吉安市图书馆 第十七篇 环境保护
| 内容出处： | 《井冈山市志（1991-2010）》 图书 |
| 唯一号： | 140320020210005412 |
| 颗粒名称： | 第十七篇 环境保护 |
| 分类号： | X3 |
| 页数： | 12 |
| 摘要： | 第十七篇环境保护第一章环保机构环境监测第一节机构 1991年至2000年，井冈山市环境保护局是建设局下属的二级局，有工作人员6人，其中局机关2 人;环境监理站和监测站合署办公，两块牌子，一套人马，有工作人员4人。 |
| 关键词： | 环境保护 环境管理 |
内容
第十七篇环境保护第一章环保机构环境监测第一节机构 1991年至2000年，井冈山市环境保护局是建设局下属的二级局，有工作人员6人，其中局机关2 人;环境监理站和监测站合署办公，两块牌子，一套人马，有工作人员4人。1991年至1995年，宁冈县建设局和环保局两块牌子，一套人马,下设环境保护办公室，工作人员1人;1995年7月，成立县环境监理站，定编3人，和环境保护办公室两块牌子一套人马;至2000年,共有工作人员4人，环境保护工作开始起步。
县市合并后2001年4月，井冈山市环境保护局从建设局划出，单列为正科级行政单位。同年，县市两局人员合并办公。内设办公室、宣传法规科、业务科;下辖环境监察大队、环境监测站。共有工作人员12人。2003年，井冈山市委、市政府在乡镇党政机构改革中，将井冈山市环保局（以下简称市环保局）改定为市政府直属正科级事业单位，其职能:环境管理、环境监测、污染源现场监督、环境污染事故和纠纷的调查处理、执行排污费制度。2010年年底，内设机构、下辖机构与前不变。有工作人员 26人,其中中级职称2人。
县市合并前，井冈山市和宁冈县没有独立的环境监测机构。县市合并后,2001年4月成立环境监测站，为环保局下属事业机构,负责环境监测工作。2003年至2010年，全市共投资100万元，在茨坪气象站和新城区环保局办公大楼楼顶建设两套城市空气质量自动监测站，提高空气质量的预报能力。2010年6月29日，井冈山市环境监测站正式获得江西省质量技术监督局颁发实验室资质认定证书,有能力开展水、气、声共27个项目的监测业务。
第二节水环境质量监测 2007年至2008年,井冈山市第一次污染源普查数据统计污水产生量616.01万吨（不含农业源），其中:工业源废水212. 64万吨，生活源废水262. 40万吨，集中式污水治理设施及二次污染产生废水量140. 97万吨。实际排放到环境水体中的废水616. 00万吨，其中未经处理的废水排放量为 616. 00 - 152. 24（污水处理厂处理量）-8. 88 = 454. 88万吨，废水处理率26. 16% ,工业废水处理率 4-18%，生活源废水处理率37. 74%。从总体上看废水主要是生活源及集中式治理设施产生，占 65.48%。废水中的主要污染物COD（化学需氧量，以下同）,2007年总产生量3080. 01吨,排放量2942. 80吨，其中工业源889. 16吨，污水处理厂削减23. 60吨，占0. 77% ； BOD₅ （生化需氧量，以下同）2007年总产生量708. 91吨,排放量648. 66吨，其中工业源303.51吨,生活源338. 10吨，污水处理厂年削减氨氮1. 31吨，占0. 18%。废水中主要污染物COD排放量是生活源，排放量占65. 90% , 污水处理厂处理污水COD、BOD5削减量分别占总产生量的0.77% .0. 18% ,占生活源总产生量的 1. 15%、0. 34%。
根据2007年至2008年第一次全国污染源普查情况分析，全市COD排放主要集中在生活源，且主要集中在左江流域和拿山河流域。工业源COD主要排放企业市纸业有限公司（拿山河流域），达到638. 40吨,COD的排放对左江流域和拿山河流域水质造成一定的污染，影响到厦坪、拿山上千亩农田的农作物的灌溉和2000多村民的生活用水。井冈山城镇化水平较低，治污进程较缓慢,环境基础设施如生活污水、生活垃圾等环境基础设施滞后于经济社会的发展。综合治理能力仍相对落后，城市污水收集网络尚未形成。绝大多数的乡镇未建污水处理设施，影响地表水水质的安全,未建成规范的危险工业固体废物临时集中贮存场。乡镇垃圾处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染。加之农村畜禽粪便、畜禽养殖污染、不合理使用农药化肥造成污染、 乡镇企业污染等直接影响农产品安全和农村生活饮用水安全， 第三节大气环境质量监测 2007年，井冈山市污染源（不含农业源）废气产生量187147. 87万立方米,排放量184098. 56万立方米，占97. 36%。废气污染物中污染物二氧化硫（SO?）产生量880. 04吨，氮氧化物（NOJ315. 84 吨，烟尘943. 78吨，工业粉尘197.61吨。废气中两项主要污染物S0₂和N0ₓ的主要产生行业是工业源中的日用陶瓷行业，东上、龙市的陶瓷企业共23条生产线，烟囱31个，排放SO₂736. 98吨, NOQ38.05吨。陶瓷生产区域内没有一个脱硫设施，只有部分除尘设备，因此产生的SO,和NO*直接排放大气环境中。至2010年,井冈山没有环境压力，但是小区域范围（西北部的宁冈河流域）废弃物污染压力还是存在,这主要是龙市日用陶瓷企业比较集中，大部分以煤为燃料，产生的S0₂和N0ₓ 直接排入大气环境中，形成小范围酸雨，影响农作物、果树的牛长和挂果。S0₂的排放强度为7. 4千克/万元国内（地区）生产总值，离国家规定还相差一定的距离。2008年以后，随着瓷城企业煤改气工程的实施，情况有所好转。
第四节其他环境要素监测 2007年，井冈山市固体废物产生量239344. 90吨,其中：生活源10399. 00吨，占4. 34% ；工业源 228931. 86 吨，占 95. 65% ；医疗废物 14. 04 吨，占 0. 01% ₒ 工业固体废物综合利用量200968. 86吨,实际固体废物排放量15502. 63吨，固体废物产生量大的是非金属矿采选业产生的尾矿和其他废物，综合利用率达到84. 76% ；其次非金属矿物制品业（主要陶瓷业）产生的炉渣31242.77吨，综合利用率最高的是炉渣，达到100% ；工业源其他固体废物主要是石材加工，页岩砖类、竹制品加工废料,其综合利用率也达到91. 85% ;生活固体废物进入垃圾场填埋的有6200. 00吨，城市的固体废物综合利用率达到87. 79%。因此，固体废物对整个井冈山区域没造成太大的环境影响。
国民经济和社会发展第十个五年规划（简称“十五”规划）期间，主要受机动车辆、城市基础设施建设的影响，城市区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值比“九五”期间呈上升趋势。根据井冈山市环境保护局提供的2001年《城市环境综合整治定量考核结果汇总表》，井冈山市茨坪街道办城市区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值从1998年的45分贝,54.1分贝分别增加到2010年的 50. 3分贝、64. 1分贝，即分别增加11.78%和18.48% （标准要求60 -65分贝）。
国民经济和社会发展第十一个五年规划（简称“十一五”规划）期间,井冈山市平均每年生猪饲养量大约8. 0万头，其中岀栏4. 8万头；肉牛（包括耕牛）饲养量为2. 1万头，其中出栏0. 9万头;家禽饲养量118万羽，其中出笼93万羽;水产品产量1650吨。井冈山市畜禽养殖方面仍以散养为主,畜禽、 水产养殖规模较小，数量多,畜禽粪便的综合利用率和污水处理率较低。农村集镇生活污水和生活垃圾的处理不够规范,增加治理难度,加大农村环境压力。
水土流失是井冈山市的主要环境问题。2002年，测定井冈山市水土流失面积为8433平方千米， 占土地面积的6. 50% ；轻度流失3446平方千米，占总流失面积的40. 86% ;中度流失1440平方千米, 占总流失面积的17. 08% ；强度流失2460平方千米，占总流失面积的29. 17% ；极强流失460平方千米，占总流失面积的5. 45% ；剧烈流失627平方千米，占总流失面积的7. 44%。部分区域进行不合理的人为开发活动，使生长茂盛、种属繁多的始植被退化，天然林退化成单一针叶林、灌林或荒草，一些地方已出现裸地,泥石流、山体滑坡等，环境灾害时有发生。
井冈山市自然灾害主要有旱涝、冰雹、冰冻、冻雨、火灾、地质灾害等。根据2002年的《江西省井冈山市地质灾害调查与区划报告》，至2002年，井冈山市共发现已产生地质灾害灾点355处,灾害类型有滑坡、崩塌、地面塌陷及泥石流。其中：滑坡301处，占84. 79% ；崩塌29处，占8. 17%；地面塌陷 16处，占4. 51% ；泥石流9处，占2. 53%。滑坡、崩塌规模以小（二）型为主，泥石流以中型为主，地面塌陷以小型为主。危害性登记，绝大多数属一般级，仅一处属较大级。
第二章环境治理第一节大气污染防治防治措施1998年，井冈山市政府制定《井冈山市烟尘控制区建设管理实施意见》，加强对城区燃煤（柴）锅炉监管工作，严格控制锅炉的安装使用,对老、旧锅炉实施强制性治理改造淘汰,使煤烟污染得到有效控制。同时,还制定井冈山市民用炉灶逐步停止使用煤的规划，提倡使用石油液化气及其清洁燃料，减少SO₂排放量165.53吨、烟尘排放量5503. 80吨，其中茨坪城区消减SO₂排放量 11-73吨、烟尘排放量120.00吨。1998年年底，宁冈县政府关闭县造纸厂，削减SO₂年排放量80. 00 吨,超标污水640000. 00吨。
1999年,井冈山市实施“一控一达标”工作，建立多层次责任制，明确总量控制目标，强制市泉涌水泥公司投资8. 5万元给水泥厂安装一台集合式高压除尘器（JHL 0.2 x36 x1. 05 m），—台生料磨除尘设备，降低90%粉尘排放量。
2000年7月至2002年6月，为改善城市和旅游区大气质量和居民居住环境，对以茨坪为中心的三平方千米内的107家旅游招待单位及大小餐馆，按照国家环保总局发布的《饮食行业油烟排放标准（试行）》（GWPB 5-2000）开展油烟治理，对新建、扩建的饮食业单位强制按照标准安装符合要求的油烟净化设备。2004年5月，市政府第五次会议决定:要求瓷城工业园区按照《中华人民共和国环境保护评价法》规定做好环评和落实消烟除尘设施。
2005年10月，市环保局根据群众来信来访提出的突岀问题，开展打击严重违法企业，遏止污染反弹行动。突击检查企业9家，停产整改1家，对4家陶瓷加工企业强制在排烟道安装除尘器，减少烟尘的排放。同年12月，市环保局对革命纪念地旧居旧址维修保护工程规定环境评价标准。其中环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)一级标准,大气污染物排放执行《大气污染排放标准》(GB 1629—1996) 一级标准。
2006年11月26日，市政府根据国家环境保护的有关法律法规，决定对污染严重的市泉涌建材公司(水泥厂)实施全面关停，削减so₂年排放量18. 36吨，粉尘排放量1600. 00吨。
责任要求2007年3月，市政府根据吉安市与井冈山市政府签订的主要污染物总量控制目标责任书的具体要求,井冈山市“十一五”规划期间的水污染物COD和大气污染S0₂排放的总量控制指标分别为0. 22万吨和0. 12万吨。为确保总量控制目标任务的完成及腾出环境容量支持高新技术产业的发展，将2007年度主要污染物总量控制指标和年度削减计划分解到有关单位。
2007年11月，市政府按照国家环保总局的环境空气和地面水监测技术规范要求,对井冈山市辖区范围的空气质量确定监测点。(1)茨坪气象站，北纬26度36分26秒(20。36,26")，东经114度10 分47秒(114。10,47") ; (2)新城区环保局办公大楼(空气质量自动监测站)，北纬26度39分26秒 (26°39'26")，东经 114 度 8 分40 秒(114。08'40")。
市政府为落实2008年污染物减排计划,成立由环保局、发改委等单位主要领导为成员，分管副市长为组长的领导小组，将2008年的减排任务分解到有关单位。市天行铜材有限公司等企业单位落实好本单位的主要污染物减排项目，规范建立污染物减排台账。严格限制燃煤等高污染燃料的使用，提高能源结构中的气、电的比重，推行清洁生产。2008年1月，市政府决定用3年的时间完成龙市瓷城所有厂家实施煤改气工程。当年,就有恒华富丰分公司、金鑫两家企业自筹资金380余万元完成煤改气工作，削减S0₂排放量36吨。市统计局等各市直部门及时做好有关数据的衔接，以确保减排数据统一规范。由于措施得力,2007年至2008年，顺利完成上级交给的减排任务。
第二节水污染防治防治措施井冈山市政府批转市环保局要求在全市推广“地理式”无动力生活污水净化装置的请示,将国家环保局国家最佳实用技术推广计划A类地一项“地理式”无动力生活污水净化装置在全市推广应用。1998年至2008年，新建、扩建、改建的宾馆、招待所30余家全部建设“地理式”无动力污水净化装置，污水处理率达到89. 59%。
1998年10月，江西省环境保护局责令井冈山纸业有限公司限期拆除化学制浆生产设备,要求扩大商品浆用量。1999年一季度，拆除销毁14. 8立方米蒸球;2001年，拆除销毁25.0立方米蒸球。井冈山纸业公司积极主动配合，进一步加大污水治理投入，停止自制浆的同时实施废浆回收、白水回收、 废渣利用、锅炉水磨除尘等处理措施。1998年，根据群众举报井冈山金矿(锡坪)采用氤化选金的氧化物流入锡坪河，造成水质污染,吉安地区环境保护局查封井冈山金矿氤化选金点3处，强制该金矿建设尾沙库,将堆积如山的尾沙全部进库,防止污水渗透污染锡坪河和地下水。
2002年1月至12月，市政府组织有关单位开展整治景区景点环境污染工作，要求景区景点内的污水逐步进入市政排污总管。对个别因地理位置特殊而未进入排污总管的排污单位，建设“地理式” 无动力生活污水处理装置。同时，筹建刘家坪污水处理场。加强对景区3处水域的管理，确保其水质符合国家地表水皿类标准的要求。
2005年3月，根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条“在生活饮用水源地，风景名胜区水体不得新建排污口”的规定，关停茨坪梨村坳养猪场。停止每年向水体排放废水1080吨，COD 644. 4千克，氨氮129. 6千克，解决水体溶解氧不足，自净能力下降，以及方竹宾馆等单位直接取用水等问题。
2005年12月至2006年5月，市政府投资700万元对茨坪挹翠湖公园进行改造,总面积7. 00公顷。其中，绿地面积3. 47公顷,水面积3.53公顷。清理湖中淤泥，埋设排污管道1.08千米,将污水引进茨坪刘家坪污水处理厂，引新鲜水等治理措施,使其水质能达到景观用水要求。
2007年5月，贯彻落实吴新雄省长“关于在今年5月31日以前取缔饮用水保护区排污口 ”的指示精神，确保井冈山市人民群众饮用水安全，彻底消除影响饮用水安全隐患。市政府组织环保局、监察局组成联合督察组，并邀请市人大代表参加，配合省环保局和吉安市环保局一起开展5月31日零点行动。11月，开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动。完成井冈山辖区内企业排污情况调查摸底，其中，服务行业98家，医院11家，工业企业22家，矿山4家。根据各企业的排污种类数量，治理设施情况建立档案，完善重点排污企业台账。
执法检查2004年1月至12月，市委、市政府首次组织环保、旅游局等单位成立联合执法工作组,对在茨坪、龙潭、水口、大小五井、草坪、五马朝天等景区景点以及挹翠湖、茨坪河、南湖等地从事餐饮业经营活动的单位和个体经营户进行排查，凡污水、油烟排放不达标的进行限期整改。对部分造成环境污染严重，不符合规划要求地段开放的餐饮业经营场所，依法责令关停。规定凡在限期内整改到位,经验收合格的，由市环境保护局行政主管部门授予“环保达标餐饮馆店”荣誉称号,并按规定减免排污费;在治理期限拒不整改的,将由联合整治工作组挂“环保不达标”黄牌督办，按规定加收超标排污费。建立对今后新建、扩建、改建的餐饮业，必须按照(井府发〔2004〕9号)文件规定，实行由市环保局、市规划局、市旅游局、市国土局等单位进行联合审批的制度。在这次整改中，龙潭、水口、大井景区景点的36家餐饮企业安装油水分离装置，减轻水体污染的压力。
饮水区及保护2007年6月，市政府划定并报省政府批准井冈山市饮用水区和一、二级保护区。
(一)茨坪饮用水取水点两处，一处为二角塘水库，具体位置为北纬26度33分14秒(26。33，14") ~26 度 33 分 16 秒(26°33,16/,)，东经 114 度 8 分 7 秒(114。08'07") ~ 114 度 8 分 9 秒(114°08'09"), 库容为60万立方米。另一处为井冈冲水库为备用水源，具体位置为北纬26度33分18秒(26。33, 18") ~26 度 33 分 58 秒(26°33'58")，东经 114 度 6 分 85 秒(114。06'85") ~ 114 度 8 分 4 秒(114°08‘ 04")，供水量为每日2万吨，库容量为1870万立方米。两水库主要供应茨坪的居民生活和生产用水。 (二)新城区取水点为足山水库，具体位置为北纬26度45分56秒(26。45,56“)~ 26度45分69秒 (26°45'69")，东经 114 度 15 分 17 秒(114°15'17") ~ 114 度 15 分47 秒(114。15'47")，库容为250 万立方米，供水设计为每日2万吨，主要供应新城、厦坪镇、拿山乡居民生活和生产用水。(三)一级保护区范围:三角塘水库，正常水位淹没面积8. 16公顷范围内；井冈冲水库正常淹没水位面积100. 91公顷的范围内；足山水库集雨面积534.31公顷。
2007年11月，市政府对井冈山辖区制定水环境质量监测点。城市地表交接断面，拿山河北纬26 度29分11秒(26。29，11")，东经114度4分26秒(114。04,26")。主要集中式生活饮用水源保护区监测点:茨坪三角塘水库，北纬26度29分11秒(26。29'11")，东经114度8分7秒(114。08,07〃)。新城区足山水库，北纬26度45分56秒(26°45'56"),东经114度15分47秒(114。15'47")。龙市龙江河， 北纬 26 度 70 分 3 秒(26。70'03")，东经 113 度 95 分 69 秒(113°95'69")。
2007年12月，投资1740万元建设的茨坪刘家坪日处理8000. 0吨的污水处理站正式运行,COD 年削减量288. 2吨。2008年，投入200万元，完成管网扩建工程4. 5千米，将没有入网的生活污水全部进入污水处理厂处理，处理后的污泥通过板块式压滤方式处理后运往垃圾场填埋。2007年12月， 井冈山纸业有限公司投资250万元建设日处理5000. 0吨污水处理站,2008年8月，正式投入使用，年削减COD排放量125. 0吨。2008年8月，新城区投入4200万元污水处理厂开丁建设,第一期工程按日处理量0. 3万吨的规模建设,计划2009年7月底竣工,9月底全面投入运行。新城区污水处理率达 70%以上,并考虑到城市的长期发展按1万吨的规模留有建设用地。主要建设内容包括污水处理厂、 污水提升泵站和截污管网及相关配套用地。2007年至2010年，成立领导小组,制订工作方案和工作计划并与减排行政主管部门和企业签订责任状，两年减排COD 847. 3吨。
在2005年排放量的基础上，加上“十一五”期间新增量，全市“十一五”期间实施污染源治理项目 11个，新增污染源2个，新建污水处理厂2个。共完成化学需氧量削减量906.2吨，削减率为18. 20% ;完成二氧化硫削减量124吨，削减率为2%。两项指标均控制在“十一五”规划目标之内，完成总量控制任务。
第三节固体废物防治垃圾场建设县市合并前共有两个垃圾处理场，即黄拐湖（井冈山市）和龙市镇尹亚村（宁冈县）。黄拐湖垃圾处理场处理茨坪城区和景区的垃圾，设计容量300万立方米，处理年限30年。尹亚村垃圾处理场负责处理龙市镇的垃圾，设计容量70万立方米，处理年限20年。
县市合并后2000年，井冈山市为保护区域生态环境和创建卫生城，投资1625万元，其中地方财政配套自筹资金625万元，对黄拐湖垃圾填埋场进行改造,改造后总库容30. 25万立方米，占地面积 1. 33公顷,处理年限20年。改造后的垃圾场采用堆肥和填埋工艺,生产的有机肥用于林业生产,特别是用于井冈山市的毛竹低改。不能堆肥的垃圾实行分层摊平覆土填埋，并设置渗滤液收集和填埋气体导排系统,使垃圾处理达到“无害化”，资源得到有效利用。
2002年，新城区为城市建设配套，在草头洲增建一个垃圾处理场。总投资2320万元，占地面积 15. 5公顷，处理方式为填埋，处理年限32年，同时建有自动化废液处理系统，并有吸污车和一套完整的化验设备。2008年8月22日，正式投入使用，日处理垃圾能力100吨，日处理污水量100吨。
2006年12月，市政府根据环境保护的有关法律法规规定和黄拐湖垃圾处理场的地理位置情况, 决定封闭黄拐湖垃圾场进行治理。封闭后垃圾处理场周围的山陂上修好排水沟，将四周坡上的雨水直接排放到下游水系，避免进入垃圾场产生的污水污染下游水源。现有的垃圾集中推平覆土种上根系比较发达的草本植物。在茨坪建设垃圾中转站,将茨坪城区和景区的垃圾压缩成块后送往新城区草头洲垃圾处理场填埋。
专项检查1998年以来，市政府组织环保局、卫生局,每年联合开展一次对全市医疗废物的专项检查,规范市各医院建立健全卫生医疗废物管理体系和完善管理体制,建立医疗废物实行生产、收集、 贮存、运输到最终处置的全过程管理制度。避免因医疗废物管理不善而造成的环境污染和疫病流行情况发生。
井冈山市“十一五”规划提倡绿色消费,绿色生活方式，从源头上减少垃圾产生量，建设完善井冈山市和各乡镇生活垃圾无害化综合利用系统，建设垃圾分类收集、运输和资源化综合利用系统，以市场化经营方式鼓励生活垃圾资源化综合利用企业的发展，市和乡镇采取“分散收集，集中清运，集中处置”方法，由各乡镇分别收集，按照资源共享原则，由专业部门统一清运和集中处置，提高乡镇、农村生活垃圾的处理能力。工业固体废物综合利用,积极发展无渣、少渣工艺,从源头减少固体废弃物的产生量。大力开发工业固体废弃物的综合利用，如陶瓷企业煤渣用于制砖、铺路等，利用率达到 100%。
第四节其他污染防治 2001年7月，出台《井冈山市区域环境噪声标准适用区技术报告》，加强噪声污染的控制和管理,对茨坪等旅游区实行摩托车限行时间（下午6点至早上6点前）禁止摩托通行，提高茨坪旅游区的声环境质量。井冈山市“十一五”规划环境规划中,2005年至2010年，全市将建成环境达标区覆盖率达到95%。居民居住、文教和居住、商业、工业混杂区的噪声达标率提高到90%以上，使井冈山市道路交通噪声值小于70分贝，各乡镇中心环境噪声小于54分贝。
严格放射源的使用和管理，加强辐射性矿产资源开发，废矿以及医院等一切有关放射性辐射的污染防治，防止发生辐射伤害。2005年，市环保局对水泥厂、造纸厂、医院等辐射源进行跟踪监督，建立专门的档案，指定专人管理和存放地点，报废和回收制度。推行畜禽养殖业清洁生产、畜禽养殖场的选址、布局要确保达到环境保护的要求，在需特殊保护的区域，制定畜禽禁养区,对禁养区内的养殖场实行关停转迁。采取先进工艺处理粪便、污水，实行固液分离，建设沼气工程,生产有机肥。2004年开始，井冈山市先后建设龙市、茨坪、新城区等屠宰场、养殖企业,养殖的畜禽由企业收购进入屠宰企业机械宰杀和加工,便于污水集中处理后，达标排放。
第三章生态建设 2004年至2006年,井冈山市被纳入全省三家生态环境监察试点单位之一;2006年12月，经国家环保总局验收为合格单位。2007年，井冈山市被江西省人民政府授予全省十佳生态（县）市之一的优秀生态市。到2010年年底，全市已获得国家级生态乡镇称号的有厦坪镇、大陇镇、长坪乡、黄坳乡和茅坪乡5个乡镇;获省级生态乡镇称号的有睦村乡、葛田乡、峨岭乡、龙市镇、古城镇、东上乡、拿山乡、 下七乡、柏露乡9个乡镇;获省级生态村称号的有厦坪镇的菖蒲村和茅坪乡的茅坪村。2009年，井冈山市被命名为江西省首批省级生态市。
第一节生态道德建设红色土地、绿色发展。市委、市政府坚持走绿色发展的道路。发展过程中,在保持井冈山青山绿水蓝天的基础上发展工业，推进城市、城镇化和农业产业化建设。生态道德在社会经济、政治、文化等方面有基本规范。2004年，市政府制定出台《井冈山市生态环境监察试点工作方案》等环境保护规范化文件，内容是:重点加强自然保护开发项目的生态环境的综合整治，实行强制性保护;对工业园区、 小城镇建设以及农村环境整治，实行积极的预防性保护;坚持节能降耗、治污减排与发展循环经济 “三结合”，推进生态经济一体化，对新建、扩建项目实行严格的环境审议制度，推动低碳经济的发展。 2007年4月，成立井冈山管理局、市委、市政府领导的各部门、各乡镇紧密配合的井冈山市生态建设工作领导小组,市长任组长，同心协力,切实做好自然资源和生态环境的保护工作,为生态市建设各项措施的落实提供有利的组织保障。在创建过程十分注重政府的主体责任，一方面通过开展全民生态教育,不断提高公众的生态意识;另一方面，着力在领导干部中树立新的生态责任观念。强调建设 “绿色现代化”，增强“绿色执政能力”，同时确立“既要考核国内（地区）生产总值,又考核COD”的环境优先发展理念,使各级干部树立和落实科学发展观和政绩观。
倡导环境保护基本道德规范。2001年起，市政府先后制定《井冈山市公民道德》，把保护环境列为一项重要内容,有特定的道德规范"在全市范围开展的“公民道德教育”，有“环境保护养成教育”，有“爱我井冈山，保护井冈山的环境”的教育,有“绿色生态是井冈山最大的财富，最大的优势，最大的潜力，最大的品牌”的价值观教育。在全市范围内开展“绿色社区、绿色家庭”活动,通过社会舆论、教育感化，在全社会讲环境保护，促社会和谐的新型道德规范。以茨坪、新城区为重点，围绕“国家园林城市”、“全国文明城市”、“全国旅游城市”的目标取向，深化环境道德建设，促进生态道德的进步。茨坪、新城区宜创业、居住、生活的山水园林生态城市已基本形成。
第二节重点生态建设项目井冈山市拥有优良的生态环境和丰富的自然资源，森林覆盖率达86%,新城区建成后绿化覆盖率达25%。2000年，实行县市合并后，将新城区建在厦坪，实行政府机关办公地与旅游景区分离，避免人为开发,有效地保护生态环境。
2005年7月，井冈山市投资5368. 89万元组建环保车队,2008年11月，开始营运。环保车队严格按照欧HI汽车尾气排放标准配置，减少景区景点大量的汽车尾气中排放的二氧化碳污染，使景区景点的空气质量优于国家《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）-类标准。
2006年，井冈山市环境保护投资为3500万元,其中城市环境基础设施投资2625万元，丁业污染防治投资为507万元，各种污染治理运行费用为218万元，环境管理能力建设投资为150万元，环保投资占国内（地区）生产总值的比重为2.34%。井冈山市紧紧围绕“发展建设生态和谐平安井冈山” 的发展战略，坚持走生态之路，逐年提高环境保护投资占国内（地区）生产总值的比重,计划到2010 年达到国家生态（县级市）建设标准。
生态农业建设井冈山市在坚持保护资源的同时，在景区及全市大搞植树造林,实施“林相改造”、“翠竹工程”等绿色工程，人均占有绿地面积54平方米。形成天蓝水清、鸟语花香的美好环境。 根据山林多、耕地少的特点，大力发展“三商农业”、“旅游农业”，大力调整农业产业结构,采取农村复合、农牧复合、种养复合、庭院经济和大田生产复合等模式，推进生态农业有效的发展，已建成高产稳产田1000. 00公顷、果园666. 67公顷，茶园466. 67公顷、笋竹两用高产林333. 33公顷，使生态和经济“双赢”。全力推广“猪——沼——果（菜）”生态农业模式,推行清洁生产,2001年至2008年，全市建成沼气池9300多座，农户沼气使用率达36% ,居全省前列，可处理禽粪15.67万吨,畜禽粪便处理率达91. 70%，秸秆综合利用率达97%。
按《“十一五”农业发展规划》的要求,大力发展生态农业建设,实现“ 一个村一品种、一个镇一个特色”，如茅坪乡2002年开展一条“猪——沼——莲”生态农业综合利用模式，为群众带来较高的经济效益的同时，盛夏时的荷花绽放为八角楼景区添上一道亮丽的风景线。
生态林业建设2001年，井冈山市委、市政府对各部门的“两个文明”建设重点目标管理考评办法中，对保持生态林业建设纳入考核,实施天然保护工程,完成造林274. 33公顷，针叶林补阔33. 33 公顷,竹低改53. 33公顷，封山育林12000. 00公顷。
2002年将茨坪、大井、罗浮、小溪洞、朱砂冲、长古岭6个林场划归风景名胜局管辖淀为禁垦禁伐区。
井冈山市“十一五”规划的林业生态建设，从2007年至2011年，日本政府贷款井冈山造林项目， 建设6990万平方米防护林和用材林，退耕地造林33. 33公顷，欧洲发展银行建设186. 67公顷生物质能源林，建设42120. 00公顷国家公益林,7320. 00公顷省级公益林。巩固市森林面积达到79000. 00 公顷，森林覆盖率达到78. 7%，林木绿化率达到80. 40%，活立木蓄积量达到834万立方米。积极组织开展公益林补偿基金制度，制定相应的补偿措施和补偿办法，解决生态公益林保护对部分农民生产生活问题造成的影响,补偿相应损失。通过多种途径发展当地经济，提高农民收入，为生态公益林保护建设提供有力的社会与经济支持。 第四章生态保护第一节原始天然林水源保护水土保持原始天然林水源保护井冈山市有天然林62913. 33公顷，水源涵养林2336. 00公顷，水土保持林19100. 00公顷。
中部水源涵养区位于井冈山市境内西南部的罗霄山脉中段，井冈山自然保护区2006年规划调整后总面积214. 99平方千米，占全市总面积的16. 57%，涉及6个乡镇,28个行政村，人口 6256人。 保护区范围在北纬26度28分32秒（26。28'32"），东经114度04分05秒（114°04'05"） ~ 114度16分 38秒（114。16,38〃）之间。东自石垄地右边1045米处小山峰起，沿山脊线795米、805米山至北坑第二木桥，再向南沿山脚线至枫树坪，沿锡坪小路至过桥坑,经锡坪工区至942米、1094米处山峰，经山脊再过山沟至严岭嶂，沿莲花脑东面山脊至朱砂冲桥下第一大湾为东界;南沿行洲河上至下七坪，再向南沿水系径半坑至下角洞水系,向东南至1002米处山峰，向西径925米、878. 9米处山峰沿山顶下第一条林道至茶叶坳、大富坪,向西南至县界，再由县界经桃子园沿大坝里药厂小路至湖洋塔，沿小溪洞水系至1779米处山峰，沿山脊至江西与湖南省界，沿省界向西至荆竹山水系为界;西沿荆竹山水系向北至栏杆桥，向西沿山脊至江西与湖南省界，再北东至黄茅岭，经1616米、1424米处山峰沿省界至八面山哨口，经电视台、风车口、金狮面、穿风地至1106米处山峰为西界;北从宁冈县与井冈山市行政界线向东至925、757米处山峰，再沿山脊下至茅坪河，向东沿河至罗浮水库坝下桥，沿小班线至国道 319线（坳下），沿国道至高石排，再沿小路至罗浮油库,沿国道319线至寨子里到罗浮的水系，向东至十八湾，沿寨子里至长古岭公路下至燕子湖.沿长古岭到湖州公路至石垄地，沿山脊上至1045米处山峰上。
南部水源涵养区由长坪乡、黄坳乡、下七乡3个乡组成，地处井冈山市南部，地形以低山及丘陵为主，境内气候宜人,生物多样性资源丰富，植被茂盛,森林覆盖率高，活立木蓄积量居全省前列，木竹资源丰富，人为活动干预较少，是市域内生态比较完整的区域。区域内有蜀水左江，蜀水右江（大旺水），遂川江右溪江（过境三条河流）。区域内群山林立，平均海拔800米,森林覆盖率为88%。
水土保持“十一五”规划继续实施“日本政府贷款井冈山造林”和“长江防护林”重点工程等项目建设。在生态脆弱区实施3333.33公顷，其中荒山造林及疏林补植666. 67公顷，封山育林2666. 67 公顷。
井冈山自然保护区地处赣江中上游，集雨面积大，茂盛的天然常绿阔叶林对涵养水源，防止水土流失，维护自然生态平衡等发挥重要作用。宁冈县人大常委会从1995年至2000年，每年开展赣江行水源保护执法检查一次，并规定在龙江河两岸不准建有水污染的企业。1998年12月，关闭宁冈县中江坪造纸厂。2006年,井冈山人大按照吉安市人大常委会城建环资工作委员会《关于开展2006年环保赣江行活动的通知》精神,组织市环保局、宣传部、发改委、水务局等17个单位参加相互积极配合, 大力宣传《中华人民共和国水法》等法律法规，并按活动内容作出具体分工。 第二节珍稀物种生态环境保护执法检查1996年5月至12月，井冈山市人大常委会为贯彻实施《江西省野生动物资源保护条例》，组织市环保局、林业局、工商局、农业局、自然保护处等单位开展执法检查。对井冈山市辖区内的农贸市场、馆、店购售国家规定的一、二、三类保护动物进行处罚和打击，并将没收的活物放冋大自然。
2008年以来，重点加强对建设项目“三同时”制度执行情况的检查，水源地的保护、化工和涉重金属污染、尾库矿应急、医疗废物处理、噪声和烟尘污染的巡查及全市畜禽规模养殖现场专项检查活动。 共计现场监察800余人次，其中“三同时”执行情况监察200余人次,生态环境监察160余人次,其他形式的现场监察400余人次。对瓷厂等未批先建、燃料结构、未执行“三同时”制度等8起案件进行了处罚，罚款金额150万元全部已入财政国库。
园区建设井冈山市有江西省最大的以森林生态为保护对象的自然保护区，也是江西省唯一的一个陆地生态系统国家级自然保护区。早在20世纪90年代，就开始建设井冈山资源库第一期工程， 植物建设的基础部分，面积19. 94公顷，保留物种730种，其中珍稀濒危植物110种，经省级鉴定结果,达到国内领先水平。1996年，资源库建设已纳入井冈山市国家级社会发展综合实验区总体规划， 被林业部《中国林业科技成果数据库》入选。1997年，原国家环保局局长曲格平观后,欣然为资源库题词。
2001年，根据井冈山市资源库第一期工程完成的基础上，再投资776万元建设资源库第二期工程,其中国家投资500万元，地方投资200万元，自筹76万元，进一步有效保护井冈山的野生动植物资源，提供各种森林植被和珍稀动植物生长繁殖。资源库第二期工程分两个阶段建设,2001年至 2005年为第一阶段。在第一期工程的基础上，以建设动物园区（野生动物驯养殖中心）为主，以完成充实植物园为辅，初步完成各功能区的建设，成为规模较大,保护物种较多（特别是重点收集珍稀濒危物种）的资源库，同时加强物种迁地保护方面的科学研究，积极驯化繁殖，增强资源库与动植物方面的自给自足能力。
教育基地2006年至2010年为资源库建设期第二阶段。在第一阶段的基础上，内引外联，加大建设力度,采取合并扩建、新建等方式，扩大部分功能区（园馆）的面积，增加动植物和数量,提高资源库的整体水平,加大科研投入，扩大繁殖规模，将其逐步建成为规模大、档次高、效益好、环境优美的动植物教育基地。项目占地面积219. 0公顷,分为三大部分:植物园建设，自筹苗木4. 2万株，建库用苗 90%达到自给；修铺简易道路约500千米,基本上贯穿整个库区,方便野生动植物的研究工作;开展野生动植物驯养繁殖工作，建有猴舍、鸟笼、兽园等300平方米，成功驯养黄腹角雉、獗猴等珍稀濒危物种。经过多年的发展和对野生动物救护及驯养系列方面积累的丰富经验，对收集的野生动植物通过驯养繁殖后放归大自然,起到保护物种多样的作用。自制资源标本上万号，动物标本4000多号，其中昆虫3000多号,两栖爬行动物600号、鸟类300多号、兽类160多号，岩矿石标本140多号。已编写 《井冈山自然保护区研究录》、《植物名录》、《动物名录》、《井冈山杜鹃花》、《井冈山蝶类志》等书籍, 在省级以上刊物发表学说论文近百篇。
生态环境保护2006年至2007年,开展井冈山市整顿和规范资源开发，建立矿山生态恢复补偿制度。实行谁破坏，谁恢复的原则，明确治理责任，保证治理资金及时到位。对今后新建和已投产的矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案,经有关部门批准后才能正式生产。对废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理,按照谁投资谁受益和谁破坏谁恢复的原则，积极探索通过市场机制多渠道融资方式，加快治理与生态恢复过程。吉井铁路、泰井高速公路的建设、国道319线的改造，在建设当中的保护生态工作为第一要务。如:为保护一棵深山地叶玉兰和红豆杉珍稀树种，将设计方案改道，增加投资300万元;井泰高速公路和高速公路到茨坪的连接线,投资3亿元环境保护费用,将破坏的植被恢复如初。
说明:井冈山国家级自然保护区的生态环保见《第十八篇井冈山管理局第三章井冈山自然保护区》。
《井冈山志•卷十九城乡建设》 环境污染自然环卫质量省环科所分别于1983年、1987年、1991年3次对井冈山的大气、水、噪音3项环境指标进行监测。1992年以后，每年由吉安地区环境监测站进行一次监测。全市大气中的有害气体含量极低，大气环境质量达国家一级标准。1983年，大气主要污染物的指标为：SO?年平均值为 0.0006MG/L,NOX 年平均值为 0. 0043 /L；1987 年，年平均值为 0. 0136/L 和 0. 014 /L；1991 年，年平均值为0.034/L和0.0117 MG/L；1994年，年平均值为0. 002/L和0.0284/L。茨坪地区的水质为：挹翠湖pH值为7. 62,COD为6.2 /L,酚为0. 082 /L,其中酚类超过国家地表水三级标准0. 01 MG/L的规定；茨坪河pH值为7. 46,COD为5.64 /L,酚为0. 039/L,六价珞0. 123/L,六价珞超标0. 41倍；三角塘饮用水库的pH值为7. 04,COD为3.4/L,酚为0.009/L,三项指标均达国家三级标准。1990年和1994年，交通噪声为62. 1分贝，低于70分贝的国家标准；环境噪声为51.7分贝，低于国标55分贝的标准。
环卫污染源环境污染主要来自于工业污染，污染较大的企业有造纸厂、罐头厂、电子材料厂、水泥厂、食品公司屠宰厂、井冈山垦殖场人造板厂等企业。另外，医疗废水也是一个主要污染源。
1990年井冈山市企业污染源的基本情况一览表表17-前-1 单位:吨单位主要污染源年排放量处理设施市造纸厂 pH, COD、BOD、悬浮物、酚类、烟尘等废水100万吨纸浆回收、水膜除尘市罐头厂 COD、BOD、烟尘等废水7万吨深沉池市电子材料厂 pH、Cu"烟尘等废水7万吨斜管沉降塔市水泥厂粉尘、噪音等 35万吨布袋除尘、消音器井冈山是殖场人造板厂 pH、COD、烟尘等废水600吨无市食品公司屠宰厂 CO.D、悬浮物废水200吨无市人民医院病原体等氯离子发生器 1981年至1995年部分年份井冈山市废水、废气、废渣排放量及锅炉拥有量一览表表17-前-2 年份废水废气（万立方米） 粉尘（万吨） 废渣（万吨） 锅炉（台） （万吨） 其中：（1）工业 （2）达标量 1981 33 16 4771 0. 18 15 1983 41 29 7823 0.29 22 1985 79 48 2.00 14589 0.21 24 1987 197 86 12803 0.48 28 1990 346 149 17929 0.06 0.54 37 1995 300 119 4.23 30096 0.02 0.31 40 ［注］锅炉中有25台属接待服务业的生活锅炉。
“三废”治理20世纪80年代以前，只有造纸厂造成的污染较大，基本没有治理，1984年开始， 对各污染源征收超标排污费，对新、扩、改项目上，坚持防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用的“三同步”原则。1988年，市环保局将茨坪城区确定为无黑烟区，制定了实施规划，对城区所有使用锅炉的单位实施规范管理。1989年，实施《井冈山市城市管理规定》，在城区内不得建造“有害城市环境和城市安全的设施”。
《宁冈县志•第二十四篇城乡建设环境保护》 环境保护环境现状在20世纪70年代末以前，宁冈县水、气极少污染，县城的噪音平均在50分贝以下， 乡村只有30至40分贝。20世纪80年代后，全县年排废气总量为8910万标立方米，其中工业废气为 7700标立方米。1987年5月，对县城龙江水质进行监测分析。1989年8月，对县城环境噪声、交通噪声和大气进行监测。
1989年8月，监测龙江瓷厂厂外、县政府大院内、井冈山纪念碑后、龙市农贸市场和县建设局大院（住宅区）的环境噪声分别为51.0分贝、50. 4分贝,52.8分贝,72. 8分贝和43. 1分贝。县物资局 （会师路起点）、县邮电局（会师路花坛处）和井冈山会师纪念碑广场的交通噪声分别为62. 2分贝、 68.6分贝和60.0分贝。1989年8月23日，监测龙江水质,pH值为6. 94,COD为0. 8/L,六价珞为0/ Lₒ 1989年第三季度，县城大气监测结果，会师纪念馆S（）2、NOx和颗粒物的日平均浓度值分别为 0.008,0.014和0.067 ；宁冈饭店SO₂,NOX和颗粒物的日平均浓度分别为0. 003,0. 029和0.658,其中颗粒物日平均超标率达100% ,最大日平均超标倍数为1. 88倍。
保护治理1985年4月，成立宁冈县环境委员会，下设办公室。1990年1月，成立宁冈县环境监测站，配备专业人员1人。自1988年1月1日起，对全县一切排污单位征收排污费。收费金额每年合计15466元。1988年6月，县人民政府责令生产砒霜的葛田乡玻璃原料厂停产。1986年5月，对会师瓷厂、县人民医院等8家企事业单位进行污染源调查。1990年，完成全县乡镇企业污染源调查。 1978年以来，县政府多次发出通告严禁捕食青蛙。1987年3月，县政府发布《关于严禁捕捉娃娃鱼和龙鱼的通告》。20世纪50年代后期始，县人民政府把保护森林当做环境保护的重要手段。1982年起，积极推广节柴灶，降低生活能源消耗。1986年10月，开办煤球厂，以煤代柴。 第十八篇井冈山管理局第一章组织机构第一节中共组织管理局党工委2005年7月，省委、省政府决定，成立中共井冈山管理局工作委员会（简称管理局党工委），为中共吉安市委派出机构。至2010年，井冈山管理局党工委下辖井冈山管理局机关党委、井冈山国家级自然保护区管理局党委、井冈山旅游发展总公司党委、井冈山旅游发展股份有限公司党委4个直属党委，基层党支部59个。共计中共党员781名。
管理局机关党委下辖井冈山管理局办公室党支部、政治处党支部、旅游管理处党总支、接待办党总支、门票管理处党总支、井冈山革命博物馆党总支、井冈山风景名胜区管理局党总支、井冈山旅游区综合执法办党总支。共计中共党员222名。
国家级自然保护区管理局党委下辖井冈山国家级自然保护区管理局机关党总支、茨坪林场党委、大井林场党委、朱砂冲林场党委、小溪洞林场党委、长古岭林场党委、罗浮林场党委。共计中共党员335名。
旅游发展总公司党委下辖井冈山旅游发展总公司机关党支部、革命烈士陵园党支部、南山公园党支部、主峰景区联合党支部、发电分公司党支部。共计中共党员95名。
旅游发展股份有限公司党委下辖井冈山旅游发展股份有限公司机关党支部、井冈山宾馆党支部、井冈山汽运公司党支部、井冈山索道公司党支部、井冈山大酒店党支部、综合服务公司党支部。共计中共党员129名。
第二节行政事业机构根据《省委办公厅、省政府办公厅关于井冈山管理体制调整有关问题的通知》（赣委〔2005〕136 号）精神,2005年7月，成立井冈山管理局，为吉安市政府派出机构，规格为副厅级。至2006年6月， 局领导班子基本配备到位。井冈山管理局设接待办公室（正处级）、旅游管理处（正处级）、办公室（副处级）、政治处（副处级）4个行政机构,设井冈山国家级自然保护区管理局（正处级）、风景名胜区管理局（副处级）、门票管理处（副处级）、井冈山革命博物馆（副处级）4个事业单位，下辖井冈山旅游发展总公司、井冈山旅游发展股份有限公司2家企业。至2010年6月，井冈山管理局所辖各单位共有干部职工3038人。办公室地址设在茨坪红军北路38号。 接待办公室井冈山管理局接待办公室前身为井冈山市委市政府接待处,成立于2001年，为正科级事业单位。2006年，成立井冈山管理局接待处，为正处级行政机关。2008年7月，按照省委省政府关于接待工作的指示精神，统一全省接待单位名称，井冈山管理局接待处更名为井冈山管理局接待办公室。至2010年，接待办内设综合处、接待一处、接待二处。核定行政编制10人，工勤编制1人， 有工作人员6人。下辖接待员管理中心，属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人，有干部职工14人，其中主任1人,副主任1人;井冈山迎宾馆，属正科级自收自支事业单位,核定事业编制50 人,有经理1人,副经理3人，有干部职工28人。
旅游管理处2006年10月，原井冈山市旅游局成建制划转井冈山管理局旅游管理处，为正处级行政机构。至2010年，内设办公室、市场开发办公室、行业管理办公室（含质量监督所），核定行政编制17人，工勤编制2人，有干部职工16人。其中处长1人（由井冈山管理局副局长兼任），副处长3 人,科级领导职数8人（其中正科级3人）。下辖井冈山旅游营销中心,属正科级全额拨款事业单位， 核定事业编制20人，有干部职工9人，其中主任1人,副主任2人;信息中心，属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制8人，有干部职工7人，其中主任1人,副主任1人;导游管理服务中心，属正科级差额拨款事业单位,核定事业编制8人，有干部职工4人，其中主任1人,副主任1人。
办公室2006年8月，井冈山管理局办公室成立〉成立之初,从井冈山市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市招商局、市工业发展办公室、井冈山旅游发展股份有限公司等单位抽调人员，负责井冈山管理局的筹建工作。2007年6月，井冈山管理局党工委任命办公室主任1人。办公室增挂党工委办公室、信访办公室牌子，合署办公，三块牌子,一套人马，为副处级行政机构。至2010 年，内设秘书科、事务科、机要科、计划财务科。办公室机关核定行政编制16人（其中管理局领导单列行政编制9名），工勤编制4名,有干部职工6人，其中主任1人,副主任2人，副科级领导职数4人。
政治处2007年6月，根据（赣委〔2005] 136）文件精神，成立井冈山管理局政治处，为副处级行政机构。至2010年，内设综合科、组织人事科、宣传教育科;核定行政编制9人、工勤编制1人，有干部职工5人，其中主任1人,副主任2人，副科级领导职数3人。
风景名胜区管理局1984年2月28日，根据中共吉安地委、行政公署《关于井冈山县县级党政机关机构设置的通知》（吉办发[1984]22号）文件精神，批准成立井冈山风景名胜区管理局（正科级），接替井冈山风景名胜区管理局规划建设委员会办公室的工作，全面负责风景名胜区的保护、规划、建设、宣传、管理工作。
2006年10月，井冈山风景名胜区管理局成建制划转井冈山管理局管理，为井冈山管理局直辖的副处级事业单位。至2010年，风景局内设办公室、规划建设科、综合管理科。核定事业编制16人，有干部职工9人，其中局长1人,副局长2人，纪检组长1人，副科级领导职数3人。下辖园林绿化管理处，由井冈山市园林绿化管理处整建制划转，为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制80人，有干部职工54人，其中科级领导职数3人（正科级1人）；市政工程管理所，由井冈山市市政工程管理所整建制划转，为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制22人，有干部职工19人,其中副科级领导职数 1人;城管大队，由井冈山市城管局茨坪城管大队整建制划转,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制30人，有干部职工27人，其中科级领导职数2人（正科级1人）；环境卫生管理所，由井冈山市环境卫生管理所整建制划转，为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制25人，有干部职工24人，其中副科级领导职数1人;天街综合管理办公室，为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人，其中科级领导职数2人（正科级1人），至2010年年底尚未配备正式工作人员。
门票管理处2006年10月，井冈山风景名胜区门票管理局成建制划转井冈山管理局管理，成立井冈山管理局门票管理处，为副处级全额拨款事业单位。至2010年,核定事业编制111人，有干部职工111人，其中处机关21人。内设办公室、管理科、财务科、稽查大队、门票管理中心5个科室。下辖井冈山中心门票站、井冈山南门票站、井冈山西门票站、井冈山门票茨坪售票站4个门票站和博物馆、 水口、主峰、红军谷、笔架山、龙潭、小井、大井、百竹园、黄洋界、茅坪、龙江书院、北山、茨坪旧居14个验票站。
2005年至2010年井冈山管理局党工委领导成员任职一览表表 18-1-1 职务姓名性别籍贯任职时间中共井冈山管理局吴敏男永丰县 2005年8月至2006年8月工作委员会书记王晓峰男铅山县 2006年8月至2010年1月梅黎明男遂川县 2010年2月起任王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月中共井冈山管理局梅黎明男遂川县 2008年6月至2010年2月工作委员会副书记龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月至2010年10月巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任中共井冈山管理局陈春泉男上犹县 2008年9月起任工作委员会委员李克坚男河南省伊川县 2008年9月起任刘仕庚男安福县 2010年10月起任李全胜男永新县 2010年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任 ［注］凡江西省所属市、县，不加注省份。
2005年至2010年井冈山管理局领导成员任职一览表表 18-1 -2 职务姓名性另籍贯任职时间王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月井冈山管理局局长梅黎明男遂川县 2008年5月至2010年8月龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月起任巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月井冈山管理局副局长陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任李克坚男河南省伊川县 2008年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任彭朝球男永新县 2007年6月起任井冈山管理局调研员刘白龙男井冈山市 2007年6月至2008年10月李丁生男井冈山市 2007年6月至2007年9月 ［注］凡江西省所属市、县，不加注省份。2010年在任井冈山管理局副处级以上领导干部任职一览表表 18-1 -3姓名职务性别籍贯起任时间梅黎明吉安市委常委、井冈山管理局党工委书记男遂川县 2010年2月龙波舟井冈山管理局党工委副书记、局长男永新县 2010年8月刘晓明井冈山管理局党工委副书记、副局长男遂川县 2006年6月刘文兰井冈山管理局党工委委员、副局长女吉安县 2006年6月井冈山管理局接待办公室主任陈春泉井冈山管理局党工委委员男上犹县 2008年9月李克坚井冈山管理局党工委委员、副局长男河南省伊川县 2008年9月井冈山国家级自然保护区管理局党工委书记、局长刘仕庚井冈山管理局党工委委员男安福县 2010年10月李全胜井冈山管理局党工委委员、纪工委书记男永新县 2010年10月杨二勇井冈山管理局党工委委员、副局长男新干县 2010年10月彭朝球井冈山管理局调研员男永新县 2007年6月李斌井冈山管理局办公室主任男井冈山市 2007年6月王央生井冈山管理局办公室副调研员男吉安县 2008年1月刘勇井冈山管理局政治处主任男安义县 2007年6月龚爱华井冈山管理局政治处副调研员女南昌县 2009年5月刘宇祥井冈山管理局旅游管理处副处长男莲花县 2007年6月刘光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月周光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月许石明井冈山管理局接待办公室副主任男井冈山市 2007年6月曾以平井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男南康市 2008年1月李科井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男湖南省邵阳市 2009年5月曾宪文井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、纪委书记男万安县 2009年5月汪仁盛井冈山风景名胜区管理局局长男井冈山市 2008年1月黄基明井冈山管理局门票管理处处长男井冈山市 2008年1月萧邮华井冈山革命博物馆馆长男万安县 2008年1月吴晓华井冈山革命博物馆馆副县级调研员男永新县 2009年5月井冈山旅游发展总公司董事长、总经理王耀冈井冈山管理局门票管理处副县级调研员男浙江省缙云县 2009年5月井冈山旅游发展股份有限公司董事长、总经理 ［注］凡江西省所属市、县，不加注省份。 第三节下辖企业机构井冈山旅游发展总公司1994年3月，根据井府字〔1994〕05号文件，成立井冈山市旅游发展总公司（以下简称总公司）。下辖井冈山市风景名胜开发管理公司（井冈山革命烈士陵园、龙潭景区、主峰景区、水口景区和南山公园5个景区、点）和物业管理公司、井冈山市水电公司、井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山市汽车运输总公司6家企业，有从业人员1087人。总公司以开发经营管理井冈山旅游资源为宗旨，并为旅游提供配套服务。总公司直属市政府领导，注册资金1.26亿元。经过3年的筹建和试运行,1998年,总公司开始正常运作，内设办公室、管理科、基建科、财务科，有工作人员21 人。办公地址:井冈山市茨坪五井路56号。
1999年，为了策应井冈山旅游产业上市，由总公司作为发起人，将井冈山水电公司、井冈山索道公司、井冈山大厦、井冈山宾馆、井冈山自来水公司、井冈山汽车运输公司等6家企业优良资产，并吸收井冈山市域外4家企业作为股东，共同出资组建井冈山旅游发展股份有限公司，为总公司的控股子公司。
2005年7月，成立井冈山管理局。2006年10月，总公司划转井冈山管理局管理,更名为井冈山旅游发展总公司。至2010年，总公司内设行政办公室、党群办公室、经营管理部、人力资源部、财务部、工程部、安全生产办和营销中心8个部室，有工作人员31人。下辖井冈山革命烈士陵园管理处、 龙潭景区管理处、主峰景区管理处、南山公园管理处、水口景区管理处、百竹园景区管理处、五马朝天景区管理处、杜鹃山景区管理处、领袖峰景区管理处9个景区（点）和物业管理公司、井冈山汽车修理厂、罗浮发电分公司、旅游纪念品分公司、风景园林绿化工程公司共14个单位,有从业人员411人（不含内退10人和退休171人）。
1999年至2010年井冈山旅游总公司财务状况一览表表18-1-4 单位：万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 1999 915.5 484.5 431.0 420.9 281.7 9548. 2 657.4 8890. 8 2000 1198. 3 429.9 768.4 752.8 752.8 2608. 4 765. 1 1843.3 2001 2527. 8 1555.9 971.9 948. 7 948. 7 11348.2 2212. 8 9135.4 2002 1482.0 1539. 7 -57.7 437.7 387.7 26377. 7 8206. 0 18171.7 2003 758. 4 1277. 1 -518.7 -164. 1 -164. 1 24839. 2 8568. 6 16270. 62004 1535.4 1411. 1 124.3 585.6 585.6 24863. 0 9052. 0 15811.0 2005 2272. 7 1467. 5 805.2 578.0 474.5 25498. 7 9123.0 16375. 72006 2062. 3 2137.6 -75.3 27.7 27.7 27343. 3 10924. 8 16418.5 2007 1753.9 2161.6 -407.8 55.9 55.9 26637. 4 10081.8 16555. 62008 1853.9 1858. 6 -4.7 -19.5 -90.0 27532. 9 10671.0 16861.9 2009 2563. 7 2293. 8 269.9 261.9 261.9 27886. 6 10738. 9 17147.7 2010 3277. 2 3244.6 32.6 7.0 7.0 29308.9 11567.0 17741.9 1999年至2010年,总公司实现净利润额较少的年份是2006年和2010年,分别为27. 7万元和7.0万元，资金利润率分别为0. 10%和0.02%；最差年份是2003年和2008年，分別亏损164. 1万元和90. 0万元。至2010年,总公司实现净利润额较多的年份是2000年和2004年，分别实现净利润为 752. 8万元和585.6万元，资金利润率分别为28. 86%和8. 36% ;实现净利润最多的年份是2001年为 948. 0万元，资金利润率为8. 36%。
1999年，总公司正常运作的第一年所有者权益8890. 8万元;到2005年增加至16375. 7万元，增长84. 19% ； 2010年，总公司所有者权益17741.9万元，较2005年增长8. 34% ,较1999年增长 99. 55%。
井冈山旅游发展股份有限公司井冈山旅游发展股份有限公司（以下简称股份公司）是由井冈山市旅游发展总公司、江西省吉安汽车运输总公司、江西民航空港实业有限责任公司、南昌铁路新龙投资集团公司、湖南天马国际旅行社有限公司5家公司作为发起人，共同出资以发起方式设立组建的国营股份制企业,经江西省股份制改革和股票发行联审小组（赣股〔1999〕12号）文批准，于1999年 10月8日在江西省工商行政管理局注册登记设立，注册号= 3600001131956,注册资本人民币3300万元。办公住所:井冈山市茨坪红军北路10号。经营范围:主要从事旅游项目的经营和管理，以及宾馆住宿、旅游客运、文化娱乐服务，餐饮及其配套服务，供水等旅游相关服务。至2000年,股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部6个部门，有工作人员42人。 下辖井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山汽运分公司、井冈山索道分公司、井冈山旅游服务分公司、井冈山供水分公司、井冈山电力分公司、井冈山中国旅行社8个单位,有从业人员762人。
2006年10月，股份公司成建制划转井冈山管理局管理。至2010年，股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部、安全生产办、工会、审计监察部、采购中心 10个部门。有工作人员52人。下辖井冈山旅游综合服务公司、井冈山旅游观光客运公司、井冈山索道公司、井冈山游船公司、井冈山供水公司、井冈山汽运公司6个分公司和井冈山宾馆、井冈山大酒店、井冈山交通大厦3个接待酒店及井冈山中国旅行社、井冈山交通旅行社2个旅行社。共有从业人员602人。
2000年至2010年井冈山旅游发展股份公司财务状况一览表表18-1-5 单位：万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 2000 4715.9 1857.8 1555.1 1564.8 1046.9 8764.4 3029.6 5734. 82001 5415. 1 2395. 8 1476. 3 1472. 6 967.6 8320. 0 2946. 6 5373. 72002 4655. 1 2094. 4 1096. 9 1090. 7 725. 1 8798. 4 2639. 5 6098. 82003 4342. 1 2855.1 99. 1 103.9 51.9 8357.3 2950. 1 5407. 22004 4033. 3 1973. 6 556.7 812.6 519.6 8552. 8 2625.9 5926. 82005 3983. 4 1996. 4 660.6 664. 1 467.2 9079. 3 2787. 2 6292. 12006 3230. 2 1600.3 295.5 304.9 204.3 10382. 0 4021.0 6360. 92007 3620. 1 1965.7 211.4 209.5 140.4 12386. 1 5884. 8 6501.3 2008 3130.4 1646. 1 -92.6 - 169. 0 -169.0 16929. 8 10704. 1 6225.8 2009 7262. 1 3149.7 984.0 785.9 607.9 16822. 3 9503.9 7318.4 2010 9504.2 3843.5 2102. 9 2118.4 1580. 8 17036. 7 8026. 0 9010. 6 上表显示,2000年至2010年，股份公司实现净利润额较少的年份是2003年，净利润为51. 9万元,资金利润率为0.62% ；最差年份是2008年，亏损169.0万元。至2010年，股份公司实现净利润额较多的年份是2001年，净利润为967. 6万元,资金利润率为11.63% ；实现净利润额最多年份是2010 年，净利润为1580. 8万元,资金利润率为9. 28%。
2000年，股份公司初建时期，所有者权益5734. 8万元；到2005年增加至6292. 1万元，增长9. 72% ；2010年，股份公司所有者权益9010. 6万元，较2005年增长43.20%，较2000年增长 57. 12%。
第二章井冈山革命博物馆第一节机构 2005年7月，井冈山管理局成立后，井冈山革命博物馆成建制划转井冈山管理局管理。为全额拨款副处级事业单位。至2010年，井冈山革命博物馆内设革命历史博物馆管理办公室、旧居旧址管理办公室、井冈山会师纪念馆管理办公室、行政办公室、编研陈列室、管理培训科6个科室。核定事业编制130人,2010年有干部职工101人，其中具有高冲级职称的分别为8人和14人。
1958年,井冈山革命博物馆由国家文物局批准兴建。1959年10月，中华人民共和国成立10周年竣工开放，是国家第一个地方性革命史类博物馆。中共中央主席毛泽东审阅陈列大纲，全国人大常委会委员长朱德题写馆名。
2004年，中宣部将井冈山革命博物馆新馆的建设列入全国爱国主义教育示范基地“一号工程”建设项目。2005年9月29日，井冈山革命博物馆新馆在原址上动工建设。2007年10月27日，竣工开馆。2007年11月5日，响应中央领导号召，率先对社会免费开放,是全国3个“一号工程”中“率先开 T.、率先骏工、率先免费开放”的第一个“一号工程” ₒ新馆占地面积17820平方米，建筑面积20030 平方米。
第二节展出 1959年10月，井冈山革命博物馆建成开放以后就开始担负着弘扬井冈山精神、宣传井冈山斗争历史、收藏研究管理井冈山斗争的革命文物的重任。全馆收藏文物30000余件，文献资料7000多份, 图书7000多册，历史图片10000余张;珍藏着党和国家领导人、著名书画家及社会各界知名人士的墨宝珍迹数百幅;保存着毛泽东、朱德重上井冈山等影视资料片139件。管理22处全国重点文物保护单位、9处省级文物保护单位、49处市级文物保护单位和2处全国重点革命纪念建筑。
I960年以后，曾经参加过井冈山斗争的老红军战士以及党和国家的重要领导人开始陆续重上井冈山视察、访问。1962年3月，全国人大常委会委员长朱德重上井冈山，亲临博物馆视察还亲笔题写 “井冈山革命博物馆”馆名。1965年5月，中共中央主席毛泽东重上井冈山时,亲自审定井冈山革命博物馆的基本陈列内容大纲。1959年至2010年，先后接待毛泽东、朱德、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人及海内外观众3300多万人次。
建馆以来，对井冈山斗争时期的革命遗址进行全面的普查、修复，对革命文物进行广泛的征集、收藏,对革命史料进行大量调查、整理,为宣传井冈山革命斗争历史积累大量的史料依据。在馆藏文物、 资料的基础上，充分发挥文物保管、史料整理、专题研究、编纂出版等专业人员的作用,先后整理出井冈山斗争史的专题课目196个;在深入开展陈列研究、学术交流的同时,在省级以上各出版社或报纸杂志出版、发表的专著、论文有：由馆里编纂出版的专著、期刊20余部;馆里参与编纂出版的专著20 余部;专业人员个人编著出版的专著30余部;专业人员撰写的各种专题论文、考证文章600余篇达 1000余万字;获得省级以上各种奖励25部（篇）；定期编辑出版学术期刊《摇篮》，在全国文博界广泛地开展学术交流活动。
中国共产党第十一届三中全会以后，井冈山革命博物馆的全体员工及时抓住机遇,认真贯彻中共中央颁布的《爱国主义教育实施纲要》，先后以井冈山革命根据地创建60周年、毛泽东100周年诞辰、中国共产党建党80周年、井冈山革命根据地创建80周年、第三届全国毛泽东纪念馆联谊会、井冈山革命博物馆建馆50周年等重大纪念活动为契机，及时调整、充实陈列内容、修复旧居旧址、加强科学研究，强化队伍建设，把井冈山斗争时期珍贵的文物、文献、资料、图片等有组织、有计划地向全社会、特别是向青少年开展爱国主义教育作为博物馆各项工作和精神文明建设的一项重要内容，并且把井冈山革命博物馆的基本陈列展览和众多的革命遗址形成一个宣传教育的整体，成为一个没有围墙的博物馆，成为人们陶冶情操、振奋精神的生动课堂，成为井冈山对外宣传井冈山精神和广大青少年进行爱国主义教育与革命传统教育的重要阵地,从而先后被中共江西省委命名为“江西社会教育基地”、团中央书记处公布为首批对全国青少年进行革命传统教育基地。1993年,被国家文物局命名为 “全国优秀社会教育基地” ;1996年，被国家教委、文化部、民政部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部6个单位联合命名为“全国中小学爱国主义教育基地”；1997年，被中共中央宣传部命名为“全国百个爱国主义教育示范基地”。2008年，井冈山革命博物馆被评为首批国家一级博物馆、荣获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）。2009年,井冈山革命博物馆荣获新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”、全国博物馆十大陈列展览精品特别奖等荣誉称号。“一号工程”建成以后的井冈山革命斗争史陈列，运用“红色经典，现代表述”的理念，采取声、光、电和多媒体等高科技展陈手段，再现毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家把马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实践相结合，点燃 “工农武装割据”的星星之火,开辟第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地的光辉历程,宣传 “农村包围城市,武装夺取政权”的具有中国特色的革命博物馆。
第三章井冈山自然保护区第一节机构 1981年3月，经江西省人民政府批准成立井冈山自然保护区管理处。面积21499公顷，为正处级事业单位,隶属于江西省农林垦殖厅。20世纪80年代中期，归省林业厅管理。
1999年12月，江西省人民政府批准,井冈山自然保护区划归井冈山市人民政府管理。2000年4 月，经国务院办公厅批准为国家级自然保护区（以下简称“保护区”），面积扩大至20700公顷,2008 年,经国务院批准扩大至21499公顷。井冈山自然保护区是江西省第一个森林生态系统类型的国家级自然保护区，主要保护对象是中亚热带常绿阔叶林生态系统及其生物多样性。2002年1月，为解决保护区山林权属问题,经井冈山市委、市政府批准，井冈山企业集团所属茨坪、罗浮、小溪洞、大井、 朱砂冲、长古岭6个林场整体成建制划归保护区管理。
2006年10月，井冈山国家级自然保护区管理局整体成建制划转井冈山管理局管理，属井冈山管理局直辖正县（处）级全额拨款事业单位。至2010年，井冈山保护区管理局内设办公室（党委办公室合署）、资源保护管理科、野生动植物保护研究所、规划建设科、社区管理科、经营管理科、人民武装部、计划生育办公室、群团科、森林防火指挥中心办公室和大井、湘洲、行洲、罗浮、小溪洞保护站15个正科级职能科、室、站;下辖茨坪、罗浮、小溪洞、大井、朱砂冲、长古岭6个国有林场。核定井冈山保护区管理局机关事业编制100人，有干部职工79人，其中研究生1人、本科23人、大专29人、中专11 人;专业技术人员40人，其中具有高级职称6人、中级职称13人、初级职称21人;技师2人。6个林场属企业性质，总人口 6931人，在职职工1465人（非农业在职职工501人,农业在职职工964人）。
第二节自然保护自然概况井冈山保护区是国家生态文明教育基地、全国自然保护区示范单位、中国人与生物圈保护区、全国科普教育基地、全国林业科普基地、全国野生动物保护科普教育基地、江西省青少年科技教育基地、生态教育基地。2008年2月，井冈山保护区范围调整工作获国务院批准，调整后保护区面积扩大至21499公顷。核心区、缓冲区面积不变,分别为4232公顷、1191公顷，实验区面积由15277 公顷扩大为16076公顷，保护区面积比调整前的20700公顷扩大799公顷，扩大部分面积均为国有。 井冈山保护区管辖土地总面积28520公顷,其中划入保护区面积21499公顷，活立木总蓄积量325. 3 万立方米，毛竹总株数846万根，森林覆盖率96%。保护区属森林生态系统类型自然保护区,生物多样性极其丰富，其植被发育古老,素有“第三纪型森林”之称，共有12个植被类型,92个群系，占江西省的99%、全国的16.1%。中国科学院编著《中国植被》收集的24个典型常绿阔叶林中，其中6个类型的标准结构模式选自井冈山自然保护区。有迄今全球同纬度保存最完整中亚热带天然常绿阔叶林，还是亚洲东部温带——亚热带植物区系的“摇篮”。有维管束植物3400余种，占江西植物总数的 70%以上，其中国家I级保护的有南方红豆杉、伯乐树、资源冷杉、银杏和蕴菜等5种;有国家II级重点保护野生植物36种;有井冈山模式标本种子植物20余种；有野生陆栖脊椎动物406种和亚种,占江西已记录种类的63% ；有昆虫3000多种。其中国家I级重点保护的野生动物有黄腹角雉、白颈长尾雉、云豹、豹、金斑喙凤蝶、华南虎等6种；D级重点保护野生动物有藏酋猴等34种。井冈山脊蛇仅见于井冈山地区。井冈山保护区地处赣江中上游，所有水系均入赣江，区内近两万公顷林相整齐、结构复杂、功能稳定的天然常绿阔叶林，发挥着涵养水源、保持水土、维护生态平衡的重要作用，对于保障赣江中下游地区社会经济快速发展有着极为重要的作用。
保护工作森林防火坚持井冈山“不能烧、烧不得、烧不起”这一理念，狠抓各项措施的落实，确保井冈山保护区未发生森林火灾。井冈山管理局防火办设在保护区管理局，各单位均成立防火领导小组和7 个防火内设机构。2007年8月，出台《井冈山管理局森林火灾处理预案》，同时出台《井冈山管理局森林防火行政责任追究规定》。2008年6月，岀台《井冈山管理局森林防火管理办法》，规范防火管理。 1991年以来，印发《森林防火戒严令》、《致学生家长做好森林防火工作的公开信》、《森林防火宣传年历画》等宣传资料;定期或不定期出动森林防火宣传车，在各景区入口处和进山路口设立森林防火温馨提示牌和告示牌共300块;在观光车、景区内装置防火语音系统。建立和明确划分森林防火挂点包干责任区,实行包场、包村、包点责任制，做到山场、地段落实到人;实行24小时值班制和森林火灾零报告制度,确保森林防火信息畅通;加强森林防火督查工作,发现问题，及时整改,加大处罚力度,对违规野外用火的，发现一起，处罚一起。建立一支战斗力强的森林消防队伍和6支应急分队，不断充实防火设备和扑火器械等消防物资,不断提高森林防火知识和扑火技能，聘请100多名勇于吃苦、工作认真负责的村民担任村级护林防火员。维修林区公路114.6千米、防火隔离带61. 4千米、防火线 163.1千米;在保护区建设7套全方位全天候森林防火监控系统。20年来，井冈山保护区从未发生火灾。2008年1月，井冈山保护区被江西省人民政府授予2004年至2007年全省森林防火工作先进单位。2010年1月，井冈山保护区又被江西省人民政府授予2007年至2009年全省森林防火工作先进单位。
林政管理严格按照《中华人民共和国森林法》和国务院1994年发布的《自然保护区条例》及 《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规，制定一系列切实可行的规章制度，采取行之有效的保护管理措施，林政秩序稳定,主要保护对象完整。严格执行定期巡护搜山、定期报告、监督检查和奖惩等一系列管护制度;建立不间断的瞭望监测体系，实施24小时值班制，实时监控入区人员、车辆,确保管护工作全覆盖、无缝隙;举办森林资源保护培训班，每年两期,120多名林政工作人员受训； 切实加强征占用林地的审核和土地管理工作;组织开展春季护笋、百人巡山“清套”等打击林业违法犯罪专项行动,对林区重点部位进行整治。
科研宣教2005年至2007年，完成井冈山保护区范围调整区域本底调查。在日常监测的基础上，重点开展冬、春季的高致病性禽流感、松材线虫病的专项监测和协助动物防疫主管部门做好口蹄疫、甲型H1N1流感等重大动物疫病防控工作,确保保护区未发生重大疫情，并被国家林业局列为国家级野生动物疫源疫病监测站。建设野生动物救护站、林业有害生物防治机构,填补井冈山市及周边地区没有野生动物救护场所的空白。加强与科研院校合作,与中国环境科学院、中山大学、浙江大学、 复旦大学、厦门大学、湖南大学、美国杜克大学、日本京都大学等20所院校建立密切的合作关系；与中科院北京植物所、武汉植物所、地理科学与资源研究所、千烟洲红壤丘陵综合开发试验站、华南植物所、中国林科院亚林所等单位建立科研合作关系;与中国环境科学研究院、江西省环境科学研究院合作建立井冈山综合生态观测站;井冈山大学、同济大学、南昌大学、江西农业大学等在保护区设立教学实习基地。积极开展科研项目储备和申报，认真抓好《江西井冈山黄腹角雉种群监测》、《井冈山鸟道鸟类保护与环志》等项目工作。编写出版《井冈山自然保护区科学考察研究》、《井冈山蝶类志》、《井冈山植物名录》、《井冈山百鸟录》等专著，参与《吉安市保护动物图谱》、《吉安市保护植物图谱》等编写。在省级以上报纸杂志上发表学术论文近100篇。以“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”为契机, 积极开展以“认识自然、保护自然”为主题的科普教育活动，举办鸟类图片、标本展、鸟类知识有奖竞赛、鸟类知识讲座、市鸟评选、“小鸟——我们的好朋友”主题升旗活动和征文比赛、导游员保护自然宣誓、招募生态保护志愿者和珍稀植物认养等活动。2007年至2008年,蝴蝶资源调查发现井冈山新记录种118种、江西新记录种11种，以及中国麋嫄、鹰鸦、鹰雕、褐翅鸦鹃、蓝翅八色鹤、斑林狸、丽纹蛇、大覲、虎纹蛙等井冈山或江西省新的记录种。2007年4月，首次发现国际濒危物种、国家一级重点保护动物金斑喙凤蝶。至2010年,建设有高规格的井冈山自然保护宣教中心、珍稀物种基因库,通过形式多样的自然保护宣传活动，取得显著成效。
项目工作至2010年，井冈山保护区建立项目库，年储备各类项目30个以上;成功申报和全面完成井冈山保护区一期、二期、三期基础设施建设项目;积极参与长防林工程、井冈山森林重点火险区综合治理二期工程等项目；组织编制国有林场供水供电发展规划、国有林场发展规划,进行国有林场棚户区改造调查摸底工作，对国有林场的森林经营、产业发展、房屋、供水、供电、道路、通信等基础设施，作了全面系统建设规划;加快农业产业发展，启动“一场一业，一村一品”工作，建设高产油茶基地、乌龙茶基地、井冈翠绿茶叶基地、刘家坪种、养殖业基地、千亩药材基地、百果园基地等。
农林发展加强新农村建设和农业生产,努力解决农田水利设施建设和农村安全饮用水问题，加强农田水利维修和农作物的管理,认真落实对种粮农民的直补政策,确保农业生产的稳定。全面完成造林绿化“一大四小”工程建设，共完成绿化造林460公顷。做好公益林管理工作，建立公益林地理信息系统,严格按照管理要求规范管理国家和省级公益林。高度重视森林资源二类调查，成立专门机构,安排专项经费,精心布置,全面完成调查工作。
服务旅游积极做好旅游景点开发报批和笔架山景区、中信井冈山国际会议中心项目等旅游项目的服务协调工作。启动大、小五井和茨坪、笔架山景区沿线环境整治工作,对杂乱破旧的茅草房、板棚等一律进行拆除,进行统一规划改建。对景区公路沿线路段实行分段包干，责任到人，无缝隙管理、安排保洁员每天清扫，保持公路沿线、村庄周边的环境整洁。对乡村道路差、排污乱的问题，组织进行改路和排污设施的建设。严格进行排污净化处理，加大对村庄周边进行绿化，为村民创造一个良好的居住环境。
社会事务加大社会矛盾和安全生产隐患排查力度，努力提高保障公共安全的能力，确保社区稳定、安全生产无事故。加强民生保障。切实解决困难群众和弱势群体的实际困难，每年积极向上争取自然灾害生活救助金、城乡低保金、建房补助金、移民资金等100多万元。做好下属林场社保、医保、 调资以及国有农场税费改革等工作。至2010年，井冈山保护区所属各林场参加基本养老保险职工达 2341人，参加医疗保险和城镇居民医疗保险达2020人，参加农村合作医疗人数达4042人。切实把握民兵预备役建设的政治方向，抓好自然保护区管理局人民武装部及基层民兵连建设，完成每年的征兵任务。坚持以人为本，以稳定低生育水平为核心，通过开展春季、秋季计划生育服务活动月，积极落实计划生育优惠政策，计划生育工作得到上级部门充分肯定。认真组织开展和参加各项活动,丰富职工群众业余文化生活。2007年，井冈山保护区获纪念井冈山革命根据地创建80周年歌咏大赛一等奖。2009年，井冈山保护区获井冈山“庆国庆60周年、祖国在我心里”万人红歌歌咏大赛一等奖。
前志概要《井冈山志•卷四初期开发与老区建设》《井冈山志•卷五党政群团》 位置及面积为开发建设井冈山革命老根据地，江西省委、省人委1958年在此设立国营井冈山垦殖场，接着又设立井冈山管理局。管理局成立初期（包括宁冈县），东靠泰和、遂川两县、南邻遂川和湖南鄢县（今炎陵县，下同），西靠湖南茶陵，北接永新县界，总面积1049.8平方千米。1960年11 月，宁冈恢复县置后迁龙市治，管理局地域缩小，西南面以湖南郦县和宁冈县为邻，总面积为412. 07 平方千米。在“文化大革命”期间,1969年7月，江西省委、省革委会决定,将遂川县的黄坳公社（包括下七、长坪）划归井冈山革委会管辖。由此，井冈山管理局地域南面延伸到与遂川县的五斗江公社和堆子前公社为界。至1981年10月成立井冈山县之前，总面积达660. 87平方千米。
开发建设1959年4月9日，为统一规划建设井冈山的重大事宜，省委、省人委决定成立江西省井冈山建设委员会，省长邵式平任主任，省委书记处书记刘俊秀、副省长黄先、汪东兴、吉安地委书记朱继先任副主任，委员17名。同月18日至29日，全国第二届人大一次会议在北京召开，全国人大代表、井冈山垦殖场场长马廷士在会上作《坚决把井冈山建设得更好更美》的发言。这个发言，会议以第36号提案建议中共中央、中央人民政府在人力、物力、财力方面适当帮助井冈山建设。中央决定分 5年拨给井冈山建设费总计1000万元。
行政组织1959年5月8日，经国务院批准成立江西省井冈山管理局，为江西省人民委员会的派出机构，受省人委和吉安地区专署双重领导。管辖范围为遂川县井冈山乡、宁冈县全境（除汗江乡外），永新县的拿山区。管理局办公地址设茨坪。管理局下设办事机构23个处（室）。
1959年10月22日，根据当时形势的发展，省人委通知恢复宁冈县建制，与管理局合署办公（两块牌子，一套人马）。
1961年11月，省人委决定：井冈山管理局与宁冈县分开办公，宁冈县政府迁往龙市。井冈山管理局辖区为井冈山区和永新县的拿山区。管理局下设办事机构20个。 1967年3月16日，成立“井冈山抓革命、促生产临时领导小组”，取代井冈山管理局的工作职能。 其工作机构设有：行政秘书、农林水、工交、财政、接待、综合等6个办公室。
1968年2月28日，经省革委会批准，成立井冈山革命委员会。革委会的工作部门几度变更，只设4个组。5月，改为3部1室（后2室）。至1976年，增加到22个部门（委、办、局、室）。
1977年1月24日，省委、省革委会通知，恢复井冈山管理局。隶属省委、省革委会领导。管辖原井冈山革委会管辖地域。井冈山管理局革委会下设工作机构23个（委、办、局），原有的3部2室的工作职能分别被委、办、局取代,机构形式基本恢复到“文化大革命”前井冈山管理局的规模。
1978年7月5日，江西省革委会通知“国家政权级单位才保留革委会名称”。为此，撤销井冈山管理局革委会，恢复井冈山革委会，为直属省革委会直接领导的行政机构，其工作机构及领导人不变。 1979年4月，管理局将各局改为处，以符合省直机构的建制。少数部门如公安、粮食、邮电仍保留局之称。
基层组织管理局成立后的基层政权自1959年7月1日起，井冈山管理局的基层政权有龙市、东上、古城、茅坪、大陇、葛田、新城、白石等公社,辖地为宁冈县所辖地域（除汗江外）；茨坪公社辖罗浮至五大哨口内地域;拿山公社辖拿山、厦坪、石市口等地域：I960年9月起，扩社并队将宁冈县的8个小公社合并成龙市、新城、大陇3个公社和山连山垦殖场。拿山公社未变地域。茨坪公社（后改称井冈山公社）并入井冈山垦殖场，各公社辖地不变。1961年9月，撤销拿山大公社改设拿山区，在管辖的地域内设拿山、厦坪、沟边3个公社。拿山公社管辖南岸、胜利、和平、菖蒲和小通5个大队，厦坪公社管辖石泉、复兴、沉塘、厦坪、长路5个大队，沟边公社管辖茶坪、贵溪、沟边、北岸4个大队。
1961年11月，管理局下辖拿山、厦坪、沟边3个公社，辖地与前不变，茨坪镇辖地为五大哨口以内。1964年社教结束后，拿山、厦坪、沟边3个公社与井冈山垦殖场挂钩管理。同时，将厦坪公社的田头、幸福、文泉3个大队划给井垦管辖，并成立丰田分场（后改称石市口分场）。另外，还将沟边公社的茶坪大队第六生产队、沟边大队第八生产队划给井冈山共大挂钩管理。
1963年3月，将茨坪镇改称井冈山镇，茨坪生产大队改为管理局直辖。此时，罗浮、下庄、大井3 个乡归井冈山镇管辖（实为井垦的3个分场，两块牌子，一套人马）。在“文化大革命”期间，拿山、厦坪、沟边3个公社均成立了临时领导小组。
管理局恢复后的基层组织1969年，江西省委、省革委会决定将遂川县黄坳公社（下七乡、长坪乡、黄坳乡）划归井冈山革委会领导。1975年8月16日，井冈山垦殖场恢复后，井冈山人民公社仍然保留井冈山人民公社的牌子。各人民公社仍为公社革委会（管委会），各公社和井冈山垦殖场管辖地域保持不变。“文化大革命”后的1977年1月，江西省委、省革委会决定恢复井冈山管理局。至1981 年10月成立井冈山县之前，井冈山管理局下辖：井冈山、下七、黄坳、拿山、厦坪5个人民公社。
1981年10月22日，经国务院批准撤销井冈山革命委员会，成立井冈山县人民政府，隶属吉安地区、行署领导。县人民政府管辖地域同井冈山革委会时管辖的区域。经国务院批准，江西省政府 1984年12月28日通知，设立井冈山市（县级），原井冈山县的行政区域改为井冈山市的行政区域。 隶属关系不变。
县市合并后2001年4月，井冈山市环境保护局从建设局划出，单列为正科级行政单位。同年，县市两局人员合并办公。内设办公室、宣传法规科、业务科;下辖环境监察大队、环境监测站。共有工作人员12人。2003年，井冈山市委、市政府在乡镇党政机构改革中，将井冈山市环保局（以下简称市环保局）改定为市政府直属正科级事业单位，其职能:环境管理、环境监测、污染源现场监督、环境污染事故和纠纷的调查处理、执行排污费制度。2010年年底，内设机构、下辖机构与前不变。有工作人员 26人,其中中级职称2人。
县市合并前，井冈山市和宁冈县没有独立的环境监测机构。县市合并后,2001年4月成立环境监测站，为环保局下属事业机构,负责环境监测工作。2003年至2010年，全市共投资100万元，在茨坪气象站和新城区环保局办公大楼楼顶建设两套城市空气质量自动监测站，提高空气质量的预报能力。2010年6月29日，井冈山市环境监测站正式获得江西省质量技术监督局颁发实验室资质认定证书,有能力开展水、气、声共27个项目的监测业务。
第二节水环境质量监测 2007年至2008年,井冈山市第一次污染源普查数据统计污水产生量616.01万吨（不含农业源），其中:工业源废水212. 64万吨，生活源废水262. 40万吨，集中式污水治理设施及二次污染产生废水量140. 97万吨。实际排放到环境水体中的废水616. 00万吨，其中未经处理的废水排放量为 616. 00 - 152. 24（污水处理厂处理量）-8. 88 = 454. 88万吨，废水处理率26. 16% ,工业废水处理率 4-18%，生活源废水处理率37. 74%。从总体上看废水主要是生活源及集中式治理设施产生，占 65.48%。废水中的主要污染物COD（化学需氧量，以下同）,2007年总产生量3080. 01吨,排放量2942. 80吨，其中工业源889. 16吨，污水处理厂削减23. 60吨，占0. 77% ； BOD₅ （生化需氧量，以下同）2007年总产生量708. 91吨,排放量648. 66吨，其中工业源303.51吨,生活源338. 10吨，污水处理厂年削减氨氮1. 31吨，占0. 18%。废水中主要污染物COD排放量是生活源，排放量占65. 90% , 污水处理厂处理污水COD、BOD5削减量分别占总产生量的0.77% .0. 18% ,占生活源总产生量的 1. 15%、0. 34%。
根据2007年至2008年第一次全国污染源普查情况分析，全市COD排放主要集中在生活源，且主要集中在左江流域和拿山河流域。工业源COD主要排放企业市纸业有限公司（拿山河流域），达到638. 40吨,COD的排放对左江流域和拿山河流域水质造成一定的污染，影响到厦坪、拿山上千亩农田的农作物的灌溉和2000多村民的生活用水。井冈山城镇化水平较低，治污进程较缓慢,环境基础设施如生活污水、生活垃圾等环境基础设施滞后于经济社会的发展。综合治理能力仍相对落后，城市污水收集网络尚未形成。绝大多数的乡镇未建污水处理设施，影响地表水水质的安全,未建成规范的危险工业固体废物临时集中贮存场。乡镇垃圾处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染。加之农村畜禽粪便、畜禽养殖污染、不合理使用农药化肥造成污染、 乡镇企业污染等直接影响农产品安全和农村生活饮用水安全， 第三节大气环境质量监测 2007年，井冈山市污染源（不含农业源）废气产生量187147. 87万立方米,排放量184098. 56万立方米，占97. 36%。废气污染物中污染物二氧化硫（SO?）产生量880. 04吨，氮氧化物（NOJ315. 84 吨，烟尘943. 78吨，工业粉尘197.61吨。废气中两项主要污染物S0₂和N0ₓ的主要产生行业是工业源中的日用陶瓷行业，东上、龙市的陶瓷企业共23条生产线，烟囱31个，排放SO₂736. 98吨, NOQ38.05吨。陶瓷生产区域内没有一个脱硫设施，只有部分除尘设备，因此产生的SO,和NO*直接排放大气环境中。至2010年,井冈山没有环境压力，但是小区域范围（西北部的宁冈河流域）废弃物污染压力还是存在,这主要是龙市日用陶瓷企业比较集中，大部分以煤为燃料，产生的S0₂和N0ₓ 直接排入大气环境中，形成小范围酸雨，影响农作物、果树的牛长和挂果。S0₂的排放强度为7. 4千克/万元国内（地区）生产总值，离国家规定还相差一定的距离。2008年以后，随着瓷城企业煤改气工程的实施，情况有所好转。
第四节其他环境要素监测 2007年，井冈山市固体废物产生量239344. 90吨,其中：生活源10399. 00吨，占4. 34% ；工业源 228931. 86 吨，占 95. 65% ；医疗废物 14. 04 吨，占 0. 01% ₒ 工业固体废物综合利用量200968. 86吨,实际固体废物排放量15502. 63吨，固体废物产生量大的是非金属矿采选业产生的尾矿和其他废物，综合利用率达到84. 76% ；其次非金属矿物制品业（主要陶瓷业）产生的炉渣31242.77吨，综合利用率最高的是炉渣，达到100% ；工业源其他固体废物主要是石材加工，页岩砖类、竹制品加工废料,其综合利用率也达到91. 85% ;生活固体废物进入垃圾场填埋的有6200. 00吨，城市的固体废物综合利用率达到87. 79%。因此，固体废物对整个井冈山区域没造成太大的环境影响。
国民经济和社会发展第十个五年规划（简称“十五”规划）期间，主要受机动车辆、城市基础设施建设的影响，城市区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值比“九五”期间呈上升趋势。根据井冈山市环境保护局提供的2001年《城市环境综合整治定量考核结果汇总表》，井冈山市茨坪街道办城市区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值从1998年的45分贝,54.1分贝分别增加到2010年的 50. 3分贝、64. 1分贝，即分别增加11.78%和18.48% （标准要求60 -65分贝）。
国民经济和社会发展第十一个五年规划（简称“十一五”规划）期间,井冈山市平均每年生猪饲养量大约8. 0万头，其中岀栏4. 8万头；肉牛（包括耕牛）饲养量为2. 1万头，其中出栏0. 9万头;家禽饲养量118万羽，其中出笼93万羽;水产品产量1650吨。井冈山市畜禽养殖方面仍以散养为主,畜禽、 水产养殖规模较小，数量多,畜禽粪便的综合利用率和污水处理率较低。农村集镇生活污水和生活垃圾的处理不够规范,增加治理难度,加大农村环境压力。
水土流失是井冈山市的主要环境问题。2002年，测定井冈山市水土流失面积为8433平方千米， 占土地面积的6. 50% ；轻度流失3446平方千米，占总流失面积的40. 86% ;中度流失1440平方千米, 占总流失面积的17. 08% ；强度流失2460平方千米，占总流失面积的29. 17% ；极强流失460平方千米，占总流失面积的5. 45% ；剧烈流失627平方千米，占总流失面积的7. 44%。部分区域进行不合理的人为开发活动，使生长茂盛、种属繁多的始植被退化，天然林退化成单一针叶林、灌林或荒草，一些地方已出现裸地,泥石流、山体滑坡等，环境灾害时有发生。
井冈山市自然灾害主要有旱涝、冰雹、冰冻、冻雨、火灾、地质灾害等。根据2002年的《江西省井冈山市地质灾害调查与区划报告》，至2002年，井冈山市共发现已产生地质灾害灾点355处,灾害类型有滑坡、崩塌、地面塌陷及泥石流。其中：滑坡301处，占84. 79% ；崩塌29处，占8. 17%；地面塌陷 16处，占4. 51% ；泥石流9处，占2. 53%。滑坡、崩塌规模以小（二）型为主，泥石流以中型为主，地面塌陷以小型为主。危害性登记，绝大多数属一般级，仅一处属较大级。
第二章环境治理第一节大气污染防治防治措施1998年，井冈山市政府制定《井冈山市烟尘控制区建设管理实施意见》，加强对城区燃煤（柴）锅炉监管工作，严格控制锅炉的安装使用,对老、旧锅炉实施强制性治理改造淘汰,使煤烟污染得到有效控制。同时,还制定井冈山市民用炉灶逐步停止使用煤的规划，提倡使用石油液化气及其清洁燃料，减少SO₂排放量165.53吨、烟尘排放量5503. 80吨，其中茨坪城区消减SO₂排放量 11-73吨、烟尘排放量120.00吨。1998年年底，宁冈县政府关闭县造纸厂，削减SO₂年排放量80. 00 吨,超标污水640000. 00吨。
1999年,井冈山市实施“一控一达标”工作，建立多层次责任制，明确总量控制目标，强制市泉涌水泥公司投资8. 5万元给水泥厂安装一台集合式高压除尘器（JHL 0.2 x36 x1. 05 m），—台生料磨除尘设备，降低90%粉尘排放量。
2000年7月至2002年6月，为改善城市和旅游区大气质量和居民居住环境，对以茨坪为中心的三平方千米内的107家旅游招待单位及大小餐馆，按照国家环保总局发布的《饮食行业油烟排放标准（试行）》（GWPB 5-2000）开展油烟治理，对新建、扩建的饮食业单位强制按照标准安装符合要求的油烟净化设备。2004年5月，市政府第五次会议决定:要求瓷城工业园区按照《中华人民共和国环境保护评价法》规定做好环评和落实消烟除尘设施。
2005年10月，市环保局根据群众来信来访提出的突岀问题，开展打击严重违法企业，遏止污染反弹行动。突击检查企业9家，停产整改1家，对4家陶瓷加工企业强制在排烟道安装除尘器，减少烟尘的排放。同年12月，市环保局对革命纪念地旧居旧址维修保护工程规定环境评价标准。其中环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB 3095-1996)一级标准,大气污染物排放执行《大气污染排放标准》(GB 1629—1996) 一级标准。
2006年11月26日，市政府根据国家环境保护的有关法律法规，决定对污染严重的市泉涌建材公司(水泥厂)实施全面关停，削减so₂年排放量18. 36吨，粉尘排放量1600. 00吨。
责任要求2007年3月，市政府根据吉安市与井冈山市政府签订的主要污染物总量控制目标责任书的具体要求,井冈山市“十一五”规划期间的水污染物COD和大气污染S0₂排放的总量控制指标分别为0. 22万吨和0. 12万吨。为确保总量控制目标任务的完成及腾出环境容量支持高新技术产业的发展，将2007年度主要污染物总量控制指标和年度削减计划分解到有关单位。
2007年11月，市政府按照国家环保总局的环境空气和地面水监测技术规范要求,对井冈山市辖区范围的空气质量确定监测点。(1)茨坪气象站，北纬26度36分26秒(20。36,26")，东经114度10 分47秒(114。10,47") ; (2)新城区环保局办公大楼(空气质量自动监测站)，北纬26度39分26秒 (26°39'26")，东经 114 度 8 分40 秒(114。08'40")。
市政府为落实2008年污染物减排计划,成立由环保局、发改委等单位主要领导为成员，分管副市长为组长的领导小组，将2008年的减排任务分解到有关单位。市天行铜材有限公司等企业单位落实好本单位的主要污染物减排项目，规范建立污染物减排台账。严格限制燃煤等高污染燃料的使用，提高能源结构中的气、电的比重，推行清洁生产。2008年1月，市政府决定用3年的时间完成龙市瓷城所有厂家实施煤改气工程。当年,就有恒华富丰分公司、金鑫两家企业自筹资金380余万元完成煤改气工作，削减S0₂排放量36吨。市统计局等各市直部门及时做好有关数据的衔接，以确保减排数据统一规范。由于措施得力,2007年至2008年，顺利完成上级交给的减排任务。
第二节水污染防治防治措施井冈山市政府批转市环保局要求在全市推广“地理式”无动力生活污水净化装置的请示,将国家环保局国家最佳实用技术推广计划A类地一项“地理式”无动力生活污水净化装置在全市推广应用。1998年至2008年，新建、扩建、改建的宾馆、招待所30余家全部建设“地理式”无动力污水净化装置，污水处理率达到89. 59%。
1998年10月，江西省环境保护局责令井冈山纸业有限公司限期拆除化学制浆生产设备,要求扩大商品浆用量。1999年一季度，拆除销毁14. 8立方米蒸球;2001年，拆除销毁25.0立方米蒸球。井冈山纸业公司积极主动配合，进一步加大污水治理投入，停止自制浆的同时实施废浆回收、白水回收、 废渣利用、锅炉水磨除尘等处理措施。1998年，根据群众举报井冈山金矿(锡坪)采用氤化选金的氧化物流入锡坪河，造成水质污染,吉安地区环境保护局查封井冈山金矿氤化选金点3处，强制该金矿建设尾沙库,将堆积如山的尾沙全部进库,防止污水渗透污染锡坪河和地下水。
2002年1月至12月，市政府组织有关单位开展整治景区景点环境污染工作，要求景区景点内的污水逐步进入市政排污总管。对个别因地理位置特殊而未进入排污总管的排污单位，建设“地理式” 无动力生活污水处理装置。同时，筹建刘家坪污水处理场。加强对景区3处水域的管理，确保其水质符合国家地表水皿类标准的要求。
2005年3月，根据《中华人民共和国水污染防治法》第二十八条“在生活饮用水源地，风景名胜区水体不得新建排污口”的规定，关停茨坪梨村坳养猪场。停止每年向水体排放废水1080吨，COD 644. 4千克，氨氮129. 6千克，解决水体溶解氧不足，自净能力下降，以及方竹宾馆等单位直接取用水等问题。
2005年12月至2006年5月，市政府投资700万元对茨坪挹翠湖公园进行改造,总面积7. 00公顷。其中，绿地面积3. 47公顷,水面积3.53公顷。清理湖中淤泥，埋设排污管道1.08千米,将污水引进茨坪刘家坪污水处理厂，引新鲜水等治理措施,使其水质能达到景观用水要求。
2007年5月，贯彻落实吴新雄省长“关于在今年5月31日以前取缔饮用水保护区排污口 ”的指示精神，确保井冈山市人民群众饮用水安全，彻底消除影响饮用水安全隐患。市政府组织环保局、监察局组成联合督察组，并邀请市人大代表参加，配合省环保局和吉安市环保局一起开展5月31日零点行动。11月，开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动。完成井冈山辖区内企业排污情况调查摸底，其中，服务行业98家，医院11家，工业企业22家，矿山4家。根据各企业的排污种类数量，治理设施情况建立档案，完善重点排污企业台账。
执法检查2004年1月至12月，市委、市政府首次组织环保、旅游局等单位成立联合执法工作组,对在茨坪、龙潭、水口、大小五井、草坪、五马朝天等景区景点以及挹翠湖、茨坪河、南湖等地从事餐饮业经营活动的单位和个体经营户进行排查，凡污水、油烟排放不达标的进行限期整改。对部分造成环境污染严重，不符合规划要求地段开放的餐饮业经营场所，依法责令关停。规定凡在限期内整改到位,经验收合格的，由市环境保护局行政主管部门授予“环保达标餐饮馆店”荣誉称号,并按规定减免排污费;在治理期限拒不整改的,将由联合整治工作组挂“环保不达标”黄牌督办，按规定加收超标排污费。建立对今后新建、扩建、改建的餐饮业，必须按照(井府发〔2004〕9号)文件规定，实行由市环保局、市规划局、市旅游局、市国土局等单位进行联合审批的制度。在这次整改中，龙潭、水口、大井景区景点的36家餐饮企业安装油水分离装置，减轻水体污染的压力。
饮水区及保护2007年6月，市政府划定并报省政府批准井冈山市饮用水区和一、二级保护区。
(一)茨坪饮用水取水点两处，一处为二角塘水库，具体位置为北纬26度33分14秒(26。33，14") ~26 度 33 分 16 秒(26°33,16/,)，东经 114 度 8 分 7 秒(114。08'07") ~ 114 度 8 分 9 秒(114°08'09"), 库容为60万立方米。另一处为井冈冲水库为备用水源，具体位置为北纬26度33分18秒(26。33, 18") ~26 度 33 分 58 秒(26°33'58")，东经 114 度 6 分 85 秒(114。06'85") ~ 114 度 8 分 4 秒(114°08‘ 04")，供水量为每日2万吨，库容量为1870万立方米。两水库主要供应茨坪的居民生活和生产用水。 (二)新城区取水点为足山水库，具体位置为北纬26度45分56秒(26。45,56“)~ 26度45分69秒 (26°45'69")，东经 114 度 15 分 17 秒(114°15'17") ~ 114 度 15 分47 秒(114。15'47")，库容为250 万立方米，供水设计为每日2万吨，主要供应新城、厦坪镇、拿山乡居民生活和生产用水。(三)一级保护区范围:三角塘水库，正常水位淹没面积8. 16公顷范围内；井冈冲水库正常淹没水位面积100. 91公顷的范围内；足山水库集雨面积534.31公顷。
2007年11月，市政府对井冈山辖区制定水环境质量监测点。城市地表交接断面，拿山河北纬26 度29分11秒(26。29，11")，东经114度4分26秒(114。04,26")。主要集中式生活饮用水源保护区监测点:茨坪三角塘水库，北纬26度29分11秒(26。29'11")，东经114度8分7秒(114。08,07〃)。新城区足山水库，北纬26度45分56秒(26°45'56"),东经114度15分47秒(114。15'47")。龙市龙江河， 北纬 26 度 70 分 3 秒(26。70'03")，东经 113 度 95 分 69 秒(113°95'69")。
2007年12月，投资1740万元建设的茨坪刘家坪日处理8000. 0吨的污水处理站正式运行,COD 年削减量288. 2吨。2008年，投入200万元，完成管网扩建工程4. 5千米，将没有入网的生活污水全部进入污水处理厂处理，处理后的污泥通过板块式压滤方式处理后运往垃圾场填埋。2007年12月， 井冈山纸业有限公司投资250万元建设日处理5000. 0吨污水处理站,2008年8月，正式投入使用，年削减COD排放量125. 0吨。2008年8月，新城区投入4200万元污水处理厂开丁建设,第一期工程按日处理量0. 3万吨的规模建设,计划2009年7月底竣工,9月底全面投入运行。新城区污水处理率达 70%以上,并考虑到城市的长期发展按1万吨的规模留有建设用地。主要建设内容包括污水处理厂、 污水提升泵站和截污管网及相关配套用地。2007年至2010年，成立领导小组,制订工作方案和工作计划并与减排行政主管部门和企业签订责任状，两年减排COD 847. 3吨。
在2005年排放量的基础上，加上“十一五”期间新增量，全市“十一五”期间实施污染源治理项目 11个，新增污染源2个，新建污水处理厂2个。共完成化学需氧量削减量906.2吨，削减率为18. 20% ;完成二氧化硫削减量124吨，削减率为2%。两项指标均控制在“十一五”规划目标之内，完成总量控制任务。
第三节固体废物防治垃圾场建设县市合并前共有两个垃圾处理场，即黄拐湖（井冈山市）和龙市镇尹亚村（宁冈县）。黄拐湖垃圾处理场处理茨坪城区和景区的垃圾，设计容量300万立方米，处理年限30年。尹亚村垃圾处理场负责处理龙市镇的垃圾，设计容量70万立方米，处理年限20年。
县市合并后2000年，井冈山市为保护区域生态环境和创建卫生城，投资1625万元，其中地方财政配套自筹资金625万元，对黄拐湖垃圾填埋场进行改造,改造后总库容30. 25万立方米，占地面积 1. 33公顷,处理年限20年。改造后的垃圾场采用堆肥和填埋工艺,生产的有机肥用于林业生产,特别是用于井冈山市的毛竹低改。不能堆肥的垃圾实行分层摊平覆土填埋，并设置渗滤液收集和填埋气体导排系统,使垃圾处理达到“无害化”，资源得到有效利用。
2002年，新城区为城市建设配套，在草头洲增建一个垃圾处理场。总投资2320万元，占地面积 15. 5公顷，处理方式为填埋，处理年限32年，同时建有自动化废液处理系统，并有吸污车和一套完整的化验设备。2008年8月22日，正式投入使用，日处理垃圾能力100吨，日处理污水量100吨。
2006年12月，市政府根据环境保护的有关法律法规规定和黄拐湖垃圾处理场的地理位置情况, 决定封闭黄拐湖垃圾场进行治理。封闭后垃圾处理场周围的山陂上修好排水沟，将四周坡上的雨水直接排放到下游水系，避免进入垃圾场产生的污水污染下游水源。现有的垃圾集中推平覆土种上根系比较发达的草本植物。在茨坪建设垃圾中转站,将茨坪城区和景区的垃圾压缩成块后送往新城区草头洲垃圾处理场填埋。
专项检查1998年以来，市政府组织环保局、卫生局,每年联合开展一次对全市医疗废物的专项检查,规范市各医院建立健全卫生医疗废物管理体系和完善管理体制,建立医疗废物实行生产、收集、 贮存、运输到最终处置的全过程管理制度。避免因医疗废物管理不善而造成的环境污染和疫病流行情况发生。
井冈山市“十一五”规划提倡绿色消费,绿色生活方式，从源头上减少垃圾产生量，建设完善井冈山市和各乡镇生活垃圾无害化综合利用系统，建设垃圾分类收集、运输和资源化综合利用系统，以市场化经营方式鼓励生活垃圾资源化综合利用企业的发展，市和乡镇采取“分散收集，集中清运，集中处置”方法，由各乡镇分别收集，按照资源共享原则，由专业部门统一清运和集中处置，提高乡镇、农村生活垃圾的处理能力。工业固体废物综合利用,积极发展无渣、少渣工艺,从源头减少固体废弃物的产生量。大力开发工业固体废弃物的综合利用，如陶瓷企业煤渣用于制砖、铺路等，利用率达到 100%。
第四节其他污染防治 2001年7月，出台《井冈山市区域环境噪声标准适用区技术报告》，加强噪声污染的控制和管理,对茨坪等旅游区实行摩托车限行时间（下午6点至早上6点前）禁止摩托通行，提高茨坪旅游区的声环境质量。井冈山市“十一五”规划环境规划中,2005年至2010年，全市将建成环境达标区覆盖率达到95%。居民居住、文教和居住、商业、工业混杂区的噪声达标率提高到90%以上，使井冈山市道路交通噪声值小于70分贝，各乡镇中心环境噪声小于54分贝。
严格放射源的使用和管理，加强辐射性矿产资源开发，废矿以及医院等一切有关放射性辐射的污染防治，防止发生辐射伤害。2005年，市环保局对水泥厂、造纸厂、医院等辐射源进行跟踪监督，建立专门的档案，指定专人管理和存放地点，报废和回收制度。推行畜禽养殖业清洁生产、畜禽养殖场的选址、布局要确保达到环境保护的要求，在需特殊保护的区域，制定畜禽禁养区,对禁养区内的养殖场实行关停转迁。采取先进工艺处理粪便、污水，实行固液分离，建设沼气工程,生产有机肥。2004年开始，井冈山市先后建设龙市、茨坪、新城区等屠宰场、养殖企业,养殖的畜禽由企业收购进入屠宰企业机械宰杀和加工,便于污水集中处理后，达标排放。
第三章生态建设 2004年至2006年,井冈山市被纳入全省三家生态环境监察试点单位之一;2006年12月，经国家环保总局验收为合格单位。2007年，井冈山市被江西省人民政府授予全省十佳生态（县）市之一的优秀生态市。到2010年年底，全市已获得国家级生态乡镇称号的有厦坪镇、大陇镇、长坪乡、黄坳乡和茅坪乡5个乡镇;获省级生态乡镇称号的有睦村乡、葛田乡、峨岭乡、龙市镇、古城镇、东上乡、拿山乡、 下七乡、柏露乡9个乡镇;获省级生态村称号的有厦坪镇的菖蒲村和茅坪乡的茅坪村。2009年，井冈山市被命名为江西省首批省级生态市。
第一节生态道德建设红色土地、绿色发展。市委、市政府坚持走绿色发展的道路。发展过程中,在保持井冈山青山绿水蓝天的基础上发展工业，推进城市、城镇化和农业产业化建设。生态道德在社会经济、政治、文化等方面有基本规范。2004年，市政府制定出台《井冈山市生态环境监察试点工作方案》等环境保护规范化文件，内容是:重点加强自然保护开发项目的生态环境的综合整治，实行强制性保护;对工业园区、 小城镇建设以及农村环境整治，实行积极的预防性保护;坚持节能降耗、治污减排与发展循环经济 “三结合”，推进生态经济一体化，对新建、扩建项目实行严格的环境审议制度，推动低碳经济的发展。 2007年4月，成立井冈山管理局、市委、市政府领导的各部门、各乡镇紧密配合的井冈山市生态建设工作领导小组,市长任组长，同心协力,切实做好自然资源和生态环境的保护工作,为生态市建设各项措施的落实提供有利的组织保障。在创建过程十分注重政府的主体责任，一方面通过开展全民生态教育,不断提高公众的生态意识;另一方面，着力在领导干部中树立新的生态责任观念。强调建设 “绿色现代化”，增强“绿色执政能力”，同时确立“既要考核国内（地区）生产总值,又考核COD”的环境优先发展理念,使各级干部树立和落实科学发展观和政绩观。
倡导环境保护基本道德规范。2001年起，市政府先后制定《井冈山市公民道德》，把保护环境列为一项重要内容,有特定的道德规范"在全市范围开展的“公民道德教育”，有“环境保护养成教育”，有“爱我井冈山，保护井冈山的环境”的教育,有“绿色生态是井冈山最大的财富，最大的优势，最大的潜力，最大的品牌”的价值观教育。在全市范围内开展“绿色社区、绿色家庭”活动,通过社会舆论、教育感化，在全社会讲环境保护，促社会和谐的新型道德规范。以茨坪、新城区为重点，围绕“国家园林城市”、“全国文明城市”、“全国旅游城市”的目标取向，深化环境道德建设，促进生态道德的进步。茨坪、新城区宜创业、居住、生活的山水园林生态城市已基本形成。
第二节重点生态建设项目井冈山市拥有优良的生态环境和丰富的自然资源，森林覆盖率达86%,新城区建成后绿化覆盖率达25%。2000年，实行县市合并后，将新城区建在厦坪，实行政府机关办公地与旅游景区分离，避免人为开发,有效地保护生态环境。
2005年7月，井冈山市投资5368. 89万元组建环保车队,2008年11月，开始营运。环保车队严格按照欧HI汽车尾气排放标准配置，减少景区景点大量的汽车尾气中排放的二氧化碳污染，使景区景点的空气质量优于国家《环境空气质量标准》（GB 3095-1996）-类标准。
2006年，井冈山市环境保护投资为3500万元,其中城市环境基础设施投资2625万元，丁业污染防治投资为507万元，各种污染治理运行费用为218万元，环境管理能力建设投资为150万元，环保投资占国内（地区）生产总值的比重为2.34%。井冈山市紧紧围绕“发展建设生态和谐平安井冈山” 的发展战略，坚持走生态之路，逐年提高环境保护投资占国内（地区）生产总值的比重,计划到2010 年达到国家生态（县级市）建设标准。
生态农业建设井冈山市在坚持保护资源的同时，在景区及全市大搞植树造林,实施“林相改造”、“翠竹工程”等绿色工程，人均占有绿地面积54平方米。形成天蓝水清、鸟语花香的美好环境。 根据山林多、耕地少的特点，大力发展“三商农业”、“旅游农业”，大力调整农业产业结构,采取农村复合、农牧复合、种养复合、庭院经济和大田生产复合等模式，推进生态农业有效的发展，已建成高产稳产田1000. 00公顷、果园666. 67公顷，茶园466. 67公顷、笋竹两用高产林333. 33公顷，使生态和经济“双赢”。全力推广“猪——沼——果（菜）”生态农业模式,推行清洁生产,2001年至2008年，全市建成沼气池9300多座，农户沼气使用率达36% ,居全省前列，可处理禽粪15.67万吨,畜禽粪便处理率达91. 70%，秸秆综合利用率达97%。
按《“十一五”农业发展规划》的要求,大力发展生态农业建设,实现“ 一个村一品种、一个镇一个特色”，如茅坪乡2002年开展一条“猪——沼——莲”生态农业综合利用模式，为群众带来较高的经济效益的同时，盛夏时的荷花绽放为八角楼景区添上一道亮丽的风景线。
生态林业建设2001年，井冈山市委、市政府对各部门的“两个文明”建设重点目标管理考评办法中，对保持生态林业建设纳入考核,实施天然保护工程,完成造林274. 33公顷，针叶林补阔33. 33 公顷,竹低改53. 33公顷，封山育林12000. 00公顷。
2002年将茨坪、大井、罗浮、小溪洞、朱砂冲、长古岭6个林场划归风景名胜局管辖淀为禁垦禁伐区。
井冈山市“十一五”规划的林业生态建设，从2007年至2011年，日本政府贷款井冈山造林项目， 建设6990万平方米防护林和用材林，退耕地造林33. 33公顷，欧洲发展银行建设186. 67公顷生物质能源林，建设42120. 00公顷国家公益林,7320. 00公顷省级公益林。巩固市森林面积达到79000. 00 公顷，森林覆盖率达到78. 7%，林木绿化率达到80. 40%，活立木蓄积量达到834万立方米。积极组织开展公益林补偿基金制度，制定相应的补偿措施和补偿办法，解决生态公益林保护对部分农民生产生活问题造成的影响,补偿相应损失。通过多种途径发展当地经济，提高农民收入，为生态公益林保护建设提供有力的社会与经济支持。 第四章生态保护第一节原始天然林水源保护水土保持原始天然林水源保护井冈山市有天然林62913. 33公顷，水源涵养林2336. 00公顷，水土保持林19100. 00公顷。
中部水源涵养区位于井冈山市境内西南部的罗霄山脉中段，井冈山自然保护区2006年规划调整后总面积214. 99平方千米，占全市总面积的16. 57%，涉及6个乡镇,28个行政村，人口 6256人。 保护区范围在北纬26度28分32秒（26。28'32"），东经114度04分05秒（114°04'05"） ~ 114度16分 38秒（114。16,38〃）之间。东自石垄地右边1045米处小山峰起，沿山脊线795米、805米山至北坑第二木桥，再向南沿山脚线至枫树坪，沿锡坪小路至过桥坑,经锡坪工区至942米、1094米处山峰，经山脊再过山沟至严岭嶂，沿莲花脑东面山脊至朱砂冲桥下第一大湾为东界;南沿行洲河上至下七坪，再向南沿水系径半坑至下角洞水系,向东南至1002米处山峰，向西径925米、878. 9米处山峰沿山顶下第一条林道至茶叶坳、大富坪,向西南至县界，再由县界经桃子园沿大坝里药厂小路至湖洋塔，沿小溪洞水系至1779米处山峰，沿山脊至江西与湖南省界，沿省界向西至荆竹山水系为界;西沿荆竹山水系向北至栏杆桥，向西沿山脊至江西与湖南省界，再北东至黄茅岭，经1616米、1424米处山峰沿省界至八面山哨口，经电视台、风车口、金狮面、穿风地至1106米处山峰为西界;北从宁冈县与井冈山市行政界线向东至925、757米处山峰，再沿山脊下至茅坪河，向东沿河至罗浮水库坝下桥，沿小班线至国道 319线（坳下），沿国道至高石排，再沿小路至罗浮油库,沿国道319线至寨子里到罗浮的水系，向东至十八湾，沿寨子里至长古岭公路下至燕子湖.沿长古岭到湖州公路至石垄地，沿山脊上至1045米处山峰上。
南部水源涵养区由长坪乡、黄坳乡、下七乡3个乡组成，地处井冈山市南部，地形以低山及丘陵为主，境内气候宜人,生物多样性资源丰富，植被茂盛,森林覆盖率高，活立木蓄积量居全省前列，木竹资源丰富，人为活动干预较少，是市域内生态比较完整的区域。区域内有蜀水左江，蜀水右江（大旺水），遂川江右溪江（过境三条河流）。区域内群山林立，平均海拔800米,森林覆盖率为88%。
水土保持“十一五”规划继续实施“日本政府贷款井冈山造林”和“长江防护林”重点工程等项目建设。在生态脆弱区实施3333.33公顷，其中荒山造林及疏林补植666. 67公顷，封山育林2666. 67 公顷。
井冈山自然保护区地处赣江中上游，集雨面积大，茂盛的天然常绿阔叶林对涵养水源，防止水土流失，维护自然生态平衡等发挥重要作用。宁冈县人大常委会从1995年至2000年，每年开展赣江行水源保护执法检查一次，并规定在龙江河两岸不准建有水污染的企业。1998年12月，关闭宁冈县中江坪造纸厂。2006年,井冈山人大按照吉安市人大常委会城建环资工作委员会《关于开展2006年环保赣江行活动的通知》精神,组织市环保局、宣传部、发改委、水务局等17个单位参加相互积极配合, 大力宣传《中华人民共和国水法》等法律法规，并按活动内容作出具体分工。 第二节珍稀物种生态环境保护执法检查1996年5月至12月，井冈山市人大常委会为贯彻实施《江西省野生动物资源保护条例》，组织市环保局、林业局、工商局、农业局、自然保护处等单位开展执法检查。对井冈山市辖区内的农贸市场、馆、店购售国家规定的一、二、三类保护动物进行处罚和打击，并将没收的活物放冋大自然。
2008年以来，重点加强对建设项目“三同时”制度执行情况的检查，水源地的保护、化工和涉重金属污染、尾库矿应急、医疗废物处理、噪声和烟尘污染的巡查及全市畜禽规模养殖现场专项检查活动。 共计现场监察800余人次，其中“三同时”执行情况监察200余人次,生态环境监察160余人次,其他形式的现场监察400余人次。对瓷厂等未批先建、燃料结构、未执行“三同时”制度等8起案件进行了处罚，罚款金额150万元全部已入财政国库。
园区建设井冈山市有江西省最大的以森林生态为保护对象的自然保护区，也是江西省唯一的一个陆地生态系统国家级自然保护区。早在20世纪90年代，就开始建设井冈山资源库第一期工程， 植物建设的基础部分，面积19. 94公顷，保留物种730种，其中珍稀濒危植物110种，经省级鉴定结果,达到国内领先水平。1996年，资源库建设已纳入井冈山市国家级社会发展综合实验区总体规划， 被林业部《中国林业科技成果数据库》入选。1997年，原国家环保局局长曲格平观后,欣然为资源库题词。
2001年，根据井冈山市资源库第一期工程完成的基础上，再投资776万元建设资源库第二期工程,其中国家投资500万元，地方投资200万元，自筹76万元，进一步有效保护井冈山的野生动植物资源，提供各种森林植被和珍稀动植物生长繁殖。资源库第二期工程分两个阶段建设,2001年至 2005年为第一阶段。在第一期工程的基础上，以建设动物园区（野生动物驯养殖中心）为主，以完成充实植物园为辅，初步完成各功能区的建设，成为规模较大,保护物种较多（特别是重点收集珍稀濒危物种）的资源库，同时加强物种迁地保护方面的科学研究，积极驯化繁殖，增强资源库与动植物方面的自给自足能力。
教育基地2006年至2010年为资源库建设期第二阶段。在第一阶段的基础上，内引外联，加大建设力度,采取合并扩建、新建等方式，扩大部分功能区（园馆）的面积，增加动植物和数量,提高资源库的整体水平,加大科研投入，扩大繁殖规模，将其逐步建成为规模大、档次高、效益好、环境优美的动植物教育基地。项目占地面积219. 0公顷,分为三大部分:植物园建设，自筹苗木4. 2万株，建库用苗 90%达到自给；修铺简易道路约500千米,基本上贯穿整个库区,方便野生动植物的研究工作;开展野生动植物驯养繁殖工作，建有猴舍、鸟笼、兽园等300平方米，成功驯养黄腹角雉、獗猴等珍稀濒危物种。经过多年的发展和对野生动物救护及驯养系列方面积累的丰富经验，对收集的野生动植物通过驯养繁殖后放归大自然,起到保护物种多样的作用。自制资源标本上万号，动物标本4000多号，其中昆虫3000多号,两栖爬行动物600号、鸟类300多号、兽类160多号，岩矿石标本140多号。已编写 《井冈山自然保护区研究录》、《植物名录》、《动物名录》、《井冈山杜鹃花》、《井冈山蝶类志》等书籍, 在省级以上刊物发表学说论文近百篇。
生态环境保护2006年至2007年,开展井冈山市整顿和规范资源开发，建立矿山生态恢复补偿制度。实行谁破坏，谁恢复的原则，明确治理责任，保证治理资金及时到位。对今后新建和已投产的矿山企业要制订矿山生态环境保护与综合治理方案,经有关部门批准后才能正式生产。对废弃矿山和老矿山的生态环境恢复与治理,按照谁投资谁受益和谁破坏谁恢复的原则，积极探索通过市场机制多渠道融资方式，加快治理与生态恢复过程。吉井铁路、泰井高速公路的建设、国道319线的改造，在建设当中的保护生态工作为第一要务。如:为保护一棵深山地叶玉兰和红豆杉珍稀树种，将设计方案改道，增加投资300万元;井泰高速公路和高速公路到茨坪的连接线,投资3亿元环境保护费用,将破坏的植被恢复如初。
说明:井冈山国家级自然保护区的生态环保见《第十八篇井冈山管理局第三章井冈山自然保护区》。
《井冈山志•卷十九城乡建设》 环境污染自然环卫质量省环科所分别于1983年、1987年、1991年3次对井冈山的大气、水、噪音3项环境指标进行监测。1992年以后，每年由吉安地区环境监测站进行一次监测。全市大气中的有害气体含量极低，大气环境质量达国家一级标准。1983年，大气主要污染物的指标为：SO?年平均值为 0.0006MG/L,NOX 年平均值为 0. 0043 /L；1987 年，年平均值为 0. 0136/L 和 0. 014 /L；1991 年，年平均值为0.034/L和0.0117 MG/L；1994年，年平均值为0. 002/L和0.0284/L。茨坪地区的水质为：挹翠湖pH值为7. 62,COD为6.2 /L,酚为0. 082 /L,其中酚类超过国家地表水三级标准0. 01 MG/L的规定；茨坪河pH值为7. 46,COD为5.64 /L,酚为0. 039/L,六价珞0. 123/L,六价珞超标0. 41倍；三角塘饮用水库的pH值为7. 04,COD为3.4/L,酚为0.009/L,三项指标均达国家三级标准。1990年和1994年，交通噪声为62. 1分贝，低于70分贝的国家标准；环境噪声为51.7分贝，低于国标55分贝的标准。
环卫污染源环境污染主要来自于工业污染，污染较大的企业有造纸厂、罐头厂、电子材料厂、水泥厂、食品公司屠宰厂、井冈山垦殖场人造板厂等企业。另外，医疗废水也是一个主要污染源。
1990年井冈山市企业污染源的基本情况一览表表17-前-1 单位:吨单位主要污染源年排放量处理设施市造纸厂 pH, COD、BOD、悬浮物、酚类、烟尘等废水100万吨纸浆回收、水膜除尘市罐头厂 COD、BOD、烟尘等废水7万吨深沉池市电子材料厂 pH、Cu"烟尘等废水7万吨斜管沉降塔市水泥厂粉尘、噪音等 35万吨布袋除尘、消音器井冈山是殖场人造板厂 pH、COD、烟尘等废水600吨无市食品公司屠宰厂 CO.D、悬浮物废水200吨无市人民医院病原体等氯离子发生器 1981年至1995年部分年份井冈山市废水、废气、废渣排放量及锅炉拥有量一览表表17-前-2 年份废水废气（万立方米） 粉尘（万吨） 废渣（万吨） 锅炉（台） （万吨） 其中：（1）工业 （2）达标量 1981 33 16 4771 0. 18 15 1983 41 29 7823 0.29 22 1985 79 48 2.00 14589 0.21 24 1987 197 86 12803 0.48 28 1990 346 149 17929 0.06 0.54 37 1995 300 119 4.23 30096 0.02 0.31 40 ［注］锅炉中有25台属接待服务业的生活锅炉。
“三废”治理20世纪80年代以前，只有造纸厂造成的污染较大，基本没有治理，1984年开始， 对各污染源征收超标排污费，对新、扩、改项目上，坚持防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投入使用的“三同步”原则。1988年，市环保局将茨坪城区确定为无黑烟区，制定了实施规划，对城区所有使用锅炉的单位实施规范管理。1989年，实施《井冈山市城市管理规定》，在城区内不得建造“有害城市环境和城市安全的设施”。
《宁冈县志•第二十四篇城乡建设环境保护》 环境保护环境现状在20世纪70年代末以前，宁冈县水、气极少污染，县城的噪音平均在50分贝以下， 乡村只有30至40分贝。20世纪80年代后，全县年排废气总量为8910万标立方米，其中工业废气为 7700标立方米。1987年5月，对县城龙江水质进行监测分析。1989年8月，对县城环境噪声、交通噪声和大气进行监测。
1989年8月，监测龙江瓷厂厂外、县政府大院内、井冈山纪念碑后、龙市农贸市场和县建设局大院（住宅区）的环境噪声分别为51.0分贝、50. 4分贝,52.8分贝,72. 8分贝和43. 1分贝。县物资局 （会师路起点）、县邮电局（会师路花坛处）和井冈山会师纪念碑广场的交通噪声分别为62. 2分贝、 68.6分贝和60.0分贝。1989年8月23日，监测龙江水质,pH值为6. 94,COD为0. 8/L,六价珞为0/ Lₒ 1989年第三季度，县城大气监测结果，会师纪念馆S（）2、NOx和颗粒物的日平均浓度值分别为 0.008,0.014和0.067 ；宁冈饭店SO₂,NOX和颗粒物的日平均浓度分别为0. 003,0. 029和0.658,其中颗粒物日平均超标率达100% ,最大日平均超标倍数为1. 88倍。
保护治理1985年4月，成立宁冈县环境委员会，下设办公室。1990年1月，成立宁冈县环境监测站，配备专业人员1人。自1988年1月1日起，对全县一切排污单位征收排污费。收费金额每年合计15466元。1988年6月，县人民政府责令生产砒霜的葛田乡玻璃原料厂停产。1986年5月，对会师瓷厂、县人民医院等8家企事业单位进行污染源调查。1990年，完成全县乡镇企业污染源调查。 1978年以来，县政府多次发出通告严禁捕食青蛙。1987年3月，县政府发布《关于严禁捕捉娃娃鱼和龙鱼的通告》。20世纪50年代后期始，县人民政府把保护森林当做环境保护的重要手段。1982年起，积极推广节柴灶，降低生活能源消耗。1986年10月，开办煤球厂，以煤代柴。 第十八篇井冈山管理局第一章组织机构第一节中共组织管理局党工委2005年7月，省委、省政府决定，成立中共井冈山管理局工作委员会（简称管理局党工委），为中共吉安市委派出机构。至2010年，井冈山管理局党工委下辖井冈山管理局机关党委、井冈山国家级自然保护区管理局党委、井冈山旅游发展总公司党委、井冈山旅游发展股份有限公司党委4个直属党委，基层党支部59个。共计中共党员781名。
管理局机关党委下辖井冈山管理局办公室党支部、政治处党支部、旅游管理处党总支、接待办党总支、门票管理处党总支、井冈山革命博物馆党总支、井冈山风景名胜区管理局党总支、井冈山旅游区综合执法办党总支。共计中共党员222名。
国家级自然保护区管理局党委下辖井冈山国家级自然保护区管理局机关党总支、茨坪林场党委、大井林场党委、朱砂冲林场党委、小溪洞林场党委、长古岭林场党委、罗浮林场党委。共计中共党员335名。
旅游发展总公司党委下辖井冈山旅游发展总公司机关党支部、革命烈士陵园党支部、南山公园党支部、主峰景区联合党支部、发电分公司党支部。共计中共党员95名。
旅游发展股份有限公司党委下辖井冈山旅游发展股份有限公司机关党支部、井冈山宾馆党支部、井冈山汽运公司党支部、井冈山索道公司党支部、井冈山大酒店党支部、综合服务公司党支部。共计中共党员129名。
第二节行政事业机构根据《省委办公厅、省政府办公厅关于井冈山管理体制调整有关问题的通知》（赣委〔2005〕136 号）精神,2005年7月，成立井冈山管理局，为吉安市政府派出机构，规格为副厅级。至2006年6月， 局领导班子基本配备到位。井冈山管理局设接待办公室（正处级）、旅游管理处（正处级）、办公室（副处级）、政治处（副处级）4个行政机构,设井冈山国家级自然保护区管理局（正处级）、风景名胜区管理局（副处级）、门票管理处（副处级）、井冈山革命博物馆（副处级）4个事业单位，下辖井冈山旅游发展总公司、井冈山旅游发展股份有限公司2家企业。至2010年6月，井冈山管理局所辖各单位共有干部职工3038人。办公室地址设在茨坪红军北路38号。 接待办公室井冈山管理局接待办公室前身为井冈山市委市政府接待处,成立于2001年，为正科级事业单位。2006年，成立井冈山管理局接待处，为正处级行政机关。2008年7月，按照省委省政府关于接待工作的指示精神，统一全省接待单位名称，井冈山管理局接待处更名为井冈山管理局接待办公室。至2010年，接待办内设综合处、接待一处、接待二处。核定行政编制10人，工勤编制1人， 有工作人员6人。下辖接待员管理中心，属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人，有干部职工14人，其中主任1人,副主任1人;井冈山迎宾馆，属正科级自收自支事业单位,核定事业编制50 人,有经理1人,副经理3人，有干部职工28人。
旅游管理处2006年10月，原井冈山市旅游局成建制划转井冈山管理局旅游管理处，为正处级行政机构。至2010年，内设办公室、市场开发办公室、行业管理办公室（含质量监督所），核定行政编制17人，工勤编制2人，有干部职工16人。其中处长1人（由井冈山管理局副局长兼任），副处长3 人,科级领导职数8人（其中正科级3人）。下辖井冈山旅游营销中心,属正科级全额拨款事业单位， 核定事业编制20人，有干部职工9人，其中主任1人,副主任2人;信息中心，属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制8人，有干部职工7人，其中主任1人,副主任1人;导游管理服务中心，属正科级差额拨款事业单位,核定事业编制8人，有干部职工4人，其中主任1人,副主任1人。
办公室2006年8月，井冈山管理局办公室成立〉成立之初,从井冈山市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市招商局、市工业发展办公室、井冈山旅游发展股份有限公司等单位抽调人员，负责井冈山管理局的筹建工作。2007年6月，井冈山管理局党工委任命办公室主任1人。办公室增挂党工委办公室、信访办公室牌子，合署办公，三块牌子,一套人马，为副处级行政机构。至2010 年，内设秘书科、事务科、机要科、计划财务科。办公室机关核定行政编制16人（其中管理局领导单列行政编制9名），工勤编制4名,有干部职工6人，其中主任1人,副主任2人，副科级领导职数4人。
政治处2007年6月，根据（赣委〔2005] 136）文件精神，成立井冈山管理局政治处，为副处级行政机构。至2010年，内设综合科、组织人事科、宣传教育科;核定行政编制9人、工勤编制1人，有干部职工5人，其中主任1人,副主任2人，副科级领导职数3人。
风景名胜区管理局1984年2月28日，根据中共吉安地委、行政公署《关于井冈山县县级党政机关机构设置的通知》（吉办发[1984]22号）文件精神，批准成立井冈山风景名胜区管理局（正科级），接替井冈山风景名胜区管理局规划建设委员会办公室的工作，全面负责风景名胜区的保护、规划、建设、宣传、管理工作。
2006年10月，井冈山风景名胜区管理局成建制划转井冈山管理局管理，为井冈山管理局直辖的副处级事业单位。至2010年，风景局内设办公室、规划建设科、综合管理科。核定事业编制16人，有干部职工9人，其中局长1人,副局长2人，纪检组长1人，副科级领导职数3人。下辖园林绿化管理处，由井冈山市园林绿化管理处整建制划转，为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制80人，有干部职工54人，其中科级领导职数3人（正科级1人）；市政工程管理所，由井冈山市市政工程管理所整建制划转，为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制22人，有干部职工19人,其中副科级领导职数 1人;城管大队，由井冈山市城管局茨坪城管大队整建制划转,为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制30人，有干部职工27人，其中科级领导职数2人（正科级1人）；环境卫生管理所，由井冈山市环境卫生管理所整建制划转，为副科级全额拨款事业单位,核定事业编制25人，有干部职工24人，其中副科级领导职数1人;天街综合管理办公室，为正科级全额拨款事业单位,核定事业编制15人，其中科级领导职数2人（正科级1人），至2010年年底尚未配备正式工作人员。
门票管理处2006年10月，井冈山风景名胜区门票管理局成建制划转井冈山管理局管理，成立井冈山管理局门票管理处，为副处级全额拨款事业单位。至2010年,核定事业编制111人，有干部职工111人，其中处机关21人。内设办公室、管理科、财务科、稽查大队、门票管理中心5个科室。下辖井冈山中心门票站、井冈山南门票站、井冈山西门票站、井冈山门票茨坪售票站4个门票站和博物馆、 水口、主峰、红军谷、笔架山、龙潭、小井、大井、百竹园、黄洋界、茅坪、龙江书院、北山、茨坪旧居14个验票站。
2005年至2010年井冈山管理局党工委领导成员任职一览表表 18-1-1 职务姓名性别籍贯任职时间中共井冈山管理局吴敏男永丰县 2005年8月至2006年8月工作委员会书记王晓峰男铅山县 2006年8月至2010年1月梅黎明男遂川县 2010年2月起任王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月中共井冈山管理局梅黎明男遂川县 2008年6月至2010年2月工作委员会副书记龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月至2010年10月巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任中共井冈山管理局陈春泉男上犹县 2008年9月起任工作委员会委员李克坚男河南省伊川县 2008年9月起任刘仕庚男安福县 2010年10月起任李全胜男永新县 2010年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任 ［注］凡江西省所属市、县，不加注省份。
2005年至2010年井冈山管理局领导成员任职一览表表 18-1 -2 职务姓名性另籍贯任职时间王晓峰男铅山县 2005年8月至2008年5月井冈山管理局局长梅黎明男遂川县 2008年5月至2010年8月龙波舟男永新县 2010年8月起任刘晓明男遂川县 2006年6月起任巴庚明男莲花县 2006年6月至2008年9月井冈山管理局副局长陈敏男赣州市 2006年6月至2009年9月刘文兰女吉安县 2006年6月起任李克坚男河南省伊川县 2008年10月起任杨二勇男新干县 2010年10月起任彭朝球男永新县 2007年6月起任井冈山管理局调研员刘白龙男井冈山市 2007年6月至2008年10月李丁生男井冈山市 2007年6月至2007年9月 ［注］凡江西省所属市、县，不加注省份。2010年在任井冈山管理局副处级以上领导干部任职一览表表 18-1 -3姓名职务性别籍贯起任时间梅黎明吉安市委常委、井冈山管理局党工委书记男遂川县 2010年2月龙波舟井冈山管理局党工委副书记、局长男永新县 2010年8月刘晓明井冈山管理局党工委副书记、副局长男遂川县 2006年6月刘文兰井冈山管理局党工委委员、副局长女吉安县 2006年6月井冈山管理局接待办公室主任陈春泉井冈山管理局党工委委员男上犹县 2008年9月李克坚井冈山管理局党工委委员、副局长男河南省伊川县 2008年9月井冈山国家级自然保护区管理局党工委书记、局长刘仕庚井冈山管理局党工委委员男安福县 2010年10月李全胜井冈山管理局党工委委员、纪工委书记男永新县 2010年10月杨二勇井冈山管理局党工委委员、副局长男新干县 2010年10月彭朝球井冈山管理局调研员男永新县 2007年6月李斌井冈山管理局办公室主任男井冈山市 2007年6月王央生井冈山管理局办公室副调研员男吉安县 2008年1月刘勇井冈山管理局政治处主任男安义县 2007年6月龚爱华井冈山管理局政治处副调研员女南昌县 2009年5月刘宇祥井冈山管理局旅游管理处副处长男莲花县 2007年6月刘光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月周光武井冈山管理局旅游管理处副处长男湖南省宁乡县 2010年7月许石明井冈山管理局接待办公室副主任男井冈山市 2007年6月曾以平井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男南康市 2008年1月李科井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、副局长男湖南省邵阳市 2009年5月曾宪文井冈山国家级自然保护区管理局党委委员、纪委书记男万安县 2009年5月汪仁盛井冈山风景名胜区管理局局长男井冈山市 2008年1月黄基明井冈山管理局门票管理处处长男井冈山市 2008年1月萧邮华井冈山革命博物馆馆长男万安县 2008年1月吴晓华井冈山革命博物馆馆副县级调研员男永新县 2009年5月井冈山旅游发展总公司董事长、总经理王耀冈井冈山管理局门票管理处副县级调研员男浙江省缙云县 2009年5月井冈山旅游发展股份有限公司董事长、总经理 ［注］凡江西省所属市、县，不加注省份。 第三节下辖企业机构井冈山旅游发展总公司1994年3月，根据井府字〔1994〕05号文件，成立井冈山市旅游发展总公司（以下简称总公司）。下辖井冈山市风景名胜开发管理公司（井冈山革命烈士陵园、龙潭景区、主峰景区、水口景区和南山公园5个景区、点）和物业管理公司、井冈山市水电公司、井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山市汽车运输总公司6家企业，有从业人员1087人。总公司以开发经营管理井冈山旅游资源为宗旨，并为旅游提供配套服务。总公司直属市政府领导，注册资金1.26亿元。经过3年的筹建和试运行,1998年,总公司开始正常运作，内设办公室、管理科、基建科、财务科，有工作人员21 人。办公地址:井冈山市茨坪五井路56号。
1999年，为了策应井冈山旅游产业上市，由总公司作为发起人，将井冈山水电公司、井冈山索道公司、井冈山大厦、井冈山宾馆、井冈山自来水公司、井冈山汽车运输公司等6家企业优良资产，并吸收井冈山市域外4家企业作为股东，共同出资组建井冈山旅游发展股份有限公司，为总公司的控股子公司。
2005年7月，成立井冈山管理局。2006年10月，总公司划转井冈山管理局管理,更名为井冈山旅游发展总公司。至2010年，总公司内设行政办公室、党群办公室、经营管理部、人力资源部、财务部、工程部、安全生产办和营销中心8个部室，有工作人员31人。下辖井冈山革命烈士陵园管理处、 龙潭景区管理处、主峰景区管理处、南山公园管理处、水口景区管理处、百竹园景区管理处、五马朝天景区管理处、杜鹃山景区管理处、领袖峰景区管理处9个景区（点）和物业管理公司、井冈山汽车修理厂、罗浮发电分公司、旅游纪念品分公司、风景园林绿化工程公司共14个单位,有从业人员411人（不含内退10人和退休171人）。
1999年至2010年井冈山旅游总公司财务状况一览表表18-1-4 单位：万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 1999 915.5 484.5 431.0 420.9 281.7 9548. 2 657.4 8890. 8 2000 1198. 3 429.9 768.4 752.8 752.8 2608. 4 765. 1 1843.3 2001 2527. 8 1555.9 971.9 948. 7 948. 7 11348.2 2212. 8 9135.4 2002 1482.0 1539. 7 -57.7 437.7 387.7 26377. 7 8206. 0 18171.7 2003 758. 4 1277. 1 -518.7 -164. 1 -164. 1 24839. 2 8568. 6 16270. 62004 1535.4 1411. 1 124.3 585.6 585.6 24863. 0 9052. 0 15811.0 2005 2272. 7 1467. 5 805.2 578.0 474.5 25498. 7 9123.0 16375. 72006 2062. 3 2137.6 -75.3 27.7 27.7 27343. 3 10924. 8 16418.5 2007 1753.9 2161.6 -407.8 55.9 55.9 26637. 4 10081.8 16555. 62008 1853.9 1858. 6 -4.7 -19.5 -90.0 27532. 9 10671.0 16861.9 2009 2563. 7 2293. 8 269.9 261.9 261.9 27886. 6 10738. 9 17147.7 2010 3277. 2 3244.6 32.6 7.0 7.0 29308.9 11567.0 17741.9 1999年至2010年,总公司实现净利润额较少的年份是2006年和2010年,分别为27. 7万元和7.0万元，资金利润率分别为0. 10%和0.02%；最差年份是2003年和2008年，分別亏损164. 1万元和90. 0万元。至2010年,总公司实现净利润额较多的年份是2000年和2004年，分别实现净利润为 752. 8万元和585.6万元，资金利润率分别为28. 86%和8. 36% ;实现净利润最多的年份是2001年为 948. 0万元，资金利润率为8. 36%。
1999年，总公司正常运作的第一年所有者权益8890. 8万元;到2005年增加至16375. 7万元，增长84. 19% ； 2010年，总公司所有者权益17741.9万元，较2005年增长8. 34% ,较1999年增长 99. 55%。
井冈山旅游发展股份有限公司井冈山旅游发展股份有限公司（以下简称股份公司）是由井冈山市旅游发展总公司、江西省吉安汽车运输总公司、江西民航空港实业有限责任公司、南昌铁路新龙投资集团公司、湖南天马国际旅行社有限公司5家公司作为发起人，共同出资以发起方式设立组建的国营股份制企业,经江西省股份制改革和股票发行联审小组（赣股〔1999〕12号）文批准，于1999年 10月8日在江西省工商行政管理局注册登记设立，注册号= 3600001131956,注册资本人民币3300万元。办公住所:井冈山市茨坪红军北路10号。经营范围:主要从事旅游项目的经营和管理，以及宾馆住宿、旅游客运、文化娱乐服务，餐饮及其配套服务，供水等旅游相关服务。至2000年,股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部6个部门，有工作人员42人。 下辖井冈山宾馆、井冈山大厦、井冈山汽运分公司、井冈山索道分公司、井冈山旅游服务分公司、井冈山供水分公司、井冈山电力分公司、井冈山中国旅行社8个单位,有从业人员762人。
2006年10月，股份公司成建制划转井冈山管理局管理。至2010年，股份公司内设总经理办公室、人力资源部、财务部、经营管理部、证券部、投资发展部、安全生产办、工会、审计监察部、采购中心 10个部门。有工作人员52人。下辖井冈山旅游综合服务公司、井冈山旅游观光客运公司、井冈山索道公司、井冈山游船公司、井冈山供水公司、井冈山汽运公司6个分公司和井冈山宾馆、井冈山大酒店、井冈山交通大厦3个接待酒店及井冈山中国旅行社、井冈山交通旅行社2个旅行社。共有从业人员602人。
2000年至2010年井冈山旅游发展股份公司财务状况一览表表18-1-5 单位：万元年份营业总收入营业总成本营业利润利润总额净利润资产总额负债总额所有产权益 2000 4715.9 1857.8 1555.1 1564.8 1046.9 8764.4 3029.6 5734. 82001 5415. 1 2395. 8 1476. 3 1472. 6 967.6 8320. 0 2946. 6 5373. 72002 4655. 1 2094. 4 1096. 9 1090. 7 725. 1 8798. 4 2639. 5 6098. 82003 4342. 1 2855.1 99. 1 103.9 51.9 8357.3 2950. 1 5407. 22004 4033. 3 1973. 6 556.7 812.6 519.6 8552. 8 2625.9 5926. 82005 3983. 4 1996. 4 660.6 664. 1 467.2 9079. 3 2787. 2 6292. 12006 3230. 2 1600.3 295.5 304.9 204.3 10382. 0 4021.0 6360. 92007 3620. 1 1965.7 211.4 209.5 140.4 12386. 1 5884. 8 6501.3 2008 3130.4 1646. 1 -92.6 - 169. 0 -169.0 16929. 8 10704. 1 6225.8 2009 7262. 1 3149.7 984.0 785.9 607.9 16822. 3 9503.9 7318.4 2010 9504.2 3843.5 2102. 9 2118.4 1580. 8 17036. 7 8026. 0 9010. 6 上表显示,2000年至2010年，股份公司实现净利润额较少的年份是2003年，净利润为51. 9万元,资金利润率为0.62% ；最差年份是2008年，亏损169.0万元。至2010年，股份公司实现净利润额较多的年份是2001年，净利润为967. 6万元,资金利润率为11.63% ；实现净利润额最多年份是2010 年，净利润为1580. 8万元,资金利润率为9. 28%。
2000年，股份公司初建时期，所有者权益5734. 8万元；到2005年增加至6292. 1万元，增长9. 72% ；2010年，股份公司所有者权益9010. 6万元，较2005年增长43.20%，较2000年增长 57. 12%。
第二章井冈山革命博物馆第一节机构 2005年7月，井冈山管理局成立后，井冈山革命博物馆成建制划转井冈山管理局管理。为全额拨款副处级事业单位。至2010年，井冈山革命博物馆内设革命历史博物馆管理办公室、旧居旧址管理办公室、井冈山会师纪念馆管理办公室、行政办公室、编研陈列室、管理培训科6个科室。核定事业编制130人,2010年有干部职工101人，其中具有高冲级职称的分别为8人和14人。
1958年,井冈山革命博物馆由国家文物局批准兴建。1959年10月，中华人民共和国成立10周年竣工开放，是国家第一个地方性革命史类博物馆。中共中央主席毛泽东审阅陈列大纲，全国人大常委会委员长朱德题写馆名。
2004年，中宣部将井冈山革命博物馆新馆的建设列入全国爱国主义教育示范基地“一号工程”建设项目。2005年9月29日，井冈山革命博物馆新馆在原址上动工建设。2007年10月27日，竣工开馆。2007年11月5日，响应中央领导号召，率先对社会免费开放,是全国3个“一号工程”中“率先开 T.、率先骏工、率先免费开放”的第一个“一号工程” ₒ新馆占地面积17820平方米，建筑面积20030 平方米。
第二节展出 1959年10月，井冈山革命博物馆建成开放以后就开始担负着弘扬井冈山精神、宣传井冈山斗争历史、收藏研究管理井冈山斗争的革命文物的重任。全馆收藏文物30000余件，文献资料7000多份, 图书7000多册，历史图片10000余张;珍藏着党和国家领导人、著名书画家及社会各界知名人士的墨宝珍迹数百幅;保存着毛泽东、朱德重上井冈山等影视资料片139件。管理22处全国重点文物保护单位、9处省级文物保护单位、49处市级文物保护单位和2处全国重点革命纪念建筑。
I960年以后，曾经参加过井冈山斗争的老红军战士以及党和国家的重要领导人开始陆续重上井冈山视察、访问。1962年3月，全国人大常委会委员长朱德重上井冈山，亲临博物馆视察还亲笔题写 “井冈山革命博物馆”馆名。1965年5月，中共中央主席毛泽东重上井冈山时,亲自审定井冈山革命博物馆的基本陈列内容大纲。1959年至2010年，先后接待毛泽东、朱德、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人及海内外观众3300多万人次。
建馆以来，对井冈山斗争时期的革命遗址进行全面的普查、修复，对革命文物进行广泛的征集、收藏,对革命史料进行大量调查、整理,为宣传井冈山革命斗争历史积累大量的史料依据。在馆藏文物、 资料的基础上，充分发挥文物保管、史料整理、专题研究、编纂出版等专业人员的作用,先后整理出井冈山斗争史的专题课目196个;在深入开展陈列研究、学术交流的同时,在省级以上各出版社或报纸杂志出版、发表的专著、论文有：由馆里编纂出版的专著、期刊20余部;馆里参与编纂出版的专著20 余部;专业人员个人编著出版的专著30余部;专业人员撰写的各种专题论文、考证文章600余篇达 1000余万字;获得省级以上各种奖励25部（篇）；定期编辑出版学术期刊《摇篮》，在全国文博界广泛地开展学术交流活动。
中国共产党第十一届三中全会以后，井冈山革命博物馆的全体员工及时抓住机遇,认真贯彻中共中央颁布的《爱国主义教育实施纲要》，先后以井冈山革命根据地创建60周年、毛泽东100周年诞辰、中国共产党建党80周年、井冈山革命根据地创建80周年、第三届全国毛泽东纪念馆联谊会、井冈山革命博物馆建馆50周年等重大纪念活动为契机，及时调整、充实陈列内容、修复旧居旧址、加强科学研究，强化队伍建设，把井冈山斗争时期珍贵的文物、文献、资料、图片等有组织、有计划地向全社会、特别是向青少年开展爱国主义教育作为博物馆各项工作和精神文明建设的一项重要内容，并且把井冈山革命博物馆的基本陈列展览和众多的革命遗址形成一个宣传教育的整体，成为一个没有围墙的博物馆，成为人们陶冶情操、振奋精神的生动课堂，成为井冈山对外宣传井冈山精神和广大青少年进行爱国主义教育与革命传统教育的重要阵地,从而先后被中共江西省委命名为“江西社会教育基地”、团中央书记处公布为首批对全国青少年进行革命传统教育基地。1993年,被国家文物局命名为 “全国优秀社会教育基地” ;1996年，被国家教委、文化部、民政部、国家文物局、共青团中央、解放军总政治部6个单位联合命名为“全国中小学爱国主义教育基地”；1997年，被中共中央宣传部命名为“全国百个爱国主义教育示范基地”。2008年，井冈山革命博物馆被评为首批国家一级博物馆、荣获中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）。2009年,井冈山革命博物馆荣获新中国成立60周年“百项重大经典建设工程”、全国博物馆十大陈列展览精品特别奖等荣誉称号。“一号工程”建成以后的井冈山革命斗争史陈列，运用“红色经典，现代表述”的理念，采取声、光、电和多媒体等高科技展陈手段，再现毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家把马克思主义的普遍原理与中国革命的具体实践相结合，点燃 “工农武装割据”的星星之火,开辟第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地的光辉历程,宣传 “农村包围城市,武装夺取政权”的具有中国特色的革命博物馆。
第三章井冈山自然保护区第一节机构 1981年3月，经江西省人民政府批准成立井冈山自然保护区管理处。面积21499公顷，为正处级事业单位,隶属于江西省农林垦殖厅。20世纪80年代中期，归省林业厅管理。
1999年12月，江西省人民政府批准,井冈山自然保护区划归井冈山市人民政府管理。2000年4 月，经国务院办公厅批准为国家级自然保护区（以下简称“保护区”），面积扩大至20700公顷,2008 年,经国务院批准扩大至21499公顷。井冈山自然保护区是江西省第一个森林生态系统类型的国家级自然保护区，主要保护对象是中亚热带常绿阔叶林生态系统及其生物多样性。2002年1月，为解决保护区山林权属问题,经井冈山市委、市政府批准，井冈山企业集团所属茨坪、罗浮、小溪洞、大井、 朱砂冲、长古岭6个林场整体成建制划归保护区管理。
2006年10月，井冈山国家级自然保护区管理局整体成建制划转井冈山管理局管理，属井冈山管理局直辖正县（处）级全额拨款事业单位。至2010年，井冈山保护区管理局内设办公室（党委办公室合署）、资源保护管理科、野生动植物保护研究所、规划建设科、社区管理科、经营管理科、人民武装部、计划生育办公室、群团科、森林防火指挥中心办公室和大井、湘洲、行洲、罗浮、小溪洞保护站15个正科级职能科、室、站;下辖茨坪、罗浮、小溪洞、大井、朱砂冲、长古岭6个国有林场。核定井冈山保护区管理局机关事业编制100人，有干部职工79人，其中研究生1人、本科23人、大专29人、中专11 人;专业技术人员40人，其中具有高级职称6人、中级职称13人、初级职称21人;技师2人。6个林场属企业性质，总人口 6931人，在职职工1465人（非农业在职职工501人,农业在职职工964人）。
第二节自然保护自然概况井冈山保护区是国家生态文明教育基地、全国自然保护区示范单位、中国人与生物圈保护区、全国科普教育基地、全国林业科普基地、全国野生动物保护科普教育基地、江西省青少年科技教育基地、生态教育基地。2008年2月，井冈山保护区范围调整工作获国务院批准，调整后保护区面积扩大至21499公顷。核心区、缓冲区面积不变,分别为4232公顷、1191公顷，实验区面积由15277 公顷扩大为16076公顷，保护区面积比调整前的20700公顷扩大799公顷，扩大部分面积均为国有。 井冈山保护区管辖土地总面积28520公顷,其中划入保护区面积21499公顷，活立木总蓄积量325. 3 万立方米，毛竹总株数846万根，森林覆盖率96%。保护区属森林生态系统类型自然保护区,生物多样性极其丰富，其植被发育古老,素有“第三纪型森林”之称，共有12个植被类型,92个群系，占江西省的99%、全国的16.1%。中国科学院编著《中国植被》收集的24个典型常绿阔叶林中，其中6个类型的标准结构模式选自井冈山自然保护区。有迄今全球同纬度保存最完整中亚热带天然常绿阔叶林，还是亚洲东部温带——亚热带植物区系的“摇篮”。有维管束植物3400余种，占江西植物总数的 70%以上，其中国家I级保护的有南方红豆杉、伯乐树、资源冷杉、银杏和蕴菜等5种;有国家II级重点保护野生植物36种;有井冈山模式标本种子植物20余种；有野生陆栖脊椎动物406种和亚种,占江西已记录种类的63% ；有昆虫3000多种。其中国家I级重点保护的野生动物有黄腹角雉、白颈长尾雉、云豹、豹、金斑喙凤蝶、华南虎等6种；D级重点保护野生动物有藏酋猴等34种。井冈山脊蛇仅见于井冈山地区。井冈山保护区地处赣江中上游，所有水系均入赣江，区内近两万公顷林相整齐、结构复杂、功能稳定的天然常绿阔叶林，发挥着涵养水源、保持水土、维护生态平衡的重要作用，对于保障赣江中下游地区社会经济快速发展有着极为重要的作用。
保护工作森林防火坚持井冈山“不能烧、烧不得、烧不起”这一理念，狠抓各项措施的落实，确保井冈山保护区未发生森林火灾。井冈山管理局防火办设在保护区管理局，各单位均成立防火领导小组和7 个防火内设机构。2007年8月，出台《井冈山管理局森林火灾处理预案》，同时出台《井冈山管理局森林防火行政责任追究规定》。2008年6月，岀台《井冈山管理局森林防火管理办法》，规范防火管理。 1991年以来，印发《森林防火戒严令》、《致学生家长做好森林防火工作的公开信》、《森林防火宣传年历画》等宣传资料;定期或不定期出动森林防火宣传车，在各景区入口处和进山路口设立森林防火温馨提示牌和告示牌共300块;在观光车、景区内装置防火语音系统。建立和明确划分森林防火挂点包干责任区,实行包场、包村、包点责任制，做到山场、地段落实到人;实行24小时值班制和森林火灾零报告制度,确保森林防火信息畅通;加强森林防火督查工作,发现问题，及时整改,加大处罚力度,对违规野外用火的，发现一起，处罚一起。建立一支战斗力强的森林消防队伍和6支应急分队，不断充实防火设备和扑火器械等消防物资,不断提高森林防火知识和扑火技能，聘请100多名勇于吃苦、工作认真负责的村民担任村级护林防火员。维修林区公路114.6千米、防火隔离带61. 4千米、防火线 163.1千米;在保护区建设7套全方位全天候森林防火监控系统。20年来，井冈山保护区从未发生火灾。2008年1月，井冈山保护区被江西省人民政府授予2004年至2007年全省森林防火工作先进单位。2010年1月，井冈山保护区又被江西省人民政府授予2007年至2009年全省森林防火工作先进单位。
林政管理严格按照《中华人民共和国森林法》和国务院1994年发布的《自然保护区条例》及 《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规，制定一系列切实可行的规章制度，采取行之有效的保护管理措施，林政秩序稳定,主要保护对象完整。严格执行定期巡护搜山、定期报告、监督检查和奖惩等一系列管护制度;建立不间断的瞭望监测体系，实施24小时值班制，实时监控入区人员、车辆,确保管护工作全覆盖、无缝隙;举办森林资源保护培训班，每年两期,120多名林政工作人员受训； 切实加强征占用林地的审核和土地管理工作;组织开展春季护笋、百人巡山“清套”等打击林业违法犯罪专项行动,对林区重点部位进行整治。
科研宣教2005年至2007年，完成井冈山保护区范围调整区域本底调查。在日常监测的基础上，重点开展冬、春季的高致病性禽流感、松材线虫病的专项监测和协助动物防疫主管部门做好口蹄疫、甲型H1N1流感等重大动物疫病防控工作,确保保护区未发生重大疫情，并被国家林业局列为国家级野生动物疫源疫病监测站。建设野生动物救护站、林业有害生物防治机构,填补井冈山市及周边地区没有野生动物救护场所的空白。加强与科研院校合作,与中国环境科学院、中山大学、浙江大学、 复旦大学、厦门大学、湖南大学、美国杜克大学、日本京都大学等20所院校建立密切的合作关系；与中科院北京植物所、武汉植物所、地理科学与资源研究所、千烟洲红壤丘陵综合开发试验站、华南植物所、中国林科院亚林所等单位建立科研合作关系;与中国环境科学研究院、江西省环境科学研究院合作建立井冈山综合生态观测站;井冈山大学、同济大学、南昌大学、江西农业大学等在保护区设立教学实习基地。积极开展科研项目储备和申报，认真抓好《江西井冈山黄腹角雉种群监测》、《井冈山鸟道鸟类保护与环志》等项目工作。编写出版《井冈山自然保护区科学考察研究》、《井冈山蝶类志》、《井冈山植物名录》、《井冈山百鸟录》等专著，参与《吉安市保护动物图谱》、《吉安市保护植物图谱》等编写。在省级以上报纸杂志上发表学术论文近100篇。以“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”为契机, 积极开展以“认识自然、保护自然”为主题的科普教育活动，举办鸟类图片、标本展、鸟类知识有奖竞赛、鸟类知识讲座、市鸟评选、“小鸟——我们的好朋友”主题升旗活动和征文比赛、导游员保护自然宣誓、招募生态保护志愿者和珍稀植物认养等活动。2007年至2008年,蝴蝶资源调查发现井冈山新记录种118种、江西新记录种11种，以及中国麋嫄、鹰鸦、鹰雕、褐翅鸦鹃、蓝翅八色鹤、斑林狸、丽纹蛇、大覲、虎纹蛙等井冈山或江西省新的记录种。2007年4月，首次发现国际濒危物种、国家一级重点保护动物金斑喙凤蝶。至2010年,建设有高规格的井冈山自然保护宣教中心、珍稀物种基因库,通过形式多样的自然保护宣传活动，取得显著成效。
项目工作至2010年，井冈山保护区建立项目库，年储备各类项目30个以上;成功申报和全面完成井冈山保护区一期、二期、三期基础设施建设项目;积极参与长防林工程、井冈山森林重点火险区综合治理二期工程等项目；组织编制国有林场供水供电发展规划、国有林场发展规划,进行国有林场棚户区改造调查摸底工作，对国有林场的森林经营、产业发展、房屋、供水、供电、道路、通信等基础设施，作了全面系统建设规划;加快农业产业发展，启动“一场一业，一村一品”工作，建设高产油茶基地、乌龙茶基地、井冈翠绿茶叶基地、刘家坪种、养殖业基地、千亩药材基地、百果园基地等。
农林发展加强新农村建设和农业生产,努力解决农田水利设施建设和农村安全饮用水问题，加强农田水利维修和农作物的管理,认真落实对种粮农民的直补政策,确保农业生产的稳定。全面完成造林绿化“一大四小”工程建设，共完成绿化造林460公顷。做好公益林管理工作，建立公益林地理信息系统,严格按照管理要求规范管理国家和省级公益林。高度重视森林资源二类调查，成立专门机构,安排专项经费,精心布置,全面完成调查工作。
服务旅游积极做好旅游景点开发报批和笔架山景区、中信井冈山国际会议中心项目等旅游项目的服务协调工作。启动大、小五井和茨坪、笔架山景区沿线环境整治工作,对杂乱破旧的茅草房、板棚等一律进行拆除,进行统一规划改建。对景区公路沿线路段实行分段包干，责任到人，无缝隙管理、安排保洁员每天清扫，保持公路沿线、村庄周边的环境整洁。对乡村道路差、排污乱的问题，组织进行改路和排污设施的建设。严格进行排污净化处理，加大对村庄周边进行绿化，为村民创造一个良好的居住环境。
社会事务加大社会矛盾和安全生产隐患排查力度，努力提高保障公共安全的能力，确保社区稳定、安全生产无事故。加强民生保障。切实解决困难群众和弱势群体的实际困难，每年积极向上争取自然灾害生活救助金、城乡低保金、建房补助金、移民资金等100多万元。做好下属林场社保、医保、 调资以及国有农场税费改革等工作。至2010年，井冈山保护区所属各林场参加基本养老保险职工达 2341人，参加医疗保险和城镇居民医疗保险达2020人，参加农村合作医疗人数达4042人。切实把握民兵预备役建设的政治方向，抓好自然保护区管理局人民武装部及基层民兵连建设，完成每年的征兵任务。坚持以人为本，以稳定低生育水平为核心，通过开展春季、秋季计划生育服务活动月，积极落实计划生育优惠政策，计划生育工作得到上级部门充分肯定。认真组织开展和参加各项活动,丰富职工群众业余文化生活。2007年，井冈山保护区获纪念井冈山革命根据地创建80周年歌咏大赛一等奖。2009年，井冈山保护区获井冈山“庆国庆60周年、祖国在我心里”万人红歌歌咏大赛一等奖。
前志概要《井冈山志•卷四初期开发与老区建设》《井冈山志•卷五党政群团》 位置及面积为开发建设井冈山革命老根据地，江西省委、省人委1958年在此设立国营井冈山垦殖场，接着又设立井冈山管理局。管理局成立初期（包括宁冈县），东靠泰和、遂川两县、南邻遂川和湖南鄢县（今炎陵县，下同），西靠湖南茶陵，北接永新县界，总面积1049.8平方千米。1960年11 月，宁冈恢复县置后迁龙市治，管理局地域缩小，西南面以湖南郦县和宁冈县为邻，总面积为412. 07 平方千米。在“文化大革命”期间,1969年7月，江西省委、省革委会决定,将遂川县的黄坳公社（包括下七、长坪）划归井冈山革委会管辖。由此，井冈山管理局地域南面延伸到与遂川县的五斗江公社和堆子前公社为界。至1981年10月成立井冈山县之前，总面积达660. 87平方千米。
开发建设1959年4月9日，为统一规划建设井冈山的重大事宜，省委、省人委决定成立江西省井冈山建设委员会，省长邵式平任主任，省委书记处书记刘俊秀、副省长黄先、汪东兴、吉安地委书记朱继先任副主任，委员17名。同月18日至29日，全国第二届人大一次会议在北京召开，全国人大代表、井冈山垦殖场场长马廷士在会上作《坚决把井冈山建设得更好更美》的发言。这个发言，会议以第36号提案建议中共中央、中央人民政府在人力、物力、财力方面适当帮助井冈山建设。中央决定分 5年拨给井冈山建设费总计1000万元。
行政组织1959年5月8日，经国务院批准成立江西省井冈山管理局，为江西省人民委员会的派出机构，受省人委和吉安地区专署双重领导。管辖范围为遂川县井冈山乡、宁冈县全境（除汗江乡外），永新县的拿山区。管理局办公地址设茨坪。管理局下设办事机构23个处（室）。
1959年10月22日，根据当时形势的发展，省人委通知恢复宁冈县建制，与管理局合署办公（两块牌子，一套人马）。
1961年11月，省人委决定：井冈山管理局与宁冈县分开办公，宁冈县政府迁往龙市。井冈山管理局辖区为井冈山区和永新县的拿山区。管理局下设办事机构20个。 1967年3月16日，成立“井冈山抓革命、促生产临时领导小组”，取代井冈山管理局的工作职能。 其工作机构设有：行政秘书、农林水、工交、财政、接待、综合等6个办公室。
1968年2月28日，经省革委会批准，成立井冈山革命委员会。革委会的工作部门几度变更，只设4个组。5月，改为3部1室（后2室）。至1976年，增加到22个部门（委、办、局、室）。
1977年1月24日，省委、省革委会通知，恢复井冈山管理局。隶属省委、省革委会领导。管辖原井冈山革委会管辖地域。井冈山管理局革委会下设工作机构23个（委、办、局），原有的3部2室的工作职能分别被委、办、局取代,机构形式基本恢复到“文化大革命”前井冈山管理局的规模。
1978年7月5日，江西省革委会通知“国家政权级单位才保留革委会名称”。为此，撤销井冈山管理局革委会，恢复井冈山革委会，为直属省革委会直接领导的行政机构，其工作机构及领导人不变。 1979年4月，管理局将各局改为处，以符合省直机构的建制。少数部门如公安、粮食、邮电仍保留局之称。
基层组织管理局成立后的基层政权自1959年7月1日起，井冈山管理局的基层政权有龙市、东上、古城、茅坪、大陇、葛田、新城、白石等公社,辖地为宁冈县所辖地域（除汗江外）；茨坪公社辖罗浮至五大哨口内地域;拿山公社辖拿山、厦坪、石市口等地域：I960年9月起，扩社并队将宁冈县的8个小公社合并成龙市、新城、大陇3个公社和山连山垦殖场。拿山公社未变地域。茨坪公社（后改称井冈山公社）并入井冈山垦殖场，各公社辖地不变。1961年9月，撤销拿山大公社改设拿山区，在管辖的地域内设拿山、厦坪、沟边3个公社。拿山公社管辖南岸、胜利、和平、菖蒲和小通5个大队，厦坪公社管辖石泉、复兴、沉塘、厦坪、长路5个大队，沟边公社管辖茶坪、贵溪、沟边、北岸4个大队。
1961年11月，管理局下辖拿山、厦坪、沟边3个公社，辖地与前不变，茨坪镇辖地为五大哨口以内。1964年社教结束后，拿山、厦坪、沟边3个公社与井冈山垦殖场挂钩管理。同时，将厦坪公社的田头、幸福、文泉3个大队划给井垦管辖，并成立丰田分场（后改称石市口分场）。另外，还将沟边公社的茶坪大队第六生产队、沟边大队第八生产队划给井冈山共大挂钩管理。
1963年3月，将茨坪镇改称井冈山镇，茨坪生产大队改为管理局直辖。此时，罗浮、下庄、大井3 个乡归井冈山镇管辖（实为井垦的3个分场，两块牌子，一套人马）。在“文化大革命”期间，拿山、厦坪、沟边3个公社均成立了临时领导小组。
管理局恢复后的基层组织1969年，江西省委、省革委会决定将遂川县黄坳公社（下七乡、长坪乡、黄坳乡）划归井冈山革委会领导。1975年8月16日，井冈山垦殖场恢复后，井冈山人民公社仍然保留井冈山人民公社的牌子。各人民公社仍为公社革委会（管委会），各公社和井冈山垦殖场管辖地域保持不变。“文化大革命”后的1977年1月，江西省委、省革委会决定恢复井冈山管理局。至1981 年10月成立井冈山县之前，井冈山管理局下辖：井冈山、下七、黄坳、拿山、厦坪5个人民公社。
1981年10月22日，经国务院批准撤销井冈山革命委员会，成立井冈山县人民政府，隶属吉安地区、行署领导。县人民政府管辖地域同井冈山革委会时管辖的区域。经国务院批准，江西省政府 1984年12月28日通知，设立井冈山市（县级），原井冈山县的行政区域改为井冈山市的行政区域。 隶属关系不变。
知识出处
