吉安市图书馆

工商行政管理管理机构民国元年(1912),县设商会，负责商界开业、停业申请和登记、摊派等管理事务。民国26年(1937)，县成立税捐稽征处，兼负工商登记、发证事项。苏区时期，由县苏维埃政府经济委员会负责工商行政管理工作。中华人民共和国成立后,1951年3月县人民政府设工商科,1956年撤销，工商行政管理工作由商业局兼办。1972年11月，设县工商行政管理局，翌年12月撤销，保留县市场管理委员会。1975年4月，恢复县工商局，与市管会合署办公。各乡镇设基层工作组。：1983年10月以后，县工商局内先后设立企业登记、经济合同、市场管理、个体经济、经济监督检查、人事秘书等6 股。1984年2月，成立县个体劳动者协会。是年11月，成立工商局经济合同仲裁委员会。
  市场管理民国时期，县内农副产品、日用工业品都由市场调节，零星交易双方成议，大宗买卖， 通过经纪、牙行成交，政府不加干预。中华人民共和国成立后，1951年，市场开始纳入管理。龙市、古城、新城、大陇、睦村5个吁镇设交易所，负责工商户进货登记、税务检查和维护市场秩序。1954年11 月，县人民政府颁发《宁冈县摊贩管理暂行办法》。1957年9月，县人委颁发《宁冈县国家领导的自由市场管理暂行办法》，对一类物资管死，对二类物资管严，对三类物资管活。1962年以后，提出“管而不死，活而不乱”的原则，允许完成派购任务后的农副产晶上市，农贸市场逐渐活跃。“文化大革命” 期间，流通渠道单一，市场既死且乱，非法经营、地下交易应运而生。1981年以后，农贸市场日趋活跃。1982年，对集市交易按成交额大小实行收取规费。1986年，县城小商品个体摊贩有32户临街营业，大陇、新城、鹅岭等乡农贸市场管理也相应得到加强。全县集市成交额成倍增长,1985年比1980 年增长2倍，1990年比1985年增长1. 5倍。
  中华人民共和国成立初期，宁冈县开展群众性的禁毒运动，收缴鸦片。对私营商业统一制发衡器。1958年至1960年，粮食、木材实行国家收购，完成统购、派购任务后的多余部分不准长途贩销、 不准就地转手倒卖。1963年9月，对国营、集体企业和私营工商业进行登记，打击投机倒把。20世纪 80年代以后，查处投机倒把及经济领域中的违章案件。1983年，查处案件16起，价值17. 10万元。 1986年，查处案件14起，罚款1.08万元。1988年，共查处各种违法案件25起，罚款12.00万元。 1989年9月，查处湖南省岳阳市郊综合商场与福州华厦公司贸易部签订假合同，开具假销货发票，车运电冰箱回湖南途径宁冈时被发现，立案审查。将非法所得1.20万元，没收电冰箱10台，计2. 90万元，上缴国库。“七五”计划期间，共查处投机倒把案件292起，金额37. 20万元。
  企业登记管理民国时期，私营工商户开业、变更、注销，经商会讨论同意，转报税捐经征处批准。 中华人民共和国成立后，由县财委、商业管理局批准，后由工商行政管理部门审定。批准后，办理一切变更事项换取“企业法人营业执照”。企业终止营业，由法人填写“申请注销登记注册书”，工商所签署意见，转县局批准。工商行政管理局审批企业登记，须经过受理、审查、核准、发照、公告、建档的程序。
  民国25年(1936),宁冈县登记私营商业17类134家，从业人员232人，资金5820元(法币)。中华人民共和国成立后,1951年，对全县私营商业首次进行审查登记，持证营业。全县5个圩镇，共有私营工商业352家，固定资产3.07万元(折新币)，流通资金3. 70万元。1955年9月，对全县私营商业及饮食业进行第二次全面普查登记。1963年9月，进行第三次全面普查登记。至1990年，全县登记发证的个体企业达987家，从业人员1941人，注册资金148. 90万元，分别比1982年增长2. 6倍、5. 4 倍、5. 9 倍。
  民国25年(1936)登记的国营企业只有盐业公卖商店1家。中华人民共和国成立后,1956年，国营、集体工商企业发展到53家，职工139人。1963年9月，对全县国营、集体企业第一次全面审查登记，共66家，其中工业企业22家、商业企业44家。1978年7月，进行第二次登记发证。1985年，进行第三次登记发证。至1990年，发给法人营业执照和营业执照的国营企业122家，职工3240人，注册资金3539万元，发给集体工商企业法人营业执照和营业执照的有188家，职工1400人，注册资金 711万元。
  县工商局每次登记发证后，每年定期的协同财政、物价、税务部门进行监督检查。申请登记时弄虚作假，伪造证件，骗取执照的，没收非法所得，吊销执照。在经营过程中，没有按核准登记经营范围和经营方式从事经营活动的，予以警告，乃至没收非法所得；对伪造、涂改、出租、转让、出卖执照的，给予罚款;拒绝监督检查的，扣缴营业执照。1985年6月，对党政机关和竟政干部经商办企业进行全面清理整顿、登记发证工作,7家企业中，有3家未换营业执照，责令停办。1987年,3家乡办企业污染环境，被吊销执照。1989年，超越经营范围的5家，罚款32276元，无证经营的2家，罚款1700元。 1990年，出租、出借营业执照，超越经营范围等违犯登记管理的5家，没收年得收入3650元，罚款 1950 元。
  合同管理民国时期，县内无经济合同管理部门。中华人民共和国成立后，在相当长时期，遇有民事纠纷，则由行政部门出面调解,偶尔也由法院判决。国营、集体经济组织和农村人民公社互相之间的经济权益争执，由上级主管部门仲裁。 1984年8月，县工商局设经济合同股，负责经济合同行政管理。同年11月起，由宁冈县工商行政管理局经济合同仲裁委员会，具体管理经济合同纠纷的调解仲裁工作。
  1983年开始，县工商局执行合同鉴证任务。当年，鉴证合同115份，金额465.2万元。“七五”计划期间，共鉴证合同1065份，金额5052. 3万元。合同履行率，最高是1990年，全年鉴证273份，金额 1561.2万元，履行率达99. 20% ；最低是1986年，鉴证163份，金额615.0万元，履行率只有91.40%。
  1983年至1990年，通过县工商局经济合同仲裁委员会调解、仲裁合同42件，占合同纠纷数的3. 90%。至1990年，县工商局共检查304家企业的9610份经济合同，确认无效合同20件，占合同总数0.20%,金额55. 1万元；违法合同20件，占合同总数的0.20%,金额185.7万元。1982年，《中华人民共和国经济合同法》实施以后，至1990年年底，全县有84家企业成立了经济合同管理小组，合同管理人员291人。
  商标广告管理中华人民共和国成立前，宁冈县无商标注册。中华人民共和国成立后至1978 年，宁冈县仍然没有商标注册。1979年9月1日，县食晶加工厂经国家商标局批准，对饮料酒使用龙江商标。1987年，茅坪乡生产獄猴桃酒以八角楼商标注册。1988年至1990年，有白石垦殖场山山牌健身茶，睦村乡前进袜子厂登高牌尼龙袜子，会师塑料厂罗霄山牌工农业用膜，县家具厂会师牌竹制家具，县果品厂林沅牌果脯密饯、拓山牌果汁，会师瓷厂图型牌日用瓷。至1990年，查处假冒商标案件4起,没收假冒商标的药酒1200瓶，自行车154辆，卷烟40箱，金额达5万元。全县广告管理始于 “七五”计划期间。对非法经营的违法广告，一经发现，一律禁止张贴。1988年,批准县印刷厂为法定广告印刷单位，在10个圩镇，设置15块广告栏，为消费者识别产品优劣真伪，了解商品信息。
  物价管理物价演变民国初期，全县物价比较稳定。20世纪20年代，时涨时跌。抗日战争期间，上涨幅度较大。民国37年(1948)至民国38年(1949年9月30日止)，狂涨不已。中华人民共和国成立后， 1949年10月至1950年2月，全县出现3次物价波动，食品、纱布、燃料、日用品、卷烟等价格上涨3倍以上。“一五”计划期间，商品价格贯彻“基本不动，个别调整”的方针，主要农产品和工业品价格由县统一掌握。1958年开始，受“大跃进”的影响，商品供不应求，物价大幅度上涨。1961年9月，县城集市稻谷每50千克32.0元，猪肉每0.5千克4. 8元、鸡5.0元、鸭3. 2元、杂鱼1. 8元、茶油5.0元、黄豆2.0元、蔬菜0. 1元，鸡蛋每个0.5元。1962年3月，手工业产品下降25% ,零星用工下降30% ,短途运输下降40% ₒ 1963年12月，粮、油、禽、蛋、蔬菜、柴炭等16种商品价格与1962年同期比较，下降136%。1964年2月，全面进行审价工作，至1965年12月，共审查119家企业,37932个商品价格， 工农业商品零售牌价总指数比1964年同期下降6. 09% ,集市贸易价格下降23.62%。进入20世纪 80年代以后，除少数涉及国计民生重要商品仍执行国家统一定价外，其余放开。1985年，除计划价格商品外，其余上涨指数较大。1988年，全县生活费用价格指数为118. 30% ,社会零售物价指数 116. 20%。1989年8月以后，物价上涨局势得到遏制。1990年开始，逐渐回落。
  物价调整中华人民共和国成立初期，县人民政府用购销呑吐办法稳定粮价。：1953年，稻谷每 50千克收购价，统一调整为4.8元，茶油每50千克调整为56.5元。1958年，稻谷每50千克调整为 5.7元。1959年，对27种二、三类农副产品统一定价。1961年，其销价价格倒挂亏损部分由国家补贴。1966年，实行全省一价,取消地区差价。1971年1月，提高油脂油料收购价，销售价不变。1979至1984年，价格体系调整，采取调放结合，以调为主。从1979年3月份起，陆续提高18种主要农副产品收购价，同年11月，销售价也作了相应调整，粮食售价不变。1985年以后，实行“放调结合，以放为主”。当年，改粮油棉统购为合同订购。订购以外的粮油棉可以自由上市交易。1987年4月，粮食收购价再次作了调整。1988年4月，对油脂价格进行调整。至1990年8月，国家提高棉花收购价 26. 90% ,同时，取消财政补贴，价格作相应提高。同年，粮食合同订购价早粘稻每50千克（下同） 22. 10元、晚粒稻22. 80元，茶油每50千克235. 00元、菜油207. 40元。对农村返销价格标二早粘米每50千克23.56元，标二晚制米24. 30元。城镇居民（包括干部职工）定量供应，仍按原销售价格执行。
  1952年，主要工业消费品零售价，县定白市布每米0. 11元，肥皂每连0. 30元，火柴小盒0.03元， 煤油每千克0.30元，白糖每千克0.40元、食盐0. 10元。1965年，对汗衫、背心等6种棉织晶降价。 1980年，对食盐再次调低，实行最高限价。降低涤棉布价格，同时提高烟、酒价格。1983年1月，调整化纤制品和棉纺织品价格。1984年3月，尿素每吨由458.00元调高至520. 00元，客运每人千米 0. 05元，货运吨千米0.22元。同年10月，放开小商品价格15类1109种，三类农副产品由购销双方协商定价，计划内超产的生产资料允许企业自销。1986年以后，消费品零售价，如:粮食、絮棉、棉布、 食油、白糖、食盐、洗衣粉等实行国家定价，其中部分商品实行双轨制。1986年11月，放开749种小商品的价格。1988年，放开12种名酒和名烟价格。县定名酒零售价的有茅台、五粮液、郎酒等12 种，名烟有特制黄鹤楼、云烟、茶花等13种。1990年，工业消费品，执行国家定价的有白糖、白市布、 肥皂、火柴、食盐、煤油，执行国家指导价的有家用电器、各种毛织、棉织、涤棉混织布和各种自行车等等。
  1953年，县城中学每学期每人学费1.00元、小学0.50元，乡以下小学0.35元。1966年，县城高中每学期每人2.5元、初中2.0元、小学1.0元，公社以下初中1.5元、小学0.5元。1989年下半年起，县城高中杂费每学期每人10元、初中8元、小学6元，乡以下高中8元、初中7元、小学5元。学费以外的其他费用住宿费、水电费、搭膳费、电影费等和代收人身保险、书本、柴火费等,往往高出学费的2至3倍。1985年以后，学生户口不在县城而转学至县城就读者，除收取正常学杂费外，初中每学期收费（下同）100元，高中收费100元，小学收费50元；高考“回炉”重读者，收费120元，重读初中者，收费120元；进高中扩招班就读者，每人一次性收费1000元；留级就读者，初中收费100元，高中收费100元。1950年，医疗挂号费不分中西医每次初诊0.04元，复诊0.02元，住院费头等床一晚 0.20元，二等0. 15元，肌肉注射费1人次0.15元，静脉注射费0.30元。至1990年，挂号费不论初复诊，中医0.35元，西医0.30元，住院费县城一晚1.60元，乡中心医院1.30元，其他乡1. 10元，注射费1人次0. 10元，1人1管0.25元，静脉一次性0.20元，1人1管0.50元。1958年11月，宁永公路修通，航运终止。公路客运、货运执行全省统一收费标准。饭店客房,50年代双人间每床一晚0.80 元，单人间1.20元。1990年，客房饭店双人间为4.00元（招待所3元），单人间6.00元（招待所4 元）。20世纪50年代，多在公共场所放电影，免费。1990年每人每座0.25元。宁冈县睦村乡与湖南省鄢县沔渡乡、宁冈县大陇与湖南省鄢县土都乡接壤，为使商品购销按经济地区流通，曾先后5次衔接双方差价。1957年，经双方协商，衔接黄豆、茶油、棕、鸭毛等16个商品的收购价。1960年，双方又调整鸡蛋、鸭蛋、生猪等11种商品价格。1962年9月，平衡22个商品购销价。1974年9月17日，对蜜糖、香菇等农副产品收购价格和零售价格进行衔接。1981年，经共同协商，又衔接11个商品购销价格。
  商品差价1952年，商品批零差价，大米9% ~ 10%、食盐11.30%、食糖13. 15%、白市布13% , 花色布15% ₀ 1959年，化肥、农药执行全国统一价和全省统一价。1965年，主要工业品执行全国统一规定批零差率。1963年，宁冈县与吉安市的商品差率为：人造毛料1.50%、丝绸2%、绒线2.60%、 羊毛衫2. 80%、汗衫2%、棉毛衫2.60%、灯泡4. 50%等39种。1983年，县市两地地区差率作了部分调整。0.50%至1%的商品有胶鞋、香皂等12种，1. 10%至3%的有铁壳水瓶，瓶胆、缝纫机等14种，3. 10% -5. 00%的有洗衣机、金笔、铅笔、乒乓球、手套、大五金,5%以上的有交电类、五金类。1985 年11月，测算调整物资收费标准，普钢每吨（下同）51元、黑色原料44.0元、水泥20. 0 ~ 30. 0元、其他边材40.2元等11种。1986年9月，提高部分工业品地区差率（吉安一宁冈），肥皂4.50%、火柴 3. 10%、胶鞋1.60%、毛巾1.50%等21种。1990年7月，调整五交化商品地区差率（宁冈一吉安）， 圆钉、铁丝5.60%、自行车2. 50%等8种。是月，再次调增钢材地区差价为：普钢每吨（下同）73元、 中板68元、沥青58元等10种。
  1950年，全县开始实行城乡差率，1954取消。1963年7月，县人委下文恢复城乡差，并对161个品种规定具体加价额。城乡差率制定原则是：进价加运输费，再加0. 50% -1.50%综合差率为批发价;批发价加运杂费、再加0.50% -1.50%综合差率和批零差率为基层零售价。全县划成3片，龙市镇为第1片；古城、荷花、河桥、坳里、东上、葛田为第2片；睦村、新城、鹅岭、柏路、茅坪、大陇、白石垦殖场为第3片。县城与第2片的差价最小是毛巾、口杯、人造毛纺华太呢等，均为0.01元，最大是缝纫机为0.40元；与第3片的差价，最小是肥皂，付春纺等，均为0.01元，最大是油印机，为0.76元。 1966年12月，县物价委员会对百货、文化用品部分商品城乡差价进行调整。1983年1月，对化纤布、 呢绒及部分针棉织品调整了差价。1989年9月，县物价局再次重申调整有关商品的城乡差价，县城与二、三片差价，最小价是汗衫、背心，均为0.01元，最大是彩电、电冰箱，分别为5.00元、6. 00元。
  1953年以后，粮、棉、油、猪、木材、毛竹，市价差异在15% -20%之间。1959年至1961年，大米、 猪肉、烟、酒等，市价高出牌价2倍、5倍、7倍。1963年至1965年，市价回落。1966年至1976年，物价冻结，牌市价差率维持50年代中、晚期水平。20世纪80年初期，稻谷市价基本一致，茶油市价高出牌价20% -50% ,活鸡、猪肉、鱼市价高0.8倍至1.5倍，糖、烟、酒高出30% ~80%。1985年以后， 粮、油改统购为合同订购，完成任务后，允许上市。木材、毛竹价格放开。猪、禽、蛋实行指导价。1986 年下半年至1989年上半年，主要消费品市价普遍比放开前上涨1倍至3倍。1990年开始，物价比较稳定,部分物价稍有下降。
  商品交换比价民国37年（1948），农产話与工业品交换比价差异甚大，百市斤稻谷与主要日常工业品比价是:食盐1.00：6. 03斤，龙头白布1.00：6. 66尺，胶鞋1：0. 77双，肥皂1 ：6. 64连。中华人民共和国成立后，政府制定一系列缩小工农商品价“剪刀差”的政策。之后，“剪刀差”逐步缩小，工农产品交换差价日趋合理。
  部分年份宁冈县50千克稻谷与主要商品的交换比价一览表表16-前-3被交换品单位 1952 1956 1962 1966 1978 1980 1985 1987 1988 1989 1990 白市布市尺 8.4 15.3 26.9 34.3 34.4 40.5 48. 7 53.4 53.4 28.0 28.0 火柴大包 11.0 23.0 40.3 49.0 49.0 57.8 78.0 57.0 34.2 36.8 36. 8肥皂条 9.5 15.3 21.2 23.3 23.3 27.5 37. 1 33.5 20.8 21.7 21.7 食盐千克 7. 1 12. 1 22.4 28. 8 29.7 38. 5 51.9 56.9 56.9 73.7 38. 1白糖千克 1.8 2.9 5.3 6.4 6.4 7.5 10. 1 11. 1 7. 1 9.2 6. 6 煤油千克 2.4 3.9 7.2 9.8 12.6 15.2 20.5 22.5 22.5 29.4 29.4 猪肉千克 3.3 4.3 5.5 6.7 6.7 5.8 放开放开放开放开放开茶油千克 3.4 4.7 5.7 5.7 6.7 8. 9 9.8 5.9 9.2 7.7 ［注］本表为每50千克稻谷的收购价与主要商品国营零售价的交换比价。
  物价监督检查民国30年（1941）,县设评价委员会，负责对农副产品和出境管理。中华人民共和国成立初期，县政府设财委、工商科，负责物价审批、调整工作₀ 1982年，正式成立物价局，与县计委合署办公，两块牌子，一套人员。1984年，成立宁冈县物价检查所、县农产品成本调查队，配备专职干部4人,属物价局领导。1989年，物价局和总工会在县城组织职工物价监督站，属群众性物价监督组织。
  中华人民共和国成立初期，市场物价由财委监督检查。1953年，市场物价逐渐纳入计划轨道。 1964年2月至1965年年底，全县共检142个单位,37923个商品，错价2712个，占7. 15%,错进金额 3670. 54元，错出金额6796. 20元，退回3125. 66元。1980年6月，开展全县物价大检查，收缴非法所得5236. 46元。1983年，对253个单位（个体户201户）进行重点检查，其中23个单位有程度不同的违价问题，重大违价单位1个，一般违纪单位4个，收缴非法收入4. 12万元。1984年，开展互查、自查、抽查，全县受到罚款单位12个，个体商户6户，收缴非法收入1.60万元，罚款2091.66元。1985 年，开展“节日物价大检查”，查出违纪行为17件，违纪案件7起，收缴非法收入3. 10万元（其中退回消费者1.50万元），罚款2012. 90元。1986年至1990年，共出动检查人员2572人次，被检查单位 1928个次，违犯物价行为503件，共查出违法物价金额35.75万元，没收非法收入34. 84万元（其中退回用户3.67万元），罚款1.09万元，上缴财政32. 12万元。县城职工物价监督站成立两年来共出动449人次，查处价格违纪户238个次，收缴非法收入与罚没款0. 53万元。