吉安市图书馆

刑事检察的主耍任务是批捕起诉，侦查监督和审判监督则寓于办理刑事案件的各个环节之中。吉 安地、县（市）检察院侦查监督的内容包括：（I）审查批准（或决定）逮捕。在审查过程中发现事实不清、 证据不足的退冋补充侦査，发现不符合逮捕条件的不批准（或决走不）逮捕,发现漏捕的犯罪嫌疑人作出 追捕决定（2）立案监督.，对公安机关应当必案侦査的刑事案件未立案侦查的，要求公安机关说明不立 案理由或通知公安机关也案侦查"（3）对侦查活动是否依法实施监督。（4）审查起诉。在审查过程中发 现事实不淸、证据不足的退冋补充侦查，发现不符合起诉条件的作出不起诉决定，认为符合法定的起诉 条件的则向人民法院提起公诉.审判监督的内容包括：（1）对审判活动是否符合刑诉法进行监督；（2）对 判决、裁定是否符合刑诉法进行监督，对确有错误的判决、裁定依法抗诉，、以上两项监督职能由人民检 察院的刑爭检察部门（侦查监督处和公诉处）来行使，通过一系列的诉讼活动一一审杳批捕、备案审查、 复议复核、审杳起诉、出庭公诉、出席二审法庭、抗诉、复查等，以维护司法公正。吉安地区检察机关关于 侦查监督和审判监督工作，自新中国建立始逐步开展，至1979年《刑法》、《刑诉法》颁布后，检察机关在 审査批捕工作中，围绕审查批捕权限、审批制度、办案形式、办案质量、打击重点、打击力度等问题不断地 探索、完善"
  在办案制度方面,1951年实行内部”党委审批制”，对需要逮捕的人犯，由地区裁判委员会（公、检、 法三长均为成员）讨论.报请同级党委审查批准，由公安机关实行逮捕。1955年，吉安专区采取由公安局 氏、检察长、法院院长组成审批人犯委员会，负责审査批捕工作,经委员会讨论批准后，由检察机关办理 法律手续1958年，山尸左”的思想影响，审查批捕职能受到削弱，“三员”（即侦查员、检察员、审判员） 办案，只讲配合，不讲制约，同时规定极短的办案时限,以致出现不少错捕案件。1959年即纠正上年错误 做法,按正常程序审查批捕。1963年执行“个人审查、集体讨论、检察长审批、党委决定”的批捕制度。 1979年12丿］31 II修订的《刑诉法》和1997年10丿］1【」修订■的《刑法》4：效实施，侦杳监督工作从此步 入法制化的止规轨道，审查批捕制度更趋规范、全面"
  在审批权限方面.除重大案件向同级党委请示汇报外.一般案件党委不再审批，由公、检、法三机关 按刑诉法规足职权办理。
  在审査批捕制度方血，实行“个人阅卷、集体讨论、重大案件由检察长或检察委员会讨论决定”的办 案制度。
  在办案质量方面,检察机关历來十分重视“准”字.通过检查案件的办法，纠正错捕案件。例如在镇 反运动中，1951年至1953年每年都进行案件检查，对错捕的案件予以纠正。又如1956年，着重对上年 未按法律程序批捕、不捕进行检查，补办法律手续。
  在侦杳监督的成效方面，据现有资料统计.1953年至1978年,吉安地（专）区检察机关共受理公安机 关报捕8046人.批族逮捕6015人.不批准逮捕1063人1979年1月至2000年8月，吉安地区检察机关 受理公安机关移送批捕36203人，经审查批捕33989人.不捕1900人，还有314人,公安机关主动提请撤 冋；受理公安机关移送起诉36040人，决定起诉30335人,不起诉341人，免予起诉2022人，还有3342人 作撤回或期末未结处理。办理立案监督案件148件:
  审判监督工作寓出庭公诉、出席二审法庭和范诉等诉讼活动中，人民检察院通过这些活动，对审
  判活动是否依法进彳r,判决、裁定是否合法进行监督安地（专）区检察机关在各个历史时期参加审判阶段诉讼活动的形式、方法、内容也与全省类似.有产牛:发展的过程
  在出庭公诉方面，淸末和民I时时期,检察官对法官刑爭、民爭的审判均须到庭,在法庭L:陈述起诉要 旨,进行法庭辩论。1954年,全省丿I：展出庭公诉试点，永新县列为全省7个试点县之一.当时的做法是 派员出席预备庭和公判庭.检察员在预备庭上报告案情,解答审判人员在审杳中所提出的问题。预备庭 不是实体审理，被告人不到庭。住公判庭I：,检察员主劝讯问被吿、询问证人、出示证据、发表公诉词、参 加法庭辩论等，，对市判活动的监停则注重法庭组成人员是否合法、被告人诉讼权利是否交代清楚；审理 案件是否按法定程序进行，庭审中所作出的裁定是否正确；审判过程中是否右妨碍当事人行使诉讼权利 的不当行为"出庭检察员发现审判人员违法时，视不同情况作出不同处理，晋庭或闭庭后提出纠正意 见“ 1958年,不再实行预备庭制度，检察人员在出庭公诉时，一般不发表公诉词，不宣读起诉书，仅从法 律和事实来说明证实犯fP 1959年，检察机关组织群众出庭旁听，参加法庭辩论。1963年，省院决定只 对重大案件派员出庭，简易案件不出庭1964〜1966 4 .则规定凡当地法院开庭审理的案件，均须出庭 公诉c 1979年,检察机关把出庭公诉当作工作重点，检察长带头出庭公诉，苕安地区各县市均选择案件 作试点，对公丿F审理的48名被告人发表公诉词23篇1980年，为实施刑法、刑诉法，占安市和吉水、泰 和、遂川县率先全面担负出庭公诉的任务。1997年刑法、刑诉法修改后，公诉人出庭公诉的工作更为繁 重了，由于吸收了“控辩式”审判方式，法官居屮裁判，检察官在法庭上要宣渎起诉书、讯问被吿、询问证 人、举证质证、发表公诉词、多轮答辩，还要进行庭审监督.为了能尽快适应刑法、刑诉法修改后出庭公 诉的需要，地、县检察机关加大培训力度，并通过实战演练评选优秀公诉人、优秀起诉15、公诉词、答辩 状，以提高检察人员的业务素质o 1987〜200()年，全区检察机关共产生7名省级优秀公诉人,50名地区 级优秀公诉人;书面纠正法院违法判决、裁走150余次”
  在出席二审庭方面，从1956年7月开始，检察机关即派员出席抗诉案件的二审开庭，对上诉案件选择 重点出庭。1958〜1959年，公检法合署或联介办公，检察机关出席二审支持公诉活动停止。I960 - 1966 年，恢复二审出庭。1979年后，对抗诉案件及法院要求派员出庭的上诉案件,检察机关均派员出席二审。
  在抗诉方面.1951〜1953年,检察机关对祛院的违法或不 '打裁定,主要通过案件复査及协商办法来 予以纠正，1954年,检察院组织法规定了抗诉权，同时将抗诉区分为匕诉程序抗诉和审判监督程序抗 诉。1956年以后，指定专人审查法院的判决、裁定，对认为不合法或裁判不公案件提出抗诉，有的则采取 协商的办法解决，据统汁.1953 - 2000年.仝区检察机关捉出抗诉131件133人，改判32件30人