吉安市图书馆

最初的工资基金管理办法产I于50年代衣“犬跃进”运动中，全民所有制单位职工急增，因此造 成了国家财政和城市人民生活消费品供应的严重困难。1959年12月，国家计委、劳动部、财政部、中国人民银行总行联合发布了《匚资某金管理试行办法》•它标I：资基金管理制度的初步形成。
  I960年以后，全区工资基金管理正式定为一项工作制度，所有国营、地方国营、已定息的公私合营的 企业、事业单位和国家机关、人民团体单位,均执行《试行办法》“根据上级主管部门批准的年度和季度 劳动计划，制定分月的季度匸资基金使用计划。各单位的匚资基金发生超支时，凡月度工资基金超支在 5%以内和季度工资超支1%以内的,银彳r可以照数支付。季度工资基金如有节余,可以列入F—季度工 资基金使用计划内使用;年度丄资基金如有节余，不得列入下一年度使用。
  1961年,各级各部「］的匸资基金管理工作，均以促进精简职工和巩固精简职工成果为中心进行。对 基层单位的工资基金，逐步实行分项计划、分项考核和控制总额的管理办法，一般分标准工资、奖金和其 他3个项目。各单位在全面核实现有职工人数和工资总额的基础I：,根据精简职工计划的要求编制I： 资基金使用计划，做到减少的同时，减粮减钱，使人、粮、钱一致.各主管部门根据生产计划、精减职工计 划的要求和国家对劳动工资的规定,认真审批所属单位的丁资基金使用计划,各地银行对各单位的工资 基金做到监督支付。
  1985年.国务院发布《工资基金暂行管理办法》的通知，人事部I' J按通知要求结合编制管理,对机关 事业单位实行工资基金管理.1990年省人事厅、省劳动厅、省' 人尺银行联合下发《江西省机关、爭:业单位 工资基金管理暂行办法》的通知,对机关事业单位工资基金管理范围、原则、方法等作了明确规xEo 1991 年,政府人事部门对全区3941个机关事业单位的工资基金使用计划进行审查，核减其不合理工资开支 达20多万元。并实行《工资基金管理手册》,银行凭《手册》发放工资，使国家下达的劳动工资计•划、干部 计划、其他专项计划及编制控制得到了具体实施,并有了监督执行的F段 计划和编制成为匚资基金管 理的前提,核增人员和增加工资总额必须在机关、事业单位增人增资计划之内，保证了计划的贯彻执行, 完善了人事计划管理的体系，成为宏观控制的重要一环;机关事业单位的职工增长势头得到控制，清退 「嘟分计划外用工，计划外用工人数呈卜•降趋势 全区机关护业单位1998年比1990年减少计划外用 I： 8146人。任何单位进人都需增人计划，无计划进入机关、事业单位的人员，人事部门不予核増基金, 银行不予提取工资，杜绝了机关宇业单位无计划增人的渠道.同时机关爭业单位不符合国家规定的• 切工资性开支得到了遏制，治理了巧立名冃、滥发奖金、恣意扩犬津、补贴范围和提高津贴、补贴的现象, 严格按照国家规定在岗人员享受津贴、补贴的范围和津贴、补贴的标准，为平抑市场物价起到积极作用, 使工资基金管理基本上覆盖全区机关、事业单位：