吉安市图书馆

耕地井冈山市、宁冈县的耕地受退耕还林、基本农田保护政策、农业产业结构调整等因素影响而有增减。1991年年初，井冈山市实有耕地3309公顷，其中水田3018公顷，旱地291公顷;宁冈县实有耕地6321公顷，其中水田5903公顷，旱地418公顷。2000年县市合并后共有耕地9630公顷，其中水田8921公顷，旱地709公顷。2007年至2008年，全市实施造地增粮工程，其中,2008年仅在拿山乡小通村、大井林场、新城镇黄下村等造地36. 17公顷（水田13. 67公顷，旱地22. 50公顷）并通过江西省农业厅和吉安市农业局的验收。至2009年,全市共有耕地8145公顷，比1991年县市耕地之和减少1485公顷，减少15.42%。其中：水田7543公顷，减少15.45% ;旱地622公顷，减少12. 27% ₒ 耕地减少，主要是新城区建设、国家高速公路和铁路、工业园区建设等征用土地。耕地减少最多的是拿山乡,2008年比2000年减少448公顷，其次是厦坪镇减少137公顷、龙市镇减少113公顷、古城镇减少92公顷、新城镇减少128公顷。
  1991年至2008年井冈山市各乡镇部分年份耕地面积变化情况一览表表7-1-1 单位:公顷名称 1991 年 2000 年 2004 年 2008 年井冈山市宁冈县水田旱地合计水田旱地合计水田旱地合计水田旱地合计水田旱地合计全境 3018 291 3309 5903 418 6321 8921 709 9630 7918 516 8434 7543 622 8176龙市镇 554 13 567 527 21 548 413 22 435 413 22 435 厦坪镇 648 29 677 633 12 645 497 11 508 497 11 508 古城镇 946 54 1000 920 23 943 828 23 851 828 23 851 新城镇 728 72 800 699 25 724 587 9 596 587 9 596 大陇镇 310 10 320 268 21 289 205 8 213 205 8 213 拿山乡 1073 41 1114 1238 70 1308 1058 21 1079 744 116 860 黄坳乡 303 47 350 374 20 394 350 21 371 350 21 371 续表 1991 年 2000 年 2004 年 2008 年名称井冈山市宁冈县水田旱地合计水田旱地合计水田旱地合计水田旱地合计水田旱地合计下七乡 258 86 344 320 85 405 275 107 382 275 104 379长坪乡 136 7 143 136 30 166 136 30 166 111 16 127茅坪乡 283 17 300 261 18 279 193 15 208 193 15 208葛田乡 625 22 647 602 22 624 591 22 613 591 22 613荷花乡 345 8 353 335 26 361 325 26 351 325 26 351东上乡 517 16 533 492 23 515 472 23 495 472 23 495睦村乡 507 20 527 470 36 506 433 35 468 433 35 468鹅岭乡 524 143 667 507 10 517 427 10 437 427 10 437柏露乡 268 32 300 244 20 264 172 22 194 172 22 194坳里乡 296 11 307 281 12 293 278 10 288 278 10 288自然保护区 290 10 300 295 5 300 291 5 296 255 17 272井企集团 271 49 320 271 49 32() 271 49 320 271 65 336其他单位 39 22 61 86 70 156 116 47 163 116 47 163 作物井冈山种植的大田作物主要有粮食作物和经济作物两大类。粮食作物以水稻为主，其次有红薯、玉米、大豆、芋头等。经济作物主要有油菜、生姜、蔬菜、西瓜等。
  水稻20世纪90年代初期，早稻仍以常规品种为主，占85%以上，不少地方还种植了红米。水稻品种主要是制稻，占95%以上。其次为糯稻,糯稻品种多为常规稻，作晚稻种植，面积占水稻总面积的3% ~5%,所产稻米多为农民自酿米酒、做粽子、米果和糯米饭用。种植的品种有科印糯、湖丰糯、双糯4号、变4、渝糯298、秀糯1号等。石狮口分场还种植过粳稻。1991年,井冈山市杂交水稻种植面积占粮食作物播种面积的80%以上，分为早稻、中稻和二晚。拿山乡、厦坪镇、井冈山垦殖场的石狮口分场、黄坳乡、下七乡均以种植早稻和二季晚稻为主，间有插花种植中稻，形成单双季混栽局面;长坪乡和井冈山企业集团包括高海拔的林场均种植中稻。宁冈县在20世纪90年代有部分乡镇单双混栽,大部分乡镇种植杂交水稻。
  县市合并后,2001年,全市种植早稻733.0公顷。龙市片早稻面积有所扩大,2005年达681.5公顷。受农业生产资料价格上涨、劳动力成本增加等因素影响,2008年，全市实际种植早稻只有123.8 公顷，仅占当年全市水田面积7396公顷的1.67%,主要集中在拿山、厦坪和石狮口分场。中稻种植面积逐步扩大，全市中稻面积占水稻种植面积的98. 36% ,达7419.2公顷。2009年，中稻面积7432 公顷,早稻种植面积250.0公顷，总产为7. 1万吨。2010年，中稻种植面积7877. 0公顷。
  2000年《中华人民共和国种子法》实施后，种子代理或委托经销商星罗棋布，全面经销杂交稻组合。水稻品种名目繁多,全国和省内各大种子公司均在井冈山设有委托销售点。
  油菜1991年，油菜是主要油料作物。井冈山市种植面积达650公顷，主要产区在拿山、厦坪和石狮口，主栽品种为甘蓝型油菜西南302、中油821、万油17、秦油2号、79 -601、吉油1号等。1994 年开始，油菜种植进入一个大发展时期,全省大力推广“双低”油菜育苗移栽,种植区域扩大到黄坳、 下七乡，从此改变这两个乡历史上不种油菜的习惯。1995年种植面积为927公顷。主栽品种均为 “双低”油菜，如:湘油13（原名224 -2）、中双4号、中双3号冲油119等。
  20世纪90年代初期，宁冈县有种植油菜主要分布在鹅岭乡、古城镇、龙市镇、新城镇，品种主要有万油17、秦油2号。1994年开始，全县种植面积1490公顷。1995年后实现油菜种植全面“双低” 化，当年全县种植面积1670公顷,1996年1681公顷,1997年1827公顷,1998年、1999年稳定种植 1675公顷，品种主要有湘油13号、中双四号。1999年又引进湘杂油一号试种。
  县市合并后,2001年，开始推广杂交双低油菜，主栽品种为湘杂油1号，以及部分蓉油、德油、沪油系列杂交。全市油菜种植面积1659公顷。黄坳乡种植油菜，后来居上，成为全市高产杂交油菜示范区。2005年,油菜种植面积711公顷。2007年,油菜种植面积795公顷。2008年，油菜种植面积 1417公顷。2009年,全市油菜种植面积有所减少.只有1424公顷。2010年，油菜种植面积进一步减少仅有1070公顷。
  篇草1986年，宁冈县葛田乡葛田村一位党支部书记从湖南衡山县引进种苗0.03公顷试种，获得成功。后来,群众自发开始试种。为调整农业产业结构,1993年，宁冈县委、县政府作出关于大力发展薦草生产的决定，县政府专门成立薦草生产领导小组。：1995年，全县薦草收获面积达到3333. 00 公顷。1998年又引进日本蔺草、浙江宁波草试种。县市合并后，至2010年，还有相当一部分农户把薦草作为发展经济的一项产业继续在扩大种植。
  烤烟1992年，宁冈县人民政府下发宁发[1992]8号《关于大力发展优质烤烟生产的决定》，并成立以县长为组长的宁冈县烟叶生产领导小组。1993年，在鹅岭、新城、古城、龙市、坳里、东上、睦村、荷花、葛田、垦殖场等乡镇，大面积推广种植，面积666. 60公顷。1994年后，因受土壤、气候的影响，加之缺乏种植烤烟技术，全县烤烟的种植逐年减少，至1999年，停止种植。
  2001年至2010年井冈山市各乡镇部分年份水稻油菜种植面积一览表表7-1-2 单位:公顷名称 2001 年 2004 年 2005 年 2006 年早稻中晚稻油菜早稻中晚稻早稻中晚稻油菜早稻中晚稻全市 733 8426.0 1659.0 598.0 7527 681.5 7550 711 632 7417.6龙市镇 1 507.0 250.0 21.0 440 54.0 460 6 40 440.0 厦坪镇 209 544.0 120.0 193.0 507 200.0 549 85 200 496.0 古城镇 920.0 114.0 1.6 870 3.5 847 13 6 846.0 新城镇 664.0 100.0 3.0 614 4.0 627 45 4 623.0 大陇镇 269.0 25.0 218 206 2 206.0 拿山乡 254 1041.0 400.0 277.0 813 295.0 809 79 285 761.0 黄坳乡 3 271.0 95.0 283 285 75 283.0 下七乡 133 233.0 74.0 12.0 232 19.0 239 70 4 231.0 长坪乡 136.0 120 120 123.0 茅坪乡 262.0 193 193 193.0 葛田乡 625.0 174.0 0.3 525 525 56 525.0 荷花乡 335.0 10.0 319 319 320.0 东上乡 492.0 124.0 1.5 475 464 32 468.0 睦村乡 469.0 33.0 7.0 461 7.0 463 121 7 458.0 鹅岭乡 515.0 15.0 15.0 484 13.0 479 2 21 479.0 柏露乡 244.0 3 211 211 211.0 坳里乡 310.0 1.3 272 1.0 270 5 1 272.0 自然保护区 276.0 220 215 207.0 井企集团 133 270.0 121.0 65.0 270 85.0 269 120 64 269.0 其他单位 43.0 1.0 6.6 续表名称 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年早稻中晚稻油菜早稻中晚稻油菜早稻中晚稻油菜早稻中晚稻油菜全市 341 7415 795 123.8 7396.0 1417.0 250 7432.0 1424 575 7877 1070.0龙市镇 436 425.0 26.0 425.0 1 421 13.0 厦坪镇 56 509 161 20.0 520.0 167.0 90 519.0 163 260 485 165.0 古城镇 846 844.0 176.0 854.0 162 826 140.0 新城镇 3 624 627.0 126.0 627.0 246 627 107.0 大陇镇 206 206.0 206.0 262 3.0 拿山乡 247 748 293 85.0 734.0 286.0 160 718.0 280 315 809 175.0 黄坳乡 283 159 282.0 172.0 284.0 213 348 209.0 下七乡 232 13 0. 1 233.0 32.0 237.0 17 229 39.0 长坪乡 114 115.0 116.0 111 茅坪乡 193 195.0 194.0 258 8.0葛田乡 525 525.0 23.0 525.0 18 525 13.0 荷花乡 320 320.0 16.0 319.0 8 350 14.0 东上乡 469 472.0 7.0 469.0 14 476 12.0 睦村乡 456 15 459.0 46.0 459.0 438 30.0 鹅岭乡 432 437.0 130.0 434.0 155 424 25.0 柏露乡 211 211.0 5.0 211.0 208 坳里乡 1 273 272.0 25.0 273.0 47 365 自然保护区 219 16 188.0 13.0 239.0 7 254 6.0井企集团 34 269 137 18.0 269.0 144.0 269.0 79 268 111.0 其他单位 50 1 0.7 62.0 23.0 54.0 6 163 第二节种植结构调整粮食发展工程和粮食自给工程项目1995年至1997年，井冈山市在拿山乡江边村库下组实施 “粮食发展工程”项目，每年发展红米等特种稻20多公顷，年产红米稻谷90吨以上，并引进巴西旱稻、华南红米、双南红粘、茉莉香稻等一批新品种示范推广。1995年至1998年，宁冈县分别在古城镇、东上乡、新城镇、葛田乡实施“粮食自给工程”项目，累计推广面积3416公顷，均收到良好效果。
  种植示范基地1998年至1999年，井冈山市农业局及时对农业种植业结构作适当调整,在拿山乡建立西瓜和玫瑰茄基地;厦坪以种植玉米笋和蔬菜为主;黄坳乡建立丝瓜基地;下七乡、长坪乡发展生姜、山货和药材;宁冈县农业局及时对农业种植业结构作适当调整。在古城镇、葛田乡发展薦草;龙市镇发展蔬菜;新城镇发展水芹;坳里乡发展西瓜和五色米等,从而形成一乡一品的特色产业新格局O 2001年，井冈山市委、市政府作出《关于加快发展生态旅游农业的决定》，确定五大产业发展方向。大力发展以红米为特色的优质稻生产;大力发展以南瓜为主的“绿色”蔬菜生产;大力发展以有机茶为主的饮品原料生产;大力发展以井冈杜鹃为主的花卉苗木生产。全市的红米优质稻生产，确定在拿山乡、厦坪镇建立红米示范点，面积667公顷，主栽井冈红米；在新城镇等建立优质稻示范点面积 40公顷。到2003年，全市有从事花卉苗木产业的企业和农户60多家，种植面积近70公顷，从业人员 1000多人。井冈山的花卉苗木已远销南昌、广州、上海、深圳等地。2005年发展到2000公顷,在市良种场试种，主要种植两优培九(65002)，为此，市政府分别给予10万元和3万元的良种良法引进经费。 南瓜等绿色蔬菜良种示范园在农科所实施，面积1公顷，引进南瓜新品种26个，落实经费1.5万元。 2009年，在拿山乡小通村建立有机大米生产基地，种植面积46. 6公顷,带动周边农户发展绿色大料种植面积133.3公顷。
  2010年开始，全市推进十大农业产业发展,起点高，力度大。按照六定:一定机构，十大产业分别成立领导小组，组长由一名市领导担任,领导小组下设办公室,并落实办公场地;二定规划，制定整体和年度发展规划，明确目标、步骤、时间;三定经费,财政对每个产业安排10万元工作经费，并可以借款40万元，同时整合各类产业扶持资金捆绑使用,项目资金设专户管理；四定基地，按照“产业+基地+农户”的经营模式建立基地;五定龙头企业，每个产业必须有一家龙头企业带动;六定效益，明确产业发展的整体效益和年度效益目标。在督办管理方面，由市廉能办公室和市产业化办公室执行，各农业产业项目领导小组办公室务必在每月月末最后一天前将各项目责任人审核签名，并加盖“产业办公室”印章的“情况记载表”一式两份上报至农业产业项目办公室。记载表内容需详细、真实，有典型做法或事例要另附材料，以便市廉能办督促检查并通报。粮食高产创建万亩示范片和天人绿色大米基地则分别成立领导小组和技术服务小组，并有一定的资金和物资扶持。至2010年，井冈山市在拿山乡小通村建立有机大米基地,在拿山乡建立无公害供港蔬菜基地,在厦坪镇建立金葡萄和木槿花基地，在黄坳乡和茨坪林场等地建立有机茶基地,在下七乡等地建立金橘基地,在睦村乡等地建立蔡李基地,在八面山等地建立魔芋基地,在石狮口分场等地建立粮食高产创建万亩示范核心区和天人绿色大米基地。按照“产业+基地+农户”方式,制定技术规范，建立模式示范。
  “百里金花长廊”建设2007年，国家开始增加油菜良种补贴，每公顷为150元。同年配合吉安市建设油菜“百里金花长廊”，井冈山市规划在泰井高速公路两边集中种植321公顷。两级政府为种油菜农民增加补贴达600元/公顷，其中，吉安市财政补贴150元/公顷，井冈山市财政补贴450元/公顷。2008年全市继续建设油菜“百里金花长廊”，种植面积334公顷；同时在鹅岭乡、新城镇、古城镇和白石垦殖场建“万亩油菜高产示范片”，面积达489公顷。尽管经受2008年年初的一场50年一遇的雨雪冰冻灾害,油菜仍获丰收，并荣获吉安市“百里金花长廊”建设工作一等奖。
  第三节种植技术推广水稻水稻板田育秧技术1991年在全市引进推广，吉安地区农学会会长徐根源亲自前来授课。这项技术开创集育化育秧的先河，大大节省用种成本，也为1994年全面推广的“旱育稀植栽培技术”和 “抛秧技术”奠定基础。2009年，开展科技示范推广，建立有机稻示范种植基地，基地采取“公司+农户+基地”模式，参与种植户530户，引进示范5个国优品优品种。
  水稻半旱式(垄畦)栽培技术1991年在厦坪镇菖蒲、复兴村示范，有近45户农户参与，示范面积5公顷。
  水稻轻型高产栽培综合技术项目1999年.在石狮口分场示范推广，通过对先进适用的水稻种植技术的组装配套，探索轻型高产栽培模式。 超级稻良种推广2006年，市农业局与农业开发办合作,此项目选择在厦坪镇、拿山乡、柏露乡、 睦村乡、石狮口分场实施,涉及7个行政村,受益农户643户。主推品种为D优527、协优527等超级稻，示范面积198. 8公顷。通过测产和农户调查，每公顷最高产量达9045千克，平均7987. 5千克。 项目区比对照在每公顷增产787.5千克，新增总产1566吨,按当年现行价，增加产值22. 86万元，户均增收355. 5元。
  蘑菇栽培技术1991年，井冈山市由科技副市长罗福根从江西省农科院食用菌研究所引进，优良蘑菇品种,1991年至1992年,在拿山、厦坪两个乡镇大面积推广种植。市里设立蘑菇生产办公室， 全市种植农户达500多户，面积11000平方米。该项目既为井冈山罐头厂提供充足的生产原料，也为农民致富开辟新路子。
  玉米笋开发与推广项目从1992年引进示范，属贫困地区农民脱贫致富的“短、平、快”项目。 1993年大面积推广，两年种植面积达到91公顷，收玉米笋1655万支,总产值49. 65万元，按当年早稻谷议价26元/50千克产值比较，增收30. 43万元。种植区域以厦坪镇口前村为中心，辐射到拿山乡、 石狮口分场的部分村。因玉米笋生育期短（约80天），收获后可种植一季晚稻,实行水旱轮作，促进一季稻增产1500千克/公顷以上。1993年列为以工代赈资助项目。1994年至2001年，每年保持在 23 ~47公顷的种植规模,是农业产业化发展中立足稳、时间长的项目之一,深受农民欢迎。此项目荣获1994年吉安地区科学技术进步奖三等奖和江西省1993年度农牧渔业技术改进三等奖。
  油菜高产竞赛1991年，井冈山市参加全省油菜高产竞赛活动，种植面积从上年的324公顷增加到650公顷,并获省级二等奖。1994年,宁冈县全面推广和发展“双低”油菜种植三个示范基地,面积467公顷,平均每公顷达1538千克，经吉安地区检查组验收，居全区第一，新城镇获示范奖,鹅岭乡获丰产样板奖。至1997年,油菜收获面积1700公顷。1998年,吉安地区开展“98金花杯”油菜竞赛活动，井冈山市当年种植油菜1000公顷，油菜子产量1034. 60吨，单产69千克，比1997年增加10% , 1999年4月，接受吉安地区竞赛验收，捧得“98金花杯”奖。在2002年至2003年度“湘杂油1号”油菜县级示范点建设工作中，石狮口分场、黄坳乡建立县级示范点,重点推广双低杂交油菜高产栽培技术，其中黄坳乡示范点荣获吉安市“金花奖”三等奖。
  种植技术培训围绕十大农业产业项目，市再就业工作领导小组专门安排农民工技术培训计划, 按照300元/人的补贴标准下达资金，培训内容为种植技术和绿色植保防控技术，培训对象是农村劳动力。各个产业均有100人以上的培训任务，要求按进度、按计划开展农民培训，提高农民的技术素质，农业技术部门在技术保障上发挥作用,多数技术骨干都安排到农业产业项目中。
  测土配方施肥补贴项目2008年，井冈山市被国家农业部列为测土配方施肥补贴项目实施县 （市），当年获得项目资金共57万元,其中用仪器设备补贴30万元，取土测土 13. 5万元，专家系统和肥效试验等13. 50万元。2008年5月，市成立以分管农业的副市长为组长的项目领导小组，市农业局成立以局长为组长的技术服务小组，项目法人为市土肥站。项目按江西省统一布置要求，组织完成取土样1500个，“3414”肥效试验5个,肥效校正试验5个，化验室仪器设备和安装基本到位，并建立施肥建议卡20000份,以及开展宣传培训等丁作。2009年，全市共举办测土配方施肥技术培训班17 期，培训农民5000人次，发放资料2万余份，采集土样1500个，送省化验203个，并在拿山、厦坪、石狮口、古城等14个乡镇建立测土配方施肥千亩示范片。
  第四节作物病虫鼠害防控主要病害水稻主要是稻瘟病、纹枯病、稻曲病等。 油菜主要发生菌核病，开春后初花期开始发病，越冬期有霜霉病为害茎秆，造成营养物质输送中断而减产。
  蔬菜蔬菜主要病害有青枯病、炭疽病、白绢病、病毒病、霜霉病、软腐病、菌核病、茎腐病、枯萎病。
  果树柑橘类主要有疮痂病、炭疽病;桃李果树有细菌性穿孔病、轮纹病、流胶病、缩叶病等，梨树有黑斑病等； 茶叶茶饼病、炭疽病、烟煤病等。
  主要虫害水稻螟虫、卷叶虫、稻飞虱、稻蓟马、稻蜻象、叶蝉、稻蝗。
  油菜苗期有菜青虫、矮缩病、细条病、恶苗病，花荚期有蜗虫等。
  蔬菜有小地老虎、菜粉蝶、斜纹叶蛾、黄曲条跳甲、猿叶虫、豆荚螟、大豆食心虫、菜酚类等。
  果树柑橘类有红蜘蛛、蛤壳虫、锈壁虱、花蕾蛆、潜叶蛾等;虫害有大（小）实心虫、梨星毛虫等。
  茶叶有茶尺蟆、茶毛虫、茶卷叶蛾、象四甲类、茶小绿叶蝉。
  农田鼠害主要种类有褐家鼠、黄胸鼠、黄毛鼠、大足鼠、小家鼠等。
  病虫灾害实例1996年，小通果园柑橘发生蒂型炭疽病,9月份引起20公顷落果。1999年7 月，黄坳乡丝瓜基地发生瓜类霜霉病，引起10公顷黄枯;2002年、2003年、2004年，中稻种植的“金优 752”、“金优198”等高感稻瘟品种，曾引起多个乡镇穗颈瘟流行。特别是2004年种植的“先农9号” 和“先农11号”（即金优752和中优752）,导致下七乡、石狮口分场、厦坪镇、睦村乡、古城镇等135公顷水稻叶瘟流行，其中15公顷岀现坐莞死苗而改种；2006年,因早稻穗期连续阴雨，导致早稻穗瘟流行，发生面积430公顷,其中绝收面积55公顷。
  2004年8月至9月，拿山乡北岸、江边、南岸等村，在中、晚稻上发生一种农民祖祖辈辈从未见过的水稻新虫害“稻瘻蚊”，导致水稻不抽穗只抽“标葱”，面积133公顷，其中绝收达1. 3公顷;2003年, 二代稻纵卷叶螟大发生。2004年至2006年，一代二化螟、二代一四代稻纵卷、叶螟、稻飞虱爆发。 2007年,卷叶虫2~4代连续大发生。2009年,大力推广植保应用新技术,主要是耕泯治螟技术,有效降低螟虫基数，减轻危害。其次是种子消毒技术,防治苗期稻疫病和恶苗病。
  2003年至2010年井冈山市水稻主要病虫发生和防治情况一览表表 7-1-3年份发生面积防治面积挽回损失尚损失说明 （公顷/次） （公顷/次） （吨） （吨） 2003 38927 51533 8125 2222 二代稻纵卷叶螟重发生，稻飞虱、稻瘟病、纹枯病偏重发生,螟虫中发生。 2004 43067 57733 8515 2613 一代二化螟、中稻稻瘟病、晚稻稻飞虱暴发,卷叶虫重发。
  2005 34733 59733 9025 2320 稻飞虱暴发,螟虫、卷叶虫重发。 2006 37653 59213 13640 2531 早稻稻瘟病、螟虫、卷叶虫、稻飞虱。 2007 33013 57033 10055 1106 卷叶虫2 ~4代连续大发生 2008 24873 38207 5984 636 总体为中发偏重年 2009 15266 38200 11730 620 葛田、大陇、茅坪、朱砂等地中稻穗瘟严重 2010 23667 30867 14230 3825 龙市片南方水稻黑条矮缩病大流行，并引起群体上访。 防灾减灾措施井冈山市主要农作物病虫害防控坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，通过组织、技术、经费等保障措施，提高防灾减灾能力和水平，提高农产品质量安全水平。
  组织保障农业病虫害防控工作一贯依照政府推动，属地管理原则。市植保植检站自成立以来， 机构名称有变，人员相对稳定。2005年5月27日，江西省颁布《江西省植物保护条例》。该条例2005 年9月1日起实施,为植物保护提供法规保障。2007年6月14日，成立井冈山市农业病虫灾害防控指挥部，市政府分管农业的副市长任总指挥长，病虫灾害防控上升为政府职能，构建“公共植保” 理念。
  技术保障市植保植检站按照“监测系统、预警准确、发布及时、指导科学”的要求，通过定点田调查和大田普查相结合，灯测和田查相结合，针对全市主要农作物病虫害发生情况，每年发布《病虫情报》12 ~ 13期,其中长期预报准确率80%以上，中短期预报准确率90%以上，为领导指挥病虫害防控和农民防病灭虫提供技术保障。2005年年初，购置自动测报灯,改善测报条件，提高监测能力。
  绿色植保2004年2月1日起，江西省禁止销售甲胺磷、1605、甲基1605、久效磷、磷胺等5种高毒有机磷农药及混配制剂，从此高效低毒农药、生物农药以及安全用药和农药减量控害技术得到更广泛应用。通过农业防治、物理防治、生物防治、化学防治、法规防治（植物检疫）等基本方法的有机结合，使得每年全市主要农作物病虫灾害平均损失控制在3%以内,保障农产品质量和农业生态环境安全。2005年起，全市水稻大力推广“稻及时耕氾治螟技术”、“秧田超级送嫁药技术”、“破口抽穗期混合用药保穗技术”、“压前控后”、“选用抗病良种和种子消毒”等成熟配套的植保技术和措施。果园、 茶园、菜园等推广杀虫灯。
  专业化防治随着农业产业化发展和社会化分工的细化，农业防灾专业队伍应运而生,2008年白石垦殖场和厦坪镇菖蒲村分别成立农业机械专业合作社，江西省植保植检局还支持一批植物保护机械。
  技术入户2003年以前，全市的《病虫情况报》等信息，主要靠信函方式发布,速度慢，技术入户率低。随着网络信息的普及,2004年开始，《病虫情报》信息传递增加电子邮件、手机、短信、电视飞播等手段。2007年开始在“市人民政府网”上传递，通过现代网络平台，大大提高信息传递速度，提高 《病虫情报》的入户率,提高群防群治效果。2009年，对植物病虫害防治，全年共发布水稻病虫害情报 10期,防治已达95%，挽回稻谷损失1. 04万吨和经济损失865. 00万元。
  经费保障1991年至2000年，井冈山市和宁冈县财政每年保障病虫害监测工作经费1.0万元。 2001年以后，每年保障经费1.5万元;2004年开始，国家扶持粮油生产，强农惠农政策越来越好，动植物疫病防控体系逐步完善,经费保障能力有所加强。
  农业植物检疫1991年至1999年,井冈山市有专职植物检疫员4人,宁冈县有专职检疫员4人, 县市合并后，保留专职检疫员5人。检疫工作以产地检疫、调运检疫为重点，同时广泛开展检疫对象普查,防止局部地区发生的检疫对象传入境内，阻止已传播的检疫对象扩大蔓延。
  1991年至2002年，井冈山市农科所、石狮口分场有水稻杂交制种基地，检疫目的是查清是否带有水稻细菌性条斑病、稻水象甲等。其次是对花卉苗木基地进行产地检疫。调运检疫重点是对全市花卉苗木和杂交种子在调动过程中有害生物的监管。
  检疫普查1991年至1999年，井冈山市植保植检机构连续多年多次开展对水稻细菌性条斑病、 柑橘溃疡病和黄龙病、蔗扁蛾、柑橘大（小）实蝇、稻水象甲、美洲斑潜蝇、香蕉穿孔线虫、大豆菟丝子等的普查。2002年,柑橘溃疡病已扑灭。2005年4月，开展“红火蚁”疫情普查，踏查地点188个，面积70公顷，询问213人次;8月开展对葡萄根瘤妍的调查。2006年5月，开始在石狮口分场柑橘园对柑橘小实蝇监测,6月份开展对黄瓜绿斑驳花叶病毒病的调查。对柑橘小实蝇监测面积达167公顷， 并实施防治措施，并扩大对其他检疫对象的普查面积。2008年8月，江西省植保植检局根据农业部植物检疫工作要求,开通运行“全国植物检疫工作平台”专用网络。井冈山市如期构建工作平台，运行正常，为规范植物检疫，实现信息互通奠定基础。9月，配合吉安市植保植检局开展“加拿大一枝黄花”的调查，通过普查，至2008年年底，全市尚未发现柑橘黄龙病，蔗扁蛾，稻水象甲、香蕉穿孔丝虫、美洲斑潜蝇、加拿大一枝黄花等疑似检疫对象。
  稻瘟病鉴定圃1984年,建立江西省水稻品种区域试验稻瘟鉴定点，在井冈山垦殖场农科所。 这是全省第一个自然诱发稻瘟病鉴定圃。2004年，开始承担国家南方稻区区域试验稻瘟病抗性鉴定,鉴定设在石狮口分场，每年接受鉴定的熟组材料150个以上。井冈山是老稻瘟区,该点鉴定结果在南方稻区具有一定代表性。
  第二章畜牧业第一节养殖产量猪历来是畜牧业支柱产业。传统品种多为肉脂兼用型地方良种猪，1991年起品种逐步优化, 多饲养瘦肉率较高的外来良种三元杂交猪。品种有在约克猪、长白猪、杜洛克猪。此后，受市场价格下滑影响，产量有所下降。2000年,全市饲养量达11000头。特别是2006年至2007年，受高致病性蓝耳病疫情影响，养猪产量明显下降，全市只有35000头猪。2007年,市政府对全市2612头能繁母猪给予补贴和保险。随着饲养方式不断改进，散养户减少，规模养殖户口增，有的已发展为个体私营或股份制企业。如省级龙头企业井冈山市华富畜业有限公司和井冈山市新盛现代生态农业示范园， 年产生猪均在10000头以上。新城的新盛现代农业示范园无公害生猪基地成为长期供给深圳市的生猪养殖基地。至2008年全市养猪74935头，当年出栏肉猪44869头,30%销往外地,70%满足市内市场。2008年度被吉安市评为能繁母猪保险工作先县（市）。
  2009年,全市生猪存栏34027头，出栏52884头。2010年生猪存栏60200万头，出栏10060万头；同年，全市引得规模养殖场开展畜禽清洁生产和标准化创建活动，使规模养殖场清洁生产达标任务全面完成，走在全省前例。其中，华富公司和新盛公司两家猪场均一次性通过农业部的考核验收。 成为第一批获得国家级标准化养殖示范场称号的养殖企业。
  牛有吉安黄牛、滨湖水牛，还有少量外来肉牛（鲁西黄牛、西门塔尔牛）。2000年，全市牛饲养量为23851头,2008年,全市饲养量为23186头，饲养量稳中有降。商品肉牛饲养专业户有3户在井冈山落户（新城茂盛农场、井冈山市柏露又一村生态示范园及厦坪萧跃养牛户），共养牛230多头。 2009年,全市肉牛存栏16456头，出栏7616头;2010年，肉牛存栏11200头，出栏7100头。
  羊产业结构调整后，养羊在广大山区推广。2008年，全市养羊6591头。比1990年增23倍。
  兔养兔数量由1991年不足260只发展到2008年的6600只。2008年，井冈山市兔业有限公司在拿山乡落户，年产肉兔6000只以上。同年，井冈山市兔业有限公司在拿山乡挂牌。
  鸡有蛋用鸡、肉用鸡、蛋肉兼用型鸡。2000年全市养鸡27. 90万只,2005年年末，存笼数7. 11 万只,2008年年末，存笼89. 22万只。其中规模化养鸡专业户占65% ,散养户占35%。2009年，家禽存笼70. 65万只，出笼90. 87万只；2010年，存笼22. 67万只，出笼87. 92万只。
  鸭多为肉用型和种用型。肉用型鸭多为满足市内需要。2000年鸭的年末存笼数为19. 89万只,2009年年末，存栏数13. 16万只,饲养量虽减少，但规模化养鸭户增加。
  鹅品种多为白鹅和灰鹅两种。2000年，全市养鹅51100只,2008年全市养鹅37700只。2008 年,厦坪镇厦坪村，一位养鹅专业户出栏鹅达3000只。
  珍禽1996年，井冈山市养鸡场及宁冈县畜牧场饲养过七彩山鸡、珍珠鸡、贵妃鸡等珍禽养殖业，年出笼珍禽3000多羽。进入21世纪后，珍禽业得到发展,养殖品种主要有鸽子、火鸡、山鸡、野鸭、贵妃鸡、码鹊等。2006年，拿山乡有位农户，从广东引进50只mSlo 蜜蜂主要分布在石狮口、东上、黄坳、长坪、下七、大陇、茅坪、柏露等乡镇。品种有中蜂和意蜂, 中蜂居多,多在偏僻山坑丛林中设蜂箱,分散饲养。2000年,全市养蜂1017箱,2008年全市养蜂1282 箱,产蜂蜜35吨。
  第二节新技术疫病防控品种改良猪,推行公猪外来良种化、母猪本地化、肉猪杂交良种化。重点推广大约克、长白公猪改良地方品种，猪的瘦肉率明显提咼。
  新技术猪饲养1991年至1996年，推广“宝丰871”饲料及推行“四改”措施，改稀喂为干喂或半干喂， 改熟食为生食，改单一饲料为配合饲料，改吊架子育肥为一贯育肥，猪长速加快，出栏时间由原来的1 年左右，缩短到4个月左右。1996年至2002年,推广低成本养猪技术,2002年至2008年，实施生态畜牧小区建设,推广猪——沼一果,—沼——菜、猪一一沼——鱼生态模式,全市建立生态畜牧小区8个。2006年至2007年在全市推广猪高致病性蓝耳病疫苗的应用及防治技术。
  牛羊饲养推广短期育肥，模式化驱虫和种草养牛新技术。
  鸭饲养主要是“种、料、防、管”配套新技术和大棚养鸭技术，推广模式化驱虫技术、禽霍乱灭活菌苗应用技术。1995年推广禽流感疫苗应用技术。
  鸡饲养主要推广“种、料、防、管”配套饲养技术。通过各种技术的推广应用,养鸡的料肉比、料蛋比下降10%，成活率提高20%。
  鹅饲养主要推广种草养鹅技术。
  养蜂推广割蜜改摇蜜的中蜂新法饲养技术。
  畜禽疫病防治疫病种类市内畜禽疫病种类繁多，主要有牛、猪、家禽疫病。1991年至2008年，消灭牛瘟、牛炭疽，也新增一些疫病,如高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等。
  牛病主要有牛岀败、牛消化道疾病（瘤胃积石、瘤胃鼓气、前胃弛缓、瓣胃阻塞等）、犊牛白痢。 2005年，大陇、葛田、荷花新城等乡镇发生牛出败。少数地方牛流感流行，零星发牛狂犬病各类寄生虫病,中毒现象时有发生。
  猪病以传性疾病为主。常发病有猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪哮喘、猪流感、猪痘、仔猪黄白痢、猪链球菌、弓形体和各类寄生虫病等,1994年至1997年,猪水肿病发生较多。随着规模养殖的发展,交叉传染增多，不断有一些新疫病呈局部流行。2007年由于大量仔猪调入，圆球病毒、兰耳和传染性胸膜肺炎也时发时歇。
  家禽疫病以传染性疫病为主。有鸡新城疫、禽出败、鸡痘、鸡马立克氏病、鸡法氏囊病、鸡白痢、 禽球出病、鸭瘟、鸭病毒性肝炎、鸭传染性浆膜炎、鸭大肠杆菌、鸭葡萄球菌，肉毒梭菌性中毒、鸭伤寒、小鹅瘟、小鹅流感和各类寄生虫病及中毒性疾病。这些疾病，每年仅有少数病发生,呈地方流行或散发。
  疫病防治贯彻“预防为主、治疗为辅”的工作方针，重点完善市乡两级畜牧兽医站，如完善畜牧兽医站办公场所、配置畜牧兽医工作人员及有关仪器设备，建立动物疫病防疫体系，开展畜禽疫病防治工作。防疫由原来的春秋两防改由常年防疫。生猪防疫年超14万头/次，防疫密度98%以上，重大疫病防疫率达90%以上，家禽防疫密度超过80%,新特疫苗的广泛应用，使重大疫病发生得到明显控制,主要疫病逐年下降。井冈山市为无重大疫病区,2005年至2008年被吉安市人民政府评为防重大疫病先进县（市）。 动物检疫以产地检疫、运输检疫和市场检疫为重点。兽医卫生监督检验所成立后，检疫监督力度加大，同时实行派驻乡镇检疫员到场检疫,对检疫合格的畜禽或产品开具检疫合格证明，准予岀售、 运输或屠宰;检疫不合格的畜禽或产品,根据情况，分别进行隔离观察、治疗、高温消毒、深埋等无害化处理。县市合并后，全市采取集中检疫、集中屠宰措施。至2008年，全市有龙市、茨坪、新城区、新城镇四个定点屠宰场。2009年，狠抓春季和秋季重大动物疫病防控工作，全年共使用牛口蹄疫苗12万毫升接种2. 0万头牛，使用猪口蹄疫苗18万毫升，接种猪8. 8万头，使用HSN1禽流感疫苗90万毫升，免疫家禽100万羽,确保检疫率达100%。
  饲料管理畜牧兽医站，对饲料生产、经营业进行监督管理,规范饲料行业市场。
  兽药管理市农业执法大队成立前，由市畜牧中心对申请兽药经营的业主，按国务院《兽药管理条例》进行条件审查,给合格者颁发“兽药经营许可证”。
  种畜禽管理市农业执法大队成立前，由市畜牧兽医站按照《种畜种禽管理条例》进行管理，对种畜种禽的生产、经营、引进实行许可制;对农户饲养的种畜禽，由市畜牧兽医技术人员现场鉴定，合格的颁发“种畜禽生产许可证”，不合格的淘汰。
  第三章水产业第一节养殖苗种繁育与供应古城鱼种场及厦坪水产场两个国有渔场,主要开展草鱼、鏈鱼、備鱼、团头鲂等的人工繁殖,亲本均采用长江原种，来源于瑞昌市长江四大家鱼原种场。1990年12月，全国水产苗种建设工作研讨会在井冈山召开,1990年至2000年,古城和厦坪是两个国有水产、鱼种场“四大家鱼”人工繁殖的鼎盛时期。两繁殖场的鱼苗生产原则都是以当地市场为主,产量高的年份、部分鱼苗也销往永新、安福、吉安（吉州区）等县市（区）o四大家鱼水花鱼苗繁殖因当地市场严重萎缩及市水产场被新市区工业园征地等，两个国有渔场的“四大家鱼”人工繁殖生产分别于2001年和2003年终止。
  2003年，全市“四大家鱼”人工繁殖生产项目取消后,渔业生产所需的各种水花鱼苗主要来自永新、吉安、泰和县及湖南茶陵县等地。鱼种培育方式有:池塘专养、成鱼池套养、稻田培育及水库网箱专养。2008年全市有:苗种培育专业户35个、鱼种培育池29公顷，生产鱼种145吨、130万尾，同年所有投放各类鱼种329吨、208万尾。全市自育苗种与成鱼放养实际数量之间存在较大差距,不够苗种主要来自临近的遂川、永新、青原区河东及省市内运销大户自樟树市、新干县及湖南茶陵县等地采集补充。
  成鱼养殖1991年，市水产场率先打破大锅饭、推行责任到人，直至1995年国有水面全部实行大包十，全市养殖水域生产潜能得到较好发挥。1993年,井冈冲水库开始投放第一批鱼种。2005年起,全市所有大水面资源全部推行个人承包或股份制合营,大大地助推着市场水产品的供给。全市在连续3年、参与《江西省大面积池塘、水库、垄稻沟鱼》三丰产渔业“丰收计划”项目实施与验收后,养鱼单产得到在幅度提高。2008年,仙口水库开展网箱综合养殖开发。全年开发养殖突破100箱，近千平方米。2008年，全市共利用水面646公顷（其中池塘252公顷、水库394公顷），利用稻田180公顷。水产品总产量3338吨,其中养殖产量3025吨、捕捞产量为313吨。渔业总产值2387万元。
  2009年,全市放养面积646. 6公顷,水产品总产量3380吨，系列鱼苗2000万尾，其中大銳仿生态繁殖项目获吉安市科技进步二等奖，并被列为全省大覲养殖基地。2010年，全市共利用水面646.0公顷，其中池塘252.0公顷、水库394.0公顷。水产品总产量3338吨,其中养殖产量3025吨、捕捞产量313吨。渔业总产值2387万元。
  第二节技术推广疾病防治标准化鱼池改造针对池塘面积小、淤泥深厚、水位浅等制约养鱼单产提高的瓶颈,市农业局多方筹措资金对鱼池实行标准化改造，先后完成集中连片鱼池改造的有：1991年，石狮口水产基地6公顷,拿山乡北岸村水产养殖基地6公顷,2002年,拿山乡胜利水产基地4公顷,2007年,新城镇城口水产基地4公顷等。
  新品种推广在原有推广团头鲂、尼罗罗非鱼、福寿螺的基础上，先后引进彭泽鲫、革胡子鲸、鲍鱼、淡水白鳍、加州鲂鱼、湘云鲫、湘云鲤、青虾,2000年后又相继成功引进虹鱒鱼、兴国红鲤、大口鲍、 黄颖鱼、蹶鱼、斑点叉尾鱼回、龙虾以及观赏鱼 —— 日本锦鲤等在全市饲养。
  大鋭保护与繁育1991年起，宁冈县和井冈山都逐年加大对野生大覲（俗称娃娃鱼）资源的保护和搁浅受伤大覲的救护与驯养。1993年，吉安地区行署批复建立井冈山大覲保护区,设立娃娃鱼保护办公室;1996年宁冈县成立娃娃鱼繁育研究所。2007年，农业部批复《江西省井冈山市大覲保护与研究》可行性报告,2008年,采用“仿生态繁育技术”繁殖娃娃鱼小苗1500余尾。《大覲仿生态人工繁育技术研究》课题，获吉安市人民政府2008年度科技进步二等奖。
  草鱼人工免疫等实用技术推广1995年,结束小面积的草鱼出血病疫苗推广应用。1997年，拿山乡、厦坪镇示范推广草鱼烂鲍、、肠炎、赤皮、出血“四病”复合型疫苗。2004年,龙市片乡镇也渐渐推开。鱼类防病疫苗（浸泡和注射用两种）实用技术的普及,使全市水产养殖成活率提高30%以上。
  除“草鱼免疫技术”在生产上发挥较好效果外，还有“种草养鱼、鱼猪结合、鱼鸭结合、蔗基鱼塘, 以及配合饲料精养高产、生石灰调节水质、中草药防病”等无公害渔业实用技术，均在全市水产业中先后得到全面推广。
  人工种草主推品种为意大利黑麦草和墨西哥玉米草。全市种草养鱼面积突破100公顷,糖蔗种植与养鱼结合主要集中在厦坪镇口前村沉家屋、观坑等小组，分散式农户养鱼多以草粪化培育为主, 1991年之后，市水产场自配（沉性和膨化）鱼用饲料使用量逐年加大,2000年起，商品化全价鱼用饲料在养殖大户和一些垂钓场点开始纳入旅游休闲运用。
  第四章果茶业第一节果业品种井冈山市、宁冈县所种植的果树树种及品种有金柑、温柑、械柑、甜柚、甜橙、梨、枣、桃、李、 板栗、獄猴桃、枇杷、柿、葡萄、石榴、草莓等。
  面积与产量1991年，市县两家，果园多为小果园和庭院种植。果园面积378.0公顷，水果产量 967吨。1995年，吉安行署全面实施“果业工程”，井冈山市和宁冈县果园面积大有增加，果园面积 385.3公顷，水果产量1730吨。1997年，果园面积1081公顷。其中，1995年至1998年冬遭受低温冻害，龙市、古城、睦村、新城、葛田、鹅岭等乡镇栽种柑橘类的果树冻死93%,新增加的果园面积水果产量减少。2000年，井冈山市果园面积905.0公顷，水果产量3070吨。2008年,全市果园面积1153.0 公顷，水果产量3230吨。2010年实际种植面积1266. 6公顷,总产量4221吨。
  主要果业分布金柑主要在黄坳、下七两乡种植，多为实生苗，品种杂，管理粗放，产量较低。2008年金柑种植面积360公顷，产量870吨。
  李种植历史悠久，品种繁多,有黄肉和红肉，大果和小果，早熟和晚熟等品种。主要分布在睦村、龙市、古城、葛田等乡镇。具有较大经济效益的品种有宁冈芙蓉李（20世纪80年代后期由宁冈县农科所科技人员选育出的新品种）、奈李、布朗李、特早熟的黄竹李等。1991年李子种植面积15公顷，产量189吨。1999年睦村乡社背岭村送省经作局评比的奈李一单株获全省第二名，另一单株获全省第三名。2000年李子种植面积110公顷，产量959吨。2008年全市李种植面积300公顷，产量 1050 吨。
  梨主要种植品种有黄花梨、新世纪、晚三吉、翠冠、翠绿、二宫白等,有些村民庭院还种有章梨, 以睦村、龙市、大陇、古城等乡镇种植较多。1991年梨园面积16公顷，产量150吨。2000年梨园面积 215公顷，产量647吨。2008年全市梨园面积229公顷，产量872吨。
  桃20世纪80年代多种植实生桃，品种有油桃、黄肉桃、无核桃、水蜜桃等。集中连片种植以拿山乡小通村居多。2000年，全市桃产量96吨。2008年，全市桃产量136吨。2010年,井冈山市桃产量为153吨。
  柑橘主要是温柑,多为20世纪80年代种植,较适应井冈山冬季低温的柑橘品种，主要分布在石狮口、拿山、古城、葛田等乡镇。1991年柑橘面积152公顷，产量228吨。2000年柑橘面积365公顷，产量584吨。2010年全市有柑橘面积772公顷，产量1329吨。
  第二节茶叶 1991年，井冈山市茶叶面积131公顷，产量64吨。1994年起，井冈山茶厂生产的“井冈翠绿”，年年被选为中南海特供茶。2000年全市有茶园面积316公顷，茶叶产量87吨。2001年以后，井冈山茶叶向品牌和有机茶方向发展。特定的气候环境和土壤条件，使井冈山的绿茶以香浓、汤碧、味厚独特, 品味闻名省内外。2005年，井冈山市被国家三绿工程办和12个部委共同评定江西省唯一一个“全国茶叶示范县（市）”。井冈山市的茶叶生产，走公司+基地+农户的生产经营之路。2008年全市有茶园面积417公顷（其中基地面积277公顷,农户种植面积140公顷），茶叶产量达112吨。加工成品以绿茶为主,还有红茶和苦茶等。2009年4月，井冈云雾获得上海国际茶文化节“金奖”、井冈山碧玉茶获银奖。井冈山茶厂生产的佳乐牌翠绿茶获得全省著名商标称号。到2010年全市茶叶面积500公顷,总产量106吨。
  2010年井冈山市茶叶企业一览表表7 -4-1 企业名称所在地注册商标商品名称何年获何证获奖 1996年中国食品工业协会认定井冈山市茶厂为名牌产品。2003年获得AA 中国农业博览会金奖。江（井冈山市云海黄坳乡村姑井冈碧玉级绿色食品证书、有机食品认证西省三新博览会金奖。国有机茶有限公光裕村井冈桂花书。2006年通过国家食品QS认家星火计划奖等。 司） 证。2008年获江西名牌农产品称号’ 续表企业名称所在地注册商标商品名称何年获何证获奖 1994年起为中南海特供茶。 江西井冈山茶厂茨坪桐佳乐井冈翠绿 2003年获得AA级绿色食品证 2006年获江西名牌产品。 木岭书、有机食品认证书，2006年通 2007年获上海农博会金奖。
  过国家食品QS认证。 井冈山市罗霄古城镇井冈银针江西名牌产品茶厂寺源村玉叶有机茶有限五指峰井冈玉叶井冈玉叶 2003年获有机食品认证 1999年获江西名优茶称号公司井冈山市光裕黄坳乡圣地井冈 2009年通过QS认证 2006年获上海茶文化节一茶厂光裕村井冈云雾等奖。 江西协和昌实协和昌 2007年获江西省首届茶博业有限公司会金奖。 井冈山山泰生罗浮长乌龙茶物科技园公司枯岭井冈青实业有东上乡井冈青井冈毛尖限公司浆山村第五章农业机械第一节农机管理管理体制随着农业机械结构的变化，农业机械管理体制也随之调整,使之逐渐走向完善。至 2010年，井冈山市建立以市农机管理局17个乡（镇）农机站、2家农机合作社相结合的新型管理体系。市农机管理局负责技术业务的协调和指导，乡（镇）农机站是基层农机推广机构。农机合作社是民间有偿服务的基层农机服务组织。
  监管体制1991年,井冈山市农业机械安全监理站成立，负责全市农业机械安全监管。在1991 年至2004年4月1日，市农机安全监理站，受市交警大队的“委托”对全市的拖拉机和部分农用车 （拖拉机变形机）进行安全监管。主要是农机上户、挂牌、办理行驶证和驾驶证,但没有取得执法主体地位。2004年4月1 口起，实施《中华人民共和国道路交通安全法》，农机行政主管部门成为执法主体，彻底除去“委托”管理方式,结束其职能难以界定的管理体制。为更有利于农业机械的安全运行, 市农机管理局还协同市工商行政管理局和市质量技术监督局，对农业机械产品进行质量监督,对全市的农机维修网点进行监管。2009年,市农业局联合市交警等有关单位开展安全生产法律法规咨询和 “关爱生命、安全发展、万人签字”活动,发放宣传资料3000余份，咨询群众7000人次。同时,对全市的拖拉机进行年检，年检率达91% ；对农用运输机驾驶员签订农机安全责任状196份;开展田检路查 170余人次。第二节农机推广 1991年至2010年，井冈山市农业机械推广经历恢复、平稳和快速发展3个阶段。1991年至1999 年，农业机械分别由宁冈县农业机械管理局和井冈山市农业机械管理局进行管理。这一时期的特征是以推广小型农业机械,如耕整机、以小型汽油机为动力的脱粒机等,以适应联产承包责任制的农业生产方式，恢复和重建三级农机服务体系，解决基层农机人员待遇。1995年，宁冈县农机管理局争取到国家扶贫项目一一粮食自给工程，为农业机械的推广打下坚实的基础。2000年，宁冈县与井冈山市合并组建新的井冈山市农业机械管理局，实行统一管理全市农业机械工作。2000年至2004年，农机发展稳步推进,推广农用三轮车、变形拖拉机，新城区建设工地,发展农用三轮车160余辆,变型拖拉机101辆。2005年冲共中央、国务院实施农机具购置补贴的惠农政策，当年补贴资金3. 00万元。 以后补贴资金逐年增加,2006年5. 70万元,2007年30. 00万元,2008年79. 30万元,4年合计118. 00 万元。井冈山农业机械推广进入快速发展阶段，推广联合收割机。2009年和2010年,全市农业机械在总量和种类上有着突破性发展，分别完成中央农机购置补助资金106. 12万元、68. 98万元,购置农机分别为452台、514台，较2008年增长91 %,94% ₒ 2008年,农机总动力是2004年的2. 3倍,4年间增长126. 44%，创历史新纪录;2010年,全市农机管理局监管的农业机械有:手扶小型拖拉机86辆，农用运输车（包括三轮农用车）686辆，变型拖拉机267辆,收割机148台,耕整机1573台。联合收割机从零到有，并达到每111公顷耕地拥有1台联合收割机。2010年，耕整机拥有量是2004年的10. 9倍,达到每10公顷就有1台耕整机（不包括小型拖拉机）。
  2004年至2010年井冈山市主要农业机械保有量一览表<7-5-1 农业机械拖拉机（辆） 农用收割动力农排灌机械（台） 农副产品加工机械（台） 年总动力耕旋运输机械脱粒柴度 （万千瓦） 整耕车辆 （台） 机械油机机 （台） （台） 机 2004 3. 0577 157 158 144 193 343 399 181 241 383 379 609 630 99 1632005 4. 2646 157 164 188 193 323 836 464 233 390 534 716 633 101 1682006 5. 1303 168 184 275 193 323 33 1336 571 326 407 604 力6 633 101 2082007 5.9000 25 255 853 253 323 54 1336 838 528 468 864 1036 633 101 2322008 6. 9238 45 339 1004 1 666 94 1332 873 528 438 864 1076 643 101 2332009 7.5847 78 367 1302 10 666 138 1383 873 788 478 864 1076 643 101 2352010 7. 9781 86 267 1573 58 686 148 1313 936 608 485 906 1142 647 101 255 第六章农业机构农村经济体制改革第一节机构管理机构井冈山市农业局1995年前，称井冈山市农牧渔业局（简称市农业局）ₒ 1996年改名为井冈山市农业局。内设行政办公室、财务室、人事劳动统计室。局下辖农机局、果茶局、农技中心、畜牧中心、 蔬菜办5个副科级事业单位;经管站、能源站、水产站、种子站4个股级站;7个副科级事业单位企业化管理场所、公司，即:畜牧场、水产场、养鸡场、种子公司、蔬菜公司、茶叶公司和农科所;3个股级单位:作物良种场、小通果园场、井冈山茶厂;5个乡镇农技站,5个农机站,5个乡镇畜牧畜医站。
  宁冈县农业局1991年称宁冈县农牧渔业局（简称县农业局），内设人秘股、农技站、兽医站、水产站、植保站、土肥站、粮油站、种子站、种子公司、经作站。下辖5个副科级事业单位:即农机局、农科所、良种场、畜牧场、水产场;12个乡镇农技站，12个乡镇农机站，12个乡镇畜牧畜医站。1993年，农技、植保、土肥、粮油站正式改名为宁冈县农技服务推广中心，同时兽医、水产站改名为宁冈县畜牧水产中心，为副科级事业单位。至1996年，局内设办公室、计财股、纪检监察室、经管股、农业法规执行股、信息股、企业股。
  合并后的井冈山市农业局2000年5月，市县合并后成立井冈山市农业局，为政府工作职能部门，主管全市农业和农村经济发展工作。2001年4月，宁冈农科所更名为井冈山市生态试验场。 2003年,市农村工作办公室撤并到市农业局，内设行政办公室、农村工作股、信息科教股，局机关工作人员25人，其中工人5人。下辖5个副科级事业单位（农机局、果茶局、农技中心、畜牧水产中心、蔬菜产业办）,3个站所（经管站、能源站、行政执法大队）,3个股级事业企业管理单位（井冈山市第一种子公司、作物良种场、小通果园场），2个副科级事业企业化管理单位（井冈山市种子公司、井冈山市茶叶公司）。副科级自收自支事业单位6个（井冈山市生态农业试验场、农牧渔种场、井冈山市畜牧场、 农科所、水产场、养鸡场），至2010年，以上农事企业全部改制运行。全局总人数260人，其中管理人员45人,17个乡镇农业综合服务中心农技员53人，全局有专业技术职称的59人（其中高级职称11 人，中级职称23人，初级职称25人），事业单位工人103人。
  下辖机构畜牧局1991年,成立井冈山市畜牧兽医中心，此前为井冈山市农牧渔业局畜牧兽医站，为股级单位。1995年7月25日升格为副科级单位。下辖市兽医卫生监督检验所、市畜牧兽医站及5个乡镇畜牧兽医站;市畜牧兽医中心，有工作人员6人。1993年，宁冈县畜牧水产中心成立，为副科级事业单位。此前为宁冈县畜牧兽医站,下辖县兽医卫生监督检验所，县畜牧兽医站、水产站，及12个乡镇畜牧兽医站，工作人员23人（其中县畜牧水产中心11人,乡镇站12人）。2000年，县市合并后，成立新的井冈山市畜牧水产中心，为副科级事业单位，下辖市兽医卫生监督检验所、市畜牧站、市兽医站、市水产站及下辖17个乡镇畜牧兽医站，工作人员17人。2006年乡镇增编防检人员20人，加上井冈山原有的12人,共聘用乡镇在岗人员32人。2008年12月，更名为井冈山市畜牧兽医局，级别保持不变。有工作人员38人（其中:市畜牧兽医局11人、乡镇畜牧兽医人员27人），村级协防员128人。 下辖市畜牧站，市动物疫病控制中心，市动物卫生监督所及17个乡镇站。市畜牧兽医中心担负起全市畜牧生产发展、市动物防疫工作。 农业技术推广中心1992年，成立井冈山市农业技术推广中心，由植保植检站、农业技术推广站、土壤肥料管理站、经济作物站组成。1993年，成立宁冈县农业技术推广中心，内设粮油站、土肥站、经作站、种子站、植保站、能源站、科教站。县市合并后的井冈山市农业技术推广中心设植保植检站,办公地点仍设在厦坪镇，担负全市主要农作物病虫的预警监测、防控指导和农业植物检疫等职能O 果茶局1995年8月，宁冈县成立果业局。2000年5月县市合并，宁冈县果业局、井冈山市果茶局合并为井冈山市果茶局，为二级局，其职能是规划果茶产业，推广果茶种植技术，管理果茶生产经营,普查并防控果茶疫病疫虫。
  农业机械管理局市农业机械管理局下设二站一办。即农机推广站、农机安全监理站、农机管理站和行政办公室，干部职工共16人。
  农村经营管理站2000年,为市农业局下属股级独立核算事业单位。2002年，机构改革时归并到市农技推广中心代管，成为半独立状态的股级事业单位,人财物与农技中心脱钩。主要承担政府行政职能，包括农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理、指导农民专业合作社发展等。在职职工7人（管理人员3人,专业技术人员4人）。
  农村能源站是一个以推广农村节能技术，保护农业环境的职能机构。主要职能是负责对农村可再生能源和农村常规能源技术推广，农业环境保护和农业环境监督管理。2000年5月，井冈山市能源站与宁冈县能源站合并组建新的井冈山市能源站，定编9人，在编8人。2001年井冈山市农业局成立沼气技术推广服务中心，与农村能源站合署办公。
  农业行政执法大队2003年4月25日成立，为市农业局下属全额拨款事业单位，编制6人。 2006年11月1日，《中华人民共和国农产品质量安全法》颁布实施。是年，成立由主要领导为组长, 分管领导为副组长的井冈山市农业局农产品质量安全管理工作领导小组，随后制订《农产品质量安全专项整治工作实施方案》。2008年成立农产品质量安全检测站，向上争取项目资金330万元。根据有关法律的规定，负责对全市范围的农药、种子、肥料、饲料市场和渔政进行监督管理。
  第二节农村经济体制改革二轮土地承包1998年，井冈山市政府下发《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，市、乡两级分別成立领导小组，为此，在全市正式开展第二轮土地承包工作。具体做法是:坚持家庭联产承包责任制，农户承包的耕地在第一轮承包的基础上进行小调整，调整分为“两田制”即口粮田和责任田。严格控制“机动地”，在以前未留“机动地”的地方，不留“机动地”，原已预留的须严格控制在耕地总面积的3% ~5%以内，其余按公平合理原则分包到户。同时,明确第二轮承包土地 30年不变，并以发证形式予以确认。到年底，井冈山市发放土地承包经营权证6900本；宁冈县发放土地承包经营权证14250本，重新签订承包合同46000份。2006年4月，井冈山市政府下发《关于换发农村土地承包经营权证工作方案》的通知，全市17个乡镇在二轮土地承包基础上统一换发由农业部制式的《农村土地承包经营权证》，全面落实农民再次延长承包期三十年不变政策，承包期从1998 年年初至2027年年底，到2008年年底全市换发工作结束，共发放农村土地承包经营权证书22704 本，入户率为98%，重新与农民签订由省农业厅制作的规范农村土地承包合同68112份，发证承包土地6797公顷。
  土地使用权流转在坚持农村土地集体所有和不改变土地用途的前提下，按照自愿、有偿、依法的原则，允许农民以转包、转让、委托代耕、互换、租赁、入股、抵押等形式盘活土地资源，全市土地转包 2100公顷、转让1450公顷、委托代耕340公顷、互换800公顷、租赁780公顷、入股500公顷。实现土地流转、升值，在第二、三产业发展较快，一般农户有可靠非农收入的地方，引导和鼓励农民规模经营土地。同时，推进和完善对“五荒”（荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水）、果园、茶园、农场、小山塘（水库） 使用权的依法租赁、转让和拍卖，进而，有计划地培育规模家庭农场30余家、林场28家、养殖场9家。
  第三节减轻农民负担条例实施1991年12月，井冈山市、宁冈县实施国务院《农民承担费用和劳务管理条例》，明确农民负担是指农民除缴纳税金,完成国家农产品订购任务外，依照法律、法规所承担的村提留、乡统筹费、劳务（农村义务工和劳动积累工）以及其他费用。农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹费（不含乡村集体所有制企业缴纳的利润），不得超过上年农民人均纯收入的5%。每个农村劳动力每年承担5 ~ 10个义务工，每个农村劳动力每年承担10 ~20个劳动积累工。
  监督管理监督管理小组成立1992年，井冈山市、宁冈县分别成立市（县）、乡两级减轻农民负担监督管理领导小组，市（县）减轻农民负担监督管理领导小组组长由市（县）委副书记担任,市农业局和市纪委的主要领导分别为副组长,公安局、乡镇企业局、教委、计委、林业局等为成员单位，办公室设在农业部门，日常工作由市农村经营管理部门承担。
  八个禁止1998年，井冈山市、宁冈县贯彻执行农民合理负担一定三年不变的制度，农民上缴的提留统筹费不得超过上年人均纯收入的5%，并且不得超过1997年的预算额,凡超过的要坚决减下来并退还农民。做到“八个禁止”：（一）禁止平摊农业特产税、屠宰税。农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下指标，按人头、田亩平摊。（二）禁止一切要农民出钱出物岀工的达标升级活动。 从中央到地方，任何部门都不得搞达标升级活动，也不得以检查评比的形式搞变相的达标升级。 （三）禁止一切没有法律、法规依据的行政事业性收费。中央和地方已经明令取消的收费项目不得恢复，仍在执行的要坚决停止,不得变换名目出台新的收费项目。（四）禁止面向农民的集资。除农村九年义务教育危房改造外,其他任何集资一律取消。兴办道路、电力、通信、广播电视等建设项目，不得向农民集资。（五）禁止各种摊派行为。在农村开展保险业务、合作医疗、报刊征订,必须坚持自愿的原则，不得强行摊派。（六）禁止强行以资代劳。（七）禁止在村里招待下乡干部，取消村组招待费。 （八）禁止用非法手段向农民收款收物。要严格规范税费征收行为，不得以任何理由和形式到农民家里拉粮食、牵牲口、搬东西。
  方案与制度制定1997年，井冈山市、宁冈县政府转发《关于坚持和完善农民负担监督管理三项制度的通知》（吉地减负办字〔97〕第01号）全面实行农民负担预决算制度、农民负担监督卡制度、农民负担专项审计制度3项制度。1998年，宁冈县减负办制定《宁冈县1998年减轻农民负担工作实施方案》，该方案的重点是实行合同内负担4%总量控制和制度化建设。全年减负工作:主要是执行农民负担预决算,5月，县减负办审核1997年决算和1998年预算，核定1998年全县农民负担总额为 542. 89万元，人均负担35. 14元，亩均负担30. 19元，占上年农民人均纯收入的3. 70% ；发放农民负担监督卡15000份,入户率100% ；设立农民负担联系户和监察点,在古城镇坳头村选择10户农民;完善信访制度，全年接待、处理涉及农民负担信访件15件;两次会同监察、财政、物价、教育等单位对龙市、古城、睦村、新城、荷花、茅坪和有关涉农单位上半年农民负担执法检查和1998年预算执行情况抽查。
  2003年9月，市委、市政府印发《井冈山市农民负担监督管理制度》（井办字[2003] 168号），严格落实党政领导负责制和部门责任制，明确农民负担监督管理部门、纪检监察部门、财政部门、物价部门、政府法制部门的职责、建立健全农民负担监督执法责任制、实行农民负担“一票否决”和责任追究制度等。2004年，市政府转发《吉安市2004年减轻农民负担工作意见》，全面落实减轻农民负担“四项制度”。即涉农税收、价格和收费“公示制”；农村义务教育收费“一费制”；农村订阅报刊费用“最高限额制”；执行涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。
  2006年6月，井冈山市委、市政府转发《中共吉安市委办公室、吉安市人民政府办公室关于2006 年减轻农民负担工作的意见》，明确减负工作的重点是:认真落实惠农政策,确保农民利益，实行“一卡通”将种粮直接补贴、良种补贴、购置农机具补贴等补贴直接向农户发放;严格执行“四项制度”（公示制、一费制、限额限入制、责任追究制）防止负担反弹;强化涉农收费管理,制止农村“二乱”；深入开展农民负担专项治理，维护农民权益，突出农村中小学乱收费、农村用电乱收费侬民建房收费检查； 完善农村“一事一议”筹资筹劳管理,促进公益事业发展;健全农民负担监测体系，强化农民负担监管，强化《农民负担监督手册》管理;认真做好农民负担问题信访接待和调处工作;切实加强组织领导,建立健全长效机制。2008年10月，市减负办开展减轻农民负担工作检查，检查农民建房乱收费、 乱罚款，农村中小学乱收费情况,农民办身份证收费高问题。检查发现在农民建房中规划部门违规收取拔地定桩费集镇规划区内2594. 32元/宗;规划区外300. 00元/宗。
  2001年至2004年井冈山市农民负担情况一览表表7-6-1 农业农民人均农业税农民人均乡统村提留或乡统筹农民人均全市农民年份人口纯收入 （含农民税收负担筹费农业税20% 村提留统筹、 税费负担 （万人） （元） 特产税） （元） （万元） 附加费总额提留负担总额 （万元） （万元） （万元） （元） （万元） 2001 10.64 1996 424. 00 39. 84 152 232. 00 384. 00 36.09 808. 002002 11.00 2077 319. 00 29.00 144.00 144.00 13.09 463.00 2003 11.00 2184 339.21 30. 83 67. 84 67. 84 6. 17 407. 052004 10. 75 2704 193. 35 17. 98 38.67 3 8. 67 3.60 232. 02［注］2005年后，国家免征农业税和农业税附加第四节农村集体财务管理村账乡管1991年,长坪乡率先进行“村账乡管”试点，取消村会计，村设报账员一名，乡设一名总会计，在保证村组织独立的资产所有权、使用权和财务管理自主权“三权”不变前提下，村里的所有账务由乡经管站管理。2003年，市政府下发《关于加快推进村级财务“村账乡管”工作的通知》，明确规定“村账乡管”工作的组织机构在乡镇经管站，乡镇设立总会计，在实施村财务清理整顿的基础上推行“村账乡管”。“村账乡管”具体内容是严格村级资金管理、村级统一使用由市减负办监制的《井冈山市农村合作经济组织专用收款收据》、村取消会计只设报账员以及加强乡经管站建设等。到 2007年年底，全市17个乡镇普遍实行村账乡管制度。
  农村会计制度1997年，推行《村合作经济组织会计制度》，改变传统的核算管理模式，首次统一会计六大要素，集中规定会计核算的一般原则，确立资本保全的核算,建立资本金的制度。强化集体资金管理和监督，促进集体资产的保值和增值,控制不良债务的产生和扩大，全面推进村务公开和民主管理，保障公开内容的真实准确。
  2007年,井冈山市农业局印发《井冈山市村级集体财务管理十项制度》，在全市村组织建立起财务收支计划、资金管理、现金管理、收款收据管理、开支审批、财产物资管理、审计监督、民主理财和财务公开、档案管理、财务人员岗位责任制十项制度,促进村级财务规范化、民主理财、财务公开建设。
  财务审计监督检查1997年，由市农办、村建办、财政局、农业局四部门牵头，全面开展村集体财务清理整顿工作。财务清理整顿的主要内容是“三清三改三建”即清理收支往来账据，清理集体资金、存款、有价证券,清理集体财产、财物;改变无人管理、无章无制、无人监督的混乱状态;建立健全财务制度、会计核算制度、财务公开和审计监督制度。重点是清理收支往来账据和现金,特别是个人借支。财务清理整顿的目的是推行村账乡管的财务管理体制;全面实施新会计制度，建立健全财务管理制度。财务清理整顿的方法是成立县乡村级财务清理整顿工作领导小组;制订清理整顿工作实施方案;从农业局、财政局、村建办、农办抽调工作人员组成工作小组（井冈山市抽调6人分两组;宁冈县抽调15人）举办两期村级财务清理人员（包括村会计）培训，选择两个乡（厦坪镇、黄坳乡）试点。经过两个月的工作,完成61个行政村（井冈山市29个村，完成100% ；宁冈县32个村，完成42%）的财务清理整顿工作。2007年，市农业局和市监察局联合开展村干部任期和离任经济责任专项审计，首次审计93个村,审计内容涉及村级财务收支、债权债务、集体资产的管理;集体土地征用及费用使用； 生产经营和建设项目的发包;以及财政转移支付等资金的使用情况。2008年，首次全面推行村（居） 委会换届财务审计,市农业局下发《关于开展全市村（居）级财务审计的通知》，18个乡、镇、街道办对 117村（居）委干部任期经济责任进行审计，综合评价分出优秀、良好、合格、不合格四个等次。市经管站还对黄坳乡福溪村进行专项审计，并出具审计报告。2009年起，全市加强农村财务规范化管理，年内对17个乡镇106个行政村、11个居委会均进行财务审计，审计面达100%。
  农村会计培训1997年6月，市农业局和市财政局以集体财务清理整顿为中心,对会计人员进行培训，在厦坪镇、黄坳乡分别举办一期会计培训班，培训内容为《村合作经济组织会计制度》以及新旧会计制度的衔接办法、财务清理整顿实施方案等，有5个乡镇共41人参加培训。2006年10月，市农业局举办乡镇在编在岗农经员、村报账员、村账乡管机构会计人员的培训班。培训内容为《村集体经济组织会计制度》以及新会计制度衔接方法、村级财务会计知识和审计知识、农村土地承包管理、 农民负担管理等。参加培训人员116人。2007年10月，市农业局举办农村财务人员业务培训班。 村账乡管机构人员、村报账员、乡镇农经站和部分村合作经济组织负责人参加培训。培训内容为《新编农村会计制度》、《农村财务管理十项制度》、村报账员必备业务知识、村账乡管具体操作实践知识、 《中华人民共和国农民专业合作社法》等。参加培训人员104人。2008年11月，农业局举办全市村级财务负责人培训班。乡镇农经站负责人、村级财务负责人和村主任、村支书参加培训。培训内容为农村财务必备知识;配合村两委换届选举开展村干部经济责任审计工作,村干部经济责任审计知识; 培训后，还组织村级财务负责人和农民专业合作社负责人到遂川县堆前镇鄢背村考察、学习柑橘专业合作社。参加培训人员108人。
  第五节农民专业合作社 2008年，市委、市政府下发《关于加快井冈山市农民专业合作社发展的实施意见》（井办发 〔2008〕21号）文件,从加大财政扶持力度、整合支农资金项目、简化登记注册手续、实行税收优惠政策、优化农村金融环境、强化农业部门工作职能、提高思想认识，积极营造发展农民专业合作社的良好氛围,着手发展农民专业合作社。2008年,全市注册成立8家农民专业合作社（农机2家、生猪养殖3 家、花卉2家、蔬菜1家）入社社员107人。2009年，全市共注册合作社26家,其中新增农民专业合作社18家，入社社员达780人,带动周边农户13032人。2010年，新增28家，全市共注册54家，入社 2400 人。 第七章农产品质量安全监管第一节质量管理农产品质量通过多项农产品质量安全专项整治工作,全市杜绝销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等高毒农药和瘦肉精、莱克多巴胺、孔雀石绿等禁用兽（鱼）药的行为。2008 年全市蔬菜、猪肉送检平均合格率达99. 50% ,99% ₒ比前两年均有显著提高。全市没有发生因农产品质量安全引起的安全事故。
  “三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证井冈山市云海有机茶叶公司通过申报，取得农业部有机食品和AA绿色食品认证。井冈山茶厂取得江西省名牌产品及AA级绿色食品证书。华富畜牧有限公司取得无公害农产品基地认证和产品认定。2008年又帮助新盛实业有限公司申报无公害农产品基地认证和产品认证。2009年，市农业部门对农产品质量安全工作高度重视，一方面组织有关人员参加省农业厅举办的无公害认证检查员和农产品地理标志认证管理工作的培训。另外, 还组织对全市的华富公司、云海有机茶公司、井冈山茶厂和井竹青公司等企业生产的农产品进行严格检测。
  第二节农药种子管理农药管理2003年前农药市场监管由市植保站负责。2003年起，此项工作改由市农业行政执法大队负责。依据《农药管理条例》，重点查处经营假劣农药、经营超范围、假冒登记证号、销售违禁农药等违法行为。2003年至2010年,共查处农药违法案件56起，没收农药500千克，罚没入库14000 元。2008年，全面杜绝高毒高残留农药在全市流通使用。
  种子管理县、市合并前，县、市种子管理站及植保站对境内种子市场进行监管。主要农作物杂交种子由井冈山市种子公司和宁冈县种子公司独家经营。2000年,《中华人民共和国种子法》颁布实施,2001年起种子市场全面放开。2003年始，市农业行政执法大队依据《中华人民共和国种子法》对无生产经营许可证生产经营种子、无委托销售种子、推广未经审定通过的品种、经营假劣种子等违法行为进行查处。
  肥料管理2003年前,肥料管理由质检部门负责。2003年后，依据农业部《肥料登记管理办法》，市农业行政执法大队每年不定期对全市经销的肥料进行抽检。
  兽药管理县、市合并前,井冈山市畜牧中心和宁冈县畜牧水产中心对具有兽药经营资质的业务发给“兽药经营许可证”。2003年起，改由市农业行政执法大队负责兽药市场的监管工作。
  饲料管理县市合并前，由井冈山市畜牧中心和宁冈县畜牧水产中心对境内的饲料生产经营业主进行监督管理、规范饲料作业市场。市农业行政执法大队成立后纳入职责范围，加大执法力度，每年对饲料销售品种不定期抽样送检。
  渔政管理县市合并前，依据《中华人民共和国渔业法》井冈山市水产站和宁冈县水产渔政站负责管理。从2005年起,井冈山市农业行政执法大队，实施水生野生动物经营利用许可制度，全市核发水生野生动物经营利用许可证93份。2007年，井冈山市获得江西省农业厅颁发的全省水生生物工作先进单位;2005年至2010年共征收水生野生动物资源保护费11.21万元。
  第八章农村能源第一节沼气建设 1999年，井冈山市政府成立市农村能源与农业环境保护工作领导小组，并把沼气建设列为农业重点工作之一。市农村户用沼气池于1998年进行示范，当年建池50座。同年,在厦坪镇举办全市首期沼气技工培训,参加培训的农民技工200人。宁冈县当年在睦村乡和古城镇建池40座。2000年 10月至2002年12月，井冈山市被列为国家沼气扶贫工程重点县市。2001年年初，成立井冈山市沼气扶贫工程领导小组。2003年,改为井冈山市农村能源与农业生态环境建设领导小组。2002年，井冈山市沼气建设纳入农民热线“ 118”服务体系，同年10月，全国农业生态再生能源建设会议在井冈山市召开。2003年1月，中共中央政治局常委、中央党校校长曾庆红到厦坪镇复兴新村示范考察后, 对全市的沼气建设给予很高的评价。2001年至2010年期间，全市累计建池达到1万座;建立黄坳乡、下七乡2个千池乡，共有32个百池村。仅2009年、2010年，中央投资分别达47. 0万元、90. 0万元，建沼气池313座、600座。另投资344.0万元建大中型沼气工程3座，集中供气工程投资7. 2 万元。
  第二节沼气扶贫工程 2001年全市在农村建沼气池1000座并配套“三改” ,2002年又建沼气池950座。沼气扶贫工程是一项富民工程，列为五大生态旅游农业重点项目之一,市财政按每户10元，市老建办按每户5元, 市林业局按每户3元，市水利局按每户2元安排专项资金用于沼气扶贫工程;土管局对建池用地优先从简审批,并免征30平方米土地占用费;卫生部门对改厕、改水工作加强指导，市农业银行按新建户平均每户1000元的建池优惠贷款。2001年，市扶贫工程建设沼气池2800座。2002年2120座。 2003年，全市建农村沼气池1000座，中央投资200万元。2004年，建池800座、中央投资64万元。 2006年建池1000座，中央投资80万元。2007年建池1800座、中央投资144万元。2008年建池1200 座，中央投资120万元。
  市承担2003年,2004年,2006年,2007年和2008年，农村沼气建设国债项目，项目建设做到“一池三改”，即:户用沼气池建设与改厕,改栏、改灶同步设计，同步施工。2009年.2010年,全市新建沼气池2113座，其中，农村沼气建设民生工程1500座，新增村级沼气服务网点19个，挂牌运行14个。 推广秸秆沼气20户，自动沼气饭煲220个、太阳能热水器正在逐步推广。
  大中型沼气丁程3座,总投资344. 00万元;集中供气工程2座，总投资7. 20万元。服务体系建设2009年5个，投资22. 50万元；2010年5个，投资22. 50万元。