吉安市图书馆 第五章 管理
| 内容出处： | 《万安县志1991-2000》 图书 |
| 唯一号： | 140320020210005871 |
| 颗粒名称： | 第五章 管理 |
| 分类号： | TS2 |
| 页数： | 4 |
| 摘要： | 粮食管理机构县粮食局为全县粮食行政主管部门，代表政府对全县社会粮食流通和粮食企业进行行政管理和行业管理。直属机构有县粮油贸易公司和县粮油工业饲料公司2个副科级公司，汽车队、船队、直属粮库O1992年9月，饲料厂从粮油工业饲料公司划出，实行独立核算。9月1日，撤销船队,财产并入汽车队。1995年7月，成立县粮油批发市场（股级事业单位）。1996年4月，成立多种经营供销部， 挂靠在粮油工业公司；6月设…… |
| 关键词： | 粮油工业 管理 |
内容
基层粮油机构 1991年，有县城、枫林、观头、窑头、百嘉、韶口、高陂、潞田、罗塘、桂江、棉津、沙坪、柏岩、弹前、 武术、宝山、涧田、顺峰18个粮管所。粮管所下设粮站有：县城粮管所中洲、湖丘粮站;观头粮管所赤岗、下潞粮站；窑头粮管所刻溪粮站；韶口粮管所龙垢、渡口粮站；高陂粮管所谷中粮站；柏岩粮管所夏造粮站。另有万安县饲料行、粮食局农业开发基地和百嘉、窑头、韶口、潞田、罗塘、夏造和县城粮油加工厂;7月4日，设立万安县夏造米制品厂。1993年2月，在同一地设有粮油工业单位和商业经营的所站实行工商合一，改称粮油公司。夏造粮站、粮油加工厂、米制品厂合并为夏造粮油公司。 1994年，县城粮油公司设立军粮供应站,6个粮油公司（夏造除外）更名为粮管所。1996年5月，窑头农业开发基地划入县城粮油管理所管辖。1997年6月，县城粮油管理所兴办文成粮油加工厂;8 月，县直属库（百嘉）兴办华辉造漆厂。1998年11月，粮食系统机构改革，成立县粮油经营公司和县粮油收储公司，经营公司下设县城、窑头、百嘉、韶口粮油加工厂；县粮油收储公司下设县城、窑头、 百嘉、觇头、韶口、高陂、潞田、罗塘、桂江、棉津、沙坪、弹前、柏岩、夏造、宝山、涧田、顺峰、枫林、武术粮油管理所和县粮油收储公司直属库。1999年1月，基层粮油管理所简称粮管所（武术改称粮站）， 粮油经营公司下属4个粮油加工厂更名为粮油综合加工经营部；沙坪、观头成立粮油加工经营部； 窑头粮油种养基地更名为万安县窑头种养基地。5月，成立髙陂粮油加工经营部。当年，粮食流通体制改革,427人下岗。2000年末，全系统在册人数959人，其中局机关16人，粮油收储公司706人 （下岗237人，内退137人），粮油经营公司237人（内退7人），粮油批发市场13人（内退1人），质检站2人。第二节粮食管理国库粮食管理国库粮食包括国家专储粮、“甲字”粮、地方储备粮和公粮、水费粮、定购粮、保护价粮以及调入的粮食。这些粮食入库由收储企业负责保管，出库必须按粮权所属计划运作"所有粮食入出库必须有凭据、手续完备。1998年，随着粮食流通体制改革，新的体制赋予基层粮管所和夏造粮油公司粮食收购职能，粮食收储企业和粮油贸易公司、批发市场具有粮食批发资料，窑头、百嘉、潞田种养基地、文城、夏造米厂具有粮产品批发资格。当年，针对省内粮食严重压库，省粮食局发出通知，各级粮食部门和经营企业，在进行省间贸易时，除省内短缺品种可以外购内销外，普通稻谷大米只能内购外销，外购外销。在农发行开立基本账户.并由农发行提供信贷支持的国有粮食购销企业的粮油出库，出库前向农发行报送粮油调销、移库、轮库等出库计划及相关资料，出库后三天内报送《粮油出库报告单》。2000年，对陈化粮进行严格鉴定，陈化粮只能卖给饲料加工业和工业用粮企业，不得进入粮食市场。
粮食市场管理粮食市场放开后，粮食由粮食部门独家经销的状况发生改变。1993年11月，为了规范市场秩序，县成立粮食市场管理领导小组。当年县人民政府作出规定，无粮食经营证照的单位和个人不得进行粮食交易，全县未完成合同收购任务以前，除粮食部门外的任何单位和个人不得从事粮食收购、加工、经营。1995年乂规定，粮食销售批发企业和用粮单位经营和使用粮食，只能到县粮食批发市场购买粮食，不得直接向粮食牛产者采购。1998年，全县粮食批发实行准入制度，粮食批发企业从事经营活动前，必须向粮食主管部门提交申报，经资格审查合格，由「.商行政管理部门核准其经营范围方可进入市场交易。交易必须在县级以上粮食批发市场内进行.不得从事场外交易。1999年规定，国有农业、农垦企业和监狱系统农场自产粮食跨县销售，必须向省农业厅、省农垦集团总公司、省监狱局申请获得准运证，否则视为非法贩运，依据《粮食收购条例》予以处罚。2000年，粮食收购市场实行三项制度，即台账制度、运输凭证制度、粮食市场巡查制度，对无证经营、超范围收购、以收购自用粮为名从事粮食倒卖，购销企业与私商粮贩勾结从事非法交易及掺杂使假、欺行霸市等违法行为进行严厉打击。
农村粮食管理新粮收获后，粮食部门每年都要进行一次对农村人口的粮食生活安排，在完成公粮、定购粮任务，留足来年种子粮、饲料粮的前提下（缺粮户不留饲料粮）.人平口粮标准不足250公斤的缺额部分，由国家安排回供粮。90年代后期，农村粮食管理重点主要是对万安水电站库区移民、老少边穷地区、受灾农户、贫困缺粮户由国家安排供应，做到何时缺何时供，保证缺粮户有饭吃。
第三节经营管理粮油经营管理表现为粮食企业内部以商品流转为主轴的管理，即粮油的购、销、调、存、加工、购销价格及费用成本的盈亏管理。1991年,实施县级粮食、财政部门向上一级粮食、财政部门承担收购任务、平价粮销售指标、流通费用三包干。1992年，粮食企业平价粮经营推行“代理制”，基层粮管所、站为代理单位，粮权属国家，企业按国家政策和计划进行运作，经营中发生的政策性亏损和合理费用由国家负担，经营所需资金由县粮食局内部结算中心拨付。议价粮油全面放开经营,价格随行就市。平价和议价经营分别核算，各计盈亏。1993年，粮食部门盈亏指标，由上级财政部门下达，期限两年。1995年， 推行“定收购，定销售,定调拨，定库存”地方行政首长负责制。1997年,粮食系统“两线运行”付诸实施。两线运行指政策性业务和商业性经营实行两条运行机制。政策性业务包括国家定购粮、中央和地方储备粮油的收购，进出口、储运、批发、调运以及总量平衡所需的议价粮收购，城镇居民口粮及农村需救助人口的粮食供应，军需粮供应，救灾粮和万安水电站库区移民口粮的供应，执行政府指令吞吐粮食平抑市场粮价。粮食收购资金实行专户管理,基层代理业务单位按规定给予费用利息补贴。商业性经营，是指政策性业务范围以外的经营活动。当年起，县粮食局下属公司、厂等非收购业务单位全面放开，自主经营，在完成上缴任务的前提下，亏损自负，超利全留。基层企业普遍实行经营承包，按单位大小、经营量多少，向粮食局交纳2万~5万元的风险金。当年12月18日，为确保按保护价敞开收购议价粮，地区核定万安合理周转粮库存900万公斤贸易粮，发生的利息和费用由财政部门拨补。1998年6月，根据国家“敞开收购，管住批发，搞活零售，顺价销售”的原则，县人民政府规定粮食企业从6月1日起，实行政企分开，储备与经营分开，中央与地方分开，新老财务账目分开，粮食企业不得降价亏本销售粮食。为此,县粮食局出台《万安县粮食系统财务管理制度》，规定5 月31日以前的亏损挂账由县粮食局认可。当年，省粮食局下发通知，指出粮食部门为落实省自营出口大米粮源所发生的亏损（即加工减量），可以作为政策性亏损挂账，但最高限额每吨大米不超过 231.68元。10月，为贯彻粮食“三项政策”，确保钱随粮走，封闭运行，县粮食局特制订《粮食企业资金管理暂行办法》，规定粮食收储企业只能在当地农村信用社开设收购资金专户、销售款回笼户、财务费用户，账户款专款专用，不得串户。信贷台账实行收购资金分期作岀计划，按进度投放，收购单位逐月向开户社通报收购情况，有关数据交驻所信贷员记账核实。大额费用开支，需报农发行审批后支取。1999年3月，为了促使粮食企业扭亏增盈，县粮食局制定《万安县粮食企业财务包干规定》，对企业的资金管理、费用管理、销售收入及利润管理和财务报告均提出了具体规定。1999年1 月1日起，具有增值税一般纳税资格的粮食经营、加工企业，销售粮食时，一律使用增值税专用发票，非增值税纳税人.使用粮食销售统一发票。从事原粮收购、储存和销售，并在农发行开户，购销资金实行封闭运行的粮食购销企业，其他国有粮食企业经营军队用粮、救灾救济粮、水库移民口粮和政府储备植物食用油、销售系统内粮食购销企业之间的计划调拨的原粮时，可以免征增值税。2000 年7月1日起，享受免税优惠的粮食，仅限于县粮油收储公司批发、零售、调拨的稻谷及经加工的大米、面粉、玉米等。粮油经营公司自己出资向粮农收购的原粮按10%提取进项税金；其加工销售的大米、副产品或原粮按销售收入计提销项税金；销售外调大米按每吨10元标准予征增值税；受托加工粮食产品收取加工费的，可只就加工费计征增值税。当年1月，为腾仓销粮，县粮食局推出职工每月销原粮1.5万公斤，给基本工资150元，超销部分每50公斤发给0.4元费用补贴措施，鼓励职工销售粮食。对陈化粮销售价差，实行分级负担亏损，中央储备粮和地方储备粮，分别由中央财政和地方财政负担，粮食购销企业周转库存粮，由粮食风险基金负担。1991-2000年万安县粮食系统经营情况表9-9 核算单位（个） 固定资自有流商品流年平均保管费盈亏年度总数商业工业其他产净值通资金通费粮油储总支出吨平均费 （万元） （万元） （万元） （万元） 存量（吨） （万元） 用（元） 1991 28 20 5 3 987 654 774 63364 103 16.25 -343 1992 28 20 5 3 1078 905 784 65258 51 7.82 -274 1993 22 20 2 1034 1168 887 51813 23 4.44 -201 1994 22 20 2 1162 1179 1195 57771 24 4.15 -45 1995 22 20 2 1181 1179 979 60272 23 3.82 34 1996 22 20 2 1451 1179 1478 69122 42 6.08 27 1997 23 20 1 2 1587 1200 2390 67915 37 5.45 -11361998 30 20 5 5 2270 1173 2219 71643 36 5.02 -12021999 16 1 9 6 2071 1118 1955 74038 63 8.51 -546 2000 16 1 9 6 2051 1119 1692 43281 58 13.4 -346
知识出处
《万安县志1991-2000》
出版者：江西人民出版社
万安，于南唐保大元年（公元943年）得名，宋熙宁四年（公元1071年）设县，至2000年，建县历史达929年。 万安，古时即为赣江水上交通重要枢纽，是“上通两广，下接京畿”的关隘重镇。许多达官文人曾来万安游山玩水，题诗作赋，唐代丞相张九龄、宋代大文学家苏轼和欧阳修、爱国名臣辛弃疾和文天祥等都在万安留下了著名诗篇。文天祥的《过零丁洋》一诗中所提及的“惶恐滩头说惶恐”的惶恐滩， 就在万安县城南2公里处。如今昔日的惶恐滩已建成江西省第一座大型水力发电站。一座现代化的崭新县城在惶恐滩旁拔地而起。从惶恐滩沿赣江上溯，近百公里江面一平如镜，两岸群山苍翠挺拔。 20世纪90年代以来，这里美丽的水光山色吸引了大批省内外、国内外游客来万安，或旅游观光，或考察十八滩文化。美国哈佛大学博士、法国远东学院院士、国际客家学会副会长劳格文先生游历万安山水后，对万安深厚的文化积淀和秀丽的山水风光大加赞赏。万安，这颗镶嵌在赣中南大地的明珠，越来越引起世人的瞩目。 万安，地处江西省中南部，吉安市南缘，东邻兴国，西连遂川，南毗赣县、南康，北靠泰和。东西宽约47公里，南北长约65.5公里,境跨东经114°30'27.3"至115°5'37.6",北纬26°8'45.4"至26。45' 53.5",总面积2051平方公里。县治芙蓉镇距省会南昌317公里，吉安市95公里。2000年，辖9镇10 乡1垦殖场，165个行政村，8个居民委员会,1936个村民小组。有66575户292080人，其中农业人口 223833人。1991年至2000年，中共万安县委、万安县人民政府带领全县人民以经济建设为中心，以改革开放为动力，紧紧抓住经济体制和增长方式两个转变，发展特色农业，强攻工业，繁荣第三产业，县域经济保持持续、稳定、健康发展。2000年，工农业总产值完成82513.3万元，比1990年增长1.34倍；国内生产总值完成69166万元，比1990年增长1.8倍；社会消费品零售总额23805万元，比1990年增长43.9%；财政收入6723万元，比1990年增长5倍。 万安是以农业为主的县，粮食生产一向被视为主导产业，从20世纪80年代开始，特别是进入 90年代以来，中共万安县委、万安县人民政府确定了效益农业观念，坚持以市场为导向，大力开展农业产品结构调整，注重发展高效农业。在种植业方面，大胆调减粮食种植面积，主攻单产，扩大优质水稻种植比例，至2000年末，全县粮食产量13.07万吨，比1990年减少5400余吨。粮食品种得到优化，全县优质水稻占水稻总面积80%以上。与此同时，围绕农民增收，大力发展甘蔗、蚕桑等主要经济作物。通过政策鼓励，资金扶持，“八五”计划期间，这两种作物的种植得到快速发展，甘蔗年最高产量达到15万吨；蚕桑种植面积最多的一年达14573.5亩，年最高蚕茧产量达2003担。山地致力于宜林荒山种植营造和果业开发,10年间，人工造林面积51万亩，飞播造林4万余亩。据1999 年调查结果显示，全县经济林面积14315公顷，其中果木林面积1053公顷。全县活立木蓄积355万立方米。养殖业方面，一是万安水电站库汉水面开发,2000年，库区完成坝拦养鱼6370亩，网拦养鱼14700亩，养鱼网箱2573个。当年全县水产品产量11012吨，比1990年增加8111吨；二是生猪规模养殖和品种更新换代,一大批农民走上专业化养殖道路。据统计.全县养猪业发展最快的1994 年，全县养猪常年保持15头以上的农户有6300户，100头以上的专业户17户。生猪品种经改良， 不断优化。2000年，三元杂交商品猪覆盖面达40%。10年间，万安县农业逐步实现了从生产型到市场型、数量型向质量型、速度型向效益型的转变,农村经济有了大幅度增长。但是，由于农业基础仍较薄弱，产业化水平较低，加上10年间农副产品价格长期低迷，农民增收速度不尽如人意,2000 年,全县农民人平纯收入1286元，比1990年增加742.3元，但与吉安市全市平均值比，差距872元，今后脱贫致富仍任重道远。 万安县工业，经10年经营机制和体制改革，结构得到优化，经济运行质量总体上有了提高。从 20世纪80年代起，万安县国有工业企业面临市场竞争带来的巨大压力，从80年代末开始，在政府的引导下，一大批企业进入经营机制和体制转换的行列，继1989年县农机一厂、县农药厂等9家企业率先推行企业法人承包后，一些企业陆续实施承包、租赁、拍卖和破产。2000年，县属工业企业10 个，比1991年减少6个；工业总产值2768.2万元，比1991年下降41.48%；上交税金215.8万元，比 1991年下降33.6%。2000年，万安县规模最大企业一万安县糖厂宣告破产。1995年，中共万安县委、万安县人民政府做出《关于加快发展乡镇企业若干问题的决定》，乡镇企业得到快速发展，“八五”计划期末，乡镇企业从1991年的6315个增加到10152个；工业总产值从1991年的3782万元上升到13314万元。“九五”计划期末，乡镇企业规模有所缩小，但经济运行质量良好。2000年，乡镇企业1730个，比1995年减少2406个；工业总产值32171万元，比1995年增加18857万元。“九五” 计划期间，云洲工业小区动工兴建，招商引资工作取得突破性进展。2000年末，工业小区进区项目 23个，形成了电子、化工、冶炼、水晶、建材、纺织、食品加工等7大行业，当年完成工业产值5932万元，上交税金130万元。 10年间，商品流通领域不断放开搞活，市场经济秩序日益规范，城乡市场供求平衡，购销两旺。 20世纪80年代中后期万安县个体私营商业异军突起，国合商业计划经济时期的商品流通主渠道地位开始受到冲击。面对个体私营经济带来的压力，万安县国合商业加大了改革的力度，首先开展经营方式上的改革。1991年，试行经营范围、商品价格、用工制度和分配方式“四放开”，扩大经营自主权。此后，经营方式进一步放开，对连续3年亏损的门市对内实行承包经营。至“八五”计划期末， 由于市场竞争日趋激烈，国合商业经营活动难以维持，逐渐将公司门市、柜组和库存商品作价，公开招标竞卖。从这一时期开始至“九五”计划期末，除省属条管的经营企业维持正常的经营活动外，万安县国合、集体商业企业基本停止了经营活动。在国合、集体商业退出市场的同时，个体私营商业迅速崛起。2000年，全县商业服务业个体工商户3308户，比1990年增加703户。10年间，城乡市场面貌日新月异。县城先后兴建了五云购物中心、南门农贸市场、县城小商品市场、下岗职工再就业市场和五云水果批发市场。库区淹没乡随乡政府搬迁新建了农村墟市，邻近105国道的高陂、潞田、夏造进行了墟场扩建，新设立了专业市场。90年代以前没有设立墟市的桂江、枫林，也在乡镇政府驻地设墟营业。大量农民随着社会主义市场体系的建立和完善，纷纷跻身商品流通领域，城乡市场呈现一派活跃景象。据统计，1993年社会商品零售总额14588.7万元，比1990年增长40.08%；2000年社会消费品零售总额23805万元，比1994年增长11.66%。 “八五”和“九五”计划期间，万安县交通通讯事业发展迅速。20世纪90年代，国家制定加大投入、扩大内需、促进经济增长的政策，交通被列为经济发展的战略重点，从政策、投资等方面向交通倾斜。万安县抢抓机遇，举全县之力，加快公路建设步伐，全县交通设施有了较大改善。2000年，万安县境内公路总里程542公里，其中国道30.27公里，省道31.96公里，县道222.29公里，乡、村道 257.5公里，公路密度每平方公里25.7公里。实现了乡乡通公路，其中70%的乡镇通水泥路,88%的行政村通公路。2000年，全县有客运车辆109辆，座位2435个;货运车辆295辆，运力1400吨。水路运输，1990年8月24日，江西万安水电站下闸蓄水，素有九曲十八滩之称的县境内的良口滩、晓滩、昆仑滩、武术滩、小蓼滩、大蓼滩、棉津滩、漂神滩、惶恐滩等九滩已被淹没，万安至赣州（万安电站大坝上游）航道宽度有很大伸展。电信通讯发展迅速。1993年3月28日，万安县程控电话网开通，次年12月底，城乡全部开通程控电话，至此万安结束了摇把子电话的历史。2000年，全县交换机总容量2.56万门，实装用户16728户，其中农村电话交换机容量15360门，实装用户8853户。全县行政村电话覆盖面达100%。1996年2月9日.万安县首次开通移动电话，至“九五”计划期末，移动电话用户达6400余户。2000年，全县邮路37条，单程总长度1046.7公里，报刊发行站30个，函件进出口交换量258.33万件，包件0.92万件，报刊发行288.9万份。邮政储蓄实现了全国通存通取网络联通。 城市建设力度加大，配套设施日益完善，城区美化、亮化、绿化迈出了可喜步伐。10年间，万安县对新老城区进行了大规模改造。新城区以新世纪城市形象为标准，规划设计力求高档次，基础设施追求高品位。先后改造了纵贯县城南北的凤凰大道、五云大道，新建了崇文路、开发路等主要街道；环五云大道、凤凰大道的周围街道的照明、排水系统进行了大范围整治；街道两旁种上了行道树;北门桥、林贸大厦和县汽车站等商业繁华区设立了高杆灯。旧城区先后完成了胜利路、东风路和沿江路改造。城区卫生方面，兴建了 1个垃圾处理场,2个垃圾中转站，新建了 5个公共厕所，购置 T 160余个垃圾箱，一个整齐、洁净、美化、亮化的城市新形象展现在人们的面前。1996年10月，万安赣江大桥竣工通车，圆了赣江两岸万安人民千年的梦想，顺利实现了县城与105国道对接。2000 年年末，中共万安县委、万安县人民政府作出了“一江两岸，一城两镇”（迁五丰镇至河西）的规划，确立了河东发展成商业区，河西发展成工业区和行政中心的新思路。利用万安悠久的历史文化积淀和万安水电站库区的秀丽风光资源，着力打造城市建设新品牌，带领全县人民朝着“下年古城、水电新城、旅游靓城”的建设目标奋力迈进。 实施“科教兴国”战略，各项社会事业全面进步。10年间，科技队伍不断壮大，科技活动成果显著。2000年全县科研和服务机构5个，乡镇科普协会20个,农村专业技术研究会116个，各类专业技术人员总计4072名，其中获中级以上职称者1137名，比1990年增加1118名，初级职称者2935 名，比1990年增加2464名。全县推广科技项目50项，有22项获省、地科技进步奖。坚持社会主义办学方向，素质教育和九年义务教育取得明显成效。2000年，全县有幼儿园34所，小学330所，初级中学21所，高级中学7所，职业技术学校1所，教师进修学校1所，民办职业培训学校1所。全县教师2685名"在校高中牛.3325人，初中生16025人，小学生27896人，入托幼儿3783人。县城3— 6周岁幼儿入学率99.7%,乡镇学前3年教育入学率22%；小学7—11周岁儿童入学率99.7%, 12— 14周岁少年小学普及率98.03%；小学毕业生取消升学考试，城镇100%、农村95%直接升入初中， 12—14周岁青少年纯入学率96.39%。10年间，高中毕业生升入普通高等、中等学校3312人，录取率达69.95%₀教师进修学校培训中师毕业生449人，大专毕业生189人；电视师范大专毕业生198 人；电视广播大专毕业生288人。成人高等、中等考生录取1686人，自学考试全科合格的373人。 1995年，启动基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，各初级中学举办职业初中班补授初中课程，全县青壮年文盲占青壮年总人口的4.4%,比1990年比例下降5.9%。当年10月，万安县“两基”工作顺利通过省政府验收。文化事业发展迅速，各类文化活动异彩纷呈。全县有文化馆、站15 个，图书馆、室30余个，电影放映队16个。1993年，万安有线电视台开通,1998年19个乡镇开通有线电视,31个行政村建立广播、电视室。1999年，红桃命高山台开播，全县电视覆盖人口达85%。各种文艺演出活动频繁，县专业剧团除了开展节日演出，还举办了多次农村文艺调演，县直单位经常组织纪念演出活动。文学艺术创作成果显著，数百篇各类文学艺术作品在地区以上报刊发表，有的还获得创作奖。中国美术家协会会员、万安知名画家梁书绘画作品先后在杭州、广州、台湾、澳门等地展出，深受同行业人士赞誉。1996年,新中国成立后第一部《万安县志》出版发行。同年，万安县博物馆开馆，为开展县情和爱国主义教育提供了教材和窗口。2000年，县城有舞厅4家，录像厅4家， 电脑网吧21家，为人们开展有趣的文化活动提供了场所。城乡医疗保健条件改善，居民身体健康水平有了提高。县城有专门医疗机构2个，防疫保健机构3个。全县有乡镇卫生院19所，村级卫生所和个体诊疗所326个，单位内设医务室5个。县乡医疗服务机构工作人员706人，其中中级以上职称184人，初级职称485人；防疫保健机构工作人员96人；村级从医人员332人。2所县级医疗机构跨入国家卫生部二级甲等医院行列，8所乡镇卫生院达到国家卫生部一级甲等医院标准。坚持预防为主方针，全县10年间未出现传染病暴发性流行,1991年达到国家卫生部颁发的基本消灭疟疾标准，1997年达消灭丝虫病标准，1998年达基本消灭麻风病标准。 回首过去，万安人民高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻中国共产党十四大、十五大精神，解放思想，深化改革，扩大开放，国民经济进一步发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。 “十五”计划期间，是进入新世纪开始实施现代化建设第三步战略部署的重要五年，也是进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键五年。勤劳智慧的万安人民将坚定信心，团结奋斗，负重拼搏，在全面建设小康社会、进而实现社会主义现代化的进程中谱写出光辉篇章！