1958年3月,成立吉安地区科学技术工作委员会(以下简称地区科委),开始对全区科技规划与计划进行管理、指导与协调。“文化大革命”期间,科技规划与计划工作中断。1978年,恢复吉安地区科委, 科技规划与计划工作得到加强。1986年,地区科委设立综合计划科,专门从事科技规划与计划的管理, 全区科技规划与计划管理工作开始步入规范化、制度化轨道。
科技规划管理1985年以前吉安地区未进行科技规划的编制工作。是年,地区行署曾成立“七五”科技规划编制领导小组,并在地区科委设立《“七五”规划》编制办公室。后因种种原因,该《规划》未形成正式文稿。
吉安地区“九五”京九沿线(吉安段)科技“星火”示范工程建设规划1994年2月,为策应京九铁路的全线贯通,遵照国家科委、省科委《关于加快京九沿线科技“星火”示范工程建设规划》的部署,吉安地区科委主持编制《吉安地区“九五”京九沿线(吉安段)科技“星火”示范工程建设规划》(以下简称“规划”)。该《规划》提出了“九五”期间京九沿线(吉安段)“星火”示范工程建设的重点布局是“三区、六基地、八开发” O三区为:吉安市河东科技“星火”项目示范区;峡江县水边镇“三化”(现代化、工业化、城镇化)规划示范区;泰和县文田镇跨世纪小康住宅示范工程区。六基地为:林产化工原料林基地;特种水果基地;优质大米商品粮基地;名优蔬菜基地;珍稀水产和“三高”(高产、高质、高效)经济作物基地。八开发是:泰和乌鸡系列产品开发;食品包装技术开发;果蔬保鲜技术开发;珍优水产养殖技术开发;经济作物综合利用技术开发;林产化工技术开发;矿产资源技术开发;科技信息技术开发。
吉安地区1996 ~ 2000年科技发展规划1996年3月,由地区科委主持编制《吉安地区1996〜 2000年科技发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》的指导思想是:全面贯彻邓小平同志关于“科学是第一生产力”的思想,坚定不移地实施“科教兴区”战略,把全区经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。《规划》提出科技发展的重点是:以全区“拳头”产品和支柱产业开发为龙头,围绕“加强农业,强攻工业,狠抓第三产业”这条主线,加速科技进步,为全区经济建设的发展提供科技支撑。《规划》提出了全区至2000年4项科技发展目标:科技进步对全区经济增长的贡献率,工业达到 45%,农业达到50% ;农业先进生产、管理技术的覆盖率达到95%以上,农业科技成果转化率达到50% , 农业良种推广覆盖率达到95% ;全区组织实施“星火计划”项目200项,建立国家或省级“星火”密集区1 个,“星火”示范县1个,“星火”支柱产业10个;培训“星火”技术人才10万人次。全区工业主要产品 40%以上达到80年代末和90年代初的国际水平。
吉安地区“星火计划”发展纲要2000年3月,吉安地区科委主持编制《吉安地区“星火计划”发展纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》的指导思想是:根据“星火计划”的宗旨,围绕全区经济、社会发展的目标,面向农村,面向农业,面向农民,大力推进农业科技进步,突出抓好“优良种子工程”和京九铁路沿线“星火”产业带及支柱产业开发,继续给予先进技术的注入和提高科技对农业发展的支撑力度,较大幅度地提高农副产品的档次和质量,从而提高全区农副产品的市场竞争力和产品附加值。《纲要》的主要内容仍为“三区、六基地、八开发” O科技计划管理年度科技计划管理1969年以前,地区科委(科技组)都未制定系统的年度科技计划,科技项目的确定多是根据当时条件而定。1970年,地区“抓革命促生产指挥部”科技组首次编制和实施年度科技计划,其编制原则是:以解决全区经济、社会发展中的技术关键为重点,以符合全区经济发展目标和国家产业、技术政策、技术含量高、产品有较大市场容量及较强的市场竞争力的开发研究或重点科技成果推广为项目等。截止2000年,全区共组织实施科技计划项目(含“星火计划”、“火炬计划”、软科学研究计划、重大科技成果推广计划)共计653项(不含县、市科委自行安排的科技计划项目)。其中国家级项目 45项、省(部)级项目166项、地级项目442项。计划项目按行业分类:工业215项、农业233项、林业32 项、畜牧水产75项、文教、卫生24项、其他74项。其间,全区累计投入科技三项经费155& 7万元(不含县、市财政安排的科技三项经费及项目承担单位自筹资金。“科技三项经费”内容详见本章第二节。)O 其中:国家下拨科技三项经费220. 55万元,省下拨科技三项经费332. 1万元,地级科技三项经费 1006.015万元(含省切块给地区自行安排的三项经费)。
截至2000年,全区通过组织实施的653项科技计划项目中,有252项重大科技项目或重大科技成果推广项目,曾对全区经济、社会的发展产生过较大的推动和影响。
“星火计划”管理1985年5月,中共中央、国务院批准由国家科委组织实施“星火计划”。“星火计划”就是把科技“星火”撒向农村,指导农民依靠科技振兴农业,促进农村经济发展的专项科技计划。 “星火计划”项目主要实施领域是:种植业和养殖业先进适用技术的开发、示范和推广;农村资源的合理开发和综合加工利用;农村建材开发、试验、示范及为中小企业、农副产品加工业,特别是为乡镇企业的发展提供先进适用技术的服务和先进技术装备的开发。
全区“星火计划”的实施,经历了由1985年的试点、示范到1986年全面组织实施,至2000年,已取得显著的成就:全区通过一县一业、一乡一品“星火计划”的实施,为各县(市)建设了 1〜2个能富县 (市)、富乡、富民且具有一定的资源优势和市场发展潜力的支柱产业。特别是为井冈山区的科技扶贫4 大支柱产业(蚕桑、笋竹、果业、水禽)的大规模开发,提供了前期准备和技术储备。至2000年,全区共组织实施“星火计划”项目481项(占全区科技计划项目总数的74% )o投入科技三项经费1479.1万元, 累计新增产值21.75亿元,新增利税3. 6亿元,产值利税率达17% o在“星火计划”的实施过程中,始终注重适用技术的培训,提高农民科技种田和科技致富的技能。至2000年,全区共举办各类适用技术培训班9686期,为农村培养农民技术员67. 8万人次(含能工巧匠)。
通过“星火计划”的实施,至2000年,京九沿线(吉安段)初步建成了六大原料基地(100万亩林产化工原料林基地、10万亩优质大米生产加工基地、名优果业基地、中药材生产基地、优质畜禽基地、水产基地);形成了七大支柱产业(新干中药材生产、吉水八都优质大米加工业、吉安县林产化工产业、三吉一泰水果、永丰县和吉安市蔬菜、泰和乌鸡系列产品加工、峡江烤烟);同时完成了八大技术开发(泰和乌鸡系列产品技术开发、食品包装技术开发、果蔬保鲜技术开发、水产养殖技术开发、优质大米加工技术开发、 蔬菜加工技术开发、林产化工及精细化工技术开发、科技信息技术开发)。
“火炬计划”管理1988年,经中共中央、国务院批准,由国家科委和各省(市)科委组织实施“火炬计划”。这是一项以发展中国高新技术产业为主要内容的专项性科技计划,其宗旨是高新技术成果的商品化、高新技术商品的产业化、高新技术产业的国际化。江西省科委根据国家的统一部署和全省国民经济与社会发展的实际需要,确定了“火炬计划”重点支持新材料、生物技术、电子信息、机电一体化、高效节能等5大领域的高新技术产品;要求积极参与国内、国际市场竞争,突出技术的高层次和产品的高效益。
至2000年,全区共实施“火炬计划”项目16项,投入科技三项经费11万元,科技贷款700万元。
科技成果推广计划管理科技成果推广,是科技为经济建设服务的关键环节。为了促进科技成果转化为生产力,1979年,省科委制订了《江西省科技成果管理试行办法》等规定,地区科委认真贯彻了这些政策规定,大力提倡和鼓励科技成果推广应用。1986年,省科委根据自然条件和经济特点,选定8个公社(乡),作为农业科技成果综合推广示范点,区内泰和县三都乡是其中之一。至2000年底,全区科技成果的应用率达到70%以上。
新中国建立后,全区科技成果推广成效最为显著的项目是:60年代中后期,在全区推广以水稻矮秆品种代替水稻高秆品种;70年代推广的杂交水稻代替水稻常规品种,两次水稻品种的大变革,带来了全区水稻产量两次历史性的大飞跃,特别是杂交水稻的推广应用,为全区400万亩中、低产田粮食的稳产、 高产提供了可靠的技术保证;中国科学院南方山区综合考察队与地区山江湖综合治理办公室共同完成的“吉泰盆地千烟洲综合开发治理试验”成果的推广,为全区550万亩红壤低丘的开发治理提供了经验和模式。
同时,全区相继组织实施了“水稻旱育稀植栽培技术”、“水稻增产节水薄露灌溉技术”、“提高机械铸件质量综合技术”、“添加晶种水泥窑煨烧技术”、“水电站水库优化调度技术”等16项国家、省级重点科技成果的推广计划项目。1999年,地区科委与地区农业局联合在全区组织实施以减轻劳动强度的“轻型农业”“268”工程为中心的农业科技成果推广计划,已建立14个示范点,示范面积1万亩。通过示范点把良种、良法、良田、良制在农业生产中组合配套,大力推广优质品种、工厂化育秧、水稻抛秧和农机作业等轻型先进技术,促进全区农业生产的现代化、集约化水平的提高。
软科学研究计划管理1982年以后,吉安地区开展过软科学的调研,但多是由政府和领导指定,围绕发展规划的前期调查和调研。而软科学作为一项系统管理工作,始于1991年《江西省科委优秀软科学研究报告奖励暂行办法》颁发之后,才建立课题申报、审批、实施、验收(评审)的规范化程序。
吉安地区软科学课题由科委科技管理科负责管理。区内第一次申报软科学的课题是“吉安地区种植业紧缺资源报酬规律的研究”,该课题1991年经省科委批准下达实施。1992年吉安地区科委和地区科技情报所承担,肖桂发等负责的“吉安地区科技发展战略”课题,经过2年的调研和分析,提出了要在经济相对落后的吉安地区发展经济,必须依靠科技进步来推动经济发展,必须提髙全民的科技意识来推动科技进步;提出了吉安地区科技发展现状、战略重点及配套措施。同时指出,吉安地区科技发展的关键,在于加大科技投入和人才的引进。该课题获江西省科技情报系统优秀成果二等奖。2740 吉安地区志1994年后,永新县、遂川县、泰和县、井冈山市、新干县等县(市)根据经济发展需要,先后开展发展战略研究,如《永新县经济发展战略研究》,由江西财经学院经济研究所完成。研究成果提出了永新县经济发展战略思想和战略目标,建立了永新县宏观经济计量模型,对经济进行预测、分析,其运行模式可操作性强,具有一定的参考价值。同年井冈山市社会发展综合实验区列为江西省级社会发展综合实验区, 1996年经国家社会发展综合实验区协调领导小组批准为国家级社会发展综合试验区。井冈山市人民政府根据综合试验区的总体要求和目标,制定了《井冈山市社会发展综合实验区总体规划纲要》,提出加大科技投入,促进经济可持续发展,加快基础设施建设必须强化环保,把旅游作为龙头产业,促进旅游业的发展和旅游产品的开发,完善社会保障体系,把山清水秀、风景如画的井冈山建成自然保护区、旅游胜地和革命传统教育基地。
丘陵红壤开发治理研究1980〜1982年,中国科学院南方山区综合科学考查队用3年时间对吉安地区吉泰盆地农业资源和泰和县综合农业区划进行了综合考查研究。撰写了《吉泰盆地农业自然资源科学考察报告》和《泰和县综合农业区研究报告》。在完成了吉泰盆地宏观科学考察与微观开发性研究工作的基础上,1983年中科院与江西省科委、吉安行署共同确定在泰和县灌溪乡千烟洲3062. 5亩丘陵荒山上进行开发治理试验工作。创立了“丘上林草丘间塘,河谷滩地果与粮,畜牧水产相促进,加工流通两兴旺”的千烟洲红壤丘陵开发模式。试验区生态发生根本变化,社会效益、生态效益、经济效益显著。 至2000年,有联合国开发计划署、粮农组织、教科文组织、人与生物圈委员会以及美国、英国、德国、日本、以色列、荷兰、新西兰等国际友人和同行共计35批270人次参观、考察、访问过千烟洲试验区。国内大部分省(市)也都派出人员参观考察过千烟洲试验区。
表27-3-1 1991 -1999年全区“火炬计划”项目一览 单位:万元年度 项目名称 承担单位 投入经费三项费 贷款1991 HS567-0型噪声测量分析系统 国营四三八O厂 701991 ZK2-1型110程控板指挥台 国营八三四厂 501991 本质安全型矿用程控电话交换机 国营八三四厂 601991 尼龙统微孔演膜 江西庆江化工厂 2201992 加强型微孔演膜 江西庆江化工厂 1992 1030变速比预向器开发 江西第二机床厂 2501992 JSQ-81型程控数字交换机 国营八三四厂 501993 超细钩丝 万安赣中超细铸丝厂 2 1993 物理高发泡射频同轴电缆 江西电线电缆总厂 2 1995 高纯微细钛酸總顿固溶体 永丰电子化学品厂 1 1996 钻山风胶囊 安福制药厂 1 1996 电话用动圈受话器 国营四三八O厂 1 1996 Z-酮基-L-古龙酸直接转化生产VC 江西赣江制药厂 1 1997 辐照交联电线电缆 江西电缆有限责任公司 1 1998 磁膜语音录放机 江西电视机厂 1 1999 高活性、高纯、超细氧化复合钳 吉水吉翔实业公司 1 注:1994年全区无“火炬计划”项目。表27-3-2 吉安地区软科学课题一览课题名称 列题时间 承担单位 获奖情况泰和县综合农业区划 1982 中科院南方山区综合考查队 吉泰盆地农业自然资源科学考查报告 1982 中科院南方山区综合考查队 吉安地区“八五”科技发展规划 1990 吉安地区科委 吉安地区种植业紧缺资源报酬规律研究 1991 吉安地区农科所 吉安地区科技发展战略 1992 吉安地区科委、情报所 省情报系统优秀成果二等奖吉安地区国民经济社会发展计划表格管理系统 1992 吉安地区科委 永新县经济发展战略研究 1994 永新科委、江西省财院农经所 井冈山社会发展综合实验区 1994 井冈山科委 遂川县经济发展战略研究 1994 遂川县科委 吉安地区“九五”科技发展规划 1995 吉安地区科委 新干县科技进步状况调查 1998 新干县科委 吉安地区“十五”科技发展规划 2000 吉安地区科委 吉安地区“星火”计划发展纲要 2000 吉安地区科委