第六节专卖商品经营石油专卖机构1985年8月,井冈山市石油公司改称江西省石油公司井冈山支公司,隶属江西省石油公司。1998年,井冈山石油支公司国有资产上划省公司。同年,中国石化集团接管省公司。2000年1 月,改称中国石油化工股份有限公司井冈山石油支公司。1990年8月,宁冈县石油公司改称宁冈石油支公司,隶属江西省石油公司。2000年1月,改称中国石油化工股份有限公司宁冈石油支公司。 2000年1月,宁冈石油支公司并入井冈山石油支公司。2004年,改称为中国石油化工股份有限公司江西吉安井冈山石油经营部。2009年,井冈山石油经营部有在职职工69人,其中正式工27人,临时工21人,退休职工21人。
1991年,井冈山市在茨坪319复线新建茨坪加油站。1992年,收购拿山乡供销社仓库改建成拿山加油站。2001年至2002年,重建草坪加油站,新建下七加油站、拿山加油二站、厦坪加油站。2004 年,收购铁牛加油站。2000年前,宁冈县只有龙市,边贸2座加油站,县市合并后,2002年至2007年, 先后建成大陇、鹅岭2个加油站,并兴建新城区、罗浮加油站。至2010年,全市共有12座加油站全部在营。
供应1988年,推行承包经营,实行“核定基数、递增包干、超收分成。”成品油计划内供应份额逐渐缩小,市场份额增加,销售价格除平价,还有高价、议价、计划外加价3种。1993年,全年成品油供应1600吨,销售总额300万元。1994年5月,取消成品油购销价格双轨制,实行国家核定成品油岀厂价和销售价,取消计划分配,并允许个体商贩和其他行业经营石油。1994年至1998年,井冈山市开展成品油市场整顿,打击成品油走私活动,取缔无证照经营网点,实现系统内购进,年销售达4000多吨。1990年至1996年佇冈县销售成品油1500吨;1997年至2001年,销售1800吨。
2000年,江西省政府制定下发《江西省石油公司成品油统一经营管理(暂行)实施细则》。2001 年,关闭草坪油库,系统内实行成品油供应由分公司统一配送、统一进货、统一销售、统一结算、统一资金调度的“五统一”管理,各加油站成品油统一由分公司配送。2002年,成品油销售量首次突破万吨大关。2008年,全市销售15000吨,其中柴油9000吨、汽油6000吨。2009年,全市销售17000吨,其中柴油9600吨、汽油7400吨。2010年,全市销售18500吨,其中柴油11500吨,汽油7000吨。
管理1968年至1991年,石油由县、市石油支公司独家经营,负责管理县、市石油的安全调运、 仓储、计划分配和节约用油等工作。
1994年,放开石油市场,国家取消计划分配,成品油市场的经营主体和进货渠道走向多样化。同年,县、市政府成立整顿成品油市场领导小组,开展整顿县、市内成品油市场。 1998年,实行定机到人,工资与销售量挂钩。
2001年,实行岗位技能工资与销售和安全考核成绩挂钩的联量计酬。采取“三级考核”,即公司考核加油站、站考核班组、班组考核员工。各加油站从挂钩工资中提取一部分资金,重点奖励超额完成任务多,优质服务好及成绩突出的员工。建立竞争上岗,优胜劣汰的机制。抓好设备管理,建立设备档案。
2001年至2002年,全市各加油站均已安装卸油静电接电报警器,更新改造配电柜。建立健全客户档案,并开展小型配送车送油上门业务。
2003年开始,逐步对市所属加油站安装加油业务电子管理系统。
2004年,开展《中石化树形象百日竞赛活动》,并开始推出IC卡加油业务。
2005年始,开展全系统技能比武活动及江西石油服务提高年活动。
2009年,开展《我要安全》活动年。
2010年,开展“管理提高年”和“十比十看”及“比学赶帮超”活动年。
烟草专卖机构1986年4月,成立宁冈县烟草专卖局和江西省烟草公司宁冈县公司,实行两块牌子,一套人马,人、财、物由吉安地区烟草专卖公司直接管理。至1990年,下设批发门市部1个,有干部职工 12人。1993年,成立井冈山市烟草公司。1995年,成立井冈山市烟草专卖局,与井冈山市烟草公司合署办公,实行两块牌子,一套人马,有干部职工64人(含退休19人)。
县市合并后,2000年11月,组建新的井冈山市烟草公司(两块牌子,一套人马,以下同),有干部职工37人,办公地址设在茨坪。2003年7月,取消县级法人,实行报账制;撤销井冈山市烟草公司, 成立江西省烟草公司吉安分公司井冈山市烟草营销中心。2007年2月,撤销江西省烟草公司吉安分公司井冈山市烟草营销中心,成立江西省烟草公司吉安市公司井冈山分公司。同年,取消井冈山分公司卷烟仓库,实行“一库式”卷烟集中配送,机构名称仍然是井冈山市烟草公司。至2010年,井冈山市烟草公司有干部职工42人(含退休8人、内退3人、外聘5人);内设综合办公室、内部专卖监督管理科、配送中转站、客户服务部4个机构;下辖龙市、新城区2个稽查中队。2006年12月,公司从茨坪搬至新城区办公。
经营1986年始,井冈山市烟草公司对卷烟购进和销售实行统一管理,按计划到卷烟厂采购,对境内卷烟经营户实行批发销售,按照品牌、价格和分配比例三公开。1991年,增设下七、厦坪2个卷烟批发部。:1991年,宁冈县烟草公司设卷烟批发门市部1个;1995年,设立古城镇卷烟批发部;1996 年,设立龙市镇卷烟批发部;2000年1月,设立大陇镇卷烟批发部。
县市合并后,2000年10月,采取以市场为导向,以客户为中心的销售策略,撤销大陇镇、古城镇、 龙市镇卷烟批发部,是年11月,撤销下七卷烟批发部和厦坪卷烟批发部。2001年,卷烟零售户纳入微机管理,实行入网销售、送货上门服务,形成“以我为主、归我管理、由我调控”的销售网络体系。 2004年开始,井冈山市烟草公司(市烟草营销中心)下设营销部和配送部,对市内卷烟零售户实行“电话订货、电子结算、集中配送、现代物流”经营模式。2007年,实现卷烟系统外销售5042箱,上缴税收 361.0万元。2008年,实现卷烟系统外销售5176箱,上缴税收344. 5万元。2009年,有卷烟经营户 534户,实现卷烟系统外销售5455箱,上缴税收287. 0万元。2010年,有卷烟经营户666户(其中正常经营零售户613户),实现卷烟系统外销售5801箱,上缴税收385. 0万元。
管理1986年始,卷烟批发业务由县、市烟草公司专卖专营,卷烟零售由烟草专卖局发证,实行定点进货、明码标价。
县市合并后2003年,在户籍化管理中推行专卖局与卷烟零售户双方互守诚信的管理,对全市卷烟零售户诚信等级划分为A、B、C三类,对A类零售经营户每月检查1次,B类零售经营户每星期检查1次,C类零售经营户为重点监控检查对象,每星期检查2次。
2004年,以茨坪街道红军路社区为平台,推行烟草专卖社区化管理工作,指导卷烟零售户守法经营,引导他们加入烟草专卖自律行列。签订自律公约,成立卷烟零售户自律小组,缴纳自律保证金,合理整治社区卷烟市场经济秩序,力求实现“社会、行业、零售户、消费者”四满意,逐步形成“社区引导、 行业自律、诚信管理、文明经商、综合监管”的专卖管理运行模式。
2006年,成立茨坪街道新市场路烟草专卖社区,有18个自律小组。
2007年,联合市公安局开展“金叶破网风暴卷烟打假打私专项行动”。同年1月,查获一起销售假冒他人注册商标卷烟案件,捣毁1个销售假烟窝点,查获假冒商标卷烟14件,刑拘4人,涉案金额 15. 7万元;全年查获案件42起,查获卷烟40件,罚没款3. 5万元。
2008年,开展“百日端窝破网”、“金网1号”等专项整治活动。同年1月,会同市公安局在龙市镇站前路查获1起涉案卷烟533条,案值3. 4万元的无证经营案件。全年共查获卷烟985条,其中假烟 52条;查获案件37起,假烟案件5起,其中无证经营案件2起;罚没款2. 9万元。
2009年,查获案件94起,其中假烟案件4起,无证经营案件3起,非法渠道进货案件70起,其他案件17起。判刑2人,刑拘2人。罚没款3.0万元。
2010年,查获各类违法案件145起,其中一般案件67起,简易案件78起。罚没款3. 7万元。查获非法收购卷烟案件3起,查获卷烟818条。
食盐专卖机构1991年至2000年,井冈山市和宁冈县均由商业局行使食盐专卖管理责能。2000年5月县市合并后,继续行使食盐专卖管理职能。2006年,食盐专卖管理职权由吉安市盐政部门收回,由吉安市盐政部门实行直接管理。
经营1991年至2000年,井冈山市和宁冈县均由市、县副食品公司负责食盐专营。井冈山市分别在茨坪、下七、黄坳、厦坪、拿山设立食盐经销点;宁冈县在龙市、古城、新城、白石、大陇、睦村设立食盐经销点。
2000年5月,县市合并后,继续由市副食品公司和市第一副食品公司负责食盐专营,县市原有基层经销网点继续保留。由于价格波动,经营情况也随之变化。1991年至1993年,宁冈、井冈山市食盐经销网点累计407个,销售食盐1128吨,每吨价622. 50元,销售额为70. 21万元;1994年,宁冈县、 井冈山市食盐经销网点170个,销售食盐378吨,每吨价987. 70元,实现销售额30. 40万元;1995年, 宁冈县、井冈山市食盐销售网点184个,销售量为388吨,每吨价1017.70元,销售额为39. 49万元; 1996年至1998年,宁冈县、井冈山市食盐销售网点累计724个,销售量为1170吨,每吨价1033. 33 元,实现销售额121.40万元;1999年至2000年,宁冈县、井冈山市食盐销售网点累计655个,销售量为823吨,每吨价1141.07元,销售总额为85. 22万元。县市合并后2001年至2006年,全市食盐销售网点累计4048个,销售量为3884吨,每吨价1666. 67元,实现销售额共计654. 78万元。2006年以后,食盐专卖由吉安市盐政部门实行直接管理。
1991年至2010年井冈山市食盐经营一览表表 13 -3 -5 年份地点经销网点数(个) 价格(元/吨) 销售量(吨) 销售额(万元)1991 井冈山市 49 622. 50 75 4. 67 宁冈县 74 300 18. 67 1992 井冈山市 55 622. 50 75 4. 67 宁冈县 80 300 18.67 1993 井冈山市 62 622. 50 78 4. 86 宁冈县 87 300 18. 67 续表年份地点经销网点数(个) 价格(元/吨) 销售畳(吨) 销售额(万元)1994 井冈山市 75 987. 70 78 0. 77 宁冈县 95 300 29. 63 1995 井冈山市 82 1017. 70 78 7.94 宁冈县 102 310 31.55 1996 井冈山市 95 1033. 33 80 8. 27 宁冈县 110 310 32. 03 1997 井冈山市 110 1033. 33 80 8. 27 宁冈县 123 310 32. 03 1998 井冈山市 130 1033. 33 80 8. 77 宁冈县 156 310 32. 03 1999 井冈山市 150 1141.67 85 0. 97 宁冈县 170 320 36. 53 2000 井冈山市 160 1141.67 98 11. 19 宁冈县 175 320 36. 53 2001 井冈山市 420 1666. 67 420 70.00 2002 井冈山市 430 1666. 67 430 71.61 2003 井冈山市 435 1666. 67 430 71.83 2004 井冈山市 450 1666. 67 432 72. 00 2005 井冈山市 450 1666. 67 432 72.00 2006 井冈山市 460 1666. 67 432 72.00 2007 井冈山市 465 1666. 67 432 72.00 2008 井冈山市 468 1666. 67 433 72. 17 2009 井冈山市 470 1666. 67 443 72. 17 2010 井冈山市 70 1666. 67 465 75.78 [注]2001年至2010年为宁冈县和县级井冈山市合并后成立新的县级井冈山市的数字。