吉安市图书馆

1991年至1999年庁冈县林业局内设人秘股、林政股、营林股、计财股、企管股、山纠办、防火办、 森防站、森调队、绿化办。局属二级单位有:林科所（与技术推广站两块牌子一套人马）、林业工业公司（下设大陇、东上、柏露、古城4个采育林场）、森林苗圃、家具厂。局属事业单位有:龙市、鹅岭、大陇、古城、睦村5个工作站,中江坪、睦村、东上、洋布上、黄洋界、七溪岭6个木材检查站，其中中江坪、 睦村为省批检查站及林政稽查队。井冈山市林业局内设办公室、林政股、营林股、计财股、审计股、森调队、技术推广站、绿化办、防火办、山纠办、工会。局属二级单位有：长坪林场、林业工业公司。局属事业单位有:拿山林场、拿山林业工作站、厦坪林场、厦坪林业工作站、黄坳林站、黄坳林业工作站、下七林站、下七林业工作站、长坪林站、长坪林业工作站（场站和林业工作站两块牌子，一套人马合署办公）、下七汉头木材检查站、茨坪林政稽查队、林业培训中心。局属企业单位有:上七木材加工厂、林业车队。
  2000年5月，市县合并后，新组建的井冈山市林业局（简称市林业局）内设办公室、林政股、营林股、计财股、绿化办、林业产权交易中心、森防站、项目办、森调队，局属二级单位有:防火办、山纠办、技术推广站、长坪林场、第一林业公司（下设东上、大陇、古城、柏露4个采育林场）、林业公司（下设黄坳、下七、长坪3个林业管理站）、林业执法大队（下设龙市、茨坪、厦坪3个执法中队）；局属企事业单位有:厦坪、拿山、黄坳、下七、长坪、鹅岭、大陇、古城、睦村、龙市10个工作站，下七、睦村、中江坪、罗浮4个省批木材检查站，东上、厦坪、大陇3个护林哨，拿山林场，厦坪林场,林科所，苗圃，林业技术培训中心，林业车队，上七木材加工厂，家具厂。至2010年年底,全局有干部职工776人，其中机关56 人，基层720人。
  第二节木竹采伐管理森林禁伐1999年开始，市林业局对原始态或半原始态森林，山地亚热带常绿阔叶林,列入国家、省级保护的珍贵、稀有树种,井冈山风景区和旅游道风景林木以及铁路、国道、省道、公路两旁树木实施保护，严禁砍伐。在农村推广沼气，减少群众对林木资源的消耗。
  采伐限额管理20世纪90年代以来，井冈山市、宁冈县及合并后的井冈山市，依照《中华人民共和国森林法》“国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量”的规定，实行年度木竹采伐限额管理。乡、镇、场编制木竹生产经营年度计划，报市（县）林业局审批备案，由林业工作站搞好伐区作业设计，经市县林业局核发采伐许可证后林权单位方可进行采伐。森林采伐限额实行全额管理办法:一是全面抓好商品材,农民自用材及烧材的采伐消耗管理,尤其对商品材的采伐、销售、运输进行“三总量”控制，实行采伐限额与木材生产相结合;二是全面抓好主伐、抚育间伐和其他采伐的采伐管理,做到限额指标、采伐方式、山场地块“三落实”；三是全面抓好凭证采伐，在实际操作中,遵循不突破,不挪用挤占，不截留和顺向调整原则，坚持采伐限额以及木材生产计划实施分单位、 分采伐类型独立控制。1996年至2000年“九五”期间，省核定井冈山市、宁冈县两地年采伐限额活立木160870. 00立方米，县、市年实际消耗84281. 00立方米，占年限额的52. 39% ；2000年至2005年 “十五”期间，省核定井冈山市年采伐限额活立木229999. 00立方米，年均实际消耗133324. 00立方米，占年限额的57. 97%。2006年至2008年，省核定年采伐限额活立木240876. 00立方米年,实际消耗131510. 00立方米，占年限额的54. 60%。1990年至2010年,上级累计核定井冈山市商品材生产计划731294. 70立方米，实际采伐563904. 00立方米，占计划的77. 11%（包括宁冈县）₀ 抚育间伐管理为使人工林培育适应木材市场需求，提高林分质量,市县林业部门每年都安排适度的抚育间伐。1996年开始，抚育间伐力度逐年加大。2000年，全市中幼林面积3. 96万公顷，且大部分郁闭成林。是年，安排抚育间伐材生产计划12645立方米，占商品材计划的46.60%。2003年起，自用材抚育间伐胸径10厘米以下的不纳入年度木材生产计划,但纳入采伐限额管理，对核发的林木采伐许可证、木材运输证单独建立台账。2005年，市林业局执行省委、省政府《关于深化林业产权制度改革的意见》,毛竹和10厘米以下的间伐材不纳入木材生产计划管理，由林木所有者向当地林业工作站提交《采伐申请表》，林业工作站核定后，报林业局即申即批。2005年至2006年，核发抚育间伐证176份，间伐木材13896立方米。2007年，林业局对间伐条件、技术要求、计划申报、采伐调运管理进一步规范，明确由林业工作站负责抚育间伐质量的监管，核发抚育间伐证199件，间伐木材 14851立方米。2008年,因雪灾清理林木只核发国有单位间伐木材350立方米，核发间伐采伐证3 份。2009年，核发抚育间伐木材8605立方米，核发间伐采伐证123份。2010年，核发抚育间伐采伐证95份，间伐木材8893立方米。
  林木采伐许可证管理2000年开始，执行江西省林业厅《关于加强林木采伐许可证核发管理工作的通知》，市林业局林政科专人负责全市林木采伐许可证的核发和回收联核查工作,建有林木采伐审批和采伐证管理台账,核发林木采伐许可证实行一小班一证制。国有林的采伐,以伐区调查设计的小班为单位,不得跨小班发证;集体或个人林木的采伐,采伐地点落实到山头地界，注明四至,不允许多小班一证或一证多户。至2005年，核发国有林采伐证3860份，木材18万立方米。其中:集体林采伐证560份，木材2万立方米;个人林木采伐证1610份，木材36万立方米。
  2006年至2008年，核发国有林采伐证619份，木材99015立方米，集体林采伐证310份，木材 11605立方米，个人林木采伐证2147份，木材59197立方米。2009年至2010年，林木采伐证核发实行网络电子政务发证，核发的林木采伐证均在网上公示。两年共核发国有采伐证核发实行网络电子政务发证,核发的林木采伐证均在网上公示。两年共核发国有采伐证424份，木材61753立方米;集体林及个人采伐证1367份、木材27808立方米。
  第三节木竹流通管理木材检验20世纪90年代末，木材检验分两大块。江南木材市场集材的木材，由市国营林场和林业工业公司的木材检验员进行检验,旧房料、毛竹，由林业管理所的检验人员负责检验。统一执行国家技术监督局1995年批准实行的《木材检验国家标准》。2002年1月开始，制订并实施《井冈山市木材检验管理暂行办法》，木材检验员由持有“木材检验员资格证书”的人员担任,全市拥有持证检验员188人。按照《井冈山市木材检验管理暂行办法》，国营单位的木材，由本单位的木材检验员检验; 乡村集体的木材，由当地林业工作站或林业公司的木材检验员凭林业工作站的通告单检验。检验人员按规定填具《木材检验记录表》，检量时逐根打上斧印,装车后画上封全线。2002年至2008年，检验木材12. 40万立方米。
  办证1996年,井冈山市和宁冈县有20多人取得省林业厅颁发的办证员资格证，负责办理全市、县的木材运输证。销售出境的木材，由林业局办证点办理省内木材运输证。2001年1月起，跨县集材运输使用“江西省木材运输证”，从外省购进木材，须有省批边境木材检查站验证签章的木材运输证。2004年始，从林区运出木材及木竹制成品、半成品,凭林木采伐证、森林植物检疫证和林业规费票证，统一使用市林业局印制的“县内木材运输证”办理运输手续。木材运输坚持一车一证，货证同行的办证和验证制度。
  2001年至2008年，办理“江西省木材运输证”4206张，木材221416立方米，办理“县内木材运输证”108张，木材1263立方米。按照省林业厅关于全省林木采伐证和木材运输证网上办证的通知， 2008年10月1日，井冈山市林业局全面停止手工办证，启用林业行政内网审批核发木材运输证，核发木材运输证401份，木材14436立方米。
  2009年至2010年两年启用林业行政内网审批核发木材运输证共计356份，木材49448立方米, 核发后的运输证均在及时网上公示，并实行全国联网。
  放行木竹检查站负责木竹的放行管理。1990年，宁冈县有古城、睦村、黄洋界、东上、洋布上、七溪岭、大陇7个木竹检查站，其中东上、睦村、黄洋界3个检查站是江西省政府批准设立的;井冈山市在下七汉头、拿山、刘家坪等地设有木竹检查站，其中下七汉头是经省政府批准设立的。2008年， 根据上级的有关文件精神，井冈山市只在罗浮、中江坪、睦村、下七设有木材检查站。其职责是检查木竹运输、放行是否符合规定及缴纳国家规定的有关费用情况。对货证不符,无运输证,重复使用运输证、检疫证，使用伪造运输证、检疫证,擅自涂改运输证、检疫证,偷漏规费6种情形之一者，扣留所运输的木竹,按有关林业法律法规处理。
  1998年7月开始，执行《江西省木竹检查站管理监督办法》，木竹检查人员执行任务时，按规定查验相关票证，登记木竹流量;对手续不全，可在当事人补交每立方米120元规费，补办手续后放行。 2000年开始，执行《江西省木竹运输检查人员行为规范》、《江西省违章运输木竹行政处罚程序规范》、《木竹检查站行政执法错案追究制度》，对检查人员在实施检查或行政处罚中存在的错误事实, 经依法认定确为错案的,所造成的经济损失由站长承担30%，办案人员承担70%。2004年6月开始, 执行《江西省木竹运输监督管理办法》，竹木运输放行丁作步入规范化管理。2001年至2010年，木材检查站凭证运输放行26. 20万立方米，毛竹75万根。查处无证运输木材6230. 00立方米，毛竹2. 1 万根,罚没款180万元，补缴规费860万元。
  第四节森林火灾的预防和扑救防火组织1989年，井冈山市、宁冈县分别成立森林防火指挥部，下设森林防火办公室于市、县林业局，负责森林防火的日常事务与值班。是年市、县各乡镇场相应成立森林防火委员会。1999年. 宁冈县森林防火办公室有工作人员3人，防火委员会15个;井冈山市森林防火办公室有工作人员3 人，防火委员会13个。2007年，组建井冈山市森林消防专业队，队员30人，人员实行招聘制,定编不定人，各乡镇场组建义务扑火队33个，队员1850人。2008年,组建乡、村森林防火巡护员队伍。全市共计有乡、村巡护员330人。全市有20个森林防火委员会，成员共计240人， 防火设施1990年开始，井冈山市林业局和宁冈县林业局，分别投入498万元、360万元用于森林防火瞭望、通信、阻隔系统以及交通工具、扑火机具等森林防火基础设施建设。2006年8月，在市林业局五楼安装林火自动监控系统1套,设自然保护区和市东、南、西、北面5个监控点，每个监控点配备高倍数镜头和高清晰度摄影机，监控拍摄的彩色图像均通过电信光缆传至市指挥中心，指挥中心配有监控电视墙和计算机控制平台、安装视频矩阵切换器，中央控制服务器、彩色监控器、系统管理计算机等。指挥部可在指挥中心直接对火灾现场进行指挥调度。至2008年，全市修建防火线850千米，林带120千米、林道220千米、瞭望台20座、防火专用物资库1座,购置森林防火指挥车1辆、宣传车1辆、运兵车3辆、风力灭火机、油锯、割灌机、二号灭火工具和砍刀等扑火机具5512件,防火办配备计算机、传真机、通讯记录器等，防火通信网络布及全市各主要林区,基本实现扑火装备科学化、 办公自动化。
  防火措施决策与制度森林防火指挥部建立后,主要在森林防火值班、野外用火、火灾报告、火灾处置和防火设备使用等5个方面建立相应的制度。2000年10月，市森林防火指挥部制订《森林火灾扑救预案》，同时成立市森林火灾损失鉴定委员会，由防火办、营林科、林政科、林业调查队的专业技术人员组成,负责森林火灾损失评估鉴定工作。2001年4月，执行国家林业局、公安部《关于森林和野生动植物刑事案件管辖及立案标准的通知》，对过失引发森林火灾，有林地过火面积2公顷以上的，列为刑事案件，追究当事人的刑事责任。2003年10月，根据省森林防火指挥部、省林业厅《关于禁止炼山造林的紧急通知》，把禁止炼山造林作为一项制度来落实。2004年开始，根据市委、市政府《关于进一步加强森林防火工作的意见》,各乡镇场每年向市政府签订《森林防火管理责任状》。2006年2月，市政府制订的《井冈山市处置森林火灾应急预案》,从组织指挥体系及职责任务、预警监测信息和处理、 火灾扑救、后期处置、综合保障，奖励与责任追究等方面作岀明确规定。确保在处置森林火灾时反应及时、决策科学、措施有力。2008年3月，在市政府的督促下，各乡、镇场制定《乡、村巡护员管理办法》，对全市受聘的330名乡、村巡护员实行制度化管理。
  宣传教育2002年12月，在国道319线及龙厦线公路旁制作2块大型钢质宣传牌。2003年春节,印发森林防火宣传资料年画4000份。是年3月，在全市重点林区及主要分道旁制作搪瓷宣传牌 295 块。
  信息收集处理2003年10月，市防火办配置电子计算机、激光打印机、传真机、摄影机、数码相机等办公设备,基本实现全市森林防火信息收集处理科技化,现代化和办公自动化。
  通讯系统建立2004年10月，在原有的森林防火无线电通讯网络的基础上，添置转信台3座、 车载台15台、基地台40台、对讲机150台、卫星电话1部、瞭望台20座，森林防火通讯网络进一步 o 重点火险区综合治理工程项目2001年11月，市重点火险区综合治理工程项目经国家林业局批准立项,建设内容主要有:扑救指挥、信息收集处理、防火宣传教育、通讯系统、林火监控5个系统。 同年12月，成立井冈山市重点火险区综合治理工程项目建设领导小组。2002年1月，项目建设领导小组制定《井冈山市重点火险区综合治理工程项目建设规划》及《井冈山市重点火险区综合治理丁程项目实施细则》，确定5个系统建设责任人，明确质量责任及工程进度。建设规划分两期完成，一期 2001年至2004年;二期2004年至2006年。2002年1月，进入实施阶段，2006年12月，建设完成。 项目投资607. 03万元,其中国家投资303. 60万元,地方配套资金303. 43万元。2009年投入100. 00 万元,2010年投入250. 00万元。
  森林火灾扑救1993年9月，宁冈县东上乡小船里发生森林火灾。县委、县政府发出紧急通知， 组织县机关工作人员，县公安、县林业局、县人民武装部、县消防队等10个单位部门和东上乡的民兵及群众，共出动1800多人。经过2昼夜的苦战，将山火扑灭，保住大面积森林。
  2003年7月，井冈山五指峰因雷电发生山林火灾。市委、市政府组织专业扑火队,各单位有关人员和人民群众，近1万人奋战，制止火势蔓延,将山火扑灭。
  2008年12月19 口，湘赣边界的石峰仙区域发生森林火灾，火势凶猛，蔓延到罗家山七里船山区。市委、市政府组织有关单位人员和当地民兵、群众,及时赶往火灾现场，经过2天3夜把森林大火扑灭。挽救森林面积2000多公顷。
  1995年至2009年井冈山市森林火灾损失情况一览表表 8 -4 -1 年度次数损失面积烧毁林木（立方米） 经济损失 （公顷） 其中：立木蓄积幼树林木损失（万株） 扑火耗资（万元）1995 10 60. 20 1100.00 0. 50 5.50 1996 16 1670. 80 2300.00 1.00 11.50 1.00 1997 12 67.30 1700.00 0. 80 8.50 1.00 1998 14 2447. 02 3600. 00 1.60 18.00 2.00 1999 1 1.40 36.00 0. 36 0. 46 2000 2 15.30 46.00 1.90 0. 80 2.00 2001 1 0. 17 7.00 0. 02 0. 02 续表年度次数损失面积烧毁林木（立方米） 经济损失 （公顷） 其中：立木蓄积幼树林木损失（万株） 扑火耗资（万元）2002 3 6.00 163.00 0.90 1.00 1.00 2003 6 13.70 514.60 0. 05 25.00 17.00 2004 14 106. 10 2623. 00 0. 14 16. 17 242.00 2005 4 14. 50 138. 70 0. 10 0. 60 1.00 2006 5 27. 30 520.00 0. 70 1.80 3.00 2007 9 66. 30 1800. 00 0. 90 8.00 13.00 2008 6 75.30 1448.00 1.20 18. 00 21.00 2009 6 53.70 1100.00 0. 80 7.00 15.00 ［注］1995年至1999年数字包括宁冈县