吉安市图书馆

职称制度的建立新中国建立以后，中央人民政府对原国民政府评定的专业技术职务基本予以承认，绝大多数的专业技术人员仍然在从事科研、技术、教学工作。1954年10月，在江西省人事厅翻印下发中央人民政府政务院1952年8月颁发的《各业工程技术人员技术标准（草案）》（以下简称《标准草案》）后,吉安地区和全省同时实施对专业技术人员实行专业技术职务任命制度和技术职务等级工资制度。同年10月，全区卫生部门对专业技术人员实行专业技术职务任命制度,医药技术职务确定为6等。此后,对工程、农业、林业、卫生技术人员的技术等级按《标准草案》重新划分，由单位对专业技术人员的工资、能力、资历确定相应等级。对于各类技术人员的职称晋升,没有在全区部署评定，多数是结合工资的增加而晋升，少数政治表现好、技术水平高的工人和专业人员，可担任较高级技术领导职务。1956年6月，省卫生厅转发卫生部《国家卫生技术人员职务名称和职务晋升暂行条例》，对原卫生人员职务名称与等级作了相应改变， 医生技术职务由6等改为4级，并对符合规定的学历、学术理论水平、实际工作经验和其他有关条件人员，可酌情晋升。是年全区卫生系统评定了专业技术人员职称601人。1963年10月，省卫生厅转发卫生部《关于试行〈卫生技术人员职务名称晋升暂行条例〉（修正草案）的通知X 1964年，全区开始评定卫生技术人员职称，有1448人获得专业技术职称。1965年以后，专业技术职务确定与晋升工作中断。由单位按专业技术人员的工资、能力、资历确定相应职称等级。对技术人员的职称晋升,结合工资的增加而晋升。在实行专业技术职务任命制期间，全区专业技术职务虽然形成了多系列，如工程技术、农业技术、高等教育、科学研究、卫生技术、编辑、记者、翻译等，但作为专业技术职务制度还很不完善，相应的职务条例和考核制度、标准基本未建立。
  1977年9月18日，中共中央关于召开全国科学大会通知中指岀：“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行技术岗位责任制”。此后,全区范围的职称评定工作逐渐展开。1980年1月，全省科技干部工作会议决定:先在高校、科研、卫生、工程、农业5大系列全面开展职称评定工作。1981年根据中央、江西省有关部门部署，吉安地区正式开展统计、经济、文艺、新闻、图书、档案、外语、教师8个社会科学系列的技术职称评定工作。此后又在全区开展自然科学系列的技术职称评定工作。1982年，全区有各类专业技术职称人员18941人。1983年9月，省劳动人事厅下发《关于暂停职称评定工作的紧急通知》，同年12 月，全区开始职称整顿工作。1985年职称整顿工作基本结束。1986年，按专业门类，分若干系列，全面开展专业技术人员职称评定工作，开始实行专业技术人员聘任制。
  专业技术职称套改1980年初，开始实行技术职称套改。套改原则是：1966年底以前大中专毕业、在技术岗位上工作的专业技术人员，相应套改为助理工程师、助理农艺师、助理会计师、助理经济师（简称助师）或技术员职称 （原工资级别达到技术13级，月工资额51元者套改助理工程师，不到13级者套改技术员，达到11级者套改工程师）。1966年后大中专毕业、无技术职称的专业技术人员，经评委会评议，县（市）人民政府批准，授予“助师”或技术员职称;具有初级或中级技术职称又具备中级或高级技术人员条件的，经评委会评议,报上级专业技术职称评定委员会评定,经上级人民政府批准,授予“师级”或“高师级”技术职称。 卫生系统技术职称由各县（市）卫生局办理，邮电、金融、交通等技术职称由各系统办理，其他专业技术职称由各县（市）人事局办理。
  专业技术职称评定与晋升1981年，吉安地区正式开展统计、经济、文艺、新闻、图书、档案、外语、教师8个社会科学系列的技术职称评定工作，由地区科委主持,有关委、办、局领导和工、农、医、院校、科研单位的专家、学者近百人，组成地区科技人员技术职称评定委员会及社会科学人员业务职称评定委员会,同时成立工业、农业、教育、 卫生、外语、科研、经济等8个评定小组,在全区开展专业技术人员职称评定工作。
  技术职称评定的程序是：由科技人员个人申请，经本单位群众初评,交技术职称小组复评，报技术职称评定委员会审定。初级职称由县级评委会审批，中级职称由地区评委会审批，高级职称报省级评委会审批。
  技术职称评定的考核标准以工作成就、技术水平、业务能力为主要依据，适当考虑学历和资历。
  技术职称的晋升是在套改、评定的基础上,根据规定条件办理。至1983年9月止，全区共考核、评定、晋升各类专业技术人员29872人，其中，高级专业技术职务25人（高级工程师2人、副研究员2人、正副主任医师20人、副教授1人）；中级专业技术职务896人（工程师324人、农艺师209人、助理研究员 17人、主治医师152人、讲师156人、会计师18人、统计师13人、工艺美术师1人、一级教练5人、馆员1 人）。
  专业技术职称改革1986年1月，中共中央、国务院批转中央职称改革领导小组《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》后,地区开始改革职称评定工作（以下简称“职改”），实行专业技术职务聘任制，即：根据各单位工作需要而设置技术工作岗位，规定明确职责,在定编、定员的基础上,确定高、中、初级技术职务的结构比例，由行政领导在经评审委员会评审通过，取得专业技术资格、符合相应条件的专业技术干部中聘任和任命，评聘结合，先评后聘,有一定的任期.在任职期间领取相应的专业技术职务工资。为落2728 吉安地区志实好这次专业技术职称制度的重大改革，地区成立了以谢华强副专员为组长的吉安地区职称改革领导小组，成立了农业、工业、教育、会计、统计、经济、卫生、中医、党校、文化广播、艺术等系列职改领导小组和评审委员会;律师、档案、公证系列成立了评审小组。是年4月，省职改领导小组在新干、丰城两县农业局试点,局机关从事农业专业技术工作的人员也评聘了专业技术职务。吉安地区其他各县农业局机关开展了职改工作。1988年，全区企业职改工作开始，1993年3月结束。1989年,根据省职改领导小组决定，利用节余指标,在全区事业单位开展一次过渡性评聘工作，1990年3月结束。1993年，地区清理非常设机构时，撤销地区职称改革领导小组及其办公室，职称工作由地区人事局专业技术人员管理科承担。是年，全区对专业技术人员的管理按单位的性质分为两类，即:事业单位由地区下达高、中、初级岗位职数的方法评审，单位按地区下达的职数（指标）多少，评出相应职数任职资格的人数，由单位进行聘任;企业单位实行评聘分开，由企业根据需要自己聘任，不受晋升职数的限制。
  1994年，全省统一组织国有、集体和非公有制单位专业技术职称评审工作。事业单位实行分类管理：自收自支单位和差额拨款的事业单位，按照本单位高、中、初级结构比例，在岗位数额内进行评审;全额拨款的事业单位，在核定职务岗位数后,按空岗数额补缺评聘。1995年，不仅全民、集体、乡镇企业、事业单位、股份制企业、“三资”（外商独资、合资及台（湾）资）企业及其他非公有制单位在岗专业技术人员可以申报职称，经省教育部门备案同意的在岗民办教师和取得“不具备规定学历人员考试合格证”的乡村、个体医生也可以申报专业技术职务,但国家机关行政人员不评聘专业技术职务。
  1997年,新增专业技术职务数，重点向农、林、水、农村中、小学等基层单位倾斜。1998年，在教育系统进行专业技术聘任制试点:实行岗位设置，确定岗位目标任务，竞争上岗，科学考核，严格奖惩，动态聘任。有的县（市）为解决教育系统专业技术人员密集，职务设置数偏少与实际专业技术人员多的矛盾，拨出专款，扩大有效专业技术职务的评聘（俗称“地方粮票”，即由本县（市）内承认的评聘岗位技术职务，不占上级下拨的指标），如吉安市人民政府当年拨出10万元，用于此项评聘兑现职称工资。
  2000年，全区各类专业技术人员发展到65155人，其中高级2072人（高级工程师201人、高级农艺师96人、正副研究员5人、正副主任医生533人、正副教授1152人、高级经济师14人、高级会计师 10人、高级统计师2人、正副研究馆员10人、正副编审1人、一二级律师公证员1人、一二级艺术人员 12人、高级政工师35人）；中级专业技术人员15112人，分布在工程技术、农业、卫生、教育、科研、经济、会计、统计、翻译、图书档案、文博、新闻出版、律师、公证、播音、艺术、体育、工艺美术、政工19个系列中。
  20世纪90年代后期，随着市场经济的不断发展，全区国有、集体企业由于体制等问题未能及时改革调整到位,大多数企业亏损严重，造成大批人员下岗，其中不少专业技术人员下岗后外流到沿海发达地区。如赣江制药有限责任公司原有高级工程师10人、工程师64人、助理工程师157人、执业药师12人, 至2000年在岗的科技人员只有高级工程师3人,工程师10人，助理工程师10人，执业药师2人。外流科技人员分别达：70% ,85% ,94% ,84%。
  农民技术职称评定1983年，泰和县农业局对从事农技工作2年以上的农民评定技术职称，通过考试、考核，评定出农民技师1名、助理农民技师15名、农民技术员22名。1990年,全区开始农民技术职称的评定工作，每4年评定一次,至1998年三次共评定农学、畜牧兽医、水产、农业机械、农业经济5个系列技术职称人员4681 人。其中1998年第三次评定，在5个系列中评出高级农民技师81人、中级农民技师107人、助理农民技师119人、农民技术员336人。同时对优秀乡土人才进行选拔和登记建档，至2000年全区评选出优秀乡土人才58人。表 27-2 年份 -1 总数 ISS 农业技术人员 1980-20 经济人员 00年吉安会计人员 :地区各类统计人员 7专业技冰翻译人员 :人员情折图书档案文博人员 新闻出版人员 IS 播音人员 工艺美术人员 体育人员 艺术人员 单位:人政工人员1980 18492 3045 1197 108 4739 6259 2556 320 7 3 1 257 1981 17821 2691 1142 131 4829 6932 4 1464 346 3 34 1 244 1982 18941 2439 1334 148 5154 7324 1468 373 52 2 647 1983 29872 2781 1775 59 5989 16455 1530 534 2 6 42 4 43 652 1984 32501 2914 1771 143 6697 17411 2324 662 2 18 69 10 33 447 1985 33646 3293 1912 141 6818 17577 2605 712 4 3 72 4 37 468 1986 36047 3351 2212 172 6832 19380 6 2767 711 6 16 64 1 11 43 475 1987 39233 3898 2111 164 7132 21213 71 3297 727 6 71 77 1 3 38 424 1988 46011 4473 2062 142 7798 24320 2320 3158 733 6 356 76 139 19 7 44 358 1989 50160 4777 2426 98 8199 26262 3291 3361 731 4 384 85 124 24 19 48 327 1990 51769 5274 2328 102 8313 27230 3600 3208 738 8 411 88 115 26 16 40 272 1991 50670 4667 1701 74 8295 28945 3413 2132 535 6 398 70 76 21 21 33 280 31992 51183 4911 1738 64 7938 28867 3112 2176 614 7 375 81 82 33 23 38 287 8371993 53184 5126 1696 60 8136 29861 3229 2502 692 10 418 101 81 56 20 43 257 8961994 54609 5286 1730 36 8258 30877 3057 2568 697 11 375 88 71 41 24 44 249 11971995 55615 5437 1762 13 8504 31832 2790 2537 632 9 397 108 72 51 21 40 204 12061996 58693 6067 2523 15 8883 33146 2510 2647 688 8 418 109 82 41 17 29 204 13061997 61257 6430 2617 13 9106 34841 2570 2786 537 8 420 150 91 44 13 47 204 13801998 60807 5805 2775 26 9303 35633 2036 2500 521 10 375 141 77 40 11 36 213 13051999 63909 6304 2894 54 9574 37469 2032 2519 586 7 441 157 101 58 11 63 244 13952000 65155 6513 2973 9 9965 38329 1969 2456 624 6 368 122 80 55 11 71 254 1350累计 949575 95482 42679 1772 160462 520163 36010 52561 12713 130 5250 1789 1195 511 246 770 6967 10875注：1•“民航飞行技术人员”、“船舶技术人员”放入“工程技术人员”栏内。
  2. 1985年以前的“教学人员”中不包括小学教员°表 27-2-21956 - 2000年部分年份吉安地区各类专业技术人员分行业情况单位:人年份 总数 农林牧工业 建筑 地质普查和勘探 交通运输邮电通讯 商业、 公共饮食业物资供销和仓储 房地产、 公用事业居民服务咨询服务 卫生体育社会福利教育文化艺术科学研究技术服务金融保险 其他渔水利 农业卫生 广播电影电视 高等教育 中等教育 初等教育科学研究 1956 1249 520 51 11 23 601 43 1964 3008 1254 859 77 19 49 1448 1448 152 38 4 51982 18941 1404 1037 70 103 762 60 3123 3005 10390 245 121 10024 210 17821988 46011 3118 2521 298 56 403 1854 146 7588 7455 25240 463 232 22794 304 227 73 44101989 50160 3801 3302 306 29 442 2521 281 7828 7658 27180 543 464 24923 326 198 41441990 51769 4078 3796 400 29 394 2761 340 7969 7723 27912 543 629 25385 194 93 38961991 50670 4185 4547 378 20 465 2294 264 7986 7266 29499 491 6021 21727 303 115 2201992 51183 4588 4769 446 21 505 2722 446 7683 7436 29425 597 9011 18812 215 77 3631993 53184 4879 4600 590 13 441 3065 587 7848 7620 30466 658 10806 17875 495 69 2001994 54609 5135 1797 4751 564 14 422 3167 484 8022 7731 31453 707 10335 19551 386 132 2111995 55615 5231 1655 4754 471 5 431 2745 822 6321 7224 32446 597 11903 18793 156 85 233累计 436399 36269 4311 33117 3532 187 3522 21178 3430 64693 64566 233773 4882 49522 179884 2383 996 73 13682续表年份 总数 农林采掘 制造 电力煤气及水的生产和供应 建筑 地质、 勘察和水利管理 交通运输仓储邮电通讯 批发零售贸易餐饮 金融保险 房地产 社会服务 卫生体育社会福利 教育文化艺术广播电影电视 科学研究和综合技术服务 其他牧渔 农业 1996 58693 4924 2332 78 3582 456 315 905 901 1595 190 20 993 8629 33740 148 22171997 61257 5875 3435 172 3410 559 290 880 906 1583 221 13 1408 8761 35338 1600 2411998 60807 5707 3344 144 3070 591 362 927 856 1332 116 2 903 8958 36200 1625 141999 63909 6239 3734 151 3104 276 392 1037 1110 1277 66 58 1166 9342 38356 1326 92000 65155 6517 4095 188 3231 334 373 1146 1151 1068 14 43 945 9704 39084 1357 累计 309821 29262 16940 733 16397 2216 1732 4895 4924 6855 607 136 5415 45394 182718 6056 2481表27-2-3 1999年、2000年全区国有经济单位各类专业技术人员情况 单位:人、％类目 1999 年 2000 年专业技术人员 比重 专业技术人员 比重总计 63909 65153 中级技术职称人员 14966 23.40 15112 23.20工程技术人员 6304 9.88 6513 10.00农业技术人员 2894 4.53 2973 4.56卫生技术人员 9574 14.99 9965 15.30科学研究人员 54 0.08 9 0.01教学人员 37469 58.60 38329 58.80经济人员 2032 3. 18 1969 3.02会计人员 2519 3.94 2456 3.77统计人员 586 0.92 624 0.96翻译人员 7 0.01 6 0.01图书、档案、文博人员 441 0.69 368 0.56新闻、岀版人员 157 0.25 122 0. 19播音人员 58 0.09 53 0.08律师、公证人员 101 0. 16 80 0. 10工艺美术人员 11 0.02 11 0.02体育人员 63 0. 10 71 0. 11艺术人员 244 0.38 254 0.39政工人员 1395 2. 18 1350 2.01平均每万人口中专业技术人员 137 130 表27-2-4 1980 ~2000年吉安地区各类专业技术人员结构基本情况（-）年份 人数 女少数民族大学本科以上学历人数 占比（％） 人数 占比（％） 人数 占比（％）1980 18492 3649 19.73 16 0.09 1981 17821 3517 19.74 11 0.06 1982 18941 4413 23.30 16 0.08 1983 29872 7130 23.87 21 0.07 1984 32501 8173 25. 15 10 0.03 1985 33646 8935 26.56 32 0.10 1986 36047 9227 25.60 23 0.06 1987 39233 9853 25.11 36 0.09 3357 8.561988 46011 11556 25.12 50 0. 11 3937 8.561989 50160 12369 24.66 44 0.09 4333 8.64续表年份 人数 女少数民族大学本科以上学历人数 占比（％） 人数 占比（％） 人数 占比（％）1990 51769 14170 27.37 45 0.09 4532 8.751991 50670 13867 27.37 46 0.09 4436 8.751992 51183 13046 25.49 60 0. 12 4703 9.191993 53184 13541 25.46 74 0.14 4857 9. 131994 54609 14084 25.79 67 0.12 4858 8.901995 55615 14436 25.96 66 0. 12 5017 7.021996 58693 15251 25.98 54 0.09 5106 8.701997 61257 16570 27.05 77 0.13 5410 8.831998 60807 16897 27.19 48 0.08 5319 8.751999 63909 17923 28.04 63 0.10 5774 9.032000 65155 17998 27.62 48 0.07 6042 9.27表27-2-5 1980 ~ 2000年吉安地区各类专业技术人员结构基本情况（-）年份 大学专科学历 35岁以下 36岁至45岁人数 占比（％） 人数 占比（％） 人数 占比（％）1980 6585 35.61 7267 39.30 7446 40,. 271981 6346 35.61 7003 39.30 7176 40.271982 5160 27.24 9040 47.73 7205 38.041983 8138 27.24 14258 47.73 10015 33.531984 8318 25.59 15931 49.02 10002 30.力1985 8952 26.61 16575 49.26 10147 30. 161986 9638 26.74 17981 49.88 10091 27.991987 6812 17.36 19296 49.18 10472 26.691988 7898 17.36 22630 49. 18 12281 26.691989 8789 17.52 25086 50.01 12529 24.981990 11078 21.40 26391 50.98 11845 22.881991 10843 21.40 25831 50.98 11594 22.881992 11590 22.64 25659 50.13 11170 21.821993 12558 23.61 27108 50.97 11278 21.211994 13269 24.30 27969 51.22 11541 21.131995 14088 25.33 29319 52.72 11262 20.251996 15517 26.44 30886 52.62 12638 21.531997 17345 28.32 32961 53.81 12926 21.101998 18033 29.66 32658 53.71 13320 21.711999 18973 29.69 33179 51.92 14562 22.792000 21715 33.33 33853 51.96 15881 24.37表27-2-6 1980 ~ 2000年吉安地区高级专业技术人员行业分布情况(-)年份 人数 高级工程师 高级农艺师 正副研究员 正副主任医师 正副教授 高级经济师 高级会计师1980 11 1 1 8 1 1981 15 1 1 12 1 1982 21 2 1 17 1 1983 25 2 2 20 1 1984 26 2 2 20 2 1985 24 2 2 18 2 1986 21 1 2 16 2 1987 61 1 2 19 36 1988 905 44 60 11 138 633 11989 976 116 63 5 136 627 8 21990 1324 174 100 6 183 819 8 41991 1248 146 95 5 186 781 5 51992 1201 124 95 4 185 733 7 41993 1390 216 95 6 221 792 10 51994 1327 228 102 1 204 728 13 41995 1546 271 93 1 325 788 17 41996 1698 289 90 1 417 834 18 51997 1905 291 98 2 508 924 21 51998 1810 238 80 4 493 925 18 41999 2002 225 101 7 521 1084 13 32000 2072 201 96 5 533 1152 14 10表27-2-7 1987 ~ 2000年吉安地区高级专业技术人员行业分布情况(二)年份 高级统计师 正副译审 正副研究馆员 正副编审 一二级律师公证员 高级工艺美术师 一二级艺术人员 高级政工师1987 3 1988 4 4 2 8 1989 3 4 3 1 8 1990 10 5 3 2 10 1991 10 3 3 2 7 1992 10 5 4 2 8 201993 10 5 3 2 6 191994 1 12 5 2 2 9 161995 1 12 5 2 2 9 16续表年份 高级统计师 正副译审 正副研究馆员 正副编审 一二级律师公证员 高级工艺美术师 一二级艺术人员 高级政工师1996 1 11 5 2 9 161997 1 12 9 1 12 211998 1 14 8 1 9 151999 2 13 5 1 11 162000 2 10 1 1 12 35