吉安市图书馆

《井冈山志•卷十五财税金融》 审计机构井冈山斗争时期，民国18年（1929）9月1日，《陈毅关于朱、毛军的历史及其状况的报告》 中“红4军的经济组织可分为执行、计划、监督三部。计划筹款与全军预算及分配支取问题凍则由党的委员会负责，监督经济则由各级士兵委员会负责”。各级士兵委员会对经济方面的监督和红4军规定的会计制度,是井冈山斗争时期审计工作的初步形式。中华人民共和国成立后，1984年5月6 0，井冈山市审计局成立，工作人员3人，其中局长1人。到1990年，有工作人员8人，内设办公室和企业审计、行政事业审计2个审计股。办公地设在茨坪审计基地。1986年以后，市直各有关部门、单位建立了内审机构和配备了一定数量的在职审计人员。到1990年，全市共建立内审机构（科、股）23 个，配备专职审计人员36名。1987年11月11日，市审计局向政府提交了《关于成立审计事务所的请示》报告，市长办公会决定成立，并于1987年12月24日下发了通知。至1994年，审计事务所共有 6名工作人员，其中所长1人。
  审计任务审计机关的监督范围包括：国家行政机关；国家金融机构；全民所有制企业事业单位和基本建设单位；国家给予财政拨款或者补贴的其他单位；有国家资产的合资经营企业，中外合作经营企业，联合企业和其他企业；国家法律、法规规定应当进行审计监督的其他单位。监督的内容为市财政预算执行和乡财政决算审计；市信贷计划的执行及其结果；市财务计划的执行和决算；市基本建设和更新改造项目的财务收支和基建预决算；市国有资产的管理情况；市预算外资金的收支；市借用国内外资金和接受国际援助项目的财务收支；市财务、财政收支有关的各项经济活动及其经济效益； 严重侵占国家资产，严重浪费和损害国家经济利益的行为；全民所有制企业承包经营责任的有关审计事项；以及与国家法律法规规定的其他审计事项。
  内部审计机构或者审计工作人员在本单位行政负责人领导下，依照国家法律、法规和政策的规定，对本单位及本单位下属单位的财务收支及其经济效益进行内部审计监督。内容为财务计划或者单位预算的执行和决算；与财务收支有关的经济活动及经济效益；国家和单位资产的管理情况；违反国家财经法规的行为；本单位领导交办的其他的审计事项。内部审计机构或者审计工作人员负责指导本部门下属单位的内部审计工作，同时接受市审计机关的业务指导和监督。
  社会审计组织依法独立承办审计查证和咨询服务，实行有偿服务，自收自支，独立核算，依法纳税。承办财务收支的审计查证事项；经济案件的鉴定事项；注册资金的验证和年检；建立账簿和财务会计制度以及提供会计、财务、税务和经济管理咨询服务，培训审计、财务、会计人员。社会审计组织必须接受市审计机关的管理监督和业务指导。
  审计程序编制审计项目计划，确定审计对象。对上级审计机关授权和群众举报的事项，确定被审单位（或事项），并向审计单位公开（特殊情况除外）。组成审计组，调查了解被审单位情况，综合分析研究被审单位可能存在的问题，由审计组长主持制订审计实施方案。
  向被审计单位发出《审计自查通知书》，要求被审计单位在指定时间内进行自查完毕，向审计机关递交自查报告和违纪事项自查情况表。
  审计组进入被审单位，由被审单位按照审计通知书的要求，向审计组介绍情况，提供有关资料。 确定审计的重点和方式，并修订审计工作方案，全面实施审计，按规定取得审计证据。根据审计记录和有关证据，整理审计工作底稿，并要求被审单位有关人员核实签证。
  审计结束后，审计组在3至5日内，向派出审计机关写出审计报告，审计报告必须附有证明材料和有关资料。审计报告在报送市审计机关审定前，应和《审计报告征求意见书》一并送被审单位，征求被审单位意见，并要求被审单位在10日内提出书面报告或书面回复文字材料。审计机关下达审计意见和决定，通知被审计单位和有关部门执行,如发现被审单位有隐瞒行为以及漏审等问题，应立即进行复审，重新作出审计意见和决定。被审单位不服的，可在收到审计意见和决定之日起15日内，向上一级审计机关申请复审，在上级机关作出复审决定前及复审期间，原审计意见和决定照常执行。上一级审计机关的复审意见和决定，为终审意见和决定。被审单位在按规定经上级审计机关复审后仍然不服的，可向地方人民法院对审计具体行政行为提起诉讼，由作出审计意见和决定的审计机关或内部审计机构或社会审计组织应诉。审计机关不服人民法院第一审判决或裁定的，有权在判决书送达之日起15日内，向上级人民法院提起上诉。 审计机关对被审计单位进行回访，同时建立审计档案。
  审计成果包括编制审计项目计划及其实施结果，查出违纪金额及收缴地方财政金额，审计综合报告及科研成果等。1984年至1995年，共审计921个单位，查出违纪金额累计1750. 03万元,其中上缴财政金额333.51万元。市委、市政府批转审计工作报告30篇。