1949年以前,吉安地区的科技工作十分薄弱.科技人员仅数十人,主要从事农业、教育、电讯、医务工作。城内著名中医有刘促农、刘心翰、胡満群、周炳炎等,著名西医有李宗沆、王登墀、李光普、李应祖等,较有影响的工程师有程懋域、魏宗柳。
新中国建立后,全区科研机构迅速发展,从事科研和科技推广、普及的专业技术人员迅速增加,1956 年共有各类专业技术人员1249人,至1965年有3417人,其中工程技术人员343人,农业技术人员1022 人,科学研究人员2人,卫生技术人员1682人,教学人员335人,文艺人员33人,具有专业技术职务的仅 25人。
“文化大革命”中,全区大部分科技人员被下放农村劳动和调离科技工作岗位,科技队伍被削弱。 1970年以后,随着大专院校的相继恢复,科技队伍得到一定的补充。“文化大革命”结束以后,科技人员逐步重返科研岗位。1978年,全区共有科技人员14767人。
中共十一届三中全会以后,全区各单位认真落实党的知识分子政策,对科技队伍中的冤假错案进行纠正和平反昭雪,对学非所用的科技人员进行调整.不少科技人员被提拔到各级领导岗位。组织科技人员在职或离职学习,举办各种培训班。在政治上、生活上给予关怀,使科技人员解除后顾之忧,安心搞好科学技术工作,还给广大科技人员评定了技术职称,1990年全区全民所有制单位有专业技术人员5793 人,其中工程技术人员571人,农业技术人员9人,卫生技术人员169人,科学研究人员61人,教学人员 263人,经济人员2673人,会计(审计)人员1467人,统计人员124人,图书、档案人员12人,政工人员 172人,文艺人员1人,其他人员271人。
到2000年,全区已形成有工程、农业、科研、教育、卫生、医药、护理、新闻、出版、翻译、播音、文化、 艺术、体育、经济、会计、统计、测绘、律师、公证、图书、档案、文博等22个专业门类的科技队伍,覆盖全区各行各业。2000年有各类专业技术人员65155人,是1956年的52倍多。主要分布:农业6517人, 占10% ;工业5272人,占8. 1% ;教育文化39084人,占60% ;科研1357人,占2.1%;其他12925人, 占 19.8%。
第二节职称评定职称制度的建立新中国建立以后,中央人民政府对原国民政府评定的专业技术职务基本予以承认,绝大多数的专业技术人员仍然在从事科研、技术、教学工作。1954年10月,在江西省人事厅翻印下发中央人民政府政务院1952年8月颁发的《各业工程技术人员技术标准(草案)》(以下简称《标准草案》)后,吉安地区和全省同时实施对专业技术人员实行专业技术职务任命制度和技术职务等级工资制度。同年10月,全区卫生部门对专业技术人员实行专业技术职务任命制度,医药技术职务确定为6等。此后,对工程、农业、林业、卫生技术人员的技术等级按《标准草案》重新划分,由单位对专业技术人员的工资、能力、资历确定相应等级。对于各类技术人员的职称晋升,没有在全区部署评定,多数是结合工资的增加而晋升,少数政治表现好、技术水平高的工人和专业人员,可担任较高级技术领导职务。1956年6月,省卫生厅转发卫生部《国家卫生技术人员职务名称和职务晋升暂行条例》,对原卫生人员职务名称与等级作了相应改变, 医生技术职务由6等改为4级,并对符合规定的学历、学术理论水平、实际工作经验和其他有关条件人员,可酌情晋升。是年全区卫生系统评定了专业技术人员职称601人。1963年10月,省卫生厅转发卫生部《关于试行〈卫生技术人员职务名称晋升暂行条例〉(修正草案)的通知X 1964年,全区开始评定卫生技术人员职称,有1448人获得专业技术职称。1965年以后,专业技术职务确定与晋升工作中断。由单位按专业技术人员的工资、能力、资历确定相应职称等级。对技术人员的职称晋升,结合工资的增加而晋升。在实行专业技术职务任命制期间,全区专业技术职务虽然形成了多系列,如工程技术、农业技术、高等教育、科学研究、卫生技术、编辑、记者、翻译等,但作为专业技术职务制度还很不完善,相应的职务条例和考核制度、标准基本未建立。
1977年9月18日,中共中央关于召开全国科学大会通知中指岀:“应该恢复技术职称,建立考核制度,实行技术岗位责任制”。此后,全区范围的职称评定工作逐渐展开。1980年1月,全省科技干部工作会议决定:先在高校、科研、卫生、工程、农业5大系列全面开展职称评定工作。1981年根据中央、江西省有关部门部署,吉安地区正式开展统计、经济、文艺、新闻、图书、档案、外语、教师8个社会科学系列的技术职称评定工作。此后又在全区开展自然科学系列的技术职称评定工作。1982年,全区有各类专业技术职称人员18941人。1983年9月,省劳动人事厅下发《关于暂停职称评定工作的紧急通知》,同年12 月,全区开始职称整顿工作。1985年职称整顿工作基本结束。1986年,按专业门类,分若干系列,全面开展专业技术人员职称评定工作,开始实行专业技术人员聘任制。
专业技术职称套改1980年初,开始实行技术职称套改。套改原则是:1966年底以前大中专毕业、在技术岗位上工作的专业技术人员,相应套改为助理工程师、助理农艺师、助理会计师、助理经济师(简称助师)或技术员职称 (原工资级别达到技术13级,月工资额51元者套改助理工程师,不到13级者套改技术员,达到11级者套改工程师)。1966年后大中专毕业、无技术职称的专业技术人员,经评委会评议,县(市)人民政府批准,授予“助师”或技术员职称;具有初级或中级技术职称又具备中级或高级技术人员条件的,经评委会评议,报上级专业技术职称评定委员会评定,经上级人民政府批准,授予“师级”或“高师级”技术职称。 卫生系统技术职称由各县(市)卫生局办理,邮电、金融、交通等技术职称由各系统办理,其他专业技术职称由各县(市)人事局办理。
专业技术职称评定与晋升1981年,吉安地区正式开展统计、经济、文艺、新闻、图书、档案、外语、教师8个社会科学系列的技术职称评定工作,由地区科委主持,有关委、办、局领导和工、农、医、院校、科研单位的专家、学者近百人,组成地区科技人员技术职称评定委员会及社会科学人员业务职称评定委员会,同时成立工业、农业、教育、 卫生、外语、科研、经济等8个评定小组,在全区开展专业技术人员职称评定工作。
技术职称评定的程序是:由科技人员个人申请,经本单位群众初评,交技术职称小组复评,报技术职称评定委员会审定。初级职称由县级评委会审批,中级职称由地区评委会审批,高级职称报省级评委会审批。
技术职称评定的考核标准以工作成就、技术水平、业务能力为主要依据,适当考虑学历和资历。
技术职称的晋升是在套改、评定的基础上,根据规定条件办理。至1983年9月止,全区共考核、评定、晋升各类专业技术人员29872人,其中,高级专业技术职务25人(高级工程师2人、副研究员2人、正副主任医师20人、副教授1人);中级专业技术职务896人(工程师324人、农艺师209人、助理研究员 17人、主治医师152人、讲师156人、会计师18人、统计师13人、工艺美术师1人、一级教练5人、馆员1 人)。
专业技术职称改革1986年1月,中共中央、国务院批转中央职称改革领导小组《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》后,地区开始改革职称评定工作(以下简称“职改”),实行专业技术职务聘任制,即:根据各单位工作需要而设置技术工作岗位,规定明确职责,在定编、定员的基础上,确定高、中、初级技术职务的结构比例,由行政领导在经评审委员会评审通过,取得专业技术资格、符合相应条件的专业技术干部中聘任和任命,评聘结合,先评后聘,有一定的任期.在任职期间领取相应的专业技术职务工资。为落2728 吉安地区志实好这次专业技术职称制度的重大改革,地区成立了以谢华强副专员为组长的吉安地区职称改革领导小组,成立了农业、工业、教育、会计、统计、经济、卫生、中医、党校、文化广播、艺术等系列职改领导小组和评审委员会;律师、档案、公证系列成立了评审小组。是年4月,省职改领导小组在新干、丰城两县农业局试点,局机关从事农业专业技术工作的人员也评聘了专业技术职务。吉安地区其他各县农业局机关开展了职改工作。1988年,全区企业职改工作开始,1993年3月结束。1989年,根据省职改领导小组决定,利用节余指标,在全区事业单位开展一次过渡性评聘工作,1990年3月结束。1993年,地区清理非常设机构时,撤销地区职称改革领导小组及其办公室,职称工作由地区人事局专业技术人员管理科承担。是年,全区对专业技术人员的管理按单位的性质分为两类,即:事业单位由地区下达高、中、初级岗位职数的方法评审,单位按地区下达的职数(指标)多少,评出相应职数任职资格的人数,由单位进行聘任;企业单位实行评聘分开,由企业根据需要自己聘任,不受晋升职数的限制。
1994年,全省统一组织国有、集体和非公有制单位专业技术职称评审工作。事业单位实行分类管理:自收自支单位和差额拨款的事业单位,按照本单位高、中、初级结构比例,在岗位数额内进行评审;全额拨款的事业单位,在核定职务岗位数后,按空岗数额补缺评聘。1995年,不仅全民、集体、乡镇企业、事业单位、股份制企业、“三资”(外商独资、合资及台(湾)资)企业及其他非公有制单位在岗专业技术人员可以申报职称,经省教育部门备案同意的在岗民办教师和取得“不具备规定学历人员考试合格证”的乡村、个体医生也可以申报专业技术职务,但国家机关行政人员不评聘专业技术职务。
1997年,新增专业技术职务数,重点向农、林、水、农村中、小学等基层单位倾斜。1998年,在教育系统进行专业技术聘任制试点:实行岗位设置,确定岗位目标任务,竞争上岗,科学考核,严格奖惩,动态聘任。有的县(市)为解决教育系统专业技术人员密集,职务设置数偏少与实际专业技术人员多的矛盾,拨出专款,扩大有效专业技术职务的评聘(俗称“地方粮票”,即由本县(市)内承认的评聘岗位技术职务,不占上级下拨的指标),如吉安市人民政府当年拨出10万元,用于此项评聘兑现职称工资。
2000年,全区各类专业技术人员发展到65155人,其中高级2072人(高级工程师201人、高级农艺师96人、正副研究员5人、正副主任医生533人、正副教授1152人、高级经济师14人、高级会计师 10人、高级统计师2人、正副研究馆员10人、正副编审1人、一二级律师公证员1人、一二级艺术人员 12人、高级政工师35人);中级专业技术人员15112人,分布在工程技术、农业、卫生、教育、科研、经济、会计、统计、翻译、图书档案、文博、新闻出版、律师、公证、播音、艺术、体育、工艺美术、政工19个系列中。
20世纪90年代后期,随着市场经济的不断发展,全区国有、集体企业由于体制等问题未能及时改革调整到位,大多数企业亏损严重,造成大批人员下岗,其中不少专业技术人员下岗后外流到沿海发达地区。如赣江制药有限责任公司原有高级工程师10人、工程师64人、助理工程师157人、执业药师12人, 至2000年在岗的科技人员只有高级工程师3人,工程师10人,助理工程师10人,执业药师2人。外流科技人员分别达:70% ,85% ,94% ,84%。
农民技术职称评定1983年,泰和县农业局对从事农技工作2年以上的农民评定技术职称,通过考试、考核,评定出农民技师1名、助理农民技师15名、农民技术员22名。1990年,全区开始农民技术职称的评定工作,每4年评定一次,至1998年三次共评定农学、畜牧兽医、水产、农业机械、农业经济5个系列技术职称人员4681 人。其中1998年第三次评定,在5个系列中评出高级农民技师81人、中级农民技师107人、助理农民技师119人、农民技术员336人。同时对优秀乡土人才进行选拔和登记建档,至2000年全区评选出优秀乡土人才58人。表 27-2 年份 -1 总数 ISS 农业技术人员 1980-20 经济人员 00年吉安会计人员 :地区各类统计人员 7专业技冰翻译人员 :人员情折图书档案文博人员 新闻出版人员 IS 播音人员 工艺美术人员 体育人员 艺术人员 单位:人政工人员1980 18492 3045 1197 108 4739 6259 2556 320 7 3 1 257 1981 17821 2691 1142 131 4829 6932 4 1464 346 3 34 1 244 1982 18941 2439 1334 148 5154 7324 1468 373 52 2 647 1983 29872 2781 1775 59 5989 16455 1530 534 2 6 42 4 43 652 1984 32501 2914 1771 143 6697 17411 2324 662 2 18 69 10 33 447 1985 33646 3293 1912 141 6818 17577 2605 712 4 3 72 4 37 468 1986 36047 3351 2212 172 6832 19380 6 2767 711 6 16 64 1 11 43 475 1987 39233 3898 2111 164 7132 21213 71 3297 727 6 71 77 1 3 38 424 1988 46011 4473 2062 142 7798 24320 2320 3158 733 6 356 76 139 19 7 44 358 1989 50160 4777 2426 98 8199 26262 3291 3361 731 4 384 85 124 24 19 48 327 1990 51769 5274 2328 102 8313 27230 3600 3208 738 8 411 88 115 26 16 40 272 1991 50670 4667 1701 74 8295 28945 3413 2132 535 6 398 70 76 21 21 33 280 31992 51183 4911 1738 64 7938 28867 3112 2176 614 7 375 81 82 33 23 38 287 8371993 53184 5126 1696 60 8136 29861 3229 2502 692 10 418 101 81 56 20 43 257 8961994 54609 5286 1730 36 8258 30877 3057 2568 697 11 375 88 71 41 24 44 249 11971995 55615 5437 1762 13 8504 31832 2790 2537 632 9 397 108 72 51 21 40 204 12061996 58693 6067 2523 15 8883 33146 2510 2647 688 8 418 109 82 41 17 29 204 13061997 61257 6430 2617 13 9106 34841 2570 2786 537 8 420 150 91 44 13 47 204 13801998 60807 5805 2775 26 9303 35633 2036 2500 521 10 375 141 77 40 11 36 213 13051999 63909 6304 2894 54 9574 37469 2032 2519 586 7 441 157 101 58 11 63 244 13952000 65155 6513 2973 9 9965 38329 1969 2456 624 6 368 122 80 55 11 71 254 1350累计 949575 95482 42679 1772 160462 520163 36010 52561 12713 130 5250 1789 1195 511 246 770 6967 10875注:1•“民航飞行技术人员”、“船舶技术人员”放入“工程技术人员”栏内。
2. 1985年以前的“教学人员”中不包括小学教员°表 27-2-21956 - 2000年部分年份吉安地区各类专业技术人员分行业情况单位:人年份 总数 农林牧工业 建筑 地质普查和勘探 交通运输邮电通讯 商业、 公共饮食业物资供销和仓储 房地产、 公用事业居民服务咨询服务 卫生体育社会福利教育文化艺术科学研究技术服务金融保险 其他渔水利 农业卫生 广播电影电视 高等教育 中等教育 初等教育科学研究 1956 1249 520 51 11 23 601 43 1964 3008 1254 859 77 19 49 1448 1448 152 38 4 51982 18941 1404 1037 70 103 762 60 3123 3005 10390 245 121 10024 210 17821988 46011 3118 2521 298 56 403 1854 146 7588 7455 25240 463 232 22794 304 227 73 44101989 50160 3801 3302 306 29 442 2521 281 7828 7658 27180 543 464 24923 326 198 41441990 51769 4078 3796 400 29 394 2761 340 7969 7723 27912 543 629 25385 194 93 38961991 50670 4185 4547 378 20 465 2294 264 7986 7266 29499 491 6021 21727 303 115 2201992 51183 4588 4769 446 21 505 2722 446 7683 7436 29425 597 9011 18812 215 77 3631993 53184 4879 4600 590 13 441 3065 587 7848 7620 30466 658 10806 17875 495 69 2001994 54609 5135 1797 4751 564 14 422 3167 484 8022 7731 31453 707 10335 19551 386 132 2111995 55615 5231 1655 4754 471 5 431 2745 822 6321 7224 32446 597 11903 18793 156 85 233累计 436399 36269 4311 33117 3532 187 3522 21178 3430 64693 64566 233773 4882 49522 179884 2383 996 73 13682续表年份 总数 农林采掘 制造 电力煤气及水的生产和供应 建筑 地质、 勘察和水利管理 交通运输仓储邮电通讯 批发零售贸易餐饮 金融保险 房地产 社会服务 卫生体育社会福利 教育文化艺术广播电影电视 科学研究和综合技术服务 其他牧渔 农业 1996 58693 4924 2332 78 3582 456 315 905 901 1595 190 20 993 8629 33740 148 22171997 61257 5875 3435 172 3410 559 290 880 906 1583 221 13 1408 8761 35338 1600 2411998 60807 5707 3344 144 3070 591 362 927 856 1332 116 2 903 8958 36200 1625 141999 63909 6239 3734 151 3104 276 392 1037 1110 1277 66 58 1166 9342 38356 1326 92000 65155 6517 4095 188 3231 334 373 1146 1151 1068 14 43 945 9704 39084 1357 累计 309821 29262 16940 733 16397 2216 1732 4895 4924 6855 607 136 5415 45394 182718 6056 2481表27-2-3 1999年、2000年全区国有经济单位各类专业技术人员情况 单位:人、%类目 1999 年 2000 年专业技术人员 比重 专业技术人员 比重总计 63909 65153 中级技术职称人员 14966 23.40 15112 23.20工程技术人员 6304 9.88 6513 10.00农业技术人员 2894 4.53 2973 4.56卫生技术人员 9574 14.99 9965 15.30科学研究人员 54 0.08 9 0.01教学人员 37469 58.60 38329 58.80经济人员 2032 3. 18 1969 3.02会计人员 2519 3.94 2456 3.77统计人员 586 0.92 624 0.96翻译人员 7 0.01 6 0.01图书、档案、文博人员 441 0.69 368 0.56新闻、岀版人员 157 0.25 122 0. 19播音人员 58 0.09 53 0.08律师、公证人员 101 0. 16 80 0. 10工艺美术人员 11 0.02 11 0.02体育人员 63 0. 10 71 0. 11艺术人员 244 0.38 254 0.39政工人员 1395 2. 18 1350 2.01平均每万人口中专业技术人员 137 130 表27-2-4 1980 ~2000年吉安地区各类专业技术人员结构基本情况(-)年份 人数 女少数民族大学本科以上学历人数 占比(%) 人数 占比(%) 人数 占比(%)1980 18492 3649 19.73 16 0.09 1981 17821 3517 19.74 11 0.06 1982 18941 4413 23.30 16 0.08 1983 29872 7130 23.87 21 0.07 1984 32501 8173 25. 15 10 0.03 1985 33646 8935 26.56 32 0.10 1986 36047 9227 25.60 23 0.06 1987 39233 9853 25.11 36 0.09 3357 8.561988 46011 11556 25.12 50 0. 11 3937 8.561989 50160 12369 24.66 44 0.09 4333 8.64续表年份 人数 女少数民族大学本科以上学历人数 占比(%) 人数 占比(%) 人数 占比(%)1990 51769 14170 27.37 45 0.09 4532 8.751991 50670 13867 27.37 46 0.09 4436 8.751992 51183 13046 25.49 60 0. 12 4703 9.191993 53184 13541 25.46 74 0.14 4857 9. 131994 54609 14084 25.79 67 0.12 4858 8.901995 55615 14436 25.96 66 0. 12 5017 7.021996 58693 15251 25.98 54 0.09 5106 8.701997 61257 16570 27.05 77 0.13 5410 8.831998 60807 16897 27.19 48 0.08 5319 8.751999 63909 17923 28.04 63 0.10 5774 9.032000 65155 17998 27.62 48 0.07 6042 9.27表27-2-5 1980 ~ 2000年吉安地区各类专业技术人员结构基本情况(-)年份 大学专科学历 35岁以下 36岁至45岁人数 占比(%) 人数 占比(%) 人数 占比(%)1980 6585 35.61 7267 39.30 7446 40,. 271981 6346 35.61 7003 39.30 7176 40.271982 5160 27.24 9040 47.73 7205 38.041983 8138 27.24 14258 47.73 10015 33.531984 8318 25.59 15931 49.02 10002 30.力1985 8952 26.61 16575 49.26 10147 30. 161986 9638 26.74 17981 49.88 10091 27.991987 6812 17.36 19296 49.18 10472 26.691988 7898 17.36 22630 49. 18 12281 26.691989 8789 17.52 25086 50.01 12529 24.981990 11078 21.40 26391 50.98 11845 22.881991 10843 21.40 25831 50.98 11594 22.881992 11590 22.64 25659 50.13 11170 21.821993 12558 23.61 27108 50.97 11278 21.211994 13269 24.30 27969 51.22 11541 21.131995 14088 25.33 29319 52.72 11262 20.251996 15517 26.44 30886 52.62 12638 21.531997 17345 28.32 32961 53.81 12926 21.101998 18033 29.66 32658 53.71 13320 21.711999 18973 29.69 33179 51.92 14562 22.792000 21715 33.33 33853 51.96 15881 24.37表27-2-6 1980 ~ 2000年吉安地区高级专业技术人员行业分布情况(-)年份 人数 高级工程师 高级农艺师 正副研究员 正副主任医师 正副教授 高级经济师 高级会计师1980 11 1 1 8 1 1981 15 1 1 12 1 1982 21 2 1 17 1 1983 25 2 2 20 1 1984 26 2 2 20 2 1985 24 2 2 18 2 1986 21 1 2 16 2 1987 61 1 2 19 36 1988 905 44 60 11 138 633 11989 976 116 63 5 136 627 8 21990 1324 174 100 6 183 819 8 41991 1248 146 95 5 186 781 5 51992 1201 124 95 4 185 733 7 41993 1390 216 95 6 221 792 10 51994 1327 228 102 1 204 728 13 41995 1546 271 93 1 325 788 17 41996 1698 289 90 1 417 834 18 51997 1905 291 98 2 508 924 21 51998 1810 238 80 4 493 925 18 41999 2002 225 101 7 521 1084 13 32000 2072 201 96 5 533 1152 14 10表27-2-7 1987 ~ 2000年吉安地区高级专业技术人员行业分布情况(二)年份 高级统计师 正副译审 正副研究馆员 正副编审 一二级律师公证员 高级工艺美术师 一二级艺术人员 高级政工师1987 3 1988 4 4 2 8 1989 3 4 3 1 8 1990 10 5 3 2 10 1991 10 3 3 2 7 1992 10 5 4 2 8 201993 10 5 3 2 6 191994 1 12 5 2 2 9 161995 1 12 5 2 2 9 16续表年份 高级统计师 正副译审 正副研究馆员 正副编审 一二级律师公证员 高级工艺美术师 一二级艺术人员 高级政工师1996 1 11 5 2 9 161997 1 12 9 1 12 211998 1 14 8 1 9 151999 2 13 5 1 11 162000 2 10 1 1 12 35第三节科技人员的任用与奖励选派科技副县(市)长1989年,为扶持井冈山革命老区的经济发展,尽快使老区人民脱贫致富,国家科委组成科技扶贫团, 进驻井冈山区“四县一市”(井冈山市、遂川县、永新县、莲花县、宁冈县)进行科技扶贫工作。省委、省人民政府为配合国家科委的科技扶贫工作,分别从南昌大学、省蚕桑研究所等单位选派具有较强领导能力的5位科技骨干,到井冈山区“四县一市”任科技副县(市)长。科技副县(市)长的选派,促进了老区科技、经济、社会的信息交流,带来了新观念和新思想,加强了老区与外界科技、经济、文化项目协作。井冈山区“四县一市”科技副县(市)长选派工作取得明显效果,全区其他县(市)纷纷仿效,并与国家部委、省人民政府有关单位挂钩,争取选派科技副县(市)长。至2000年全区已选派科技副县(市)长47人,其中中央机关下派11人,省机关下派36人。
在选派科技副县(市)长取得成效后,地委、行署要求各县(市)委、政府选派懂科技、有能力的人员到各乡(镇)任科技副乡(镇)长,至2000年,地区机关及事、企业单位派往各县市任科技副乡(镇)长就有36人。各县(市)自己选派人数更多,基本上达到每乡(镇)都配有科技副乡(镇)长。
表彰和奖励 /1991〜2000年,全区对科技人员先后经过九次评选,近百位有突出贡献的科技人员荣获国务院特殊津贴(详见第三十九篇《人物》第三章“人物表录”)。从1994年开始经过4次评选,24位有突出贡献的科技人员获省人民政府特殊津贴。1990、1994、1998年经三次评选,有64位拔尖科技人才,获地区奖励。
中共十一届三中全会召开后,在认真贯彻科学技术面向经济建设,推进科技与经济紧密结合的工作中,涌现了一批科技先进工作者,他们充分发挥自己聪明才智,大胆改革、勇于创新,努力开发新产品,积极引进新技术,为促进科技进步、发展老区经济、帮助老区人民脱贫致富,取得了优异成绩。1988年1 月,吉安地区行政公署召开表彰大会,表彰全区先进科技工作者裴端彤等56人。
1993年3月,赣江制药责任有限公司维生素C扩建工程中,在新技术应用方面作出重大贡献的科技人员郭春秀、衷金生、胡忠良3位工程师,获江西省人民政府颁发的科技进步特别奖,奖金6万元。
1997年,江西省科学技术委员会授予涂国新(泰和九鼎实业有限公司)、郭道无(万安知溪化工厂)、 邱富兴(峡江兴富果业良种示范场)、朱英琳(吉安市防水材料研究所)、刘家良(吉安县园艺场)为“优秀民营科技企业家”称号。第四节落实科技人员政策落实政策新中国建立后,吉安地委和专署遵照中央和省委、省人民政府的有关精神,对知识分子采取“团结、 教育、改造”的工作方针,对原国民政府留下的专业技术人员,承认其原专业技术职务,继续留用,同时积极引导教育他们走社会主义道路,加强思想改造,发挥专业特长,为社会主义建设服务。这一政策,调动了广大知识分子为党、为人民服务的积极性,推动了全区工农业生产和文教卫生事业的发展。但这一政策后来受到“左”的错误思想的干扰。1957年反右派斗争扩大化,使部分科学技术人员和知识分子受到不同程度的排斥和打击。尤其是在1966 - 1976年的“文化大革命”中,众多知识分子被打成“臭老九”, 批判他们走“白专”道路。
1978年中共十一届三中全会召开以后,拨乱反正,知识分子政策开始落实。中央重申“知识分子是工人阶级的一部分”,号召尊重知识、尊重人才。是年,召开全国科学大会、全省科学大会,1979年召开全区科学大会,决定全面解决历次运动中的遗留问题,平反“文化大革命”中的冤假错案。1982年11月,地区革委会政治部召开全区教育战线落实党的知识分子政策座谈会,研究加快落实政策步伐。1984年4 月,经地委批准,成立落实知识分子政策领导小组。地委、行署及各级组织,都组织力量对案件逐个复查,落实政策。对冤、假、错案进行彻底平反,恢复工作和工资待遇。至1988年底,全区专业技术人员错划“右派”问题基本得到纠正。为知识分子平反冤假错案211起,纠正历史冤案1093件。1985年,行署下发《吉安地区行署关于促进科技人才合理流动的暂行规定》,鼓励科技人员向急需人才的地方和单位流动,从科技人员相对富余的部门向科技力量薄弱而又急需加强的部门和单位流动,特别是鼓励和支持他们从机关到基层,从全民所有制单位到集体所有制单位,从城市向农村和边远山区以及经济不发达地区流动。期间,全区调整了 192位学非所用科技人员的岗位。:1989年,地区制定下发了《关于放宽放活农村科技人员的暂行规定》;1993年制定了《关于贯彻省委、省政府〈关于大力推广科技进步的决定〉的实施办法》;1995年制定下发了《鼓励和吸引科技人才为振兴吉安经济服务的暂行规定》等文件。制定优惠政策,对专业人才采取吸引保护措施,在政治上信任,在工作上放手,在生活上关心照顾。90年代后期,行署大力实施“引智工程”等人才战略,出台了一系列放活科研机构和科技人员的优惠政策。2000 年下发了《吉安地区用好用活区内现有人才暂行办法》和《吉安地区引进区外人才暂行办法》两个文件, 同时,地委、行署决定每年拨出100万元设立引进人才专项资金,为引进人才创造了优惠条件。
提高待遇政治待遇中共十一届三中全会召开后,科技工作的发展和科技人员的使用,受到党和政府的髙度重视和关心。1979年地区召开第一次科学大会,强调对知识的尊重,提高知识分子的待遇。1980年地区召开全区科技干部座谈会时强调:实现四个现代化是我党坚定不移和贯彻始终的路线,在四化建设中必须要有大量的人才,要珍惜人才。是年,全区成立了科技人员职称评定小组,对专业技术人员进行职称评定和晋升。同时,吸收一大批优秀知识分子加入中国共产党组织。到1984年,中级专业技术人员中中共党员的比例占46.53%;高级专业技术人员中中共党员占46. 15%。是年,全区发展新党员3064 名,其中知识分子1041名,占33. 98%。仅永丰县1980〜1984年就有184名知识分子加入中共党组织。 同时,还将一批思想觉悟高,业务能力强、群众关系好、具有领导能力的优秀知识分子提拔到各级领导岗位上,委以重任,发挥专长。1980 - 1984年,全区从专业技术人员中提拔824人任正副县(处)级领导, 1821人任正副科(乡、镇)级领导。进入90年代后,全区更强调领导干部知识化,以适应四个现代化建设形势发展的需要。在2000年的撤地设市工作中,地区科协向地区政协推荐了科协界5名政协委员,其中有3名是县(市)科协主席、副主席,2名是地级学会的常务理事或秘书长,体现了科协在参政议政中的作用。
生活待遇新中国建立后,我国实行的是计划经济体制,大中专毕业生的分配实行统包统配的政策,使一部分专业技术人员夫妻两地分居,还有部分专业技术人员的配偶家居农村,影响了专业技术人员的工作和生活。1980年,国家公安部、粮食部、人事局联合下发《关于解决部分专业技术干部农村家属迁往城镇内、由国家供应粮食的规定》后,江西省人民政府批转了省科干局、人事厅、劳动局、公安厅、粮食局《关于解决科技和其他专业骨干人员夫妻分居两地问题的报告》。遵照文件精神,全区解决了 811 户专业技术人员夫妻两地分居问题,为270名专业技术人员家属子女办理“农转非”户口(即由农村农业户口转为城镇非农业户口),安排669名科技人员的家属子女就业,解决了 2253户科技人员的住房困难。
在工资待遇方面适当从优。1983年,对全区农、林、水科研生产第一线工作科技人员实行上浮一级工资;对长期坚持在第一线的科技人员,实行每满8年将上浮工资转为固定工资,再上浮一级工资的奖励政策。全区为1231名各类专业技术人员上浮一级工资。1987年7月,省职称改革领导小组、省工资制度改革领导小组下发《关于转发〈关于国家机关和事业单位专业技术职务聘任制度有关职务工资发放问题的通知〉的通知》,规定相当讲师职称人员的最低月工资标准为97元(基础和职务工资之和)享受科级干部待遇;相当副教授职称人员的最低月工资标准为122元,享受副县(处)级干部待遇;相当教授职称人员的最低月工资标准为166元,享受副地(厅)级干部待遇。1988年,遵照省工资改革领导小组、省劳动人事厅《关于贯彻执行劳动人事部〈关于1987年解决部分中年专业技术人员工资问题的通知〉的实施意见》精神,进一步改善了部分专业技术人员工资偏低的问题。同年,全区事业单位实行专业技术职务聘任制,进入12个系列职称聘任的专业技术人员有46011人。