吉安市图书馆

从50年代开始,乡、人民公社卫生院一直由当地县（市）卫生局管理,党的关系则属当地乡（镇）党委领导，人员、房屋、设备、经费、业务活动由地县卫生局直接调配。进入90年代， 为探索农村卫生院的经营管理，摆脱困境,地区卫生局在1993年对乡（镇）卫生院提出了改革设想： （1）优化组合，增设医疗网点；（2）试行“一院两制”或“一院多制”；（3）租赁承包；（4）试行股份合作办院;（5）试行卫生院下放乡（镇）政府管理，以乡（镇）管理为主.县乡共管。是年,不少乡（镇）卫生院走出院门，增设医疗网点,实行分灶吃饭，分组核算。峡江、永丰、吉安等县把边远山区卫生院下放给当地政府管理,实行“乡（镇）管为主，县、乡共管”。1994年，新干县把所有乡（镇）卫生院实行国有民营，经营权全面放开,实行自主经营、自主分配、自我调控、自我发展和自我约束的管理模式。遂川县则对农村卫生院采取突出“四个活”，搞好“五个放”，即学活“邓小平文选”，换活脑筋，用活政策，搞活管理;放责任权， 放经营权,放用工制度,放分配机制，放开投资渠道，1995年，为了进一步深化农村卫生改革，地区卫生局先后制定了《乡（镇）卫生院国有民营管理办法》、《乡（镇）卫生院股份合作制试行办法》、《吉安地区乡村医疗机构一体化管理办法》，并确定以万安、 永丰两县全面推行“一体化”管理试点。是年,全区有91所乡（镇）推行了“一体化”管理。对乡村医生进行全员培训，推行“红色证书工程”，在完成业务学习计划的基础上，实行乡村医师职称评定、凭证上岗。为了做好这一工作，地区卫生局会同地区人事局联合下发了《关于在全区乡村医生中开展职称考试评定的通知》，规定了乡村医士、乡村医师、中级职称的报考条件。
  1996年，进一步探索乡镇卫生院管理模式，地区卫生局组织了吉安地区农村卫生工作现状调查，对 269所乡镇卫生院效益情况进行调查分析。
  1997年、1998年农村初级卫生保健事业发展较快。遂川、泰和、永新、安福、吉安等县通过检查达到了初级卫生保健合格标准。推行乡、村机构一体化管理的乡（镇）数从1996年的91所增加到187所，占乡（镇）卫生院数的72%,实现合作医疗站的乡（镇）53个，参加合作的农民62000人。
  1999年为了加快农村卫生院建设，地区卫生局制定了《吉安地区一般乡镇卫生院建设方案的通知》 和《吉安地区乡镇卫生院建设标准》，针对房屋建设、人员配备、设备装备、科室建置、必备技术、布局与环境等6个方面提出了 31条建设标准。并就现有112所贫困卫生院，从1999年起，分6年进行全面建设: 1999年8所,2000 ~ 2002年每年20所,2003〜2004年每年22所。
  2000年为了彻底改变区内农村卫生院的落后面貌，提高农村卫生院的整体服务功能和技术水平，吉安地区行政公署下发了《关于加强农村卫生院建设的通知》，从组织领导、资金投入、房屋建设、人才培养、设备技术、内部管理、经营机制等给予了很多优惠政策，每年从地方财政投入100万资金进行改造, 给乡（镇）卫生院的建设发展增添了生机和活力。