吉安市图书馆

世界银行贷款林业项目世界银行贷款国家造林项目1991年，井冈山市、宁冈县根据当地林业实际，经过可行性的调查研究,开展世界银行贷款国家造林项目争取工作,4月，江西省林业厅批准立项。1991年，项目在两地正式实施。
  世界银行贷款森林资源发展和保护项目1995年开始实施，至2000年，市县共完成造林 2249. 94公顷。共投资791. 98万元,其中世行贷款633. 60万元，配套资金158. 38万元。
  国家重点公益林项目生态兴林致富工程1993年5月，在江西省林业厅的倡议和支持下，宁冈县委、县政府邀请省林业厅、江西农业大学、省林学会等多学科专家现场考察、分析、论证，认为宁冈县很适宜开展生态林业致富工程试点，并制订生态林业致富工程的实施方案。是年9月，经林业部批准，宁冈县生态林业致富工程正式立项。并成立由县委书记任组长,县长任副组长,有关部门主要领导为成员的兴林致富工程实施领导小组。领导小组下设工程指挥部，由县政府主要领导任总指挥，县分管领导及林业局局长任副总指挥。指挥部下设6个项目组1个办公室，从有关单位抽调36人在林业局挂牌办公，各乡、 镇、场相应成立由党政主要领导任组长的兴林致富工程领导小组。聘请省林业厅、省林学会、省林科院、江西农业大学7名专家、教授为工程建设技术负责人,林业科技骨干人员十余人深入山头地块及工程实施的每项生产环节进行技术指导。生态兴林致富工程从1994年开始实施,1999年基本建成， 项目实施总投资为10880万元。县乡自筹6528万元，占60% ,其中以劳动力积累的形式投入740万个工日，折合人民币4440万元;上级给予扶助资金4352万元。实现县委、县政府提出的“1354”目标： 即人均0. 07公顷果药材林;人均3株银杏树;全县3333. 30公顷笋竹两用林及2666. 60公顷用材林。 造林5366. 00公顷，毛竹低改2533. 00公顷,完成果业整地666. 00公顷,新造果业、竹业面积266. 00 公顷。
  公益林认定与维护1999年，井冈山市、宁冈县林业部门开展森林分类经营区划调查工作。 2001年，井冈山市林业部门根据《国家公益林认定办法》和《江西省国家公益林认定工作操作细则》， 在县市森林分类经营区划调查情况的基础上，开展国家公益林区划认定工作。2002年，江西省林业厅、财政厅下发《关于森林生态效益补助试点实施方案的批复》，同意井冈山市制编的森林生态效益补助资金试点实施方案，批准井冈山市国家重点公益林试点面积34120公顷。是年3月，井冈山市人民政府成立森林生态效益补助资金试点工作领导小组，由市政府分管领导和相关单位主要领导人员组成。列入国家重点公益林的山场，按照《江西省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法（暂行）》实行封山育林，选聘106名专职护林员进行管护,管护员签订管护合同，每年进行考核,考核合格者续聘。补助资金严格执行《江西省森林生态效益补助资金管理办法实施细则（暂行）》，用于管护人员费用、森林防火费用，森林公安和病虫害防治等费用、资源监督管理费用、林区道路维护费用等。 中央财政按每年每公顷75元的标准进行补助。2005年，国家公益林补助资金改为国家公益林补偿基金。是年4月，国家公益林补助试点工作结束，全市34120公顷试点面积纳入中央森林生态效益补偿基金范围。2008年，国家重点公益林面积增加到42120公顷，占全市林业用地面积的40. 90% ,区域覆盖全市90%的行政区域和国有林场。2002年至2008年，全市获中央财政补助金2500余万元。
  退耕还林工程项目实施涉及全市15个乡镇、3个营林林场、井冈山企业集团及林业公司、林科所、井冈山国家级自然保护区。2002年3月，井冈山市成立市长为组长，林业、计委、财政、粮食、土管、农业、农发行等单位负责人为成员的退耕还林工程领导小组，实施单位相应成立退耕还林工程领导小组，具体负责本单位的退耕还林工程的组织实施。按照谁退耕，谁造林,谁经营，谁受益的原则， 2002年至2003年,按照国家规定，退耕还林地每亩每年补助原粮150千克。2003年,完成退耕还林面积666. 70公顷，其中市林场333. 30公顷、古城镇52. 51公顷、鹅岭乡49. 90公顷、柏露乡23. 50公顷、大陇镇65. 71公顷、荷花乡6. 33公顷、茅坪乡49. 10公顷、东上乡29. 32公顷、新城镇57. 10公顷。 江西省退耕还林复查组对全市2002年、2003年度退耕还林工程进行复查，面积核实率达100%，苗木合格率达98. 50%。2004年7月开始，每亩每年改为折合现金补助210元，苗木补助每公顷750元, 生活补助20. 00元，封山育林封育管理费每公顷每年150元。补助年限分为经济林5年,生态林8 年，封育管护费5年。2005年，完成封山育林面积333. 30公顷，其中拿山乡151.80公顷、厦坪镇 152.50公顷、林科所29. 00公顷。2006年6月，国家林业局华东规划设计院对全市历年的退耕还林进行全面核查，面积核实率达100% ₀ 2007年，完成荒山荒地造林333. 30公顷;2008年，完成荒山荒地造林133. 30公顷，完成封山育林333. 30公顷。至2010年，全市退耕还林面积2333. 20公顷，其中坡耕地333.31公顷,荒山地933. 30公顷，封山育林1066. 61公顷。同年，国家已投入1156.90万元, 其中粮食补助折合现金839. 90万元，种苗补助费135. 00万元，生活补助80. 00万元,退耕还林封山育林管护费102. 00万元。
  0本政府贷款造林项目日本政府贷款造林项目是向发展中国家提供具有援助性质的优惠资金项目。项目年度资金规模大，采购条件优惠，贷款用途广，贷款年利率在0. 75% ~1.50%,还款期30年至40年。2004年4月，井冈山市林业局项目办公室和林业调查设计队，参加江西省林业厅外资项目办公室的“日本政府贷款江西造林项目”县级总体设计招标，成为该项目中标单位;8月，市林业局项目办公室、林业调查队组织编制《口本政府贷款江西省井冈山市营造林项目总体设计规划》，总体设计项目建设规划6990. 00公顷，其中防护林4990. 00公顷，低效林改造200. 00公顷，毛竹低改 2000. 00公顷，次生阔叶林改造、防护林新造666. 70公顷,用材林170. 00公顷，经济林新造300. 00公顷;在2009年完成。为此，井冈山市成立以市长为组长,市分管领导为副组长，林业、计委、财政、银行等部门主要负责人为成员的项目建设领导小组。9月，项目建设领导小组制定《井冈山市日本政府贷款造林项目管理细则》。同年冬季，项目建设开始实施，国营林场为主体实施封山育林，乡、镇、个体或联合体实施毛竹低改，国有林业单位实施用材林的中、幼林抚育间伐,大户和民营企业实施经济林新造。当年，贷款128. 21万元,完成封山育林1904. 40公顷。2005年，贷款327. 70万元，完成项目面积2457. 00公顷,其中封山育林973. 30公顷，毛竹低改600. 00公顷，中幼林抚育390. 00公顷，防护林新造256. 70公顷，用材林新造120. 00公顷，“四旁树”27. 00公顷，经济林新造90. 00公顷；同年7 月，首次使用林权证抵押方式贷款60. 00万元。2006年,贷款327. 70万元,完成项目面积1978. 80公顷,其中毛竹低改700. 00公顷，防护林新造197.31公顷，低产林改造100. 00公顷，“四旁树”造林 36. 00公顷，用材林新造514. 92公顷，经济林新造40. 70公顷，中幼林抚育390. 00公顷。2007年，贷款332. 40万元,完成项目面积907. 61公顷,其中毛竹低改574. 00公顷，防护林新造10. 00公顷，“四旁”造林27. 00公顷，用材林造林409. 60公顷,经济林造林53. 00公顷。2008年，贷款90. 31万元，完成项目面积307. 50公顷。2009年，贷款183.81万元,完成项目面积4971.00公顷，其中防护林新造 132. 90公顷，用材林新造364. 21公顷。2010年，贷款65. 10万元,完成项目面积200. 00公顷，均为防护林新造。2004年至2010年，全市完成项目面积7348. 80公顷，占总体设计面积的105. 11% ₒ 长江防护林工程2002年1月，井冈山市启动长江防护林工程。2月，井冈山市森林资源监测中心组织人员进行长江防护林工程规划设计;3月，成立井冈山市长江中下游重点防护林体系建设工程领导小组，由分管林业的市委副书记任组长，市政府副市长为副组长,林业局、发改委、财政局、监察局、审计局主要负责人为成员。项目建设以生态环境脆弱的小区域为治理单位,采取宜封则封、宜造则造、宜补则补，封、造、改、管相结合，因地制宜.适地适树的原则,合理配置树种，推广运用优质速生阔叶树种，同时与生物防火林带相结合，建成以阔叶树为主的针阔混交林，提高植被覆盖率和地力，控制水土流失。在工程建设中,首次引入项目监督机制,市林业局营林科和乡镇技术员组成质量监督小组,负责辖区内建设质量、技术培训和指导，分阶段,分项目，按照作业设计要求进行质量管理,确保每道工序合格后再进入下一道工序。建设资金由国债资金与地方财政配套资金组成,先施工，后报账, 接受省、市林业部门的资金检查和审计。2002年至2010年,完成国债资金659万元,完成长防林工程建设3870公顷，其中：2002年,荒山荒地造林300公顷，封山育林367公顷，完成中央财政国债资金 100万元;2003年，荒山荒地造林333公顷，封山育林333公顷，完成中央财政国债资金100万元; 2008年,荒山荒地造林667公顷，完成中央财政国债资金100万元;2009年荒山荒地造林373公顷， 封山育林363公顷，完成中央财政国债资金150万元;2010年,荒山荒地造林467公顷，封山育林869 公顷，完成中央财政国债资金209万元。
  第二节造林绿化工程人工造林1990年,井冈山市政府提出“两年消灭荒山，三年绿化全市”，当年完成造林836公顷,其中荒山造林816公顷，义务种植湿地松36378株，面积20公顷。1992年,井冈山市完成荒山造林1820公顷,建设笋竹两用林基地2000公顷，消灭荒山的目标基本实现并逐步向绿化迈进,森林覆盖率由1990年64. 30%提高到68. 00% ₒ 1990年，宁冈县造林1055公顷,干部义务造林14公顷，改造低产油茶林、低产笋竹两用地666公顷。至1993年，宁冈县造林3600公顷，幼林抚育12466公顷， 基本完成消灭荒山任务,并通过省地有关部门的验收。1994年,井冈山市造林200公顷,成为吉安地区消灭宜林荒山达标市，宁冈县造林250公顷。1996年，井冈山市实施“山上再造工程”，完成人工造林488公顷,其中新增竹业76公顷，果业100公顷，幼林抚育1800公顷。1999年，井冈山市新增人工造林100公顷，其中国有林80公顷，集体造林20公顷。2001年至2010年,全市人工造林7352公顷， 其中国有人工造林4856公顷,集体人工造林2496公顷。
  迹地更新造林对采伐迹地、火烧迹地进行人工更新造林。1990年至1992年，井冈山市完成迹地更新506. 60公顷。2003年10月，执行江西省森林防火总指挥部、林业厅《关于禁止炼山造林的紧急通知》，采伐迹地停止炼山造林。2004年起，全市实行采伐林木缴纳造林保证金制度，皆伐每亩或择伐2立方米,缴纳造林保证金150元,待造林完成验收合格后返还。2006年11月，根据省森林防火总指挥部办公室《关于禁止炼山造林管理工作的紧急通知》，市森林防火指挥部规定:与邻县行政区域交界的毗邻山场、泰井高速公路及其连接线、国道319线沿线两旁等山场禁止炼山，其余采伐迹地需炼山造林的单位或经营户，在炼山前5天提出申请，到当地林业工作站领取、填写《炼山造林申报表》，当地林业工作站实地踏查，乡镇政府审查同意，报市森林防火指挥部核准，并按每块山场1500元的标准缴纳炼山保证金方可炼山。至2010年，井冈山市迹地更新造林面积达4106. 00公顷。
  山下造林2001年,市林业部门响应市委、市政府关于大力发展山下林业的号召，充分挖掘土地资源，将林业建设从山上向山下推移,对集中连片的坡地和滩涂地、零星的“四旁”地进行规划。是年,市林业局在拿山乡、厦坪镇进行山下林业建设试点,面积20公顷,种植苦楝和大叶杨等30000株, 年终通过市林业局验收,成活率达95%。2002年,山下造林建设在全市范围内实施,市林业局抽调技术骨干人员组成山下造林建设外业调查组，对实施地块进行外业调查、编制作业设计。是年，选中 “中潜三号”杨树为造林树种，在山下造林建设规划区域实施造林,完成集中连片100公顷，零星造林 30公顷，经年终验收，造林成活率达90%,并建立相应的山下造林档案。2003年，山下造林建设地块纳入退耕还林工程建设范畴。
  义务植树20世纪90年代开始,全民义务植树渐趋制度化。1995年2月，井冈山市和宁冈县的财政局、物价局、绿化委员会联合下发《关于贯彻执行〈江西省义务植树绿化费收缴和使用管理办法〉 的通知》，规定凡在市县境范围的行政事业单位，全民和集体所有制企业、合资企业、私营企业及领取营业执照的个体工商户等，男18-60周岁，女18-55周岁，每人每年完成义务植树4株。每年3月 12日的植树节前后,城乡各地开展义务植树活动，在城镇街道、公路两旁，机关院内义务植树，改善生态环境,2000年至2010年，全市义务植树面积1813公顷，共计278万株。
  城镇绿化20世纪90年代中期开始，城镇绿化逐渐向规模化，园林化方向发展。1996年，井冈山市和宁冈县的城乡建设环境保护局制定县城绿化计划，在县城主要街道两旁及各机关单位院内进行绿化，绿化的树种主要有:法国梧桐、水杉、香樟、小叶女贞、塔柏、雪松、含笑、茶花等。1999年，井冈山市获全国园林绿化先进市。宁冈县对城镇街道两旁绿化树进行改造，全部改种香樟。随着城镇规模的拓展延伸，人们对生活环境质量要求的提高,城镇绿化、美化与基础建设同步发展,城市绿化、 美化水平逐年提高,城镇绿化采取拆墙建绿、拆围透绿、立体绿化、居住小区绿化等措施,提高绿视率， 丰富城市景观。2000年后,市城乡建设局、环保局、林业局联合对新城区的绿化、美化、亮化工程进行总体规划，投资1898万元，绿化面积3000平方米。2010年,新城区绿化覆盖率达43 %，绿地率53% , 绿化树种主要有香樟、四季桂、金叶女贞、杜鹃、瓜子黄杨、枫香、乌梅等常绿树。
  飞机播种造林井冈山市和宁冈县有1000米以上海拔的荒山1500公顷，土层簿、植苗造林成效低。1996、1997年进行飞机播种造林2次,1996年飞播造林8架次，总飞播造林面积3000公顷。飞播结束后，井冈山市和宁冈县林业局与播区乡镇、村签订管护协议，由乡镇、村组织专人护林,林业局给予适当的经费补助。2001年，国家林业局飞播造林检查组到井冈山市检查2次飞播成果,检查结果良好。
  “一大四小”绿化造林2008年下半年，井冈山市启动江西省委、省政府提出的“实现全省森林覆盖率到2010年达到63%的大目标，完成县级以上城市（包括县城、设区市城市、省城）、乡镇政府所在地、村级和农村自然村闲置土地以及公路、铁路沿线等基础设施和工业园区裸露地等四种小区域绿化工作”即“一大四小”绿化造林工程。在实施“一大四小”造林绿化工程中重点是打造通道绿化精品和创建花海工程。为此，市委、市政府多次召开会议,落实造林任务，到乡镇、村督促检查造林进度，并将 “一大四小”造林绿化工程任务指标列为考核点。考核前五名的乡镇、场和有关单位由井冈山管理局、井冈山市委、市政府授予年度造林绿化“一大四小”工程建设先进单位;考核后2名的乡镇、场和有关单位，须写出书面说明;未完成造林绿化“ 一大四小”工程建设任务的乡镇、场和有关单位,取消其当年综合考评的评先、评优资格。按照“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，市、 各乡镇都制定相应的措施,将造林用地落到实处。井冈山市林场采取与村组联营形式,落实荒滩荒地面积200. 00公顷。在泰井高速公路沿线生态景观带建设中，采用分户租赁形式，解决造林用地问题。 对被租赁土地的农民给予每亩每年210千克稻谷补助（纳入财政预算）。在县、乡道路两侧造林中,为提高造林质量，便于今后管护，采取由市林业局提供苗木，市交通局出资每株4元，林农出工负责打穴、栽种、包活，产权归林农所有的新思路造林，保护和调动林农造林积极性。为做好“一大四小”造林绿化工程苗木供应工作,市林业局与省苗木质量监督组核查认定的苗木供应点签订购苗合同。全市投入2. 51万元。其中市财政资金1. 36万元，购进调运杨树苗7. 00万株,泡桐苗2. 00万株，红心杉苗28. 90万株，杜英0. 56万株，桂花0. 48万株，樟树0. 70万株,油茶苗15. 00万株。至2010年年底，全市造林面积完成6646. 70公顷，占计划面积的188. 10% ₒ其中：山上造林面积完成4933.31公顷，占计划的241. 00% ；山下造林面积完成1713. 32公顷，占计划的115. 20%。杨树造林整地166. 60 公顷,完成造林113. 00公顷,泡桐到苗2. 00万株，造林73. 00公顷，陈山红心杉造林313. 30公顷，樟树造林160. 00公顷，杜英造林93. 31公顷。
  中幼林抚育建设工程2008年，用中央财政资金200万元，在长坪林场实施中幼林抚育工程，实施面积1894. 00公顷。2009年中央财政资金投入50.万元，完成森林抚育面积333.41公顷。2010 年中央财政资金投入80万元，完成森林抚育面积533. 50公顷。
  封山育林1998年起，井冈山市、宁冈县分别成立封山育林领导小组，把封山育林纳入乡镇造林绿化责任考核内容。各乡镇场建立健全管护机构，有计划地实施封山育林,做到造封并举,造一块、封一块、成林一块。两地林业局对封山育林作出具体规划，确定封山范围为重点在国道、省道两旁和飞播林地、新造林地、幼林地、疏林地以及封禁后能天然下种更新的林地。在组织形式上，乡镇场的封山育林由各单位自封自管,县城附近以行政村为单位进行合作封山。至2010年,全市建立乡镇场级护林组织17个，村级106个，有专、兼职护林员243人,封山育林面积30763公顷。
  第三节苗木花卉种苗采种林木采种,从以国营为主，发展到集体、个人采种，从采单一树种发展到采多种树种，从就地采种发展到引进良种,并对母树选择、采种季节和种子采收方式、处理、贮藏、检验等制订技术规程, 保证种子质量。2007年，利用中央财政资金109万元，地方财政70万元,在长坪林场建立采种基地, 基地面积200公顷。
  育苗种子来源，有单位自采、市内收购和市外调入几种途径。育苗树种由以往针叶树种为主转向以阔叶树种为主，每年育苗树种达100余种，珍贵园林绿化树种比例逐年提高。主要树种有杉、松、油茶、樟树、木荷、红豆杉、刨花南、苦楝、白玉兰、杜仲、厚朴、翠柏、法国梧桐、水杉、喜树等。育苗形式，逐步由国营、集体计划育苗向合同育苗、市场调节苗木转移。育苗主体，以市森林苗圃为龙头，积极带动个体专业户育苗的快速发展。苗木销售从与林业部门签订包销合同转向育苗户自主销售。 2001年，推广芽苗切根移栽、生根粉浸种、菌根拌种、种子消毒等育苗技术，育苗质量明显提高。1995 年至2010年全市共育苗131公顷，产苗量6518万株。
  1995年至2010年井冈山市育苗一览表表8-3-1 年度育苗面积（公顷） 产苗量（万株） 年度育苗面积（公顷） 产苗量（万株）1995 5.8 330 2003 8.0 480 1996 5.7 320 2004 7.4 448 1997 5.4 300 2005 6.4 384 1998 4.8 280 2006 6.8 408 1999 3.7 224 2007 8. 8 528 2000 4.0 240 2008 9.4 668 2001 4.7 280 2009 23.0 711 2002 4.0 240 2010 23.0 677 ［注］1995年至1999年数字含宁冈县花卉20世纪90年代，井冈山市和宁冈县的花木培育以市森林苗圃、国营林场、林业工业公司为主体。90年代末期后，花木业受市场效益走高的驱动稳步发展,1999年、县市花木面积703. 00公顷，计1230万株。2003年1月，市委、市政府印发《关于大力发展花木产业的实施方案》，把花木业作为调整农业结构，发展农村经济的支柱产业，制定优惠政策，在土地租赁、资金扶持、税费优惠等方面给予倾斜。是年，在高速公路连续线、国道319线、龙厦公路旁建立花木产业带面积23. 30公顷。随着市场经济的发展，花木产业主要以个体办基地形式为主。2004年，充分借助退耕还林工程,不断发展壮大花木产业，新增花卉种植面积166. 60公顷。花木品种主要有：红花继木、茶花、苏铁、玫瑰、雪松、红豆杉、罗汉松、千年矮、关茱萸、女贞、天竺葵、月季、玉兰、含笑、杜鹃、桂花、柏树、瓜子黄杨等。 2000年至2010年,全市种植花木160. 00公顷，计4000万株。
  第四节林业灾害恢复重建 2005年，国家投资38万元,用于井冈山市林业松象虫防治工程建设。
  2008年年初，全市内遭遇50年未遇的特大冰冻灾害，致使林业遭到严重破坏，全市林木受灾面积8. 24万公顷，直接经济损失3. 29亿元。其中：杉木受灾面积2. 64万公顷，湿地松、马尾松受灾面积0. 41万公顷，阔叶树受灾面积1. 91万公顷，毛竹受灾面积1. 14万公顷，油茶受灾面积0. 51万公顷,苗木受灾面积2. 83公顷,基础设施损失1339. 00万元。对全市林业生产、竹木加工、生态环境造成严重的影响。华顺竹业公司厂房倒塌3500平方米，恢复生产比较困难，冰冻造成毛竹破裂无法用于加工，杉原材出材率低，枝丫材增加,加工企业成本增加,利润降低。30%以上造林苗木冻伤顶梢受损,数量达25万株。景观绿化大苗树干压弯，有的枝丫折断,严重影响树形，经济价值大幅下降，森林景观严重受损,森林植被遭到破坏,速生树种、韧性较差的树种以及枝叶繁茂的树种，有的拦腰折断， 有的连莞拔起，有的枝丫全部折断,几乎所有树干压弯，珍稀植物及名木古树受损，严重制约森林生态平衡。
  灾情发生后,井冈山管理局、市委、市政府分别召开会议,紧急部署抗冰救灾工作。成立以市政府主要领导为组长,分管领导为副组长，林业、发改委、财政、审计、粮食、环保、老建办等管理部门主要领导为成员的领导小组，下设办公室在林业局，由林业局分管领导担任办公室主任，负责协调与安排重建工作。市委、市政府及时发布《关于切实加强灾后林政资源管理的通告》和《稳定灾后林政秩序的紧急通知》。各乡镇、林区组织人员开展灾情调查。市林业局制定灾后恢复重建方案,组织技术骨干到涉林单位指导林农恢复生产，动员和引导林农投工投劳，进行生产自救。市政府、自然保护区管理局领导在春节期间深入基层了解灾情，慰问灾民，与当地宣传部门联系报道灾情,部署灾后重建工作。 在此次抗灾中,市林业局及时下拨30. 00万元资金,各部门、各单位通力协作,争取社会及上级部门援助资金3500. 00万元，争取各级财政配套资金2430. 00万元，争取林业项目资金2574. 27万元，用于灾后恢复重建工作，组织群众投工投劳折抵2049. 00万元。
  在灾后重建工作中，林业部门一方面加强林政管理，组织专业技术人员，及时开展冰冻雪压受损林木的采伐作业设计和灾毁林木清理工作。按照江西省林业厅统一步骤，优先安排清理灾毁林木采伐,森林公安、林业工作站、木材检查站等林业执法单位严格执法,防止借机发生偷盗、滥伐和哄抢林木的行为。对受灾较轻、密度较大、郁闭度较高的林木分别进行清理，实行封、补、改相结合，进行封山护林。对成片受损的林地适当补植适应性好、韧性好的楠木、红豆杉、木荷等。对受灾中度的林木，不管是公益林还是商品林实施补植补造,做到适地适树,尽可能多造本地生长好的木荷、枫香、樟树、红豆杉、三尖杉、光皮树、拟赤杨等阔叶树种，每公顷不少于1650株。对采后萌发杉木苗加强除萌，定株管理，适当补植阔叶树，促进杉木林自然更新。对受灾重度70%以上的林分，及时进行林木管理，没有倒伏的湿地松不得采脂,杉木不能采伐，采取针阔混交模式，实施全面重造，造林密度为每公顷 1650株;海拔高于250米以上的山区或灌木茂密的山区以及萧氏松茎象发生严重区域，引导林农栽植抗冻抗病、价值较高、林农乐于接受的树种。对于灾后更新造林的小班，严格按照森林防火要求,搞好生物防火林带建设。对受灾毛竹林，重点抓好改造管理，尽快恢复毛竹林的林相。2008年度，全市所有受损竹林实行封山禁笋，重点实施竹腔施肥，保笋育竹;高海拔地区采取新笋适度摇梢和幼竹钩梢,减少冰冻雪压危害,提高林分的抗折抗雪压能力;适当补植阔叶树和红豆杉、三尖杉等乡土树种, 改变立竹度和林分结构。加强种苗工程的力度，重新安排大田育苗25. 30公顷,其中杉木育苗17. 70 公顷，阔叶树育苗7. 60公顷，容器育苗50万株。
  至2008年年末，全市完成灾后补植造林8500公顷，封山护林80000公顷，修建生物防火林带 2667公顷，国有林场补植造林8000公顷，竹腔施肥和毛竹林分清理11333公顷。林区道路、桥梁、房屋和倒塌的电杆电线都得到修复，林区职工生活恢复正常。