吉安市图书馆

第二章环境治理第一节大气污染防治 防治措施1998年，井冈山市政府制定《井冈山市烟尘控制区建设管理实施意见》，加强对城区 燃煤（柴）锅炉监管工作，严格控制锅炉的安装使用,对老、旧锅炉实施强制性治理改造淘汰,使煤烟 污染得到有效控制。同时,还制定井冈山市民用炉灶逐步停止使用煤的规划，提倡使用石油液化气及 其清洁燃料，减少SO₂排放量165.53吨、烟尘排放量5503. 80吨，其中茨坪城区消减SO₂排放量 11-73吨、烟尘排放量120.00吨。1998年年底，宁冈县政府关闭县造纸厂，削减SO₂年排放量80. 00 吨,超标污水640000. 00吨。
   1999年,井冈山市实施“一控一达标”工作，建立多层次责任制，明确总量控制目标，强制市泉涌 水泥公司投资8. 5万元给水泥厂安装一台集合式高压除尘器（JHL 0.2 x36 x1. 05 m），—台生料磨除 尘设备，降低90%粉尘排放量。
   2000年7月至2002年6月，为改善城市和旅游区大气质量和居民居住环境，对以茨坪为中心的 三平方千米内的107家旅游招待单位及大小餐馆，按照国家环保总局发布的《饮食行业油烟排放标 准（试行）》（GWPB 5-2000）开展油烟治理，对新建、扩建的饮食业单位强制按照标准安装符合要求 的油烟净化设备。2004年5月，市政府第五次会议决定:要求瓷城工业园区按照《中华人民共和国环 境保护评价法》规定做好环评和落实消烟除尘设施。
   2005年10月，市环保局根据群众来信来访提出的突岀问题，开展打击严重违法企业，遏止污染反弹行动。突击检查企业9家，停产整改1家，对4家陶瓷加工企业强制在排烟道安装除尘器，减少 烟尘的排放。同年12月，市环保局对革命纪念地旧居旧址维修保护工程规定环境评价标准。其中环 境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)一级标准,大气污染物排放执行《大气污染排 放标准》(GB 1629—1996) 一级标准。
   2006年11月26日，市政府根据国家环境保护的有关法律法规，决定对污染严重的市泉涌建材 公司(水泥厂)实施全面关停，削减so₂年排放量18. 36吨，粉尘排放量1600. 00吨。
   责任要求2007年3月，市政府根据吉安市与井冈山市政府签订的主要污染物总量控制目标责 任书的具体要求,井冈山市“十一五”规划期间的水污染物COD和大气污染S0₂排放的总量控制指 标分别为0. 22万吨和0. 12万吨。为确保总量控制目标任务的完成及腾出环境容量支持高新技术产 业的发展，将2007年度主要污染物总量控制指标和年度削减计划分解到有关单位。
   2007年11月，市政府按照国家环保总局的环境空气和地面水监测技术规范要求,对井冈山市辖 区范围的空气质量确定监测点。(1)茨坪气象站，北纬26度36分26秒(20。36,26")，东经114度10 分47秒(114。10,47") ; (2)新城区环保局办公大楼(空气质量自动监测站)，北纬26度39分26秒 (26°39'26")，东经 114 度 8 分40 秒(114。08'40")。
   市政府为落实2008年污染物减排计划,成立由环保局、发改委等单位主要领导为成员，分管副市 长为组长的领导小组，将2008年的减排任务分解到有关单位。市天行铜材有限公司等企业单位落实 好本单位的主要污染物减排项目，规范建立污染物减排台账。严格限制燃煤等高污染燃料的使用，提 高能源结构中的气、电的比重，推行清洁生产。2008年1月，市政府决定用3年的时间完成龙市瓷城 所有厂家实施煤改气工程。当年,就有恒华富丰分公司、金鑫两家企业自筹资金380余万元完成煤改 气工作，削减S0₂排放量36吨。市统计局等各市直部门及时做好有关数据的衔接，以确保减排数据 统一规范。由于措施得力,2007年至2008年，顺利完成上级交给的减排任务。
   第二节水污染防治 防治措施井冈山市政府批转市环保局要求在全市推广“地理式”无动力生活污水净化装置的 请示,将国家环保局国家最佳实用技术推广计划A类地一项“地理式”无动力生活污水净化装置在全 市推广应用。1998年至2008年，新建、扩建、改建的宾馆、招待所30余家全部建设“地理式”无动力 污水净化装置，污水处理率达到89. 59%。
   1998年10月，江西省环境保护局责令井冈山纸业有限公司限期拆除化学制浆生产设备,要求扩 大商品浆用量。1999年一季度，拆除销毁14. 8立方米蒸球;2001年，拆除销毁25.0立方米蒸球。井 冈山纸业公司积极主动配合，进一步加大污水治理投入，停止自制浆的同时实施废浆回收、白水回收、 废渣利用、锅炉水磨除尘等处理措施。1998年，根据群众举报井冈山金矿(锡坪)采用氤化选金的氧 化物流入锡坪河，造成水质污染,吉安地区环境保护局查封井冈山金矿氤化选金点3处，强制该金矿 建设尾沙库,将堆积如山的尾沙全部进库,防止污水渗透污染锡坪河和地下水。
   2002年1月至12月，市政府组织有关单位开展整治景区景点环境污染工作，要求景区景点内的 污水逐步进入市政排污总管。对个别因地理位置特殊而未进入排污总管的排污单位，建设“地理式” 无动力生活污水处理装置。同时，筹建刘家坪污水处理场。加强对景区3处水域的管理，确保其水质 符合国家地表水皿类标准的要求。
   2005年3月，根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条“在生活饮用水源地，风景名胜区 水体不得新建排污口”的规定，关停茨坪梨村坳养猪场。停止每年向水体排放废水1080吨，COD 644. 4千克，氨氮129. 6千克，解决水体溶解氧不足，自净能力下降，以及方竹宾馆等单位直接取用水等问题。
   2005年12月至2006年5月，市政府投资700万元对茨坪挹翠湖公园进行改造,总面积7. 00公 顷。其中，绿地面积3. 47公顷,水面积3.53公顷。清理湖中淤泥，埋设排污管道1.08千米,将污水 引进茨坪刘家坪污水处理厂，引新鲜水等治理措施,使其水质能达到景观用水要求。
   2007年5月，贯彻落实吴新雄省长“关于在今年5月31日以前取缔饮用水保护区排污口 ”的指 示精神，确保井冈山市人民群众饮用水安全，彻底消除影响饮用水安全隐患。市政府组织环保局、监 察局组成联合督察组，并邀请市人大代表参加，配合省环保局和吉安市环保局一起开展5月31日零 点行动。11月，开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动。完成井冈山辖区内企业排污 情况调查摸底，其中，服务行业98家，医院11家，工业企业22家，矿山4家。根据各企业的排污种类 数量，治理设施情况建立档案，完善重点排污企业台账。
   执法检查2004年1月至12月，市委、市政府首次组织环保、旅游局等单位成立联合执法工作 组,对在茨坪、龙潭、水口、大小五井、草坪、五马朝天等景区景点以及挹翠湖、茨坪河、南湖等地从事餐 饮业经营活动的单位和个体经营户进行排查，凡污水、油烟排放不达标的进行限期整改。对部分造成 环境污染严重，不符合规划要求地段开放的餐饮业经营场所，依法责令关停。规定凡在限期内整改到 位,经验收合格的，由市环境保护局行政主管部门授予“环保达标餐饮馆店”荣誉称号,并按规定减免 排污费;在治理期限拒不整改的,将由联合整治工作组挂“环保不达标”黄牌督办，按规定加收超标排 污费。建立对今后新建、扩建、改建的餐饮业，必须按照(井府发〔2004〕9号)文件规定，实行由市环 保局、市规划局、市旅游局、市国土局等单位进行联合审批的制度。在这次整改中，龙潭、水口、大井景 区景点的36家餐饮企业安装油水分离装置，减轻水体污染的压力。
   饮水区及保护2007年6月，市政府划定并报省政府批准井冈山市饮用水区和一、二级保护区。
   (一)茨坪饮用水取水点两处，一处为二角塘水库，具体位置为北纬26度33分14秒(26。33，14") ~26 度 33 分 16 秒(26°33,16/,)，东经 114 度 8 分 7 秒(114。08'07") ~ 114 度 8 分 9 秒(114°08'09"), 库容为60万立方米。另一处为井冈冲水库为备用水源，具体位置为北纬26度33分18秒(26。33, 18") ~26 度 33 分 58 秒(26°33'58")，东经 114 度 6 分 85 秒(114。06'85") ~ 114 度 8 分 4 秒(114°08‘ 04")，供水量为每日2万吨，库容量为1870万立方米。两水库主要供应茨坪的居民生活和生产用水。 (二)新城区取水点为足山水库，具体位置为北纬26度45分56秒(26。45,56“)~ 26度45分69秒 (26°45'69")，东经 114 度 15 分 17 秒(114°15'17") ~ 114 度 15 分47 秒(114。15'47")，库容为250 万立 方米，供水设计为每日2万吨，主要供应新城、厦坪镇、拿山乡居民生活和生产用水。(三)一级保护 区范围:三角塘水库，正常水位淹没面积8. 16公顷范围内；井冈冲水库正常淹没水位面积100. 91公 顷的范围内；足山水库集雨面积534.31公顷。
   2007年11月，市政府对井冈山辖区制定水环境质量监测点。城市地表交接断面，拿山河北纬26 度29分11秒(26。29，11")，东经114度4分26秒(114。04,26")。主要集中式生活饮用水源保护区监 测点:茨坪三角塘水库，北纬26度29分11秒(26。29'11")，东经114度8分7秒(114。08,07〃)。新城 区足山水库，北纬26度45分56秒(26°45'56"),东经114度15分47秒(114。15'47")。龙市龙江河， 北纬 26 度 70 分 3 秒(26。70'03")，东经 113 度 95 分 69 秒(113°95'69")。
   2007年12月，投资1740万元建设的茨坪刘家坪日处理8000. 0吨的污水处理站正式运行,COD 年削减量288. 2吨。2008年，投入200万元，完成管网扩建工程4. 5千米，将没有入网的生活污水全 部进入污水处理厂处理，处理后的污泥通过板块式压滤方式处理后运往垃圾场填埋。2007年12月， 井冈山纸业有限公司投资250万元建设日处理5000. 0吨污水处理站,2008年8月，正式投入使用，年 削减COD排放量125. 0吨。2008年8月，新城区投入4200万元污水处理厂开丁建设,第一期工程按 日处理量0. 3万吨的规模建设,计划2009年7月底竣工,9月底全面投入运行。新城区污水处理率达 70%以上,并考虑到城市的长期发展按1万吨的规模留有建设用地。主要建设内容包括污水处理厂、 污水提升泵站和截污管网及相关配套用地。2007年至2010年，成立领导小组,制订工作方案和工作计划并与减排行政主管部门和企业签订责任状，两年减排COD 847. 3吨。
   在2005年排放量的基础上，加上“十一五”期间新增量，全市“十一五”期间实施污染源治理项目 11个，新增污染源2个，新建污水处理厂2个。共完成化学需氧量削减量906.2吨，削减率为18. 20% ;完成二氧化硫削减量124吨，削减率为2%。两项指标均控制在“十一五”规划目标之内，完 成总量控制任务。
   第三节固体废物防治 垃圾场建设 县市合并前共有两个垃圾处理场，即黄拐湖（井冈山市）和龙市镇尹亚村（宁冈 县）。黄拐湖垃圾处理场处理茨坪城区和景区的垃圾，设计容量300万立方米，处理年限30年。尹亚 村垃圾处理场负责处理龙市镇的垃圾，设计容量70万立方米，处理年限20年。
   县市合并后2000年，井冈山市为保护区域生态环境和创建卫生城，投资1625万元，其中地方财 政配套自筹资金625万元，对黄拐湖垃圾填埋场进行改造,改造后总库容30. 25万立方米，占地面积 1. 33公顷,处理年限20年。改造后的垃圾场采用堆肥和填埋工艺,生产的有机肥用于林业生产,特 别是用于井冈山市的毛竹低改。不能堆肥的垃圾实行分层摊平覆土填埋，并设置渗滤液收集和填埋 气体导排系统,使垃圾处理达到“无害化”，资源得到有效利用。
   2002年，新城区为城市建设配套，在草头洲增建一个垃圾处理场。总投资2320万元，占地面积 15. 5公顷，处理方式为填埋，处理年限32年，同时建有自动化废液处理系统，并有吸污车和一套完整 的化验设备。2008年8月22日，正式投入使用，日处理垃圾能力100吨，日处理污水量100吨。
   2006年12月，市政府根据环境保护的有关法律法规规定和黄拐湖垃圾处理场的地理位置情况, 决定封闭黄拐湖垃圾场进行治理。封闭后垃圾处理场周围的山陂上修好排水沟，将四周坡上的雨水 直接排放到下游水系，避免进入垃圾场产生的污水污染下游水源。现有的垃圾集中推平覆土种上根 系比较发达的草本植物。在茨坪建设垃圾中转站,将茨坪城区和景区的垃圾压缩成块后送往新城区 草头洲垃圾处理场填埋。
   专项检查1998年以来，市政府组织环保局、卫生局,每年联合开展一次对全市医疗废物的专项 检查,规范市各医院建立健全卫生医疗废物管理体系和完善管理体制,建立医疗废物实行生产、收集、 贮存、运输到最终处置的全过程管理制度。避免因医疗废物管理不善而造成的环境污染和疫病流行 情况发生。
   井冈山市“十一五”规划提倡绿色消费,绿色生活方式，从源头上减少垃圾产生量，建设完善井冈 山市和各乡镇生活垃圾无害化综合利用系统，建设垃圾分类收集、运输和资源化综合利用系统，以市 场化经营方式鼓励生活垃圾资源化综合利用企业的发展，市和乡镇采取“分散收集，集中清运，集中 处置”方法，由各乡镇分别收集，按照资源共享原则，由专业部门统一清运和集中处置，提高乡镇、农 村生活垃圾的处理能力。工业固体废物综合利用,积极发展无渣、少渣工艺,从源头减少固体废弃物 的产生量。大力开发工业固体废弃物的综合利用，如陶瓷企业煤渣用于制砖、铺路等，利用率达 到 100%。
   第四节 其他污染防治 2001年7月，出台《井冈山市区域环境噪声标准适用区技术报告》，加强噪声污染的控制和管理,对茨坪等旅游区实行摩托车限行时间（下午6点至早上6点前）禁止摩托通行，提高茨坪旅游区的声 环境质量。井冈山市“十一五”规划环境规划中,2005年至2010年，全市将建成环境达标区覆盖率达 到95%。居民居住、文教和居住、商业、工业混杂区的噪声达标率提高到90%以上，使井冈山市道路 交通噪声值小于70分贝，各乡镇中心环境噪声小于54分贝。
   严格放射源的使用和管理，加强辐射性矿产资源开发，废矿以及医院等一切有关放射性辐射的污 染防治，防止发生辐射伤害。2005年，市环保局对水泥厂、造纸厂、医院等辐射源进行跟踪监督，建立 专门的档案，指定专人管理和存放地点，报废和回收制度。推行畜禽养殖业清洁生产、畜禽养殖场的 选址、布局要确保达到环境保护的要求，在需特殊保护的区域，制定畜禽禁养区,对禁养区内的养殖场 实行关停转迁。采取先进工艺处理粪便、污水，实行固液分离，建设沼气工程,生产有机肥。2004年 开始，井冈山市先后建设龙市、茨坪、新城区等屠宰场、养殖企业,养殖的畜禽由企业收购进入屠宰企 业机械宰杀和加工,便于污水集中处理后，达标排放。