2000年末隶属市交通局管辖，职工11人，其中站长 1人。港航监理站，省属市管事业单位,2000年末职工6人,设站长1人，副站长1人。交通稽查征费所，省属市管事业单位,2000年工作人员8人,设所长1人。万安航务段，址设万安水电站大坝客运码头处，为赣州航务分局管辖，1990年配干部4人，职工10人，配120马力航标艇1艘,2000年配 1人留守。万安航道段,2000年由百嘉迁往万安赣江大桥东侧，属吉安市航务分局管辖，下设万安、 百嘉航标站，配职工23人，其中段长1人，副段长1人。县公路运输管理所，为县交通局主管公路运输的事业单位,2000年职工30人，其中所长1人，副所长2人。县公路管理站，属县交通局管辖的事业单位，主要从事县乡公路建设、养护管理及托养费征收,设路桥工程队1个，养路队7个,2000 年职工54人,设站长1名，副站长2名。县交通警察大队，1991年3月，由交通警察队改现名，行政隶属县公安局，业务归市交通警察支队指导.2000年末设县城、窑头、高陂、夏造4个交警中队，在编35人，临时人员15人，设大队长1名，教导员1名，副大队长2名，副教导员1名。渡口管理站， 隶属县交通局管辖，负责全县渡口事务的指导和监督,2000年末职工5人，其中站长、副站长各1 名。第一节公路交通管理路政管理 1991年，县人民政府发布关于《加强公路路政管理的实施细则》，对违章建筑、损路毁路、侵犯路产路权行为进行查处，确保公路畅通。当年查处违章建筑34幢计708平方米，处理损路案16起， 索赔修理费1.2万元"1992年，按照国家公路管理条例，依法治路，下达查处违章通知书6份计6 起,5起得到纠正。处理交通肇事损路案11起，索赔修理费1.6万元;制止违章建筑16起。1993年， 制止挖路扩田4处180平方米；制止挖沟引水21处158米，拆除围墙4处85米。1994年，执行省人民政府24号令,公路路政管理实行统一领导、分级管理、分工负责，养护和管理相结合，公路管理部门负责控制公路两侧建筑红线，审批跨越公路设施、建筑事宜「当年纠正违章建筑4起，处理损路案6起，索赔修理费1.04万元，清除公路边杂土杂物2100平方米。1995年成立万安县人民法院交通管理执行室，加强依法治路力度。同时，开展文明路建设活动，确保路产路权及附属设施不受侵害。当年，查处违章案46起，恢复公路排水沟30处、计3.4公里，拆除违章临时棚26处、340平方米，收取损路赔偿费3.4万元。1997年，继续开展创建文明路活动，并决定以105国道和万夏线为重点，发动广播、电视等新闻媒体，宣传文明路建设的意义、标准和法规。当年清除不规范路边牌 246块，清除路边店种植绿篱1638米，拆除违章建筑186处2494平方米，挖通路边店水沟29处 2496米。2000年，省养公路路政按“四要”、“五不准”、“六公开”执行「“四要”即要坚持原则、要精通业务、要文明执法、要热情服务。“五不准”即不准在工作期间喝酒、不准以路产赔偿费作为交易以权谋私、不准私自收受肇事者钱物及吃请、不准私自减免路产赔偿费、不准在办案时有意刁难事主。 “六公开”即做到收费项目公开、收费标准公开、案件处理公开、经费使用公开、职务姓名公开、监督电话公开。当年，清除路障8次，清理违章行为18起，收取路损赔偿费30万元,路政案查处率98%。
  运政管理 1991年5月，县人民政府批转县运输市场治理整顿领导小组制定的关于开展公路、水路运输市场经营行为整顿工作的实施方案，发布开展公路、水路运输经营行为整顿的通告，查处私带旅客、 私吞车票、抬高票价、不使用统一票据、不按规定路线经营、脱班越站甩客行为；查处以不正当手段控制、垄断、倒卖货源，抬价压价、贪污运费、盗卖承运物资、刁难货主行为；查处超越经营范围、画地为牢、欺行霸市、强装抢卸、居间盘剥行为；查处车辆越级修理、滥收运费、给回扣争揽业务行为，偷税漏税、以次充好、以旧充新、蒙骗用户行为。同时，运输市场治理整顿领导小组协助车站做好对外开放、规划安排个体业户客车进站经营，实行三定（定线路、定班次、定站点）四统一（统一公路运输营运证、统一线路标志牌、统一运价、统一运输票据）管理。当年，查处1起给回扣争揽汽车修理业务行为，3起“三私”行为,28起违章运输行为，追缴各种规费6000元。1993年起对客货车辆核发运输证,规定营运范围。当年228辆营运汽车核发了《道路运输证》。1994年9月，县公路运输管理站贯彻加快公用型客运车站建设，促进车站由为专业运输企业服务转为向社会开放的方针，建立以客运车站为依托，以客运服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化为目标，建立“车进站、人归点、优良服务、环境优美、秩序优良”的客运市场。10月份全县38辆营运客车全部进站投入旅客运输,进站率100%。1995年对客运车辆串线、乱线、宰客、甩客、不按规定时间发车、站外发车、不服从车站站务管理行为进行专项治理整顿。当年，对全县355辆客货车技术等级进行评定，其中一级技术标准车辆178辆，二级技术标准车辆157辆。这一时期，县域公路运输市场全面开放。对货物运输新增运力，不分经济成分，只批不控。对客运车辆则充分发挥运输管理部门综合协调功能，鼓励其投入山区县乡线路以及开辟新的跨区跨县跨省线路营运。对跨区、县、省的个体业主客车一律实行挂靠国有企业经营，并按规定一律参加保险。运输市场开放初期，运力跟不上，短途运输中出现箱式农用客车载客现象。交通部门将其纳入规范化管理，运力上只减不增，逐步取代箱式农用载客车辆。 1996年9月起整顿汽车客运市场秩序，重新审核经营业主的经营资质。坚持“三定四统一”管理，对使用非正式线路牌、站外停车、超载、沿街揽客和“宰客”等违章行为进行严肃查处。当年8月1日， 县人民政府批准交通运输部门对载客农用车实行集中停车、统一班次和统一发车时间，统一售票和定点经营管理。县境载客农用车辆进站接受统一管理，维护了客运市场秩序。1997年，清理无证、无照经营车辆。货乍办证率97%.清理整顿农川客车，规范运输行为，实行悬挂线路牌营运。1998年10 月，交通管理部门将县内公路线路运行的客班车全部划给运输公司管理。管理范围包括营运车辆经营资质审核、线路审核、安全、保险、事故处理、纠纷调解等。1999年，在营运车辆审验的同时，整治客运市场,结合班线复审，清理一批不符合资质等级超类别经营的客车。规范客车挂靠管理，成立县联营车队，规定所有客车凡在县内班线营运，统一挂靠联营车队；跨县以上班线全部挂靠县汽车运输公司。其时，全县110辆客车均挂靠到汽车运输公司和联营车队。2000年，凡进站客车严格按照 “三定四统一”标准管理，站务管理按交通部颁发的“道路旅客运输”三优三化规范进行管理，每个岗位有岗位职责和质量标准。当年，生产无事故，经济无损失，无违章案件，客运秩序良好。
  第二节水上交通管理航道管理赣江航道万安境内分两段管辖，万安水电站大坝至小良口 50公里由万安航务段所辖。大坝以下至窑头刁子角归万安航道段管辖。1990年，万安航务段设武术、麻源航标站，负责管辖航道航标维护工作。当年8月，万安水电站大坝下闸蓄水，因业务量小，1994年，武术、麻源航标站撤销，绝大部分人员调往他处，业务由储潭站派人维护。电站库区初期蓄水时，使用29~31座6.7米灯船作助航标志，由可控硅开关控制的航标灯引导船舶夜航。至高水位时，设岸标,使用硅太阳能导航。1990 年，导航设施有燃料标灯46处，水泥标志28座；航标有红标19处、白标27处；红色、绿色岸标为 15.13处，浮鼓46只。2000年，在猫蚤坑、老筒前、匡坊、武术、黄屋、昆仑、黄金州、良富等地段设1.5 米浮鼓河标12只；在茶滩、西漂神、石壁下、乐家坑、贺命、武术、昆仑、黄标嘴、观音阁等地设过河导标、沿岸标等岸标15处。
  万安县城南门以下至刁子角段，因受万安水电站蓄水影响，航道变化较大。泄洪时，受洪水冲刷，大量泥沙停积在县城港口，阻塞航道₀ 一般情况下，水电站严格控制排水量，下游水位下降,遇枯水期平均深度较蓄水前降低0.5米，最低可至0.6米。由于水位不稳定，造成航道变化大，船舶运载量较低。为了保持航道畅通,1991-2000年，万安航道段不断变换设备，先后改换20匹、10匹马力航标船，并购置40匹马力钢质航标船2艘，道政稽查船1艘，从事航道维护和道政执法，保护航道。 1990年开始，更新导航设施，取消煤油灯导航，全部使用太阳能蓄电池的太阳能电器灯计159盏， 钢质浮标101座，引导夜航船舶通行。万安航道段内航标设施,2000年按航道配布图，配置航标96 座，设定点过河标、接岸标等岸标18座.枯水期在浅滩处设小浮标。段内的苏溪、塘上、华生、香炉石站前等河段易出现沙滩，行船受阻。吉安航务分局配有疏浚船队，扒沙、吸沙，改善航道。
  万安航道段内有挖沙船、淘金船，不经批准任意在航道内挖取砂石或采金，恶化通航条件时有发生。万安航道段按照《中华人民共和国航道管理条例》《中华人民共和国航道管理条例实施细则》 进行执法监督检查，责令停止作业，限期清除碍航物体。
  港政管理 1991年4月，县人民政府召开有地区和县交通主管部门参加的船舶运输企业座谈会，商量水上交通管理事宜，经协商决定，万安水上交通按一港一调度管理，万安港航站为万安县港政管理主管部门。1991年6月开始，整顿水上运输市场，规范运输秩序。对从事水上运输的业务和船舶经营资格进行登记和清理。成立货物配载调配组，建立统一调度、统一配载、统一开票和结算的管理体制，纠正抬价压价、居间盘剥行为。这种体制一直延续至今1997年5月，县人民政府划定万安港区，将县境赣江主要客运货运码头、装卸点及港区区域纳入港口管理。
  运政管理 1991年2月，由江西省航运局牵头，召集县有关单位召开万安水电站库区客运协调会，调吉安地区航运公司客轮井冈山号投入万安水电站库区参加营运。当年7月17日，县航运公司客轮庐山312 号正式投入库区客运，经营万安县城至武术航线，一天往返四航次。1992年6月30日，县船运公司客轮庐山313号正式投入库区运营，与312号客轮对开换班。1992年1月，对从事进出口运输的货运船舶办理货运签证。1993年2月9日，港航监理站协同省、地区、县交通主管部门严肃查处赣州地区航运公司客轮井冈山67号擅自改班开航事件。1993年1—4月，万安水电站船闸大修，万安一赣州水上航线中断，港航监理站抽调人员组成中转小组,组织货物中转，确保运输货物及时到达赣州。1994年， 因万安水电站蓄水后水位升高,造成库区客源聚集点多分散，赣州、吉安两艘中型客轮退出库区客运市场，港航管理站组织小而灵活的客运船舶投入库区营运。1995年3月，交通部发布《水路货物运输规则》和《水路货物运输管理规则》，港航管理站采取印发资料和广播宣传等形式，进行广泛宣传。1996 年10月，万安赣江大桥竣工通车，县城至罗塘湾水上客运量锐减，客运航线撤销。当年12月8日，一个体私营业主投资购进高速快艇一艘,经营万安一良口一赣州客运业务。
  万安水电站蓄水发电后，万安一良口水域宽广，港汉密布，武术、涧田、棉津、沙坪等乡镇临江村民纷纷自购船只开展水上运输，导致无证无照农用船骤增，超载、客货混装时有发生，成为库区一大交通隐患。1996年，经江西省航务局批准成立万安港航监理站库区分站，配置监督艇1艘，与库区乡、镇、村委会共同协商,将分散、流动的乡村船舶纳入统一管理，将无证无照船只进行清理。2000 年末，县船运公司3艘客轮开设武术、良口、长桥3条客船航线，钢质客船300客位；棉津乡一个体私营业主经营大坝至棉津的水运航线，30客位。良口、昆仑、武术、社田四个赣江人渡渡口，配置有钢质渡船,并按规定配备了持证渡工。
  水上运输企业经营许可证审验和船舶审验。1991年完成船舶营运证照审验及船舶换证68艘。 1992年11月一1993年2月，审验辖区内港埠企业经营许可证，合格率100%。1994年1月一4月， 对县航运公司、船运公司和社会水上运输业户船舶进行审核换证，参与船舶41艘，合格率100%。经营许可证和船舶的年审年检，一直延续至今。
  渡口管理渡运工具更新1991年，省移民办公室投资40万元，分别为良口、昆仑、武术渡口新建80座位、为皂口渡口新建100座位的钢质渡船;投资5万元更新窑头渡口木质渡船为钢质渡船；投资10 万元配置韶口 100座位备用渡船1艘；省交通厅拨专款15万元购置80匹马力渡口检查艇1艘，11 月投入作业。1992年拨款2万元维修韶口、村背渡船。1993年投资40万元更新4艘渡船，同时采取上级补一点、乡镇筹一点、群众集一点的办法，改造、维修2处渡口码头。1994年，投资14万元对昆仑、皂口、良口和韶口的渡船进行大中修,1995.1996年，分别投入4万元维修韶口、武术、窑头、星火等渡口渡船。1997—2000年，每年投入3万~4万元维修渡船。1993年3月，全县渡口推广船用超载报警器设备.确保渡运安全。
  完善管理体系1996年10月，民间渡口由交通部门专管改为县、乡、村三级管理，此后每年初，县人民政府把渡口安全管理列入乡镇目标考核内容，实行县与乡、乡与村层层签订安全渡运责任状。有渡口管理任务的乡镇普遍成立安全领导小组，由分管交通工作的副职任小组长，做到渡口安全常抓不懈。
  安全检查1991年3月，县人民政府牵头，由交通局、港航管理、港航监理、水上派岀所联合组成检查组，深入渡口现场办公，对良口私设渡口、武术农副业船抢渡、村背渡人茅混装以及韶口车船抢占渡运码头等违规行为进行整顿，有关人员受到教育和处罚。9月下旬，吉安地区联合检查组对万安各渡口进行检查，蛤蟆渡渡船在航行中吊桥上站人放物、上下船秩序混乱，检查组下发整改通知，令其现场整改。1992年1、4、5、12月，县渡口管理站、港航管理站、港航监理站和水上公安派出所组成联合检查组，对县境渡口安全进行检查，窑头渡船底舱渗漏、万安水电站库区农副业船载客抢渡等违规现象和行为得到整治。1994年5月，韶口一私人渡船不经批准非法在韶口渡口营运，严重扰乱渡运秩序，被取缔。1995年3月汛期到来之前，县交通安全管理部门对境内赣江沿线及其支流民间渡口进行全面检查，结合“安全生产周”活动，采用广播、印发材料、书写标语等形式，宣传《中华人民共和国内河交通管理条例》《江西省渡口管理条例》，提高群众遵守渡口规则的自觉性，增强渡工安全生产意识ₒ 1996年，各渡口订有《江西安全报》，元旦、汛期、春运等重大或传统节日，渡口管理单位均会同港航监理、港航管理、公安等部门到渡口查事故隐患，纠违章渡运，保渡运安全。 1996年，江西省人民政府确定万安电站库区为渡运水害重大事故隐患。县通过两年的整改，库区渡运事故隐患得到遏制。1997年9月，县政府分别向省、地区有关部门提交了《关于申请撤销万安电站库区渡运水害重大事故隐患的报告1999年，执行安全管理巡查制度。
  渡运人员培训1995年9月，县派部分渡工参加吉安地区在万安举办的船员培训班。2000年 9月，县派武术渡工往吉安县参加机动船员培训班。
  第三节安全教育 1991-1995年，每年的5月5 日-11日为安全宣传周，万安县开展了以下主题宣传：1991年 “安全在我心中——三不伤害"；1992年“安全在我心中——安全保改革"；1993年遵章守纪保安全； 1994年“珍惜生命、保障安全”；1995年“消除隐患保障安全\ 1993年开展“百日安全无事故”竞赛活动。
  第四节交通稽征据县交通警察大队提供,2000年底，县境农用车660辆，大货车380辆，小货车170辆，大客车 20辆，中巴、小车340辆,摩托车11200辆（含轻骑）。稽查征费所采取固定稽查与上路稽查相结合办法，强化规费征收。1991—2000年万安县交通规费征收情况表」1-15 单位：万元项目交通规费其他规费年份公路重点机动车辆车辆购置合计运输拖拉机合计养路费建设费附加费附加费管理费养路费 1991 157.2 107.5 246.7 23.6 31.6 55.2 1992 165 67.4 74.2 30 336.6 29.9 11.7 41.6 1993 169.9 73.4 97.8 341.1 38.5 14.1 52.6 1994 162.7 84.4 119.9 19.7 386.7 41.8 51.2 93 1995 171.6 102.5 160.8 24.8 459.7 46.14 67.6 52.9 1996 190.5 118.5 187.3 22.7 519 50.66 83.3 133.961997 187 120.5 210.3 12.7 530.5 56.91 105.5 162.411998 211.3 135.7 250.8 6.23 604.03 81.1 125.63 206.731999 207.3 138.2 279.9 13.98 639.29 80 120.14 200.142000 203.6 148.3 274.1 15.4 641.4 80.1 81.18 161.28