吉安市图书馆

1955年10月，省人委发出《关于严格控制各企业、事业单位人员增长，加强劳动力管理的指示》，吉 安专区从1955年10月下旬起，在全区地方工业企业中，全面开展整顿劳动组织，定员整编。首先在吉安 市工业局所属6个工厂进行编制定员。本着“精简管理人员，充实生产人员”的原则,确定编制定员。吉 安市6个地方工业厂子，原有人员219名，定员后编制人员244人，经过调整，编余16人，缺编41人。 1959年末全区职工控制人数32903人，经过 年的清理调整，减少职1127795人0 1960年，按照省里对 企业编制定员匸作的部署，全区厂矿企业全向开展编制定员工作。
  1961年，根据国家对国民经济发展实行“调整、巩固、充实、提高”的方针，从7月开始，全区开展精简 职工的工作。按照中央提出的“精兵简政”的原则.全面合理调整全区国家机关和企业、事业单位机构编 制滞简国家职工18349人。地区f［属企业梢减59人1961年末区内职T.控制人数为34390人。
  1962年，遵循省委、地委提出的“决心k . f讪快、步调稳、方法细”的要求.继续整顿企业，精简职工,改变机构臃肿、人浮J；T.\窝匚浪费状况.企区粘】；①、:仃职匸15592人1963年，根据核定的编制八 头和人数,通过工资基金的审批，严格控制各单位自彳『招人和增加职工同时.结合企业龙员走额■紧缩 机构,减少管理人员和非牛产人员 吉安市1（）个企业，开展定员走额时,都相应地压缩了管理人员和非 生产人员,促进了劳动牛.产率的提i'.'.'jo 1964年，结合芳动力平衡调整和余缺调剂，做好企、事业单位定员 定额工作，全区调剂平衡职工1904人■同时通过严格「談城金集中统•、分级管理的办法，加强劳动组 织管理。调动固定职工除有行政、工资介绍信夕卜.并由调11；单｛立开F'银行开出匚资支付关系转移通知 单，增加调入单位的工交基金支付基数;调入临时匚，则必须持何同级当地劳动部门调配介绍信,方能在 批准动用的季度工资基金指标内予以支付「.资，否则不于动用由于工资基金管理办法全面试行，劳动 部门在审批工资时坚持了“六不批”制度：（1 ）人员、工资变动交待不清不批；（2）超编人员未经批准不 批；（3）使用临时工未经批准不批;（4）其他1：资不符合规定不批；（5）超批准计划指标不批；（6）没有银 行签证的上季分月实发工资结算表不批.银行部门也坚持了“三不支”制度：（D无劳动部门批准的季 度工资动用指标通知单和单位分月计划不支；（2 |超过批准季工资动用指标不支；（3）发现套用挪用的不 支。绝大多数单位自觉地改变了私招乱用现象，从而促进企业合理使用工资基金，改进企业管理，整顿 劳动组织,建立与健全考勤、请假、加班加点等工资支付制度.加强了经济核算,提高了劳动生产率，由过 去要求增加人转变为增产不增人。
  1979年,贯彻国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，全区地、县（市）属企业恢复和开展编制定 员、劳动定额、节约挖潜工作。为加强劳动组织管理，首先从加强工资基金管理入手，清理压缩计划外用 ■上半年配合银行对全区13个县、市的职工人数、工资总额进行了全面复查，通过复查核减了 1972年 以后计划外私招乱雇人员、亦工亦农人员和计划外代课教师4978人 在此基础［配合企业主管部门 有选择、有重点抓了一些企业的编制定员和劳动定额工作，把调整出來的多余劳动力.及时调配给新建、 扩建和急需增人的单位。据统计，1979年苛动生产率比1978年提高f 20.56%。
  1982年开始，结合工业企业全面整顿,对全区552个县以匕独立核算的国营工业企业，开展了劳动 组织整顿和劳动纪律整顿工作。经过4年的努力，在经委、财政、工会等有关部门的紧密配合下，工业企 业的劳动组织得到初步整顿，职工的劳动纪律有了明显的好转。截至1985年9月，劳动组织和劳动纪律 整顿工作验收合格的国营工业企业528个,占规划数的95.65% .为了克服机构臃肿、人浮于事的现象, 对企业的管理机构进行了调整和精简。吉安柴油机厂由原来的16个科室调整为12个，井冈山棉纺织厂 由28个科室调整为22个，吉水水泥厂原有8个科室调整为6个，过去由于设科繁杂，中间环节多，相互 间经常扯皮,丄作互相推诿，工作效率低，匸人意见大"调整话，设置合理、分工明确、责任到人。企业的 定员定编主要是合理配备一线、二线、三线人员的比例，在不突破人W总额的情况下，根据各企业实际需 要调整人员分布.通过整顿，基本得到了解决。劳动立额管理制度得到进一步加强 打破“大锅饭”.实 行“按劳分配”，大部分企业采用了工时定额，吉水化肥厂，江西滚针轴承厂、江西电视机厂、泰和水泥厂、 遂川火柴「'、井冈山半导体厂，井冈山机油泵厂等20户国营工业厂家定额面都在98%以上。在整顿中, 制订和健全一整套规章制度，奖罚分明，遵守時动纪律的自觉件普遍提筒,企业职工出勤率超过95% „
  1986年7月12日，国务院发布《国营企业辞退违纪职工暂行规定》,9丿］28丨1省政府发布《汀西省 〈国营企业辞退违纪职工暂行规定〉实施细则》，区内国有企业根据规定和细则,结合本单位的具体情况 修改、完善了厂规厂纪、加强了企业劳动纪律o 1988年全区辞退违纪职工12名，增强了职工队伍的法纪 观念。并在全区18家企业开展了优化劳动组合试点，转化企业富余职工近万申
  1989年，贯彻“治理经济环境，整顿经济秩序，进- -步深化改革”的方针，对1958年以后进厂的农民 和1988年新增的计划外用工进行了清理压缩，全区共清退2610人1990年在加强对社会劳动力宏观 调控、严格控制城镇劳力机械增长的同时，继续清理企业计划外用匚全区共清退计划外用:L 3044人, 并为撤并公司，新建、扩建企业调剂富余劳动力366人，1991年11月18日，地区体改委、地区劳动局联 合下发了《关于在企业试行全员劳动合同化管理试点匚作的意见》，要求试点企业.根据自己生产经营的 实际情况和充实生产第一线的原则，认真实行定员定额管理。在“双定”管理中设置合理的工作机构和生产岗位，编制先进的L产计划，制定人员配置的可行方案。根据平等竞争、双向选择的原则，在企业内 部引进竞争机构，彻底打破员工界限，通过考试考核，择优上岗，实行能上能下、能进能出的动态管理形 式。在企业内部首先确立职工与企业的劳动关系，全体匕岗人员必须与所在科室、车间、班组签订岗位 责任合同
  1992年,分别在地区水泥厂、江西电缆厂、泰和火柴厂等6户国营企业丿|：展全员劳动合同管理试点， 试点企业1221名工人、169名于部打破身份界限，使一批具有管理才能的匸人走I：管理岗位,-部分不 适应管理工作的干部调整到牛产操作岗位同时,全区工商企业普遍推行『合理劳动组合。大多数企 业引入了“公开考评，择优上岗”的竞争机制。到12月底,963户全民工商企业实行了合理劳动组合，占 全民工商企业总数的87%，组合人数93000人，占职工总数的91%。
  1993年起，将劳动用工和工资、奖金分配权下放给企业，不再给企业下达指令性招工计划和匸资总 额计划指标。同时，地区劳动局对历年发文进行了全面清理，废止了 23个与《全民所有制工业企业转换 经营机制条例》相抵触的规章、规范性文件,全区有22户国有工业企业实行了全员劳动合同管理,6400 名职工与企业签订了劳动合同,941户国有企业在搞好定员定额的基础实行了优化劳动组合
  1994年，在认貞.试点的基础匕，全区推行全员劳动合同管理的国有企业88户，职L： 10166人 同 时,还有相当部分企业通过经营承包、转机建制等形式，实行了全员岗位合同管理.1995年.全区已有 2485户企业的231241名职工，实行了全员劳动合同管理，覆盖面达到占全区企业总户数的81.9%，占职 工总数的89.9% o到1996年底，全区除中央、省属企业和部分机关事业单位、个别破产、停产企业外， 100%实行全员合同制度° 1997年全区机关、事业单位已基本实行劳动合同制。乡镇、私营、个体企业有 3.6万名职匚实行合同制度0 1998年非国有企业7312八、职1：4.08万人实行了合同制度1999年全 区各级劳动部门指导、督促用人单位完善劳动合同内容.健全规章制度，依法做好劳动合同的变更、续 订、解除和终止的工作，全面加强劳动合同关系管理，理清下岗职匚的劳动关系。至］2月底，全区国有 企业新签订劳动合同350()份.变史和续订芳动合同87()()份，并同14户国仃企业签订集体合同
  2000年,全区进一步完善了劳动合同制度,至2000年底，全区国有控股傑体、外商投资、城镇私营 企业和个体工商户共有22. 48万名职工签订了劳动侖同 内集体合同691个,涉及职I： 12.87万人(其 中国有企业521个,涉及职X 10.87万人;外商投资企业、私营企业45个.涉及职T.0.7万人;其他经济 类型企业125个，涉及职工1.3万人)