吉安市图书馆

第一节商业物资企业体制改革国有商业企业体制改革1993年起，井冈山市对小型零售门店实行“国有民营”，对批发和中心商场实行规范经营和目标管理。1994年上半年，煤炭、食品、饮食服务公司3家企业，实行自主经营、 自负盈亏、自我约束、自我发展的承包经营责任制。同年9月，成立市商业企业托管领导小组,对商业局下属企业实行“托管制” 一直到2002年9月实施转换改制之前，只保留原公司的法人资格,撤销其行政管理职能。1996年1月，宁冈县政府关停县副食品公司;2月，关停县百货公司和五交化公司;3 月，撤销托管办，保留食品公司、燃料公司、饮食服务公司。按照现代企业制度要求，设立百货、五交化、副食品3个有限责任公司。1998年至1999年,为配合宁冈县旧城改造工作，县百货、五交化、副食品3个公司职工自筹资金对原有商业网点进行拆旧建新。1999年9月，县燃料公司实行承包。 2003年10月，食品公司生猪定点屠宰场实行租赁。
  2002年9月至2004年10月，先后对市食品厂、市食品公司、市副食品公司、市饮食服务公司、市五交化公司、市百货公司、市煤炭公司、市第一饮食服务公司8家企业职工277人实施转换改制。一次性给予职工经济补偿计人民币349. 00万元，人均1.26万元;退休医保补贴134人，人均0. 67万元，计89. 7万元,职工不再保留国有企业职丁身份。2010年，市第一百货公司、副食品公司、五交化公司、食品公司和燃料公司五家公司改制完毕，共147人实施身份制换，发放补偿金143. 00万元，人均0. 97万元;退休医保补贴65人，金额25. 20万元，人均0. 39万元。2002年至2010年，全市国有商业企业改制共13个单位，有424人实施身份制换，共发放经济补偿金492. 00万元，人均1. 16万元;共发放退休人员医保补贴199人，金额114. 90万元，人均0. 58万元。
  2002年至2010年井冈山市国有商业企业改制一览表表 13-2-1单位：万元企业名称改制时间职工人数离退休人数职工经济退休人员 （人） （人） 补偿金医保补贴企井冈山市食品公司 2002年9月 40 9 49. 40 7. 70 井冈山市饮食服务公司 2003年6月 62 37 90. 20 27. 80 井冈山市食品公司 2003年8月 36 30 45.80 17. 20 井冈山市副食品公司 2003年11月 21 18 25. 10 10.00 井冈山市五交化公司 2003年12月 14 35.40 井冈山市百货公司 2003年12月 45 23 51.60 19. 30 井冈山市第一饮食服务公司 2003年12月 43 16 38. 70 8. 10 井冈山市煤炭公司 2004年10月 16 1 12. 80 0. 60 井冈山市第一百货公司 2010年12月 35 22 37. 10 8. 80 井冈山市第一五交化公司 2010年12月 46 17 44. 50 6. 80 井冈山市第一副食品公司 2010年12月 40 14 35.80 5.20 井冈山市第一食品公司 2010年12月 15 4 16. 30 1.60 井冈山市燃料公司 2010年12月 11 8 9. 30 2. 80 合计 424 199 492. 00 114. 90 国有物资企业体制改革在计划经济年代，宁冈县、井冈山市物资局按计划组织、调拨、分配工业生产资料。随着改革开放的不断深入,特别是20世纪90年代后，国家对工业生产资料、汽车及其配件的放开，国有物资企业受到冲击，企业效益逐年下滑，除市民爆器材专营公司未亏损外，其他企业亏损严重。根据井冈山市委2002年5月29日下发[2002] 17号改制方案要求,2004年10月，市物资公司对下属市汽车配件公司职工进行“双置换”改制，共置换身份7人，发放一次性经济补偿金7.50万元，人均1. 07万元;发放退休人员医疗补贴2人计0. 80万元，人均0. 40万元。2010年，全市非公口国有企业进行全面改制，市物资公司对下属机电化建公司、金属材料公司进行改制，置换身份人数分别为14人和13人，发放经济补偿金分別为11. 87万元和11. 33万元，人均分别为0. 85万元和0. 87 万元;发放退休人员医疗补贴分别为3人和2人计1. 20万元和0. 80万元,人均为0. 40万元。至 2010年年底，全市物资系统尚有市民爆器材专营公司（事业单位15人）未改制。
  供销商业企业体制改革在计划经济年代，井冈山市供销社执行国家的“计划经济为主,市场调剂为辅”的经济方针，由国家下达棉、麻、生猪、禽、蛋等收购上调计划。供销社的其他购销业务，以便民、微利为目的。随着改革开放政策的深入,特别是20世纪90年代后，国家对农资产品的放开，国有供销企业受到冲击，个体经济迅猛发展，加之国家对农资产品政策性补贴取消，企业效益逐年下滑，服务功能逐渐削弱。
  1990年至2000年，两县、市供销社账面反映亏损共计1012. 10万元（含历年挂账损失），其中井冈山市供销社账面反映亏损168. 00万元,宁冈县供销社账面反映亏损844. 10万元。两县、市拖欠银行债务1445. 83万元,其中宁冈县供销社下属企业拖欠银行贷款1335. 84万元,井冈山市供销社下属企业拖欠银行贷款109. 99万元。随着经济体制转型和改革的不断深入,供销社工作机制不灵的矛盾日益突现,企业效益连年下滑,迫使企业釆取内部改革调整。市供销社从20世纪80年代初期采取 “以销计酬、全奖全赔”的办法过渡到实行“大包干”承包责任制（包完成购销计划、包税、包利润费用），但终因体制及历史包袱沉重、债务累累、经营萎缩、销售下降等问题，致使大部分企业经营陷入困境。1999年,宁冈县人民政府批转宁冈县供销社《关于实行部分营业场所产权买断脱钩安置职工就业的请示》，当年7个基层供销社合并为3个经济区社（龙市、新城、大陇）。同年4月，新城经济区社改制;7月，大陇经济区社改制;8月，龙市经济区社改制。县土产公司、县日杂公司、县生资公司合署办公，业务合并。
  县市合并后2001年,吉安行署下发〔2001〕1号文,2002年5月29日，井冈山市委下发［2002）17 号文,规范国有企业改制总体目标、主要形式、基本步骤、主要政策措施等,加快企业改制进程。2003 年,全市供销系统企业改制普遍展开。企业改制方案，一般采取“双置换”，即“产权制度转换，职工身份置换，企业制度创新”的改制方案全面施行。职工身份置换的补偿金，根据各企业资金、资产现状一般采取以现金、资产量化和对被改制职工打欠条方式进行。企业在册职工由2000年的297人降为 43人,254人置换身份。43名留守人员，其中11人负责企业改制后剩余资产的管理及处理善后遗留问题,32人因本企业资产一时不能量化或资产不足而待改制（其中茨坪片5人,龙市片27人）。2005 年9月，鉴于龙市片各公司、基层供销社都已改制，法人单位也名存实亡,为便于处理龙市片各企业改制后的遗留问题，加强对企业留守人员及剩余资产的管理，将龙市片的土产公司、口杂公司、生资公司及各基层社合并,成立井冈山市龙市供销经济区社.实行统管。
  2000年,宁冈县土产公司改制,置换身份24人,以公司门店抵付补偿金。2003年，罗浮、厦坪、拿山供销社和口杂品公司改制，置换身份人数分別为27人、19人、32人和26人，发放补偿金分别是30. 40万元、14. 50万元、31. 40万元和29. 80万元。2004年，下七供销社改制，11人以企业资产置换身份。2006年，市农资公司、土产公司和长坪、黄坳供销社改制，置换身份人数分别为34人、36人、3 人和22人，发放补偿金分别是35. 80万元、31. 40万元、3. 70万元和24. 10万元。2008年，供销服务楼改制，置换身份人数为24人，发放补偿金40. 40万元。2001年至2010年，龙市供销经济区社3家企业和7个基层社84人（其中因短货少款解除劳动关系的38人），以资产置换身份。至2010年，全市供销系统以资产置换身份的职工119人，以现金置换身份的223人,共发放补偿金211.40万元，人均0.91万元;发放退休人员医保补贴30. 10万元，人均0.46万元。至2010年年底，全市供销系统尚有在岗人员43人（离休1人、退休59人未计其内）。
  2002年至2010年井冈山市供销商业企业改制一览表表13 -2 -2 单位：万元企业名称改制时间职工人数离退休人数职工经济退休人员 （人） （人） 补偿金医保补贴原宁冈县土产公司 2000 年 24 （资产置换） 井冈山市日杂公司 2003 年 19 7 27.00 2. 80井冈山市罗浮供销社 2003 年 14 13 25. 20 5.20 井冈山市厦坪供销社 2003 年 12 7 10. 60 3. 90井冈山市拿山供销社 2003 年 25 7 27. 90 3. 50井冈山市下七供销社 2004 年 11 （资产置换） 井冈山市农资公司 2006 年 25 9 31.30 4. 50 续表企业名称改制时间职工人数离退休人数职工经济退休人员 （人） （人） 补偿金医保补贴井冈山市土产公司 2006 年 22 14 24. 40 7.00 井冈山市长坪供销社 2006 年 3 3.70 井冈山市黄坳供销社 2006 年 16 6 21.70 2. 40 井冈山市供销服务楼 2008 年 22 2 39. 60 0. 80 井冈山市龙市经济区社 2001年至2010年 84 （资产置换） 合计 277 65 211.40 30. 10