第一节 粮食

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内容出处: 《万安县志1991-2000》 图书
唯一号: 140320020210005859
颗粒名称: 第一节 粮食
分类号: S5
页数: 3
摘要: 公粮、水费粮征收 90年代,公粮(即农业税)按县政府每年下达各乡镇的任务进行征收,属余粮地区征实物部分, 在新粮登场前由粮食部门将其与国家定购(合同定购)任务一并与农户签订合同,农户在交售粮食时,依照“先征后购”的原则,由粮食部门代征,价款与县财政结算。水费粮于1991年开始征收,征收原则:谁受益谁负担谁管理,标准:中、小型水库每亩受益农田每年征收稻谷10公斤;小型水利工程每亩每年征收5公斤;提灌……
关键词: 农作物 粮食

内容

公粮、水费粮征收 90年代,公粮(即农业税)按县政府每年下达各乡镇的任务进行征收,属余粮地区征实物部分, 在新粮登场前由粮食部门将其与国家定购(合同定购)任务一并与农户签订合同,农户在交售粮食时,依照“先征后购”的原则,由粮食部门代征,价款与县财政结算。水费粮于1991年开始征收,征收原则:谁受益谁负担谁管理,标准:中、小型水库每亩受益农田每年征收稻谷10公斤;小型水利工程每亩每年征收5公斤;提灌工程每亩每年征收2.5公斤,粮款全部用于县乡水利工程设施的建设和维修。1993年4月,对水费粮的使用分配进行调整,50%缴县财政,用于赣中南开发、水利工程配套; 45%留乡政府用于水利设施建设。1994年7月,对水费粮的分配使用再次作出调整,40%交县水利局,用于赣中南项目和重点水利工程配套;30%交水利工程管理单位;25%由乡镇用作水利建设资金;乡政府和粮管所各以2.5%作征收管理费用。
  1991—2000年万安县公粮、水费粮征收情况表9-1 年度农业人口(人) 耕地面积(亩) 公粮实入库每亩平均负担农业人口平均水费稻谷入库 (稻谷,吨) (公斤) (公斤) (吨) 1991 226806 337789 4807 14.23 21.2 489.531992 227165 333608 3715 11.34 16.35 1993 228759 325483 4386 13.48 19.17 1994 231602 324779 4600 14.16 19.9 1995 231815 324869 4615 14.21 19.91 1996 234376 321712 4629 14.39 19.25 1997 237005 321495 4643 14.44 19.69 1998 236039 321165 4537 14.13 19.22 1999 237127 320580 914.052000 237729 320295 914.16 粮食收购 10年间,粮食收购形式几经变化,有合同收购、合同定购、国家定购、专储粮收购、计划收购等。 1991年,“粮食定购”改为“国家定购”,当年下达稻谷定购任务24555吨,夏粮议购任务5000吨。随着国家平价粮食收支基本平衡,平市价差缩小,从1992年1月1日起,取消自1989年起实行的对企业按职工人数征收“粮食专项基金"o 1993年,取消粮食定购任务,改由粮食部门与农民签订粮食收购合同(即“合同收购”),合同内实行保护价,合同外随行就市。1994年,国家对粮食加强宏观调控,出台一系列相关的政策:(1)建立“粮食风险基金”制度,风险基金用途一是用于储备粮的费用支出;二是支付因平抑市场粮食价格产生的购销差价;三是用于吞吐粮食所发生的利息、费用支出;四是用于吃返销粮的贫困农民购买粮食的差价价格补贴。(2)将“合同收购”改称“国家定购”,规定国家定购任务未完成以前,任何单位和个人不得插手粮食收购。(3)粮油定购实行地方政府负责制,规定购粮价款户交户结,粮食部门不得代替任何单位抵扣农民的卖粮款。(4)粮食购销价格由国家统一制定,原粮食收购“三挂钩”政策(即交售稻谷奖售平价化肥、柴油、支付预购定金,将奖售物资的差价直接计入收购价内)予以取消。1995年,国家为更多地掌握粮源,加强了对粮源监管,夏粮收购按年任务的70%安排,议购按计划的50%安排。实行“米袋子”省长负责制,制定“定收购、定销售、定调拨、定库存”的四定专员、县长负责制。1996年,取消计划收购,实行市场收购。1998年,国家出台粮食收购“三项政策”(即敞开收购、顺价销售、购粮资金封闭运行),随之规定粮食收购实行保护价制度,即定购粮收购价格,市场粮价高于保护价时参照市场价确定,市场价格低于保护价时,以不低于保护价确定,粮食销售不得低于成本价。粮食收购限定由批准的国有粮食收购企业在本辖区实施。7月,县政府对甘蔗生产用地、库区水淹地、建设征用土地实行定购任务减免,调减定购任务 10980吨。10月28日,江西省粮食局下达万安县新体制专储粮晚稻收购计划8000吨,增购晚谷 340吨。2000年2月17日,县粮食局发出通知,《万安县粮食流通暂行规程》进入全面实施,规定国家专储粮、甲字粮、省储备粮、定购粮和保护价粮、议购粮,由万安县粮油收储公司垄断收购,粮食价款直接与售粮者结算。当年国家规定南方早袖稻、江南小麦,退出保护价收购范围,早稻不再给予超库存补贴。为维护信誉,万安的早粘稻收购仍按原计划执行。
  收购价格从20世纪90年代初开始,粮食市场逐步放开,粮食价格变化较大,有定购粮价、专储粮价、保护价、议购指导价、优劣品种价等。1991年,定购粮价每50公斤,早稻22.10元,晚稻22.80元;国家专储粮早稻35.50元,晚稻36元;议购指导价早稻31元,晚稻(含杂优)34元,糯谷39元,双竹粘 48元。1992年3月9日,调整为每50公斤,定购粮早稻24.50元,晚稻27.50元,粳稻由26.50元提升到31.50元;专储粮36元;议价早稻29元,晚稻32元,糯谷38元。1993年,粮食收购实行保护价政策,合同内收购价每50公斤,早稻,8月4日为25.55元,8月18日提为27元,10月25日提到 28.54元;晚稻38元,双竹粘54元。1994年,定购价每50公斤,早谷45-46元,晚谷52—53元,粳谷54元;计划收购,早稻为50元,晚谷63元,糯谷65元,双竹粘为75元;市场指导价82元。1995 年,定购粮每50公斤,早谷55元,晚谷62元;议购价早谷60元,晚谷64元。1996年4月,国家定购粮价每50公斤,早谷65元,晚谷73元;最低保护价(议价),早谷55元,晚谷66元。1998年7月 8日,吉安地区粮食局通知:今年早稻收购实行以等定价,每50公斤,定购粮一等60.40元,二等 58.70元,三等57元,四等为55.30元,五等53.60元;保护价一等53元,二等51.50元,三等50元, 四等48.50元,五等为47元。7月22日,县物价局、粮食局联合发出通知:每50公斤定购粮价,优质早稻62元,中等早稻57元。8月10日,再次联合通知,中晚稻执行全省统一价,分5个等级,定购粮价一等67.80元,二等65.90元,三等64元,四等62.10元,五等60.20元;早糯稻三等55元;议购保护价中、晚稻一等61.40元,二等59.70元,三等58元,四等56.30元,五等54.60元。1999年8月 1日,县物价局通知,粮食收购价格按加权平均价,每50公斤,嘉育948、赣早釉37号、金优402、优 1402为54.50元,中等普通早釉稻为51元,浙幅802、红410、威优64、华联2号早稻为45元,中等普通晚釉稻58元。8月26日,粮食局通知,中等早稻定购价与保护价并轨,每50公斤为51元。8月 27日,县粮油经营有限公司定价,优质稻(芽谷)每50公斤收购价58元,常规稻53元,劣质稻50 元。10月26日,中稻晚稻收购价定价每50公斤,优质马坝粘65元,协优432等品种为56元,劣质品种在55元的基础上降等收购,糯谷为60元;晚稻马坝粘70~73元,协优432、协优46等长粒型 58元,劣质威优64为52元,优质赣晚釉60元,晚糯谷为62元。后又将马坝粘一分为二,每50公斤马坝粘70元,马坝油粘73元。2000年,早釉稻收购价每50公斤,玉雪粘55元,赣早釉37号43 元,南极3号43元,金优402、舟优903为40元,早糯稻50元,早稻长粒型38元,早稻短粒型36 元。7月20日,县粮食局发出通知,早稻退出保护价后,其收购价格由收储公司根据具体情况,每10 天分区域分品种予以确定。10月26日,县计委、县粮食局联合通知,中、晚稻收购价仍按定购价与保护价同价,即每50公斤普通中釉稻56元,普通晚釉稻58元,劣质品种在上述价格基础上下浮1 元收购。

知识出处

万安县志1991-2000

《万安县志1991-2000》

出版者:江西人民出版社

万安,于南唐保大元年(公元943年)得名,宋熙宁四年(公元1071年)设县,至2000年,建县历史达929年。 万安,古时即为赣江水上交通重要枢纽,是“上通两广,下接京畿”的关隘重镇。许多达官文人曾来万安游山玩水,题诗作赋,唐代丞相张九龄、宋代大文学家苏轼和欧阳修、爱国名臣辛弃疾和文天祥等都在万安留下了著名诗篇。文天祥的《过零丁洋》一诗中所提及的“惶恐滩头说惶恐”的惶恐滩, 就在万安县城南2公里处。如今昔日的惶恐滩已建成江西省第一座大型水力发电站。一座现代化的崭新县城在惶恐滩旁拔地而起。从惶恐滩沿赣江上溯,近百公里江面一平如镜,两岸群山苍翠挺拔。 20世纪90年代以来,这里美丽的水光山色吸引了大批省内外、国内外游客来万安,或旅游观光,或考察十八滩文化。美国哈佛大学博士、法国远东学院院士、国际客家学会副会长劳格文先生游历万安山水后,对万安深厚的文化积淀和秀丽的山水风光大加赞赏。万安,这颗镶嵌在赣中南大地的明珠,越来越引起世人的瞩目。 万安,地处江西省中南部,吉安市南缘,东邻兴国,西连遂川,南毗赣县、南康,北靠泰和。东西宽约47公里,南北长约65.5公里,境跨东经114°30'27.3"至115°5'37.6",北纬26°8'45.4"至26。45' 53.5",总面积2051平方公里。县治芙蓉镇距省会南昌317公里,吉安市95公里。2000年,辖9镇10 乡1垦殖场,165个行政村,8个居民委员会,1936个村民小组。有66575户292080人,其中农业人口 223833人。1991年至2000年,中共万安县委、万安县人民政府带领全县人民以经济建设为中心,以改革开放为动力,紧紧抓住经济体制和增长方式两个转变,发展特色农业,强攻工业,繁荣第三产业,县域经济保持持续、稳定、健康发展。2000年,工农业总产值完成82513.3万元,比1990年增长1.34倍;国内生产总值完成69166万元,比1990年增长1.8倍;社会消费品零售总额23805万元,比1990年增长43.9%;财政收入6723万元,比1990年增长5倍。 万安是以农业为主的县,粮食生产一向被视为主导产业,从20世纪80年代开始,特别是进入 90年代以来,中共万安县委、万安县人民政府确定了效益农业观念,坚持以市场为导向,大力开展农业产品结构调整,注重发展高效农业。在种植业方面,大胆调减粮食种植面积,主攻单产,扩大优质水稻种植比例,至2000年末,全县粮食产量13.07万吨,比1990年减少5400余吨。粮食品种得到优化,全县优质水稻占水稻总面积80%以上。与此同时,围绕农民增收,大力发展甘蔗、蚕桑等主要经济作物。通过政策鼓励,资金扶持,“八五”计划期间,这两种作物的种植得到快速发展,甘蔗年最高产量达到15万吨;蚕桑种植面积最多的一年达14573.5亩,年最高蚕茧产量达2003担。山地致力于宜林荒山种植营造和果业开发,10年间,人工造林面积51万亩,飞播造林4万余亩。据1999 年调查结果显示,全县经济林面积14315公顷,其中果木林面积1053公顷。全县活立木蓄积355万立方米。养殖业方面,一是万安水电站库汉水面开发,2000年,库区完成坝拦养鱼6370亩,网拦养鱼14700亩,养鱼网箱2573个。当年全县水产品产量11012吨,比1990年增加8111吨;二是生猪规模养殖和品种更新换代,一大批农民走上专业化养殖道路。据统计.全县养猪业发展最快的1994 年,全县养猪常年保持15头以上的农户有6300户,100头以上的专业户17户。生猪品种经改良, 不断优化。2000年,三元杂交商品猪覆盖面达40%。10年间,万安县农业逐步实现了从生产型到市场型、数量型向质量型、速度型向效益型的转变,农村经济有了大幅度增长。但是,由于农业基础仍较薄弱,产业化水平较低,加上10年间农副产品价格长期低迷,农民增收速度不尽如人意,2000 年,全县农民人平纯收入1286元,比1990年增加742.3元,但与吉安市全市平均值比,差距872元,今后脱贫致富仍任重道远。 万安县工业,经10年经营机制和体制改革,结构得到优化,经济运行质量总体上有了提高。从 20世纪80年代起,万安县国有工业企业面临市场竞争带来的巨大压力,从80年代末开始,在政府的引导下,一大批企业进入经营机制和体制转换的行列,继1989年县农机一厂、县农药厂等9家企业率先推行企业法人承包后,一些企业陆续实施承包、租赁、拍卖和破产。2000年,县属工业企业10 个,比1991年减少6个;工业总产值2768.2万元,比1991年下降41.48%;上交税金215.8万元,比 1991年下降33.6%。2000年,万安县规模最大企业一万安县糖厂宣告破产。1995年,中共万安县委、万安县人民政府做出《关于加快发展乡镇企业若干问题的决定》,乡镇企业得到快速发展,“八五”计划期末,乡镇企业从1991年的6315个增加到10152个;工业总产值从1991年的3782万元上升到13314万元。“九五”计划期末,乡镇企业规模有所缩小,但经济运行质量良好。2000年,乡镇企业1730个,比1995年减少2406个;工业总产值32171万元,比1995年增加18857万元。“九五” 计划期间,云洲工业小区动工兴建,招商引资工作取得突破性进展。2000年末,工业小区进区项目 23个,形成了电子、化工、冶炼、水晶、建材、纺织、食品加工等7大行业,当年完成工业产值5932万元,上交税金130万元。 10年间,商品流通领域不断放开搞活,市场经济秩序日益规范,城乡市场供求平衡,购销两旺。 20世纪80年代中后期万安县个体私营商业异军突起,国合商业计划经济时期的商品流通主渠道地位开始受到冲击。面对个体私营经济带来的压力,万安县国合商业加大了改革的力度,首先开展经营方式上的改革。1991年,试行经营范围、商品价格、用工制度和分配方式“四放开”,扩大经营自主权。此后,经营方式进一步放开,对连续3年亏损的门市对内实行承包经营。至“八五”计划期末, 由于市场竞争日趋激烈,国合商业经营活动难以维持,逐渐将公司门市、柜组和库存商品作价,公开招标竞卖。从这一时期开始至“九五”计划期末,除省属条管的经营企业维持正常的经营活动外,万安县国合、集体商业企业基本停止了经营活动。在国合、集体商业退出市场的同时,个体私营商业迅速崛起。2000年,全县商业服务业个体工商户3308户,比1990年增加703户。10年间,城乡市场面貌日新月异。县城先后兴建了五云购物中心、南门农贸市场、县城小商品市场、下岗职工再就业市场和五云水果批发市场。库区淹没乡随乡政府搬迁新建了农村墟市,邻近105国道的高陂、潞田、夏造进行了墟场扩建,新设立了专业市场。90年代以前没有设立墟市的桂江、枫林,也在乡镇政府驻地设墟营业。大量农民随着社会主义市场体系的建立和完善,纷纷跻身商品流通领域,城乡市场呈现一派活跃景象。据统计,1993年社会商品零售总额14588.7万元,比1990年增长40.08%;2000年社会消费品零售总额23805万元,比1994年增长11.66%。 “八五”和“九五”计划期间,万安县交通通讯事业发展迅速。20世纪90年代,国家制定加大投入、扩大内需、促进经济增长的政策,交通被列为经济发展的战略重点,从政策、投资等方面向交通倾斜。万安县抢抓机遇,举全县之力,加快公路建设步伐,全县交通设施有了较大改善。2000年,万安县境内公路总里程542公里,其中国道30.27公里,省道31.96公里,县道222.29公里,乡、村道 257.5公里,公路密度每平方公里25.7公里。实现了乡乡通公路,其中70%的乡镇通水泥路,88%的行政村通公路。2000年,全县有客运车辆109辆,座位2435个;货运车辆295辆,运力1400吨。水路运输,1990年8月24日,江西万安水电站下闸蓄水,素有九曲十八滩之称的县境内的良口滩、晓滩、昆仑滩、武术滩、小蓼滩、大蓼滩、棉津滩、漂神滩、惶恐滩等九滩已被淹没,万安至赣州(万安电站大坝上游)航道宽度有很大伸展。电信通讯发展迅速。1993年3月28日,万安县程控电话网开通,次年12月底,城乡全部开通程控电话,至此万安结束了摇把子电话的历史。2000年,全县交换机总容量2.56万门,实装用户16728户,其中农村电话交换机容量15360门,实装用户8853户。全县行政村电话覆盖面达100%。1996年2月9日.万安县首次开通移动电话,至“九五”计划期末,移动电话用户达6400余户。2000年,全县邮路37条,单程总长度1046.7公里,报刊发行站30个,函件进出口交换量258.33万件,包件0.92万件,报刊发行288.9万份。邮政储蓄实现了全国通存通取网络联通。 城市建设力度加大,配套设施日益完善,城区美化、亮化、绿化迈出了可喜步伐。10年间,万安县对新老城区进行了大规模改造。新城区以新世纪城市形象为标准,规划设计力求高档次,基础设施追求高品位。先后改造了纵贯县城南北的凤凰大道、五云大道,新建了崇文路、开发路等主要街道;环五云大道、凤凰大道的周围街道的照明、排水系统进行了大范围整治;街道两旁种上了行道树;北门桥、林贸大厦和县汽车站等商业繁华区设立了高杆灯。旧城区先后完成了胜利路、东风路和沿江路改造。城区卫生方面,兴建了 1个垃圾处理场,2个垃圾中转站,新建了 5个公共厕所,购置 T 160余个垃圾箱,一个整齐、洁净、美化、亮化的城市新形象展现在人们的面前。1996年10月,万安赣江大桥竣工通车,圆了赣江两岸万安人民千年的梦想,顺利实现了县城与105国道对接。2000 年年末,中共万安县委、万安县人民政府作出了“一江两岸,一城两镇”(迁五丰镇至河西)的规划,确立了河东发展成商业区,河西发展成工业区和行政中心的新思路。利用万安悠久的历史文化积淀和万安水电站库区的秀丽风光资源,着力打造城市建设新品牌,带领全县人民朝着“下年古城、水电新城、旅游靓城”的建设目标奋力迈进。 实施“科教兴国”战略,各项社会事业全面进步。10年间,科技队伍不断壮大,科技活动成果显著。2000年全县科研和服务机构5个,乡镇科普协会20个,农村专业技术研究会116个,各类专业技术人员总计4072名,其中获中级以上职称者1137名,比1990年增加1118名,初级职称者2935 名,比1990年增加2464名。全县推广科技项目50项,有22项获省、地科技进步奖。坚持社会主义办学方向,素质教育和九年义务教育取得明显成效。2000年,全县有幼儿园34所,小学330所,初级中学21所,高级中学7所,职业技术学校1所,教师进修学校1所,民办职业培训学校1所。全县教师2685名"在校高中牛.3325人,初中生16025人,小学生27896人,入托幼儿3783人。县城3— 6周岁幼儿入学率99.7%,乡镇学前3年教育入学率22%;小学7—11周岁儿童入学率99.7%, 12— 14周岁少年小学普及率98.03%;小学毕业生取消升学考试,城镇100%、农村95%直接升入初中, 12—14周岁青少年纯入学率96.39%。10年间,高中毕业生升入普通高等、中等学校3312人,录取率达69.95%₀教师进修学校培训中师毕业生449人,大专毕业生189人;电视师范大专毕业生198 人;电视广播大专毕业生288人。成人高等、中等考生录取1686人,自学考试全科合格的373人。 1995年,启动基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲,各初级中学举办职业初中班补授初中课程,全县青壮年文盲占青壮年总人口的4.4%,比1990年比例下降5.9%。当年10月,万安县“两基”工作顺利通过省政府验收。文化事业发展迅速,各类文化活动异彩纷呈。全县有文化馆、站15 个,图书馆、室30余个,电影放映队16个。1993年,万安有线电视台开通,1998年19个乡镇开通有线电视,31个行政村建立广播、电视室。1999年,红桃命高山台开播,全县电视覆盖人口达85%。各种文艺演出活动频繁,县专业剧团除了开展节日演出,还举办了多次农村文艺调演,县直单位经常组织纪念演出活动。文学艺术创作成果显著,数百篇各类文学艺术作品在地区以上报刊发表,有的还获得创作奖。中国美术家协会会员、万安知名画家梁书绘画作品先后在杭州、广州、台湾、澳门等地展出,深受同行业人士赞誉。1996年,新中国成立后第一部《万安县志》出版发行。同年,万安县博物馆开馆,为开展县情和爱国主义教育提供了教材和窗口。2000年,县城有舞厅4家,录像厅4家, 电脑网吧21家,为人们开展有趣的文化活动提供了场所。城乡医疗保健条件改善,居民身体健康水平有了提高。县城有专门医疗机构2个,防疫保健机构3个。全县有乡镇卫生院19所,村级卫生所和个体诊疗所326个,单位内设医务室5个。县乡医疗服务机构工作人员706人,其中中级以上职称184人,初级职称485人;防疫保健机构工作人员96人;村级从医人员332人。2所县级医疗机构跨入国家卫生部二级甲等医院行列,8所乡镇卫生院达到国家卫生部一级甲等医院标准。坚持预防为主方针,全县10年间未出现传染病暴发性流行,1991年达到国家卫生部颁发的基本消灭疟疾标准,1997年达消灭丝虫病标准,1998年达基本消灭麻风病标准。 回首过去,万安人民高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻中国共产党十四大、十五大精神,解放思想,深化改革,扩大开放,国民经济进一步发展,各项社会事业全面进步,人民生活水平稳步提高。 “十五”计划期间,是进入新世纪开始实施现代化建设第三步战略部署的重要五年,也是进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键五年。勤劳智慧的万安人民将坚定信心,团结奋斗,负重拼搏,在全面建设小康社会、进而实现社会主义现代化的进程中谱写出光辉篇章!

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