吉安市图书馆

第六章审计第一节机构 1991年,井冈山市审计局有工作人员10人;内设人事秘书综合科、工交（基建）审计科、商粮贸审计科、农林水审计科、行文财金审计科。至2000年，有工作人员10人；内设综合审计股、固定资产投资审计股、办公室。其中综合审计股分为第一、第二、第三产业审计组。
  1991年，宁冈县审计局内设综合股、企业股、财金股、行文股。至2000年，有工作人员10人；内设财政金融审计股、商粮贸企业审计股、农林水企业和行政事业单位审计股、固定资产投资项目审计股和行政办公室等4股1室。
  2000年5月，宁冈县与井冈山市合并成立新的井冈山市审计局（以下简称市审计局），有工作人员27人（含退休5人）；内设机构有办公室、综合审计股、固定资产投资审计股、经济责任审计股等4 个股、室。至2010年年底，市审计局内设机构不变,有工作人员有25人（含退休8人）。办公地址设在市政府大楼。
  第二节国家审计审计实施1991年至2000年，井冈山市审计局实施财政决算审计、预算执行审计、金融保险审计、企业审计、行政事业单位财务收支审计、固定资产投资审计、世行贷款项目审计、授权审计、专项审计、干部离任经济责任审计、其他审计等11个种类904个单位（项目）的审计。累计查出违纪违规金额6692万元,其中上缴财政金额为405万元;查岀“小金库”一个,金额为5200元;基建审计净核减资金共计991万元;市政府批转审计报告11份。查出违纪违规金额最多的年份是1999年2134万元, 最少是1994年58万元。上缴财政金额最多的年份是1997年119万元,最少是1991年4万元。
  1991年至2000年，宁冈县审计局实施财政决算审计、预算执行审计、金融保险审计、行政事业单位财务收支审计、企业审计、固定资产投资审计、世行贷款项目审计、专项审计、领导干部经济责任审计等9种类型共455个单位（项目）的审计。累计查岀违纪违规金额966万元，其中上缴财政额为 106万元;查出违纪违规金额最多的年份是1997年162万元,最少的1991年13万元;上缴财政金额最多的年份是1999年和2000年各20万元，最少的是1991年和1994年各3万元。
  县市合并后,2001年至2010年，市审计局着重抓财政决算审计、预算执行审计、金融保险审计、 行政事业单位财务收支审计、企业审计、干部离任经济责任审计、固定资产投资审计、世行贷款项目审计、专项审计等9个种类的审计监督。10年间,共审计718个单位（项目），查出违纪违规金额3581 万元，其中上缴财政资金606万元。由市审计局出具的审计报告，其中有51份被市政府采纳并予以批转各有关部门和单位。
  财政决算和预算执行审计1992年,宁冈县审计局开始采取“上审下”的方式，对有关乡镇财政实施审计。在审计过程中，延伸到乡镇政府和乡镇办企业,有的甚至延伸到村级财务。至2000年，共审计22个单位，查出违纪违规金额66万元，其中上缴财政金额5万元。 1993年，井冈山市审计局第一次试审是对厦坪镇财政收支进行全面审计。至2000年,共审计18 个单位，共查出违纪违规金额156. 87万元,其中上缴财政25. 36万元。
  1995年10月，井冈山市审计局开始实施“同级审”试审；1996年,第一次正式进行财政“同级审”。审计结果报告得到市人大、市政府的首肯。1995年至2000年，审计涉及被审单位85个，查出违纪违规金额897. 64万元,其中上缴财政45. 39万元。
  1996年,宁冈县审计局开始实施“同级审”，对县财政预算执行情况和其他财政收支情况进行审计。县政府批转县审计局拟定的工作方案,审计结果报告县人大常委会。1998年，重点审计主要税种收入和上下级利益划分以及财政资金的收入、分配、管理、使用效益。1999年和2000年,在审计预算执行情况的基础上，还延伸审计预算外资金、支农资金和各种专项资金的下拨情况。1996年至 2000年,共审计10个单位，查出违纪违规金额80万元,其中上缴财政6万元。
  县市合并后2001年，市审计局抓住财政资金生成源头,核实资金运营总量,突出分析资金收支情况等几种手法，实施财政预执行情况审计。通过审计，比较全面地摸清县市合并后新的财政家底。披露井冈山市财税部门违规压库348万元、列收列支300万元和宁冈县财税部门空转预算收入305万元等违规事项。市审计局决定按一定的比例对市财政和乡镇财政进行决算审计。
  2003年至2005年，市审计局共审计13个单位，查出违纪金额29万元,收缴财政资金3万元。
  2008年开始，市审计局拓宽财政预算执行审计工作面，有侧重点地选择相关预算单位进行延伸审计。
  2009年，市审计局对财政、地税、招商、交通、水务、农业局、发改委、农业开发办8个单位的财政预算执行情况进行延伸审计，共查出违纪违规金额147万元，应上缴财政金额7万元，已上缴2万元, 应归还原渠道资金105万元，审计后已归还。
  2010年，市审计局对市房管局、交通局、工业发展办、经贸委、总工会等10个单位和2个乡镇进行财政预算执行延伸审计,共查出违纪违规金额155. 07万元，应上缴财政金额6. 31万元，已上缴 6. 31万元，应归还原渠道资金148. 77万元，审计后已归还。
  2001年至2010年，市审计局共审计58个单位，查出违纪金额334. 07万元,其中应收缴财政金额 45.31万元，已上缴40.31万元。
  金融保险审计1991年至2000年，井冈山市审计局共实施21个单位的金融保险审计,共查出违纪违规金额563. 15万元，其中上缴财政金额78. 13万元。1996年，受吉安地区审计局委派，由市审计局组成5人审计小组（其中有国家审计署下派锻炼干部3人）对永丰县农业银行进行交叉审计，收缴违纪违规金额16. 37万元,收缴金额在全区排名第三。2003年以后，中央金融企业由审计署直接安排并实施审计。
  1992年至1998年,宁冈县审计局共实施9个单位的金融保险审计,主要对象是人民银行和工商银行、农业银行、建设银行等专业银行及保险公司。通过审计,向上级审计机关提交专项审计报告9 篇，共计查出违纪违规金额76万元,其中上缴财政8万元。
  县市合并后,2001年至2010年，全市共审计农信社、人寿保险、财产保险3个金融保险单位。 2006年7月5日至10月10日，对吉安市青原区农村信用联社2005年的资产、负债、权益情况进行交叉审计，并对其2003年至2005年不良贷款进行审核。通过审计,查出该单位偷漏国家税收8. 6万元，违规贷款260. 0万元,根据有关财经法规分别作岀处理。
  企业审计1991年至2000年，井冈山市累计实施175家企业的审计，主要对象是全民所有制的工交企业和市粮食局、市商业局、市林业局等单位的下属企业，查出违纪违规金额2369. 36万元，其中上缴财政126. 45万元。
  1992年，市局对市造纸厂、水泥厂进行审计，对企业内部控制制度进行评估，提出一系列行之有效的改进措施，并帮助企业进行彻底的清产核资，使两个企业效益上升。水泥厂由1991年赢利4. 25 万元增加到1992年11月底止赢利46. 48万元。 1993年，根据市人民政府的指示，对市粮贸公司经济效益大幅下降的问题进行专项审计，通过审计，找出原因，提出改进意见和建议,审计报告被市政府领导批示，转发粮食系统等各有关单位;配合市体改委、会同市财政局对14家重点企业进行1992年度承包经营情况的兑现审计，为市政府对企业的兑现提供可靠的数据。审计结束后，市政府几位主要领导召开专门会议,听取审计小组的汇报，并给予高度评价。
  1998年，在全国统一行动的粮食清查审计工作中，查出粮食企业违反财经制度占用农发行贷款 842. 90万元,不合理资金占用农发行贷款2296. 10万元，查岀农发行违规发放贷款804. 00万元，可直接为国家挽回经济损失100. 00多万元。
  1991年至2000年，宁冈县对工交企业、商粮贸企业等87个单位进行审计,共计查出违纪违规金额186.0万元，其中上缴财政金额22.0万元。上缴财政金额最多的审计项目是1996年对县粮食局及其下属4个粮站补交的国家能源交通重点建设基金和预算调节基金9. 1万元。
  县市合并后,2001年至2010年,全市共实施企业审计8个单位，收缴财政金额5万元。同时，进行企业审计调查和企业资产清查及企业破产清算工作等。2001年，市审计局抽调人员协助市经委对井企集团人造板厂问题进行审计调查,查证有关问题，并及时提交审计报告。2005年,市审计局先后派出7人次参加13家企业兼并重组,产权转让等资产清查工作和企业破产清算工作。
  行政事业单位财务收支审计1991年至2000年，井冈山市累计实施行政事业单位财务收支审计有300个单位，查出违纪违规金额1089. 25万元,其中上缴财政58. 18万元。1990年以后，在开展就地审计的同时，还进行定期报送审计。1992年,共进行28个单位的定期报送审计,查出违纪金额 6. 40万元，比上年减少51. 20%，为财政节约支出107. 60万元。
  1986年至1992年,宁冈县共进行149个单位定期报送审计，其中1991年至1992年36个。从 1993年开始，行政事业单位的定期报送审计逐步转为以经常性就地审计为主。1991年至2000年，共审计215个单位，查岀违纪违规金额324. 00万元，其中上缴财政金额47. 00万元。上缴财政金额数最多的一个单位是1996年3月审计县计划委员会违纪违规挤占项目资金44. 40万元，处以罚款4. 46 万元上缴县财政。
  县市合并后2004年,市审计局结合10个行政事业单位主要领导的经济责任情况进行的财务收支审计中，查出挤占挪用专项资金、虚列支出等违规金额17. 45万元，漏缴税收9. 40万元，应上缴财政金额16. 30万元。2001年至2010年,全市共计审计148个单位，查出违纪金额2137万元,收缴财政金额146万元。
  固定资产投资审计1996年6月6日，井冈山市政府下发《基建（技改）项目预（决）算审计监督实施办法＞,1998年5月7日，市政府下发《关于进一步加强我市基建预、决算审计工作实施意见》。 井冈山市实施的第一次审计是1996年对市林业局职工宿舍和市交通局北岸工程决算2个项目，审计总投资166.0万元，净核减资金4. 1万元。1996年至2000年,共审计187个单位，净核减金额991.0 万元，挽回损失，增强审计威慑力。
  1999年，宁冈县审计2个项目,2000年,只审计1个项目。1999年8月，根据江西省审计厅赣审投发〔1994〕4号文件精神,进行2个项目审计:一是县城1万吨/日供水工程项目，二是东上小流域水土保持重点治理工程项目。至1999年5月底,两个项目累计完成投资额323.6万元,通过审计未发现违纪行为。1999年12月至2000年1月，对18所希望小学工程项目进行审计，未发现严重违纪违规现象。
  县市合并后2006年开始，市审计局加大对政府性投资项目的监督力度。年内实施8个项目审计，其中对白厦公路部分竣工工程、农网改造工程、龙市城防监控系统等项目结算进行审计，共核减不实工程造价、减少财政支出65. 80万元。同年，根据吉安市审计局的统一安排，由市审计局组成审计小组，对安福县2003年至2005年县乡公路建设项目进行审计，核减不实工程造价49. 82万元。
  2007年，市审计局实施审计22个项目，其中会同吉安市审计局对井冈山市病险水库加固工程进行决算审计，审计结果核减金额115. 80万元;会同永新县审计局对黄洋界至永新步里国道319线改造工程进行决算审计,审计后核减金额50万元，收缴税费30. 60万元；配合市财政局对井冈山旅游环境整治（草坪）项目工程、北山公厕改造工程、北山栏杆工程、创建井冈山革命根据地80周年会场改造工程等6个项目进行审计审核，送审金额107. 10万元，审计核减7. 73万元。
  2008年6月1日，井冈山市政府以井府发3号文下发《井冈山市国家建设项目审计监督实施办法》。是年,共审计40个政府投资项目，审计投资总额4689. 8万元,审计核减金额695. 2万元;完成拿山机砖厂资产评估,笔架山景区游步道建设工程审计审核项目等。
  2009年,市政府再次加大对投资项目的审计监督力度,批准成立投资项目审计中心，招录3名专业技术人员，充实审计力量。同年,实施工程决算审计项目57个，送审计金额16633. 57万元,审计后核定含税造价为15623. 60万元，净核减1009. 07万元；完成工程预算审计项目23个，预算造价 6848. 23万元，审计核减1001. 42万元;会同中介机构完成投资项目审计44个，送审金额为2125. 42 万元，审定造价为1991. 96万元,净核减133. 46万元。
  2010年，市审计局完成投资项目决算审计70个，送审金额8000万元，核减金额1000万元;对领袖峰景点投资和运营情况进行审计，核减金额1500万元。
  2001年至2010年,市审计局共审计固定资产投资单位（项目）264个,审计投资总额40771. 12万元,审计核减金额5611. 15万元。
  世行贷款项目审计1997年，井冈山市开始实施世行贷款项目审计。审计的对象主要是井冈山市各有关中小学校新建教学楼等投资，如井冈山中学34. 00万元、小通小学22. 00万元、长坪小学5. 00万元等。1997年至2000年,共进行6个项目的审计，世行贷款投入资金总额为1569.31万元, 实际完成投资额为2034. 11万元。通过审计,查出违纪违规金额为25. 76万元,其中上缴财政2. 34 万元。
  1988年1月，宁冈县对世行贷款新城至秋溪公路项目（宁冈部分）进行审计。1997年至2000年, 共审计世行贷款林业项目3个，投入资金总额为541. 76万元。通过审计，资金的拨付和使用符合《江西省世界银行贷款森林资源发展和保护项目财务管理办法》的有关规定。审计结果如下：1996年，世行贷款74. 22万元，省地有偿配套25. 86万元，县无偿配套20万元，自筹资金88. 08万元，共计 208. 16万元,至年底工程累计支出212. 18万元;2000年，世行贷款累计到位368. 64万元，省配套 63. 76万元，地区配套21. 28万元，共计453. 68万元。至2010年，项目工程投资为868. 64万元。
  县市合并后,2001年至2010年，全市共实施6个单位的世行贷款项目审计。2004年，对井冈山市2000年至2003年贫困林业项目财务收支情况进行就地审计。2005年开始，用比较长的时间对井冈山白平国际协力银行贷款植树造林项目财务收支情况进行审计，分别出具审计报告，促进被审计单位加强财务核算和项目资金管理。
  授权审计1991年至2000年,井冈山市完成36个单位的授权审计。这36个单位中，有28个单位是上级审计机关年初下达的审计计划，有8个单位是临时授权。36个单位的授权审计对象多数是中央企业在井冈山设立的金融保险机构。1999年，是完成授权审计项目最多的一年，共11个,其中， 省审计厅授权井冈山市的审计项目8个。共查出违纪金额52. 53万元,应交财政金额28. 96万元，收缴违纪金额4. 40万元。
  专项审计1991年至2000年，井冈山市共实施27个单位的专项审计，查出违纪违规金额 367. 85万元,其中上缴财政19. 56万元。
  1991年，宁冈县分别对支农周转金、罚没款收入、校舍建设和危房改造、林业“两金一费”、城建增容费、扶贫资金等多个项目进行专项审计或审计调查。1994年，提交5篇审计调查报告，其中《关于我县城镇建设增容费的审计调查报告》和《关于社保、就业局“两金一费”收支情况的审计调查报告》， 被县政府采用印发至各单位。1991年至2000年，全县共审计106个单位（项目），查出违纪金额234 万元,其中上缴财政18万元。 县市合并后2004年,市审计局通过对防洪保安资金审计，仅此一项全市条管单位补交防洪保安资金近20万元。
  2005年,市审计局开展退耕还林资金、农村税费改革转移支付补助款和中小学“费制”试点公用经费补助款等13个专项资金的审计和审计调查,市委市政府对审计工作给予充分的肯定。
  2006年，市审计局对全市新农村建设资金进行专项审计，向市人大提供专题报告。同时对农业综合开发资金、农村文化建设专项资金、社会保障的五大保险资金及新型农村合作医疗基金等进行专项审计，向相关部门、单位提供了翔实的资料。
  2008年，市审计局侧重对民生工程项目进行专项审计。一是配合省审计厅对“普九”（普及九年义务教育）债务清理进行交叉审计,审定遂川县“普九”债务余额5282. 6万元;二是对低温雨雪冰冻专项救灾资金和物资进行专项审计，确保井冈山市救灾资金、物资的安全性和社会效益。另外还实施计划生育行政性收费和社会抚养经费征缴情况等专项审计。
  2009年，市审计局对全市五大社保资金的管理、征缴和使用情况进行审查,按要求已向上级报送相关文字材料;对市人寿、财产保险公司和工商银行、建设银行、农业发展银行及井冈山旅游发展股份有限公司6个单位的防洪保安资金进行清缴，收缴防洪保安资金5. 91万元;对全市农村电网改造完善工程财务收支情况进行就地审计，查出违纪违规资金20. 00万元，应上缴财政资金1. 80万元，已全部上缴。
  2010年，市审计局实施对市工商局、人民银行、井冈山博物馆等38个单位的防洪基金征缴情况进行专项审计，补缴财政金额30万元。
  2001年至2010年，市审计局共进行201个单位的专项审计和审计调查，查出违纪违规金额 678. 91万元,收缴财政金额281.71万元。
  经济责任离任审计1996年10月18日，井冈山市政府下发《井冈山市行政事业单位正职领导离任审计试行办法》。当年完成2名行政领导的离任审计。1997年，进行市文化局、工商局、民政局、 茨坪街办等13个单位行政领导的离任审计。1991年至2000年，井冈山市审计局开展了 62个单位的领导干部离任审计,其中部门领导32人,事业单位领导3人，国有控股企业领导27人。通过审计，查出属于主管责任的违纪金额75. 2万元，并全部收缴财政;62人中有2人晋升，60人平调。
  1998年12月，宁冈县审计局对12个乡镇主要领导任期内经济责任进行审计。通过审计，客观地反映乡镇主要领导任期内的政绩和廉洁情况，为县委调整领导班子提供了可靠的决策依据。1999 年，对县草席厂、乡企局、机械厂、林业公司主要领导任期内的经济责任情况进行审计。2000年，对城建局主要领导任期内的经济责任情况进行审计。1998年至2000年，共计审计17个单位17名主要经济责任人，其中乡镇党委领导9人，乡镇政府主要领导3人,县宜部门领导2人,国有控股企业主要领导3人。通过审计,15人平调,2人被免职;查出主管责任违纪违规金额36万元,其中上缴财政6 万元。
  县市合并后,2001年,市审计局完成23个单位主要领导任期内的经济责任审计,查出违纪金额 107万元,收缴财政资金12万元。2001年至2008年,共实施78个单位主要领导任期内的经济责任审计，通过审计,查出属于主管责任的违纪违规金额592万元,收缴财政金额36万元。
  2009年，市审计局完成经济责任审计项目13个,其中任中审计2个，离任审计11个，查出违纪金额20万元并全部上缴财政。被审计13名主要经济责任人中，乡镇政府领导3人，部门领导8人，事业单位领导2人。通过审计,其中有2人晋升。
  2010年，市审计局完成经济责任审计项目6个,其中任中审计2个，离任审计4个，查出违纪违规金额149. 21万元,已分别作出经济处罚或收缴财政。被审计6名经济责任人中，有乡镇政府领导 4人,事业单位领导2人。
  2001年至2010年，全市共完成97个单位经济责任人的离任审计（含4个任中审计），其中乡镇党委领导12个,乡镇政府领导11人,市直部门领导50人,事业单位领导22人，国有企业领导2人。通过审计,97个单位的经济责任人中，有91人平调或留用，有6人晋升;查出违纪违规金额761.21万元，已收缴财政金额56. 00万元。
  其他审计（审计调查）1991年，根据市政府〔1991〕12号文件指示,井冈山市审计局派出审计小组从7月16日至8月26日历时40天，对市工交、农林水、商粮贸、城建四个系统38个单位专项资金拨入、使用及经济效益情况进行就地审计调查,审计总金额426. 32万元。审计报告被市长批示并以井府办发［1991］29号文批转全市各有关单位。1992年，根据市委主要领导的指示，对市直十大系统 45个行政事业单位的1991年度预算外资金收支情况进行就地审计调查,调查资金总额2330. 70万元，仅查出预算外收入就高达999. 93万元，比1991年井冈山市财政总收入936. 00万元还多6. 83个百分点。1991年至2000年，全市共审计85个单位，其中1991年至1992年完成83个,1996年完成2 个。共查出违纪违规金额1221.75万元，应上缴财政金额49. 46万元。2001年以后，不再安排其他审计项目。
  1991年至2000年宁冈县审计局审计开展情况一览表表16-6-1 金额单位：万元项目 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 合计合计 52 45 46 24 38 40 47 45 73 45 455 财政决算审计 1 2 2 2 3 3 3 3 3 22 宀预算执行审计 2 2 2 2 2 10 兀金融保险审计 1 3 4 1 9 成行政事业单位财务收支审计 15 21 9 11 26 20 26 23 42 22 215 审企业审计 16 10 16 3 4 5 6 6 13 8 87 计干部离任经济责任审计 12 4 1 17 单固定资产投资审计 2 1 3 位世行贷款项目审计 1 1 1 3 （个） 专项审计 21 12 16 4 6 10 9 10 10 8 106 授权审计其他审计査出小金库（万元/个） 査出违纪违规金额 13 77 81 32 120 158 162 40 150 133 966上缴财政金额 3 5 5 3 15 15 16 4 20 20 106基建审计核减额 4 223 206 231 327 991提出改进意见（条） 5 6 4 6 3 4 5 6 5 6 50 ［注］干部离任经济责任审计与授权审计不计算在合计数内。1991年至2000年井冈山市审计局审计开展情况一览表表16 -6 -2 金额单位：万元项目 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 合计合计 96 101 46 64 99 73 119 103 103 101 904 财政决算审计 1 2 4 3 2 2 2 2 18 完预算执行审计 1 38 26 18 2 85 成金融保险审计 3 4 4 5 2 2 1 21 审行政事业单位财务收支审计 40 31 26 42 35 39 28 8 25 26 300 计企业审计 7 4 15 15 58 24 13 14 12 13 175 单干部离任经济责任审计 4 2 18 25 6 7 62 位固定资产投资审计 2 35 50 44 56 187 （个） 世行贷款项目审计 2 2 1 1 6 专项审计 7 17 1 1 1 27 授权审计 1 11 6 8 10 36 其他审计 38 45 2 85 查出小金库（万元/个） 0.52/1 0.52/1查出违纪违规金额 112 447 97 58 156 186 180 1872 2134 1449 6692 上缴财政金额 30 37 4 27 33 93 119 96 52 45 405 批转报告 2 1 1 2 3 2 11 ［注］干部经济责任审计与授权审计不计算在合计数内。
  2001年至2010年井冈山市审计局审计开展情况一览表表16-6-3 金额单位：万元项目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 合计合计 50 24 53 83 49 43 53 66 718 宀财政决算审计 4 4 5 13 兀预算执行审计 2 2 1 2 2 6 4 6 8 12 45 成金融保险审计 1 1 1 3 审行事单位财务收支审计 30 15 13 14 28 16 17 15 148 计企业审计 1 1 3 2 1 8 单干部离任审计 (23) (10) (5) (5) (7) (10) (7) (11) (13) (6) (97) 位固定资产投资审计 8 22 40 124 70 264 （个） 世行贷款项目审计 1 1 1 2 1 6 专项审计 15 4 35 60 13 8 10 3 9 44 201 査出违纪违规金额 874 58 75 158 393 769 200 299 404 351 3581上缴财政金额 37 14 75 69 32 45 80 78 112 64 606 批转报告 3 2 4 2 2 2 3 8 10 15 51 ［注］干部离任经济责任审计不计算在合计数内。2001年至2010年井冈山市领导干部经济责任审计一览表表16 -6 -4 金额单位：万元项目 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 合计审计单位（个） 23 10 5 5 7 10 7 11 13 6 97 审计经济责任人（人） 23 10 5 5 7 10 7 11 13 6 97 乡镇党委领导 2 2 1 1 4 2 12 其乡镇领导政府 2 1 1 3 4 11 中部门领导 10 7 2 5 5 5 6 8 2 50 事业单位领导 9 2 2 2 1 1 3 2 22 国有控股企业领导 2 2 查出违纪主管责任 107 18 4 21 32 225 120 65 20 149 761违规金额直接责任平调（人） 23 10 5 5 7 6 7 11 11 6 91 被审计人晋升（人） 4 2 6 员的职务免职（人） 变动情况降职（人） 撤职（人） 移送纪检司法机关（人） 移送其他案件人数（人） 第三节内部审计 1991年，宁冈县有10个内审机构，有内审人员20人，其中专职17人。通过审计,促进增收节支金额10万元。1991年至1998年，共完成审计项目97个，促进增收节支金额105万元。1998年以后，内审机构全部被撤销。
  1991年，井冈山市共建立19个内审机构，有33名内审人员，其中专职审计人员15人。行业涵盖经委、粮食、商业、供销、农水、林业、建设、教育、税务、乡企局等行政事业单位和井冈山企业集团、造纸厂、水泥厂、机械厂等企业单位及工商银行、农业银行等金融机构。1992年,5个乡镇相继成立内审机构,配备人员,开展审计。为扩大审计成果,促进内审工作向纵深发展,首先，抓内审人员的培训工作。 一是根据内审人员水平不一的情况，采取分层次、分行业举办培训班，强化业务学习，受训人员达到 90%以上;二是请律师给内审人员讲课，了解更多的法律知识;三是抽调内审人员参加市审计局审计小组到被审单位去跟班审计,进行现场指导培训。其次，市审计局每年初给各内审机构下达一个指导性的审计计划，年底由市审计局组织人员进行严格考核，并据此评出先进集体和先进个人。：1991年至2000年，共完成审计项目384个，促进增收节支金额178万元。2000年5月县市合并前后，由于兼并重组、产权转让等企业改制不断深入发展,很多单位尤其是企业单位的内审机构被撤销。井冈山企业集团审计科于2002年年底与财务科合并，成立计财审计科,其中有1人专门负责内审工作。 第四节社会审计 1993年9月，宁冈县组建审计事务所，人员5人，均由县审计局审计人员兼职。同年开展业务， 对5个企业单位进行咨询，对6个企业进行资金验证，验证金额110. 80万元,审计服务收入0. 87万元。1993年至2000年,共接受委托审计单位133个，其中财务收支审计62项，验资45项，基建审计 26项，共调整不实资产2600. 00万元，验证资本1480. 00万元，核减资金挽回损失82. 00万元。其间， 审计事务所还为15家企业咨询建账，担任28家企业的常年顾问。1998年，遵照江西省财政厅赣财令字[1998] 158号文件通知，宁冈县审计事务所因人员为兼职，不符合国家规定设立的条件,作出撤销的决定。
  1987年12月24日，井冈山市成立审计事务所，人员3人，隶属市审计局管理，办公地点设在市审计局,开办经费由财政支持拨入。根据江西省财政厅关于《江西省会计师（审计）事务所脱钩改制实施意见》，从1999年7月1日起，审计事务所同市审计局在人事、财务、职能、名称四个方面彻底脱钩, 不再保持与审计局的隶属关系,成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的社会中介机构。依照 《中华人民共和国审计法》的有关规定，国家审计机关对社会审计组织的执业质量进行监督检查，国家审计机关与社会审计组织的关系，由原来的领导与隶属关系变为监督与被监督的关系。根据江西省财政厅《关于批准成立井冈山市发展会计师事务所的批复＞,2000年1月3日，井冈山市审计事务所撤销。同年，成立井冈山市发展会计师事务所（以下简称市会计师事务所），其性质为有限责任形式，由5人发起,注册资本32万元,办公地址搬迁在茨坪建筑巷2号。至2000年,市会计师事务所共有从业人员8人，其中主任会计师1人,副主任会计师1人。1991年至2000年,市会计师事务所共接受委托审计单位446个，其中财务收支审计142项，验资286项,经济案例签证18项,审计调整不实资产4620万元，验证资本6000万元。累计为34家企业提供咨询建账，担任31家企业常年顾问，培训财务人员56人次。接受委托，对23家企业进行“三大”检查，对23家企业进行林业“两金两费”清缴，对24家企业进行工会经费清缴。
  2000年5月县市合并后，市会计师事务所机构不变，业务范围有所扩大。2007年6月6日，事务所办公地址由茨坪迁至新城区怡园新村19栋。至2010年年底，市会计师事务所有从业人员10人， 其中正副主任各1人;注册会计师5人;中级职称5人，初级职称4人;大专以上文化8人;中共党员4 人;退休人员1人。内设机构有:办公室、审计部、验资部、咨询部、基建审核部4部1室。2004年，该所1人获得“会计呼唤诚信”有奖征文活动优胜奖。2007年11月，市会计师事务所在江西省首次综合评价中获AA级。2007年，该所1人获得江西省注册会计师协会授予的优秀注册会计师称号。 2001年至2010年,市会计师事务所共完成接受委托审计单位1496个，其中年度会计报表审计469 项，验资513项,经济案件鉴证15项,基建审计项目459个,共调整不实资产20693. 00万元,验证注册资本74438. 00万元，核减资金挽回损失6078. 28万元。累计为89家企业提供咨询建账，担任42 家企业的常年顾问，累计培训财会人员2017人次。