吉安市图书馆

第三章管理第一节管理机构 1991年至1999年，主管井冈山市、宁冈县工业企业的职能部门，分别是井冈山市经济委员会和宁冈县经济委员会（简称经委）。2000年分别有干部职工21人和16人。2001年6月，组建新的井冈山市经济贸易委员会（简称经贸委），内设党政办、经济运行股、企业改革股、技术创新股、综合股、市场贸易股、企业管理股、科技教育股，有干部职工24人。
  1991年至1999年，主管乡镇企业的职能部门，分别是井冈山市乡镇企业管理局和宁冈县乡镇企业管理局。分别有干部职工. 16人和14人。
  2001年6月，组建新的井冈山市乡镇企业管理局，内设技术科、企管科、综合科、行政办,有干部职工22人。2003年1月，并入井冈山市经济贸易委员会,并改名为井冈山市中小企业管理局，两块牌子，一套人马。
  2010年，机构改革，撤销井冈山市经济贸易委员会和井冈山市中小企业管理局，成立井冈山市工业和信息化委员会（简称工信委），内设机构不变。
  第二节宏观管理政府引领1991年至1999年，井冈山市委、政府把强攻工业摆上重要议程，调动各方的积极因素，扶持引导工业快速健康发展。1996年3月15日，下发《强攻工业第一战役的实施意见》，改革、改组工业企业,放手发展民有、民营、民资企业。1997年2月25 口，根据吉安地委、行署《关于组织强攻工业第二战役的实施意见》精神，在总结全市第一战役的基础上,研究强攻工业第二战役实施意见。
  2001年2月1 日，下发《关于进一步加强工业经济发展的决定》，确定工业主要增长点的指导思想，并提出“大发展、大提高”的方针，对工业的发展起到重要作用。2002年8月，市委发出《关于井冈山瓷城建设的实施意见）,2003年1月25日，下发《强攻工业和加快非公有制经济发展工作意见》， 2003年4月再次发出《关于加快工业园区建设的补充意见》，同年7月成立井冈山工业园区建设领导小组，市委、市政府分管工业的领导任组长，下设井冈山市新城区工业园管委会、井冈山瓷城管委会, 市经委领导任主任。2003年至2008年，市委、市政府以现场办公形式，安排项目、资金，为工业企业解决发展中的具体问题。2009年1月26日，市委、市政府全面出台《关于2009年加快工业发展的意见》，确定指导思想和奋斗目标，以新型工业化为核心，项目招商为主抓手，工业区为主战场,实施重大项目带动战略，大力发展产业群,不断提高工业经济投入产出的比重,实现工业强市，力争培植主营业务业务收超3亿元的支柱产业，主营业务收入超亿元的骨干企业。2010年,市委、市政府提出:强化扩量提质，决战工业园区。一是发展低碳工业,淘汰落后产能，力争1 ~2年内，陶瓷企业实现脱硫生产;二是抓好园区道路，水、电、通讯、绿化、亮化、管道铺设等基础设施建设;三是推动产业聚集，优化产品结构，把陶瓷产业区打造成中国井冈山日用瓷基地,把新城区工业园打造成生态丁-业园区。
  优惠政策2003年，市委、市政府提出，新办非公有制企业，在手续上先上车、后买票;在建设资金上先举债、后算账;在政策上先让利、后平衡，先减免、后补偿;在管理上先繁荣、后规范，所有证照办理在3个工作日内完成。在资金、税金、能源、流通领域等方面为工业企业放权、让利，采取一系列优惠政策和扶持政策。对招商落户到园区企业，鼓励“异地办厂、原地纳税”政策和“谁引进、谁得利、谁投资、谁收益”的原则，按照“以资购地、以资招商、统一调配、卖地还款”的方法，狠抓工业园区建设, 促进规模工业企业的兴办和发展。2005年市委、市政府又提出，落实“土地节约化经营、产业链式化延伸、企业集群化组合、资源循环式利用”的工作思路,推动工业园区建设。市委、市政府还出台《井冈山市鼓励客商投资优惠政策》和《井冈山市招商引资中介人奖励办法》等优惠政策和奖励办法，调动一切积极因素，推动工业园区建设发展。2009年,市委、市政府提出，优化发展环境,创新工业项目招商激励机制，加大对引进办丁业项目的奖励力度,对其引办、工业项目的规模、数量、科技含量与重点企业关联度等指标进行综合排位，设立一、二、三等奖，以资金奖励，把工业作为锻炼后备干部的主战场,大力提拔为工业作出重大贡献的有功人员。2010年,市委、市政府提出，继续优化投资环境,放宽政策，要花大力气想办法、谋突破,让外来客商放心投资，安心发展。 重点工程项目引进和建设2008年,总投资1.2亿元的大圣塑料光纤项目，一期工程1万平方米的厂房已建成,第一条生产线已开工生产。致新包装公司经过2年的建设，于11月份正式投产。 星源天然气项目已于5月初完成供气主站和供气主管网建设。第一条陶瓷燃气项目的技术改造（富丰瓷业公司生产线）顺利完成，并正常投入生产运行。成功引进玉捷铜业项目，实现当年引进，当年投产，当年纳税320万元。2009年投资4230万元完善工业园区基础设施建设,加快塑料精加工、食品深加工、金属加工和陶瓷主导产业的聚集。2010年，建设红杜鹃陶瓷重大项目，投资1. 5亿元，新上高档日用瓷天然气生产线,主要产品为高档镁质瓷和耐热煲系列产品，产值达2. 0亿元，安排就业 2000人。建设恒华御建陶重大项目，投资2. 5亿元，新上6条国内生产工艺最先进、生产线最长（930 米），日产量最大（日产量达1 • 5万平方米）的生产线，产值5. 0亿元。
  应对金融危机2008年，市政府出台《井冈山市支持工业快速发展的若干意见》、《重点工业项目重大事项协调制度》。为最大限度地减少全球金融危机的影响，成立市中小企业担保中心，为31户中小企业融资担保9700万元，缓解企业资金需求，确保企业稳定和扩大生产。2009年，引进九银村银行在井冈山驻点。
  第三节行业管理新扩改项目申报审批1991年至1999年，井冈山市、宁冈县实施技术改造（含新、扩、改项目）在充分考察论证的基础上,根据项目固定资产总投资规模，分别编制项目建议书，可行性研究报告，初步设计和改造方案申请上报审批。井冈山市总投资50万元以上的项目5个，由井冈山市经委审批，总投资100万~500万元的项目4个，报吉安地区经委审批。宁冈县总投资50万元的项目2个,由宁冈县经委审批,100万~ 150万元的项目4个，报吉安地区经委审批。
  2000年,县市合并后，井冈山市选拔技术起点高、投资规模大，经济效益好的项目26个,其中总投资100万元以上的项目10个,100万~500万元项目12个,500万~ 1000万元项目4个。分别由井冈山市、吉安市和江西省经委审批。
  许可证核发对水泥、电子、电器等重要工业产品实施生产许可制度，到2008年，全市已有26个企业取得生产许可证。同年，办理有证矿点50个。通过几种许可证核发，工业企业步入法制管理轨道。
  第四节企业管理质量管理1991年，井冈山市、宁冈县分别开展“质量、品种、效益年”的活动，有效地促进产品质量大面积提高。同年，宁冈县会师瓷厂、龙江瓷厂2家企业，产品质量合格率达到94%。
  2000年，县市合并后，井冈山市开展质量、效益年活动，全市50种主要工业品，产品质量稳定率提高15个百分点。2008年，推行全面质量管理，有26家企业成立小组,进行质量攻关，全市60种主要工业品，产品质量稳定率20%,有10个产品评为省优,突破历史最好水平。标准化工作,2008年, 全市26家企业,60个产品，标准覆盖率为100% ₒ 33家小企业还对一些小食品、小建材和小轻工产品的生产,制订了现行标准的内控标准和内控指标。
  环境保护1992年，造纸厂自筹资金20万元进行废水处理,1997年再自筹资金30万元进行废水处理。1993年,井冈山建材集团投资25万元作为排污处理资金；同年，井冈山电子材料厂自筹资金30万元对工业废水进行处理。1993年3月，宁冈县龙江瓷厂投资200万元对企业“三废”（废水、 废气、废渣）进行治理,不仅保护环境而且变废为宝,为企业创造效益。同年，井冈山工艺美术厂通过技术改造解决生产过程中木材粉尘的技术难题。1994年，宁冈县中江坪造纸厂因排污不达标依法关停。
  2006年,泉涌建材公司，根据市人民政府《关于对江西井冈山泉涌建材有限公司实施关停的通知》实施关停。2007年，井冈山瓷城实施“改油”、“煤改气工程”，完成恒华公司富丰陶瓷分公司煤改天然气项目、映山红瓷业公司宏利生产区煤改天然气项目、金鑫陶瓷公司煤改天然气项目、映山红新城生产区煤改天然气项目。2008年，瓷城工业园按照和谐发展的要求，加大治污力度,投资修建总长度为4000余米的各种排污渠,完善排污基础设施;对受污染的农田进行复耕,复耕农田3. 3公顷;筹资购买山地1.4公顷,设立垃圾集中填埋场，对园区内的生产、生活垃圾进行“集中堆放，统一填埋”。 在加大治污力度的同时,瓷城工业园进一步加大园区环境建设力度，进行园区绿化带、隔离带建设、道路硬化、路灯亮化等一系列功能性建设。至2008年工业园区内设施完善、生产有序、环境优美。