制订方案
反空降、反暴乱方案1961年10月,吉安专区反空降、防暴乱指挥部制定了《反空降、防暴乱方案》, 明确了组织机构和人口疏散区域、警报、保障措施等内容:(1)疏散区域。吉安市人口疏散划分为4个区 域:第一疏散区.由南湖桥至上、中人民路到北门造纸厂,凡属北门公社区域内之机关、工厂、学校、居民, 向螺子山方向,进至螺子山疏散隐蔽;第二疏散区.由下田候路至南湖桥到汽车站、太平桥,凡属高峰公 社区域内之机关、工厂、学校、居民,向天华山左翼方向进彳丁疏散隐蔽;第三疏散区,由神岗山至田候路, 凡属古南镇公社区域内之机关、工厂、学校、居民.向天华山右翼进行疏散隐蔽;第四疏散区.河东造船厂 一带之机关、工厂,向赣江大队之山谷地段进行疏散隐蔽。(2)警报规定:警报发放由军分区司令部掌 握.敌机离吉安市100公里时,发出预备警报号(鸣声--氏—短,一长为1分钟、一短为30秒);此时如掌 握敌机对城市有空袭,即紧急电话通知吉安市各级公安部门,组织市民等按指定的疏散方向疏散;当敌 机距吉安市60公里时,发出紧急警报信号(鸣声为四短声,每声为30秒);敌机逸去,发放解除警报信号 (鸣声一长声,时间为2分钟)。要求单位、居民尽量利用旧布、厚纸、草席等制作黑色为面、红色为里的 防空窗帘,预备警报发出后.均得将此帘放下:紧急警报发岀后,军分区司令部令电厂停电,但仍不可将 防空窗帘拉起,解除警报后,照明始可照常。(3)保障措施:由吉安市人武部负责在专区人民医院挑选7 名政治可靠、技术较高的医务人员,作为专区总指挥部的更疗队,平时做好准备,空袭时听候调用;专署 邮政局组建W ~15人的通信队,确保地委、专署、军分区、公安、民警和各县(市)指挥部线路的畅通;公 路运输局指定5辆质屋较好的汽车(并挑选5名优等司机).占安航运局指定汽船,空袭时由总指挥部指 挥;部队、民警和民兵基干分队在执行勤务时.由所在地的县(市)供应粮食和其他食品,各县(市)指定3 至多个粮库负责供应;吉安市在市内指定-个医院为空袭兵站的野战医院;永丰县选择一个交通便利、 地形隐蔽的地方为空袭时的兵站基地「
反空袭方案1965年11月,吉安市制定了《反空袭方案》,明确了反空袭组织机构、疏散隐蔽人员及区域、警报信号、灯火与交通管制、组训防空队伍等规宦:(1)疏散隐蔽规是遇冇空袭时,按古南公社向天 华山、神岗山;永叔公社向白塘公社芋F•大队以南;文山公社向白塘公社门塘大队;习溪公社向白塘公社 五里大队;北门公社向白塘公社江子头大队以西等地疏散(2)灯火与交通管制规定:电厂按生活用电 和生产用电分线输电,控制供、停电由市指挥部通知.电厂执行紧急警报发出后,禁止行人、车辆通行。 (3)保障规定:在井冈山大会堂、有线电厂、神岗山、禾埠大桥、市圆木社、樟脑厂、民航站等7处组织对空 射击点,配备枪支弹药。市指挥部、各分指挥部和各单位防空领导小组的各种专业队伍限期进行专门训 练,真君山林场、官田农场辟为医疗收容点。
防空疏散计划1970年1月.军分区和吉安市战备人防领导小组召开会议,拟定了吉安市防空疏散 计划,明确人口疏散以城市公社划片领导,按单位职「.家属编组,共编成5个团、23个营、115个连、290 个排,862个班,疏散IET产人口 41280人1973年11丿| .进行了修改和补充.明确了人打疏散区域,组 织领导,保障等问题。
防空袭预案1984年7 Jj,根据全国人民防空抬挥业务座谈会议精神,成立『吉安市防空袭预案领 导小组,抽调人员组成办公室,着手拟制《吉安市防空预案》1985年〔0月拟制完成,明确了防空袭基本 方案和保障计划,标绘了附图附表。
专业队伍
组建1986年7月,根据国家人防委员会、南京军区人防委员会和省'人民政府、省军区文件精神,组 建了吉安市人民防空专业队伍,包括抢险抢修、医疗救护、防化、通信、交通运输、治安、消防等以民兵为 基础的专业队伍组织。专业队伍人数平时按城市人门().2%的比例组建,从符合基干民兵条件的18 ~ 28岁的人员中挑选,专业技术骨T-以及「部适当放宽到35岁,强调男女队员比例符合实际情况与实际 需要。排以LF部,原则上由组成单位的领导或人武、保卩干部担任,排氏也町以从队员中挑选;其具体 人选由组建单位提名,报主管部f ]审议后,由帀人民防空委员会和市人民武装部批准、任命。
整顿 根据国家人民防空委员会(1989)9号文件精神,吉安市人防右业队伍的组织整顿,一年进行 -次,与城市民兵的整组按4阶段同步进行:(1)准备阶段,组织力量对人防专业队伍的状况进行调查摸 底,找出存在问题;(2)动员教育阶段,或利用会议,或利用各种宣传T」I进彳j'动员教育;(3 )组织整顿阶 段,确定出入队队员名单,合理编组,配齐干部,并张榜公布;(4)总结验收阶段,统计有关数字,并填表上 报.建档,组织检查、验收、评比等。
训练人防专业队伍训练分在职训练和集中训练两种,集中训练又分排以匕十部(含独立班长)和 队员集中训练两种。队员集训一般限于防化队员,在职训练由人防部I' J和军事部门下达任务,由组织单 位自行负责实施o集中训练由人防部门和军事部门共同组织实施,所需经费、器材,由省人防办补助、拨 给和由市人防办自筹解决o 1987年9月5〜15日,吉安市举行了人防专业队伍排以上干部训练,地点 在地区汽车运输公司,24名排以上干部参加了训练。授课内容为“毛泽东军事思想”、“外军研究”、“核、 生、化武器”、“识图用图”、“自救互救”、“人民防空\ 1988年11月28日,吉安市举行人防专业队伍排 以匕干部集训,为期6天,27名排以上干部参加了训练.学习内容为“重点目标简介”、“战例研究”、“战 伤自救互救演练”、“专业队伍指挥的内容程序9方法”、“人防工作现状及发展势态1990年10月 13 ~ 27 H ,吉安市举行人防、防化专业队员集讥I,为期半个月,地点在地区汽车运输公司,实到参训人员 68人.训练结束前,12名优秀队员代表在天华山民兵训练基地,做了汇报表演。
防空演习1969年11丿扌30 II ,吉安市进行了第一次防空演习。成立J’市防空演习指挥部.总指 挥、副总指挥由市人民防空领导小组正、副组长担任,市防空演习指挥部设在市人武部。市下属各城市 公社成立防空分指挥部,由各公社防空领/小组正、副组长担任止、副指挥。各单位的防空领导小组负 责人为本单位的防空指挥员"假定敌机轰炸南吕、赣州时,途经吉安市并进行骚扰性空袭;(1 )井冈山大 桥、禾河大桥被炸;(2)吉安电厂、有线电厂被炸;(3)通往专区革委会、吉安军分区的道路和通信线路被 毁;(4)人员出现伤亡。警报信号发出10分钟內.按照防空方案,各单位出执行任务人员全部进入防空 工事,进行灯火与交通管制。市属各防空专业队伍于警报发出后到指定地点集结,后按指令奔赴现场执行各项任务o 1973年10月20日,吉安市进行了第二次防空演习。成立了市防空演习总指挥部,市委书 记任总指挥,下设5个检查组和5个街道公社分指挥部。预备警报发出后,干部、学牛.、商店职工、街道 居民和工厂工人(工厂重点丄序和主要车间照常生产)按照防空疏散计划,迅速地进行疏散和隐蔽,有工 事的进入工事,没有的(含街匕行人)则利用地形地物就地疏散隐蔽。5分钟内,人员基本隐蔽完毕。紧 急警报发出后,市区车辆停开,赣江船只靠岸,马路上不见行人(晚上演习开始后,灯火进行严格的管 制),地市各防空专业队伍听警报信号后,跑步提前到达指定的集结地点,做好各种准备,吉安市人民医 院组织的救护小分队3分钟完成对一个“伤员”的包扎;地区邮电局组织的通信小分队15分钟完成近 1000米的线路架设任务;专建公司的抢险抢修小分队8分钟架起一座长18米、宽1.5米的木质便桥。