吉安市图书馆 第四章 物价管理
| 内容出处： | 《井冈山市志（1991-2010）》 图书 |
| 唯一号： | 140320020210005320 |
| 颗粒名称： | 第四章 物价管理 |
| 分类号： | F726.2 |
| 页数： | 10 |
| 摘要： | 第四章物价管理第一节管理机构 1982年，宁冈县物价局成立，与县计划委员会合署办公。1984年4月，从县计委析出独立办公， 人员4人。2000年，人员6人。办公地址在宁冈县政府大院内。县物价检查所、县农产品生产成本调查队均于1984年7月成立，隶属于县物价局，两块牌子，一套人马，人员4人。县价格事务所于 1992年4月成立，隶属于县物价局，人员由内部调剂。 |
| 关键词： | 物价管理 物价监督 |
内容
第四章物价管理第一节管理机构 1982年，宁冈县物价局成立，与县计划委员会合署办公。1984年4月，从县计委析出独立办公， 人员4人。2000年，人员6人。办公地址在宁冈县政府大院内。县物价检查所、县农产品生产成本调查队均于1984年7月成立，隶属于县物价局，两块牌子，一套人马，人员4人。县价格事务所于 1992年4月成立，隶属于县物价局，人员由内部调剂。
1983年3月，井冈山市物价局成立，人员5人。2000年，人员3人。办公地址在茨坪原市政府办公大楼。市物价检查所、市农产品生产成本调查队均于1984年7月成立，隶属于市物价局,两块牌子,一套人马，人员4人。市价格事务所于1992年成立,隶属于市物价局,人员由内部调剂。
县市合并后2001年3月，成立新的井冈山市物价局（以下简称市物价局），人员7人。2010年, 人员9人，内设办公室、业务科。市物价检查所人员8人。2007年8月，市价格事务所更名为市价格认证中心，人员2人。2005年5月，市物价局从茨坪搬入新城区市政府大楼办公。
第二节价格管理管理重点1991年，井冈山市人民政府的规定，除有明确规定实行国家定价和国家指导价的工业品外，其他商品由企业定价。井冈山市、宁冈县物价局的工作重点是检查市商业、物资局擅自将平价商品转为高价销售，牟取暴利的违法行为。
1992年，放开粮食、日用消费品等25种商品价格,放宽舞厅等门票价格，下放自来水、参观门票票价的管理权限。
1993年以后，取消价格双规制，加强对垄断性、公益性商品的服务价格管理和制止价格欺诈成为物价管理的重点。
1994年,实行明码标价的规定,实行标价签、价目表等由价格监督检查机构统一监制。
1995年，市场物价95%放开。
1997年，以查处牟取暴利案件作为工作重点。
1998年5月1日以后，依法加强对粮、油、肉、禽、蛋、饲料、液化气等重要商品价格的监管。对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇和以次充好、以假充真、缺斤少两变相涨价行为，以及散布虚假涨价信息，扰乱市场秩序行为依法查处。
2000年至2006年，井冈山市强化副食品价格调节基金的征收措施，进一步加强对猪肉、液化气、蜂窝煤等居民生活必需品的监管。
2007年至2008年，依法加强和制止乱涨价、乱收费行为，加强旅游市场监管和检查。
2009年,加强雨雪冰冻危害期间粮食、植物油、肉、禽、蛋、奶等市场价格监测，及时出台临时价格干预措施,对全市粘米、食用植物油、猪肉、牛奶、液化气等商品的批发零售骨干企业，实行价格备案制度，启动价格公共服务工作。
2010年,采取有效措施，抑制肉价和菜价过快上涨,充分发挥价调金对公用事业的资金补贴作用。 城市供水价格供水价格实行政府定价，报上一级物价主管部门批准执行o1991年至2010年井冈山市自来水价格一览表表 16 -4 -1单位：元/立方米茨坪龙市新城区年份生活基建办公生活工业基建办公生活工业基建办公用水经营用水用水用水经营用水用水用水经营用水 1991 0. 12 0. 25 0. 20 0. 30 0. 35 0. 35 1992 0. 15 0. 32 0. 28 0. 30 0. 35 0. 35 1993 0.20 0. 42 0.38 0. 42 0. 35 0. 45 1994 0.20 0. 42 0. 38 0. 42 0. 35 0. 45 1995 0. 20 0. 42 0. 38 0. 42 0. 35 0. 45 1996 0. 30 0. 70 0. 50 0. 55 0. 70 0. 55 1997 0.40 0. 90 0. 65 0. 55 0. 70 0. 55 1998 0. 50 1.70 1. 10 0. 55 0. 70 0. 55 1999 0. 50 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2000 0. 50 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2001 0. 50 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2002 0. 70 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2003 0. 70 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2004 0. 70 1.70 1. 10 0. 70 1.00 1.00 0. 80 2005 1.00 2. 00 1.30 1.00 1.50 1.70 1. 10 2006 1.00 2.00 1.30 1.00 1.50 1.70 1.50 2007 1.00 2.00 1.30 1.00 1.50 1.70 1.50 1.00 1.50 2.00 1.302008 1.00 2.00 1.30 1.00 1.50 1.70 1.50 1.00 1.50 2.00 1.302009 1.20 2. 50 1.60 1.20 2. 20 1.60 1.20 1.60 2. 10 1.502010 1.20 2. 50 1.60 1.20 2. 20 1.60 1.20 1.60 2. 10 1.50 粮食价格粮食购销的价格形式有3种:一种是国家定价、二是国家指导价、三是市场调节价。 国家定价的粮食实行统购统销,购销价格倒挂（即亏损）部分由国家财政补贴。1991年，粮食统销价格作大幅度调整，国家对职工和城镇居民给予适当补贴。1992年9月1日起,放开平价粮食销售价格，粮食部门向城乡居民改供议价粮食.允许农贸市场出售农民自产的粮食，形成自由交易。同时，国家对收购价实行最低保护政策,最低收购价由国家和省两级制定。1991年井冈山市与宁冈县粮食统销价格调整一览表表16 -4 -2 单位:元/50千克品名等级调前价调后价品名等级调前价调后价品名等级调前价调后价早釉稻中 9. 50 17.40 晚粘米标一 15. 30 27. 60 面粉赣一 20.00 32.00 晚和稻中 9. 80 17. 90 晚釉米标―： 14.60 25. 80 面粉精制 24.00 38.00 杂优晚稻中 10. 10 18. 40 杂优晚米特二 17. 30 31.30 面条标粉 32.00 42.00 糯稻中 11.90 21.80 杂优晚米标一 15. 80 28. 40 面条赣粉 35.00 47.00 小麦中 13.00 20. 60 杂优晚米标二 15. 10 26. 50 面条精粉 39.00 53.00 早釉米特二 16. 30 29. 50 糯米特二 20. 70 37. 90 粳稻中 11.40 20. 90早粘米标一 14. 80 26. 80 糯米标一 18. 80 34. 30 粳米特二 90 34. 50早粘米标二 14.20/13. 80 25.00 糯米标二 18.00 32. 10 粳米标一 17. 10 31.20 晚籾米特二 16. 80 30. 40 面粉标准 17.00 27.00 粳米标二 16. 40 29. 20 农业生产资料价格化肥销售价格由物价部门根据规定的作价原则制订,报当地政府批准后执行，每年审定一次。农药销价由经营企业报当地物价部门审批。1994年，农业生产资料流通体制进行改革，由三级批发一级零售改为一级批发一级零售。物价部门制定统一零售价格。1995年始，国家取消化肥统配制,鼓励多渠道组织货源，市场销价实行综合价，农资价格逐步放开,经营者定价后报当地物价部门审查备案。
1991年至2000年井冈山市与宁冈县化肥销售价格一览表表16 -4 -3 单位：元/吨年尿素氮钱磷肥氯化钾复合肥份宁冈井冈山宁冈井冈山宁冈井冈山宁冈井冈山宁冈井冈山零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基 1991 538 515 1379 1303 420 397 360 343 450 430 1017 965 538 515 1992 660 640 540 450 538 1993 785 1344 1284 704 660 997 952 785 737 704 1994 785 660 785 1995 2520 2460 2390 673 694 662 528 544 522 1600 1527 1555 1507 2013 2040 12101996 2400 680 540 1600 2080 1997 2400 680 540 1600 2080 1998 2200 660 540 1600 2000 1999 2000 660 540 1600 2400 2000 2000 660 540 1600 2400 ［注］“对基”是指县、市农资公司对基层供销社的销售价。
电价电价分小水电上网电价和供电电价两部分。电价实行政府定价报上一级物价主管部门批准。从2006年开始，居民、非居民用电，全省城乡同价,价格由省统一制定。1991年至2010年井冈山市供电价格一览表表16-4-4 单位:元/千瓦时年份生活用电工业用电商业、基建农业排灌自来水宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市 1991 0.20 0.20 0.18 0.12/0.23 0.20 0.08 0.06 0.11 1992 0.20 0.21 0.18 0.13/0.24 0.20 0.08 0.07 0.12 1993 0.20 0.21 0.18 0.13/0.18 0.27/0.21 0.08 0.09/0.07 0.16/0.121994 0.35/0.28 0.28 0.35 0.21/0.30 0.71 0.65 0.13 0.25 1995 0.38/0.31 0.28 0.39 0.21/0.30 0.74 0.65 0.13 1996 0.49/0.41 0.33 0.47 0.32 0.86 0.70 0.31 0.32 0.44 1997 0.49/0.41 0.37 0.47 0.35 0.86 0.76 0.31 0.32 0.44 1998 0.55/0.47 0.37 0.53 0.35 0.92 0.76 0.37 0.32 0.44 1999 0.55/0.47 0.41 0.53 0.35 0.70 0.79 0.36 0.44 0.53 2000 0.55/0.47 0.41 0.53 0.35 0.70 0.79 0.36 0.44 0.53 2001 --- 0.41 0.79 0.21 2002 2003 0.56 0.47 0.80 0.30 2004--- 0.56 0.60 0.92 0.30 2005 2006--- 0.60 0.68 0.98 0.35 2008 2009 0.60 0.70 0.98 0.35 2010 0.60 0.70 0.98 0.35 ［注］2001年至2010年为宁冈县和县级井冈山市合并后成立新的县级井冈山市的数字。
旅游景区景点门票价格景区景点门票价格由市物价局根据景区景点的基本陈列，服务质量和投入成本核定，按照补偿成本、合理赢利的原则制订。从2001年开始，景区门票实行一票制，由省物价主管部门批准执行。2001年,票价为100元/人次;2005年1月1日起，调为130元/人次（旺季上浮20%,即156元/人次）。
至2010年，大门票含22个景点:龙潭、水口、主峰、北山烈士陵园、博物馆、茨坪毛主席旧居、小井红军医院、百竹园、造币厂、黄洋界、大井旧居、茅坪八角楼、象山庵、龙江书院、红军谷（五马朝天）、会师纪念馆、会师广场、茅坪红军医院、红4军军部、步云山练兵场、南山公园、笔架山。
为满足到井冈山参观的零散游客游览个别景点的需要,允许设立小门票,票价为:龙潭、水口（主峰）、黄洋界、北山烈士陵园分别为60元/人次，其他景点分别为20元/人次。除以上景点外，其他零星景点的服务价格分别是:客家风情水上游50元/人次、动植物园25元/人次、红色之旅生态观光游园50元/人次、大峡谷生态漂流60元/人次、荆竹山景区60元/人次、石燕洞60元/人次、龙潭索道60元/人次,红色摇篮文化旅游村泰国燕舞表演30元/人次、刀山火海表演30元/人次。
1991年至2000年井冈山市景区景点门票价格一览表表16 -4 -5 单位:元/人次景点名称 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000井冈山自然博物馆 8.0 烈士陵园茨坪 2.0 5.0 6.0 10.0 15.0 20.0 龙市 3.0 3.0 3.0 5.0 主峰景区水口 1.5 2.0 4.0 10.0 15.0 主峰 1.5 3.0 5.0 6.0 10.0 龙潭景区 2.0 3.0 6.0 10.0 20.0 30.0 黄洋界景区 0.5 1.0 2.0 4.0 5.0 7.0 南山公园 1.5 2.0 5.0 百竹园造币厂 0.2 1.0 1.0 1.0 5.0 茨坪旧居 5.0 五马朝天 10.0 15.0大井毛泽东革命旧址 3.0 井冈山革命博物馆 1.0 2.0 3.0 4.0 6.0 茨坪毛主席旧址 2.0 北山革命烈士陵园 1.5 2.0 湘赣边界特委旧址 0.5 0.5 小井红军医院 1.0 1.0 2.0 茅坪八角楼旧址群 0.3 0.3 1.5 1.5 5.0 5.0 5.0 10.0龙市会师纪念馆 0.5 0.5 2.0 2.0 5.0 5.0 5.0 8.0 龙市红4军部旧址 2.0 2.0 5.0 5.0 5.0 2.0 龙江书院 2.0 2.0 主要商品价格物价指数即商品价格指数,是反映各个时期商品价格水准变动情况的指标。 2010年，全国物价指数上涨3. 3%，井冈山市物价指数严格控制在3%以内。消费物价指数（CPI）作为观察通货膨胀水平的重要指标,2010年，全省消费物价指数涨幅3. 5% ,井冈山市消费物价指数涨幅控制在3.2%以内。
2010年井冈山市主要商品价格一览表表 16 -4 -6品种等级规格计量单位市场价（元）早釉米标一元/500克 2.00 晚釉米标一元/500克 2.30 面粉标一元/500克 2.00 续表品种等级规格计量单位市场价（元）面条标准 76/450 克 3.00 菜籽油二级散装元/500克 7.50 花生油二级散装元/500克 8.50 调和油金龙鱼牌元/桶（5升） 62.00 香满园牌元/桶（5升） 56.00 生猪新鲜元/500克 7.00 统货元/500克 11.00 瘦肉元/500克 13.00 鲜猪肉排骨元/500克 11.00 五花肉、腰花 7C/500 克 10.50 一刀肉元/500克 10.50 肥肉元/500克 6.00 狗肉新鲜元/500克 15.00 活狗新鲜 7E/500 克 10.00 牛肉新鲜去骨元/500克 19.00 羊肉新鲜元/500克 30.00 活母鸡 1000克以上元/500克 11.00 活鸭 1000克以上元/500克 8.50 鸡蛋新鲜元/500克 6.50 鸭蛋新鲜元/500克 7.00 带鱼冷冻元/500克 11.00 草鱼 500克以上元/500克 6.50 鏈鱼 500克以上 7G/500 克 3.00 大蒜新鲜元/500克 3.50 黄瓜新鲜元/500克 2.00 冬瓜新鲜元/500克 1.00 辣椒新鲜元/500克 3.00 包菜新鲜元/500克 1.00 芹菜新鲜元/500克 2.00 青菜新鲜元/500克 1.00 西红柿新鲜元/500克 2.50 油菜新鲜元/500克 1.00 茄子新鲜元/500克 2.80 白萝卜新鲜元/500克 1.00 大白菜新鲜元/500克 1.50 续表品种等级规格计量单位市场价（元） 豆腐新鲜元/500克 1.50 红萝卜新鲜元/500克 1.50 油豆腐新鲜元/500克 5.00 白豆腐新鲜元/500克 1.00 白菜新鲜 7L/500 克 0.30 黄瓜新鲜元/500克 1.70 四季豆新鲜元/500克 3.50 生姜新鲜元/500克 1.80 黄芽白新鲜元/500克 0.80 苦瓜新鲜元/500克 3.30-4.50洋葱新鲜 7C/500 克 1.30 花菜新鲜元/500克 1.50 土豆新鲜元/500克 1.50-1.70红辣椒新鲜元/500克 5.00 液化气 13千克元/罐 110.00 男棉衬衣件 120.00 女棉衬衣件 100.00 男球鞋双 35.00 女球鞋双 32.00 男皮鞋红蜻蜓牌双 220.00 女皮鞋红蜻蜓牌双 190.00 男棉袜双 6.00 女袜双 5.00 第三节收费管理经营性收费1992年以前，井冈山市佇冈县的服务性行业收费管理，主要有饭店、宾馆、招待所等客房住宿费和会议室租费，舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所的场租费以及理发收费。1992年以后，放开经营性收费的管理。
行政事业性收费1989年起，执行省政府发布《江西省收费许可证管理办法》。1991年,井冈山市、宁冈县深入治理乱收费工作全面铺开。1992年，市物价、财政局共同对“收费许可证”实行年度检验。1993年,年度审验工作由市物价局主管并会同财政局负责办理。为减轻农民负担，同年，取消和废止土地登记费、村镇规划建设管理费等11项涉农收费项目。1997年,取消48项建设项目的收费, 其中，市建设局19项，市国土局10项，市电力公司5项，市公安局3项，市文化局2项，市环保局、市工商局、市劳动局、市审计局、市统计局、市民政局、市教育局、市体育局、市邮电局各1项;取消第一批行政事业性收费项目29项，其中，市公安局8项,市工商局2项，市建设局10项，市外贸局4项，市交通局3项，市旅游局、市税务局各1项。1998年,取消市公安局、市工商局等19个单位的68项收费项目;公布第一批降低22项收费标准，其中，管理费9项,证照费3项，许可证费、资源费各1项,检验检疫6项，其他2项。1999年,取消第二批行政性事业性收费项目19项，其中，市文化局、市林业局各2 项，市公安局、市旅游局各1项，市建设局7项,市广播电视局6项。
县市合并后2003年,义务教育（农村中、小学）实行一费制，免除学、杂费。2007年,公布行政事业性收费项目2006年度的目录378项。2008年，对收费项目目录进行修订完善，教育收费项目和标准由省教育厅、省物价局、省财政厅共同审定。
1991年至2000年,宁冈县行政事业性收费单位96个，收费项目254项,取消收费项目15项，降低收费标准项目2项,减轻群众负责20. 54万元。1991年至2000年，井冈山市行政事业性收费单位 104个，收费项目150项,取消收费项目22项,减轻群众负担31. 92万元。2001年至2010年,全市行政事业性收费单位192个，收费项目373项,取消收费项目141项，变更收费标准项目20项。
1993年至2010年井冈山市行政事业性收费年审一览表表16 -4 -7 单位：万元年份审验单位（个） 审验项目（个） 年审总额取消项目（个） 降低标准（个） 宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市1993 89 95 143 150 645 1079 6 7 1994 84 98 158 150 862 1004 9 15 2 1995 62 86 158 136 715 983 1996 75 92 156 142 1134 1041 1997 83 92 218 142 1146 1038 1998 81 94 206 144 1852 1067 1999 82 89 221 138 1864 1014 2000 82 96 221 147 1879 1173 2005 189 332 2527 4 5 2006 183 294 2365 4 5 2007 178 316 2432 4 5 2008 192 347 2746 4 5 2009 190 345 2545 125 2010 185 220 2363 ［注J2001年至2010年为宁冈县和县级井冈山市合并后成立新的县级井冈山市的数字。
第四节物价监督价格认证物价监督1990年以后，市物价检查所对经营商品价格和农副产品交易价格以及实施收费单位、社会团体的收费行为进行监督、检查并对违法行为作岀处罚。主要有:在法定和传统节日期间，对猪肉、家禽、蛋、大路菜以及与节日相关的特殊商品如粽子、中秋月饼等的价格进行检查;对农业生产资料、种子、供电、粮食、石油、医疗收费及药品、中小学收费、邮政电信资费、土地管理、林业、公安、旅游宾馆饭店等行业的服务收费及商品价格进行专项检查;选择重点单位行业和重要商品、生活必需品价格、行政事业性收费进行检查。
1991年至2000年，宁冈县、井冈山市实施物价监督检查592个单位，共查出违法金额130. 20万元（宁冈98. 60万元，井冈山市31.60万元），没收非法收入77. 10万元（宁冈66. 50万元，井冈山市 10. 60万元），上缴财政金额72. 43万元（宁冈61. 80万元,井冈山10. 63万元）。2001年至2010年， 井冈山市实施物价监督检查单位323个，共查出违法金额133. 37万元,没收非法收入54. 66万元，退回用户6. 40万元,上缴财政48. 26万元。
价格认证1991年，依照《江西省价格信息服务及其收费管理试行办法》中对价格信息服务项目制订的规定,对违法、赃物、过期、拍卖、无主、假冒等物品作价认证。同时接纳信息网络成员共同进行认证。2002年，国家计委对价格认证进行规范，进一步调整和补充服务项目及认证范围:银行贷款抵押、以资抵债、应税扣押和抵税财物物品认证;刑事、民事、经济、行政案件涉及的扣押、追缴、没收、纠纷财物的认证;经营性收费认证。2008年，井冈山市政府制定《价格听证办法》,规定政府定价和价格调整实行听证制度。1997年至2010年，井冈山市（含1997年至2000年宁冈县）实行价格认证，罚没赃物、抵押抵债物评估453件，财产认定8件，评估、认定价值932. 86万元。
1991年至2010年井冈山市物价检查一览表表16 -4 -8 单位：万元年检查单位（个） 违法金额没收非法收入退回用户罚款上缴财政份宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市1991 48 32 21.20 12.00 21.20 3.00 0.06 21.20 3.001992 26 23 3.30 3.60 3.00 3.60 3.00 3.601993 26 25 7.20 10.00 7.20 1.30 4.00 0.09 0.07 3.20 1.331994 150 23 8.70 6.00 1.90 2.70 0.30 3.46 1.60 2.701995 43 0.80 0.80 0.80 1996 49 26.00 9.20 1.40 0.99 8.80 1997 25 11.80 10.70 10.70 1998 28 6.50 6.50 6.50 1999 49 8.70 4.00 4.00 2000 45 5.40 2.20 2.20 2001 38 21.00 3.00 3.00 2002 26 28.00 5.60 1.13 4.47 2003 40 15.00 4.50 1.23 3.27 2004 37 12.13 3.78 3.78 2005 -29 9.25 3.62 3.62 2006 27 8.76 3.76 1.40 2.36 2007 33 9.23 4.89 0.89 4.00 2008 32 8.90 6.80 1.75 5.05 续表年检查单位（个） 违法金额没收非法收入退回用户罚款上缴财政份宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市2009 30 10.80 9.17 9.17 2010 31 10.30 9.54 9.54 ［注］2001年至2010年为宁冈县和县级井冈山市合并后成立新的县级井冈山市的数字。
1997年至2010年井冈山市价格认证一览表表16-4 -9 单位：万元年份罚没赃物、抵押财产认定评估、认发展信息年份罚没赃物、抵押财产认定评估、认发展信息抵债物评估（件） （件） 定价值网络（户） 抵债物评估（件） （件） 定价值网络（户）1997 30 11.00 45 2004 46 3 37.00 24 1998 20 9.00 30 2005 28 28. 13 36 1999 25 13.00 40 2006 12 20.00 44 2000 19 1 26.00 40 2007 44 30.00 42 2001 32 4 105. 30 32 2008 33 56. 36 48 2002 45 15.00 18 2009 34 54. 37 100 2003 38 24.00 16 2010 47 50. 70 150
1983年3月，井冈山市物价局成立，人员5人。2000年，人员3人。办公地址在茨坪原市政府办公大楼。市物价检查所、市农产品生产成本调查队均于1984年7月成立，隶属于市物价局,两块牌子,一套人马，人员4人。市价格事务所于1992年成立,隶属于市物价局,人员由内部调剂。
县市合并后2001年3月，成立新的井冈山市物价局（以下简称市物价局），人员7人。2010年, 人员9人，内设办公室、业务科。市物价检查所人员8人。2007年8月，市价格事务所更名为市价格认证中心，人员2人。2005年5月，市物价局从茨坪搬入新城区市政府大楼办公。
第二节价格管理管理重点1991年，井冈山市人民政府的规定，除有明确规定实行国家定价和国家指导价的工业品外，其他商品由企业定价。井冈山市、宁冈县物价局的工作重点是检查市商业、物资局擅自将平价商品转为高价销售，牟取暴利的违法行为。
1992年，放开粮食、日用消费品等25种商品价格,放宽舞厅等门票价格，下放自来水、参观门票票价的管理权限。
1993年以后，取消价格双规制，加强对垄断性、公益性商品的服务价格管理和制止价格欺诈成为物价管理的重点。
1994年,实行明码标价的规定,实行标价签、价目表等由价格监督检查机构统一监制。
1995年，市场物价95%放开。
1997年，以查处牟取暴利案件作为工作重点。
1998年5月1日以后，依法加强对粮、油、肉、禽、蛋、饲料、液化气等重要商品价格的监管。对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇和以次充好、以假充真、缺斤少两变相涨价行为，以及散布虚假涨价信息，扰乱市场秩序行为依法查处。
2000年至2006年，井冈山市强化副食品价格调节基金的征收措施，进一步加强对猪肉、液化气、蜂窝煤等居民生活必需品的监管。
2007年至2008年，依法加强和制止乱涨价、乱收费行为，加强旅游市场监管和检查。
2009年,加强雨雪冰冻危害期间粮食、植物油、肉、禽、蛋、奶等市场价格监测，及时出台临时价格干预措施,对全市粘米、食用植物油、猪肉、牛奶、液化气等商品的批发零售骨干企业，实行价格备案制度，启动价格公共服务工作。
2010年,采取有效措施，抑制肉价和菜价过快上涨,充分发挥价调金对公用事业的资金补贴作用。 城市供水价格供水价格实行政府定价，报上一级物价主管部门批准执行o1991年至2010年井冈山市自来水价格一览表表 16 -4 -1单位：元/立方米茨坪龙市新城区年份生活基建办公生活工业基建办公生活工业基建办公用水经营用水用水用水经营用水用水用水经营用水 1991 0. 12 0. 25 0. 20 0. 30 0. 35 0. 35 1992 0. 15 0. 32 0. 28 0. 30 0. 35 0. 35 1993 0.20 0. 42 0.38 0. 42 0. 35 0. 45 1994 0.20 0. 42 0. 38 0. 42 0. 35 0. 45 1995 0. 20 0. 42 0. 38 0. 42 0. 35 0. 45 1996 0. 30 0. 70 0. 50 0. 55 0. 70 0. 55 1997 0.40 0. 90 0. 65 0. 55 0. 70 0. 55 1998 0. 50 1.70 1. 10 0. 55 0. 70 0. 55 1999 0. 50 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2000 0. 50 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2001 0. 50 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2002 0. 70 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2003 0. 70 1.70 1. 10 0. 70 1.00 0. 80 2004 0. 70 1.70 1. 10 0. 70 1.00 1.00 0. 80 2005 1.00 2. 00 1.30 1.00 1.50 1.70 1. 10 2006 1.00 2.00 1.30 1.00 1.50 1.70 1.50 2007 1.00 2.00 1.30 1.00 1.50 1.70 1.50 1.00 1.50 2.00 1.302008 1.00 2.00 1.30 1.00 1.50 1.70 1.50 1.00 1.50 2.00 1.302009 1.20 2. 50 1.60 1.20 2. 20 1.60 1.20 1.60 2. 10 1.502010 1.20 2. 50 1.60 1.20 2. 20 1.60 1.20 1.60 2. 10 1.50 粮食价格粮食购销的价格形式有3种:一种是国家定价、二是国家指导价、三是市场调节价。 国家定价的粮食实行统购统销,购销价格倒挂（即亏损）部分由国家财政补贴。1991年，粮食统销价格作大幅度调整，国家对职工和城镇居民给予适当补贴。1992年9月1日起,放开平价粮食销售价格，粮食部门向城乡居民改供议价粮食.允许农贸市场出售农民自产的粮食，形成自由交易。同时，国家对收购价实行最低保护政策,最低收购价由国家和省两级制定。1991年井冈山市与宁冈县粮食统销价格调整一览表表16 -4 -2 单位:元/50千克品名等级调前价调后价品名等级调前价调后价品名等级调前价调后价早釉稻中 9. 50 17.40 晚粘米标一 15. 30 27. 60 面粉赣一 20.00 32.00 晚和稻中 9. 80 17. 90 晚釉米标―： 14.60 25. 80 面粉精制 24.00 38.00 杂优晚稻中 10. 10 18. 40 杂优晚米特二 17. 30 31.30 面条标粉 32.00 42.00 糯稻中 11.90 21.80 杂优晚米标一 15. 80 28. 40 面条赣粉 35.00 47.00 小麦中 13.00 20. 60 杂优晚米标二 15. 10 26. 50 面条精粉 39.00 53.00 早釉米特二 16. 30 29. 50 糯米特二 20. 70 37. 90 粳稻中 11.40 20. 90早粘米标一 14. 80 26. 80 糯米标一 18. 80 34. 30 粳米特二 90 34. 50早粘米标二 14.20/13. 80 25.00 糯米标二 18.00 32. 10 粳米标一 17. 10 31.20 晚籾米特二 16. 80 30. 40 面粉标准 17.00 27.00 粳米标二 16. 40 29. 20 农业生产资料价格化肥销售价格由物价部门根据规定的作价原则制订,报当地政府批准后执行，每年审定一次。农药销价由经营企业报当地物价部门审批。1994年，农业生产资料流通体制进行改革，由三级批发一级零售改为一级批发一级零售。物价部门制定统一零售价格。1995年始，国家取消化肥统配制,鼓励多渠道组织货源，市场销价实行综合价，农资价格逐步放开,经营者定价后报当地物价部门审查备案。
1991年至2000年井冈山市与宁冈县化肥销售价格一览表表16 -4 -3 单位：元/吨年尿素氮钱磷肥氯化钾复合肥份宁冈井冈山宁冈井冈山宁冈井冈山宁冈井冈山宁冈井冈山零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基零售对基 1991 538 515 1379 1303 420 397 360 343 450 430 1017 965 538 515 1992 660 640 540 450 538 1993 785 1344 1284 704 660 997 952 785 737 704 1994 785 660 785 1995 2520 2460 2390 673 694 662 528 544 522 1600 1527 1555 1507 2013 2040 12101996 2400 680 540 1600 2080 1997 2400 680 540 1600 2080 1998 2200 660 540 1600 2000 1999 2000 660 540 1600 2400 2000 2000 660 540 1600 2400 ［注］“对基”是指县、市农资公司对基层供销社的销售价。
电价电价分小水电上网电价和供电电价两部分。电价实行政府定价报上一级物价主管部门批准。从2006年开始，居民、非居民用电，全省城乡同价,价格由省统一制定。1991年至2010年井冈山市供电价格一览表表16-4-4 单位:元/千瓦时年份生活用电工业用电商业、基建农业排灌自来水宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市 1991 0.20 0.20 0.18 0.12/0.23 0.20 0.08 0.06 0.11 1992 0.20 0.21 0.18 0.13/0.24 0.20 0.08 0.07 0.12 1993 0.20 0.21 0.18 0.13/0.18 0.27/0.21 0.08 0.09/0.07 0.16/0.121994 0.35/0.28 0.28 0.35 0.21/0.30 0.71 0.65 0.13 0.25 1995 0.38/0.31 0.28 0.39 0.21/0.30 0.74 0.65 0.13 1996 0.49/0.41 0.33 0.47 0.32 0.86 0.70 0.31 0.32 0.44 1997 0.49/0.41 0.37 0.47 0.35 0.86 0.76 0.31 0.32 0.44 1998 0.55/0.47 0.37 0.53 0.35 0.92 0.76 0.37 0.32 0.44 1999 0.55/0.47 0.41 0.53 0.35 0.70 0.79 0.36 0.44 0.53 2000 0.55/0.47 0.41 0.53 0.35 0.70 0.79 0.36 0.44 0.53 2001 --- 0.41 0.79 0.21 2002 2003 0.56 0.47 0.80 0.30 2004--- 0.56 0.60 0.92 0.30 2005 2006--- 0.60 0.68 0.98 0.35 2008 2009 0.60 0.70 0.98 0.35 2010 0.60 0.70 0.98 0.35 ［注］2001年至2010年为宁冈县和县级井冈山市合并后成立新的县级井冈山市的数字。
旅游景区景点门票价格景区景点门票价格由市物价局根据景区景点的基本陈列，服务质量和投入成本核定，按照补偿成本、合理赢利的原则制订。从2001年开始，景区门票实行一票制，由省物价主管部门批准执行。2001年,票价为100元/人次;2005年1月1日起，调为130元/人次（旺季上浮20%,即156元/人次）。
至2010年，大门票含22个景点:龙潭、水口、主峰、北山烈士陵园、博物馆、茨坪毛主席旧居、小井红军医院、百竹园、造币厂、黄洋界、大井旧居、茅坪八角楼、象山庵、龙江书院、红军谷（五马朝天）、会师纪念馆、会师广场、茅坪红军医院、红4军军部、步云山练兵场、南山公园、笔架山。
为满足到井冈山参观的零散游客游览个别景点的需要,允许设立小门票,票价为:龙潭、水口（主峰）、黄洋界、北山烈士陵园分别为60元/人次，其他景点分别为20元/人次。除以上景点外，其他零星景点的服务价格分别是:客家风情水上游50元/人次、动植物园25元/人次、红色之旅生态观光游园50元/人次、大峡谷生态漂流60元/人次、荆竹山景区60元/人次、石燕洞60元/人次、龙潭索道60元/人次,红色摇篮文化旅游村泰国燕舞表演30元/人次、刀山火海表演30元/人次。
1991年至2000年井冈山市景区景点门票价格一览表表16 -4 -5 单位:元/人次景点名称 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000井冈山自然博物馆 8.0 烈士陵园茨坪 2.0 5.0 6.0 10.0 15.0 20.0 龙市 3.0 3.0 3.0 5.0 主峰景区水口 1.5 2.0 4.0 10.0 15.0 主峰 1.5 3.0 5.0 6.0 10.0 龙潭景区 2.0 3.0 6.0 10.0 20.0 30.0 黄洋界景区 0.5 1.0 2.0 4.0 5.0 7.0 南山公园 1.5 2.0 5.0 百竹园造币厂 0.2 1.0 1.0 1.0 5.0 茨坪旧居 5.0 五马朝天 10.0 15.0大井毛泽东革命旧址 3.0 井冈山革命博物馆 1.0 2.0 3.0 4.0 6.0 茨坪毛主席旧址 2.0 北山革命烈士陵园 1.5 2.0 湘赣边界特委旧址 0.5 0.5 小井红军医院 1.0 1.0 2.0 茅坪八角楼旧址群 0.3 0.3 1.5 1.5 5.0 5.0 5.0 10.0龙市会师纪念馆 0.5 0.5 2.0 2.0 5.0 5.0 5.0 8.0 龙市红4军部旧址 2.0 2.0 5.0 5.0 5.0 2.0 龙江书院 2.0 2.0 主要商品价格物价指数即商品价格指数,是反映各个时期商品价格水准变动情况的指标。 2010年，全国物价指数上涨3. 3%，井冈山市物价指数严格控制在3%以内。消费物价指数（CPI）作为观察通货膨胀水平的重要指标,2010年，全省消费物价指数涨幅3. 5% ,井冈山市消费物价指数涨幅控制在3.2%以内。
2010年井冈山市主要商品价格一览表表 16 -4 -6品种等级规格计量单位市场价（元）早釉米标一元/500克 2.00 晚釉米标一元/500克 2.30 面粉标一元/500克 2.00 续表品种等级规格计量单位市场价（元）面条标准 76/450 克 3.00 菜籽油二级散装元/500克 7.50 花生油二级散装元/500克 8.50 调和油金龙鱼牌元/桶（5升） 62.00 香满园牌元/桶（5升） 56.00 生猪新鲜元/500克 7.00 统货元/500克 11.00 瘦肉元/500克 13.00 鲜猪肉排骨元/500克 11.00 五花肉、腰花 7C/500 克 10.50 一刀肉元/500克 10.50 肥肉元/500克 6.00 狗肉新鲜元/500克 15.00 活狗新鲜 7E/500 克 10.00 牛肉新鲜去骨元/500克 19.00 羊肉新鲜元/500克 30.00 活母鸡 1000克以上元/500克 11.00 活鸭 1000克以上元/500克 8.50 鸡蛋新鲜元/500克 6.50 鸭蛋新鲜元/500克 7.00 带鱼冷冻元/500克 11.00 草鱼 500克以上元/500克 6.50 鏈鱼 500克以上 7G/500 克 3.00 大蒜新鲜元/500克 3.50 黄瓜新鲜元/500克 2.00 冬瓜新鲜元/500克 1.00 辣椒新鲜元/500克 3.00 包菜新鲜元/500克 1.00 芹菜新鲜元/500克 2.00 青菜新鲜元/500克 1.00 西红柿新鲜元/500克 2.50 油菜新鲜元/500克 1.00 茄子新鲜元/500克 2.80 白萝卜新鲜元/500克 1.00 大白菜新鲜元/500克 1.50 续表品种等级规格计量单位市场价（元） 豆腐新鲜元/500克 1.50 红萝卜新鲜元/500克 1.50 油豆腐新鲜元/500克 5.00 白豆腐新鲜元/500克 1.00 白菜新鲜 7L/500 克 0.30 黄瓜新鲜元/500克 1.70 四季豆新鲜元/500克 3.50 生姜新鲜元/500克 1.80 黄芽白新鲜元/500克 0.80 苦瓜新鲜元/500克 3.30-4.50洋葱新鲜 7C/500 克 1.30 花菜新鲜元/500克 1.50 土豆新鲜元/500克 1.50-1.70红辣椒新鲜元/500克 5.00 液化气 13千克元/罐 110.00 男棉衬衣件 120.00 女棉衬衣件 100.00 男球鞋双 35.00 女球鞋双 32.00 男皮鞋红蜻蜓牌双 220.00 女皮鞋红蜻蜓牌双 190.00 男棉袜双 6.00 女袜双 5.00 第三节收费管理经营性收费1992年以前，井冈山市佇冈县的服务性行业收费管理，主要有饭店、宾馆、招待所等客房住宿费和会议室租费，舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所的场租费以及理发收费。1992年以后，放开经营性收费的管理。
行政事业性收费1989年起，执行省政府发布《江西省收费许可证管理办法》。1991年,井冈山市、宁冈县深入治理乱收费工作全面铺开。1992年，市物价、财政局共同对“收费许可证”实行年度检验。1993年,年度审验工作由市物价局主管并会同财政局负责办理。为减轻农民负担，同年，取消和废止土地登记费、村镇规划建设管理费等11项涉农收费项目。1997年,取消48项建设项目的收费, 其中，市建设局19项，市国土局10项，市电力公司5项，市公安局3项，市文化局2项，市环保局、市工商局、市劳动局、市审计局、市统计局、市民政局、市教育局、市体育局、市邮电局各1项;取消第一批行政事业性收费项目29项，其中，市公安局8项,市工商局2项，市建设局10项，市外贸局4项，市交通局3项，市旅游局、市税务局各1项。1998年,取消市公安局、市工商局等19个单位的68项收费项目;公布第一批降低22项收费标准，其中，管理费9项,证照费3项，许可证费、资源费各1项,检验检疫6项，其他2项。1999年,取消第二批行政性事业性收费项目19项，其中，市文化局、市林业局各2 项，市公安局、市旅游局各1项，市建设局7项,市广播电视局6项。
县市合并后2003年,义务教育（农村中、小学）实行一费制，免除学、杂费。2007年,公布行政事业性收费项目2006年度的目录378项。2008年，对收费项目目录进行修订完善，教育收费项目和标准由省教育厅、省物价局、省财政厅共同审定。
1991年至2000年,宁冈县行政事业性收费单位96个，收费项目254项,取消收费项目15项，降低收费标准项目2项,减轻群众负责20. 54万元。1991年至2000年，井冈山市行政事业性收费单位 104个，收费项目150项,取消收费项目22项,减轻群众负担31. 92万元。2001年至2010年,全市行政事业性收费单位192个，收费项目373项,取消收费项目141项，变更收费标准项目20项。
1993年至2010年井冈山市行政事业性收费年审一览表表16 -4 -7 单位：万元年份审验单位（个） 审验项目（个） 年审总额取消项目（个） 降低标准（个） 宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市1993 89 95 143 150 645 1079 6 7 1994 84 98 158 150 862 1004 9 15 2 1995 62 86 158 136 715 983 1996 75 92 156 142 1134 1041 1997 83 92 218 142 1146 1038 1998 81 94 206 144 1852 1067 1999 82 89 221 138 1864 1014 2000 82 96 221 147 1879 1173 2005 189 332 2527 4 5 2006 183 294 2365 4 5 2007 178 316 2432 4 5 2008 192 347 2746 4 5 2009 190 345 2545 125 2010 185 220 2363 ［注J2001年至2010年为宁冈县和县级井冈山市合并后成立新的县级井冈山市的数字。
第四节物价监督价格认证物价监督1990年以后，市物价检查所对经营商品价格和农副产品交易价格以及实施收费单位、社会团体的收费行为进行监督、检查并对违法行为作岀处罚。主要有:在法定和传统节日期间，对猪肉、家禽、蛋、大路菜以及与节日相关的特殊商品如粽子、中秋月饼等的价格进行检查;对农业生产资料、种子、供电、粮食、石油、医疗收费及药品、中小学收费、邮政电信资费、土地管理、林业、公安、旅游宾馆饭店等行业的服务收费及商品价格进行专项检查;选择重点单位行业和重要商品、生活必需品价格、行政事业性收费进行检查。
1991年至2000年，宁冈县、井冈山市实施物价监督检查592个单位，共查出违法金额130. 20万元（宁冈98. 60万元，井冈山市31.60万元），没收非法收入77. 10万元（宁冈66. 50万元，井冈山市 10. 60万元），上缴财政金额72. 43万元（宁冈61. 80万元,井冈山10. 63万元）。2001年至2010年， 井冈山市实施物价监督检查单位323个，共查出违法金额133. 37万元,没收非法收入54. 66万元，退回用户6. 40万元,上缴财政48. 26万元。
价格认证1991年，依照《江西省价格信息服务及其收费管理试行办法》中对价格信息服务项目制订的规定,对违法、赃物、过期、拍卖、无主、假冒等物品作价认证。同时接纳信息网络成员共同进行认证。2002年，国家计委对价格认证进行规范，进一步调整和补充服务项目及认证范围:银行贷款抵押、以资抵债、应税扣押和抵税财物物品认证;刑事、民事、经济、行政案件涉及的扣押、追缴、没收、纠纷财物的认证;经营性收费认证。2008年，井冈山市政府制定《价格听证办法》,规定政府定价和价格调整实行听证制度。1997年至2010年，井冈山市（含1997年至2000年宁冈县）实行价格认证，罚没赃物、抵押抵债物评估453件，财产认定8件，评估、认定价值932. 86万元。
1991年至2010年井冈山市物价检查一览表表16 -4 -8 单位：万元年检查单位（个） 违法金额没收非法收入退回用户罚款上缴财政份宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市1991 48 32 21.20 12.00 21.20 3.00 0.06 21.20 3.001992 26 23 3.30 3.60 3.00 3.60 3.00 3.601993 26 25 7.20 10.00 7.20 1.30 4.00 0.09 0.07 3.20 1.331994 150 23 8.70 6.00 1.90 2.70 0.30 3.46 1.60 2.701995 43 0.80 0.80 0.80 1996 49 26.00 9.20 1.40 0.99 8.80 1997 25 11.80 10.70 10.70 1998 28 6.50 6.50 6.50 1999 49 8.70 4.00 4.00 2000 45 5.40 2.20 2.20 2001 38 21.00 3.00 3.00 2002 26 28.00 5.60 1.13 4.47 2003 40 15.00 4.50 1.23 3.27 2004 37 12.13 3.78 3.78 2005 -29 9.25 3.62 3.62 2006 27 8.76 3.76 1.40 2.36 2007 33 9.23 4.89 0.89 4.00 2008 32 8.90 6.80 1.75 5.05 续表年检查单位（个） 违法金额没收非法收入退回用户罚款上缴财政份宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市宁冈县井冈山市2009 30 10.80 9.17 9.17 2010 31 10.30 9.54 9.54 ［注］2001年至2010年为宁冈县和县级井冈山市合并后成立新的县级井冈山市的数字。
1997年至2010年井冈山市价格认证一览表表16-4 -9 单位：万元年份罚没赃物、抵押财产认定评估、认发展信息年份罚没赃物、抵押财产认定评估、认发展信息抵债物评估（件） （件） 定价值网络（户） 抵债物评估（件） （件） 定价值网络（户）1997 30 11.00 45 2004 46 3 37.00 24 1998 20 9.00 30 2005 28 28. 13 36 1999 25 13.00 40 2006 12 20.00 44 2000 19 1 26.00 40 2007 44 30.00 42 2001 32 4 105. 30 32 2008 33 56. 36 48 2002 45 15.00 18 2009 34 54. 37 100 2003 38 24.00 16 2010 47 50. 70 150
知识出处
