第二节公路运输管理机构公路运输管理所(以下简称运管所)是井冈山市、宁冈县公路运输行业的管理机构,隶属于井冈山市、宁冈县交通局。2001年6月,井冈山市运管所由股级事业单位升格为副科级事业单位, 2010年有干部职工29人。主要担负井冈山市境内道路客、货运输、汽车维修、驾驶员培训、运输服务五大行业管理和运管费征收工作。
行业管理依据行业管理职能,对公路汽车客运市场实行定线、定点、定班管理,对汽车维修市场进行审批、发证和检查监督。
1991年,依照《吉安地区道路货物运输管理办法》,井冈山市着手管理汽车货运市场。1993年4 月,按交通部的统一部署,井冈山市开始对市籍公路营运客、货汽车核发“中华人民共和国道路运输证”,每年都要对核发的营运证进行审验,对车辆技术等级进行检测和评定。1995年,井冈山市公路运输行业管理推出五项新举措:公路运输市场全面放开,对新增运力,不分客、货车辆,不论国有、个体,一律只批不控制;对客运线路,不分营运性质,有路大家行车;对跨市、跨省的个体客车,一律要挂靠专业运输企业经营,强化行业管理;对营运货车实行集约化管理;对出租汽车进行登记办证,把出租车纳入行业管理,改变出租车散兵游勇式的现状;对汽车维修行业重新划定类别,维修人员开始持证上岗。1999年,由井冈山市运管所出面,组织成立井冈山交通出租汽车有限责任公司,将散兵游勇式的个体岀租车统一归到出租车公司集中管理,实行统一标志、统一票价、统一在茨坪中心马路发车的 “三统一”管理。
1994年12月28日,宁冈县交通局、公安局、城管局联合发布《关于整顿城镇交通客运市场秩序的通告》,规定禁止车辆乱停乱放,按指定地点停放;禁止在城镇街道上、下车招揽顾客和使用高音喇叭。1996年,对客货运输、汽车修理、搬运装卸、运输服务业进行统一规范化管理;对客运市场实行对外开放,车进站、人归点,严禁旅客携带危险品上车。营运实行三定、四统管理办法,定线路、定时间、 定班次;统一线路标准,统一行车路单、统一道路运输证、统一票证。
2000年5月,为提高运管行政执法人员的素质,井冈山市运政执法人员分期分批参加吉安市交通局组织的执法培训班,通过考试核发全国统一制发的行政执法证,运政执法人员开始持证上岗,挂牌服务。2004年4月14日,国务院颁发《中华人民共和国道路运输管理条例》,井冈山市公路运输管理得到进一步加强。2010年,汽车站逐步实现“三优”(优质服务、优良秩序、优美环境)和“三化”(服务标准化、服务管理规范化、服务过程程序化管理)O 旅游客运市场专项整治井冈山市是中国AAAAA级优秀旅游城市。为加强旅游客运市场管理,查处甩客、宰客等不良经营行为。:1990年,井冈山市交通、公安、工商、税务、物价部门联合组织开展全市公路运输市场整顿活动,清理“私挂公、公挂私”狠刹私收票款、私收运费、私带旅客的歪风。 1999年6月28日,井冈山市人大常委会第九次会议通过颁发《井冈山市旅游客运管理规定》、《井冈山市出租汽车客运管理办法》。井冈山市从建章立制入手,对旅游客运市场实行专项整治,为使整治活动有法可依。1997年,宁冈县在春运期间,查禁“二品”和运行检查手续等措施,对无证无牌违章行为进行重点整治。1998年10月,对短途旅客运市场进行清理整顿,查处违章客运车5辆,其中,无证无牌经营车2辆,乱线乱班经营车3辆。
2000年始,井冈山市将每年的4月25日至10月25日作为全市旅游客运专管期,期间,在组织管理上实行“四统一”(统一管理、统一票价、统一配客、统一发车);在标志形式上实行“五统一”(统一喷制旅游客运标志、统一发放旅游客运线路牌、统一设置旅游客运投诉电话、统一张贴旅游客运须知和悬挂意见簿、统一挂牌持证上岗)o通过专项整治,各种违规经营行为得到有效遏制,井冈山市客运市场秩序不断优化,为到井冈山旅游观光的客人创造良好的乘车环境。