吉安市图书馆

第二章金融发展及改革第一节金融发展银行业改革开放后，井冈山市经济迅猛发展,金融事业也随着迅速发展。金融机构由1991年的6家发展到2010年的11家。即中央银行1家（井冈山市人行）、政策性银行1家（井冈山市农发行）、商业银行6家（井冈山市工行、农行、中行、建行、邮政支行、九银村镇银行）、合作金融机构1家 （井冈山市农信社）、银监办1家和证券机构1家（井冈山市证券营业部）。以上11家金融机构，特别是各商业银行在县市合并后,为实现较好的社会效益和经济效益，随着各项改革的深入，均实行程度不同的精兵简政，缩减机构，裁减分流人员。营业网点1991年46个,2000年40个,2010年27个， 2010年比1991年缩减41.3% ；员工人数1991年为458人,2000年443人,2010年388人,2010年比 1991 年减员 15. 3% ₒ 市内各金融机构在20世纪90年代初期，以办理银行存、贷款、结算服务等金融业务为主。2000 年以后，依托先进的电子网络系统，为客户提供多功能、全方位、多层次、个性化的金融服务品种，产品种类从以往的存、贷款、结算发展到现在办理银行卡类产品、电子银行类产品、代理业务类产品、基金类产品等十几个大类业务，数百个金融品种，产品与服务跨越传统业务和服务领域，从粗放式经营向集约化经营转变,向更新的领域拓展。1994年以后，井冈山市中行从外汇业务为主发展为以人民币为主的商业银行主营业务。井冈山市农信社从单一的存取款业务发展到与全省数据大集中、与全国银行现代化支付系统网络联通,具有各类交易、结算和管理功能,让农民分享到与城市居民同等便利的现代金融服务，以金融信息化推进城乡一体化。各商业银行的中间业务、代理业务从无到有，如井冈山市建行2008年实现中间业务收入132万元，实现代理保险业务500万元,代理销售基金5000余万元，代理各种金融理财产品6500余万元。井冈山市邮政支行提供邮政储蓄服务的营业网点16个, 遍布全市各乡、镇，是井冈山市各金融机构中网点最多的银行。以上服务，尤以井冈山市工行、农行、 建行发展较早、较快,品种最多。
  1991年，井冈山市各金融机构现金收入17039万元;2000年，收入166828万元;到2010年，收入达491270万元，为1991年的28. 8倍，为2000年的2. 9倍。1991年，现金支出19367万元;2000年， 支出165709万元;到2010年，支出489336万元，为1991年的25. 3倍，为2000年的3倍。1991年， 井冈山市金融机构各项贷款余额16003万元,2000年44556万元;2010年，达到158529万元，为1991 年的9. 9倍，为2000年的3. 6倍。1991年,各项存款余额13582万元,2000年72841万元;2010年， 达到384330万元，为1991年的28. 3倍，为2000年的5. 3倍。
  保险业保险机构由1991年的1家发展到2010年的5家（市人寿保险、人保财险、太平洋财险、 大地财险、平安财险）₀ 1991年，员工人数为16人;2000年为26人;2010年为52人。2010年员工人数是1991年的3. 3倍。营销人员在2000年前较少，到2010年发展到188人。
  1991年，全市各保险机构经营的主要险种17个;2000年有49个;2010年发展到69个。保费收入1991年154万元;2000年1114.3万元；至2010年,保费收入达到4486. 6万元，为2005年的1.4 倍，为2000年的4倍。5个保险机构中，尤以市人寿保险公司和市人保财险公司开办的保险产品最多,保费收入数额也最大，其中市人寿保险公司位列第一，市人保财险公司次之。
  第二节金融改革井冈山市人行2003年11月，井冈山市人行与井冈山市银监办分设之前,主要履行金融监管、 执行货币政策、调查统计分析、横向头寸调剂、经理国库、现金调拨、外汇管理和联行清算等职能。 2003年12月分设之后,划出银行金融机构监管职能，主要贯彻执行货币政策、维护区域金融稳定和提供金融服务。
  1993年,井冈山市人行进一步强化金融调控、监管、服务职责,划转政策性业务和商业银行业务, 建立独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系。1995年，《中华人民共和国人民银行法》出台以后，井冈山市人行在实施货币政策中不受地方政府的干预，享有法律赋予履行职能的独立性。1998 年,改革人民银行管理体制,撤销省级分行，井冈山市人行隶属武汉分行管辖，实行人事垂直领导,干部垂直管理。同年，井冈山市、宁冈县城市信用社分别从井冈山市、宁冈县人行析出。
  1995年，井冈山市人行国库中央级、省级和地方收支统计微机联网，实现会计核算电子化。1996 年信贷登记咨询系统,1997年货币发行信息管理系统,2001年国家金库会计核算系统,2006年大、小额支付系统,2007年支票影像系统等等均已联网运行。2000年，开通人行系统局域网,开通人行系统电子邮件系统，实现网上资源共享。2002年,电子联行业务开通。2008年，银行会计凭证影像事后监督系统上线，实现事后监督的电子化、远程化。
  2007年，井冈山市人行开始负责井冈山市和永新县的现金投放和回笼工作;2008年，接受永新县金融机构的会计业务。
  政策性银行井冈山市农发行实行行长负责制，垂直领导管理体制，执行独立核算，自主、保本经营的企业化管理，在业务上接受中国人民银行的指导和监督。1997年3月，宁冈县农发行全面接管农行宁冈县支行代理农发行的业务，划转贷款业务合计6512万元，存款业务（单位活期存款）184万元，自此，农发行实现自营。1998年5月起,农发行专司粮、棉、油信贷业务，内部实行收购资金封闭运行目标考核责任制的管理办法。2004年以后，拓展支农领域,改由过去单一支持粮、棉、油的购、 销、储业务，向以粮、棉、油收购贷款业务为主体,以农业产业化经营和农村中长期贷款业务为两翼,以中间业务为补充的多方位、宽领域的支农格局，充分发挥农发行的农村金融骨干作用。2006年，井冈山市农发行秉承“中国农业发展银行，建设新农村的银行”的号召，增设农村基础设施建设贷款、农业开发等商业性贷款业务，同时开办中间业务（代理保险）等。期间，支行内部实行经营目标考核责任制和等级行管理制。2007年开始，井冈山市农发行改革传统的薪酬制度，实行员工岗位绩效考核，打破收入分配上的平均主义。
  商业银行井冈山市工行、农行、建行、中行等商业银行的管理体制改革，经历一个漫长的过程。 1992年开始，各支行由国有专业银行向国有商业银行转轨，井冈山市工行于1992年11月，井冈山市中行于1994年年初，井冈山市建行于1996年5月，井冈山市农行于1997年3月，分别由专业银行转为国有独资商业银行，成为自主经营、独立核算的中央企业法人单位。1995年,实行统一计划、划分资金、实存实贷、相互融通的办法，改变层层下达计划指标的做法。1998年，实行资产负债比例管理, 执行总量控制、比例管理、分类指导、市场融通的原则。2000年开始，实行统一法人、法人授权授信制度、信贷权收归上级分行、搞集约化经营的金融法人管理体制改革。各支行实行资产重组，强化一级法人管理;实行优化组合，改革劳动分配制度。2004年开始，国有独资商业银行陆续改为股份制商业银行，井冈山市中行于2004年8月，井冈山市建行于2004年10月，井冈山市工行于2006年10月， 井冈山市农行于2009年1月分别宣告成立为股份制商业银行，向现代企业制度迈进一大步。井冈山市邮政支行和井冈山市九银村镇银行分别以有限责任公司的体制性质建立的，因成立较晚（2008年2 月和2010年4月），至2010年尚未进行股份制改革。
  1993年开始，井冈山市工行、农行、中行、建行开始实行电算化，前台实行微机核算，减轻手工作业的压力。1998年至1999年，各金融机构的储蓄业务实行全省通存通兑;2000年至2003年,实行全国通存通兑。2004年至2006年，各金融机构的储蓄个人会计核算和对公会计核算进行合并,实行大会计核算。2004年，井冈山市建行还实行会计主管委派制和纪检书记特派员制。由于实行从粗放经营向集约化经营转变，各金融机构在股份制改革前后撤并部分内设机构和下辖单位的营业网点，加大金融业务改革的步伐。2010年，井冈山市中行业务流程IT蓝图新系统上线成功，提高了业务效力， 降低了业务流程中操作风险。
  农信社1980年至1995年，宁冈县农村信用社联合社由宁冈县农行代管。1998年以前，宁冈县城市信用社由宁冈县人行代管，井冈山城市信用社由井冈山市人行代管。1996年年底，宁冈县农村信用社联合社从宁冈县农行析出；1998年,宁冈县、井冈山市城市信用社分别从宁冈县人行、井冈山市人行析出，实行自主经营，独立核算，不断完善集体所有制的合作经营模式。
  县市合并后，在井冈山市银监办的督促、指导下，于2005年3月开始，按合作制原则进行规范化改革,将宁冈县农村信用社联合社和宁冈县城市信用社、井冈山市城市信用社合并，从2006年1月开始,实行井冈山市农信社统一为1个法人核算的体制改革，参照公司法人治理结构，形成由理事会和监事会共同管理和决策的领导班子。之后，实行以产品为中心发展到现在以客户为中心的经营方略, 制定符合城市、农村多层次客户需求的双层经营模式，增强服务大项目的能力，实现自身业务与区域经济良性发展新格局。