吉安市图书馆

今吉安地区是第二次国内革命战争时期的根据地，其中永新、莲花、宁冈、遂川、吉 安、泰和、万安、安福、吉水、永I - K)县和井冈山市足重点革命老根据地县市。老区人口占全区总人口的 85%以h但是老区的经济发展缓慢,牛.产水¥低，收入水平低，用粮水平低。老区县市间的经济发展 状况很不平衡，井冈山区，尤其是'i ：冈县的贫困问题，引起党中央国务院的高度关注，中央领导儿次亲 临视察，对老区建没和扶贫工作作了许多重要指示。并由国家民政部先后两次派出扶贫工作团，长年驻 点井冈山区帮助做好“老建扶贫” 1：作省委、省政府也特别关心宁冈等老区县市的扶贫与建设问题。 地委、行署…致认为，认真抓好老区县市的建设，不仅具有重要的经济意义，而且具有深远的政治意义, 不仅町以不愧对中央、省委的关怀仙FL可以鼓舞全区人民。吉安地区的老建扶贫匸作从1980年起步, 大体经历了三个阶段 第一阶段从1980年到1985年,运用老建资金对全区范围内的贫困户进行扶持。 第：阶段从1986年到1993年，匝点扶持占全区总人I I 40.3%的141个特困乡“第二阶段从1994年起， 对3个国定贫困县(永新、亍冈、遂川县)94个特困乡、75万贫困人口进行温饱攻坚。在工作部署1：,地 委、行署把老建扶贫I：作切实摆I： J'各级党委、政府的重要议事日程，全面推行领导包片、部门挂点扶贫 责任制全区每年派出由行政、吓业单.位组成的50()多个工作组深入贫困村挂钩扶贫，同时开展了万名 科级以上干部“1 + 1 ”帮扶活动，共30000名党员结对帮扶活动。地委、行署明确提出老建扶贫工作要注 亜搞好“五个结介”：一是把扶贫与扶志结合起来.在争取国家扶持的同时，不等不靠，发愤图强,决不伸 丁嘤救济；：是把扶贫号开发结介起來.由救济式扶贫转向开发式扶贫.变单纯“输血”为增强“造血”功 能;二是把扶贫9扶智结合起来,坚持把培养人才当作扶贫的基础工作来抓；四是把扶贫与加强农村党 支部建设结合起来.抓住党支部建设这个“ T-鼻r ”,提高村支部带领群众脱贫致富的能力；五是把扶贫 l-j计划生育结合起来.做到两种4:产一齐抓，两个成果一齐要。在资金投向上，地委、行署坚持重点确保 扶贫支柱产业丿F发和温饱攻「圧 从1990年开始，集中资金重点扶持了果茶、蚕桑、林化、畜禽、水产、烟 卓、廿蔗等支柱产业的开发。每年确保r 70%的扶贫资金用于支柱产业。有的支柱产业基本形成了村 户有种养基地,乡镇有加工企业,县市有龙头企业的种养加一体化的开发格局。全区7个扶贫支柱产业 已覆盖r 130个乡JI67个村,6()多万人口 与此同时，实施“温饱攻坚”.对支柱产业覆盖不到的边远 山区，注重从当地实际出发，因地制宜，大力推广“公司+农户”、“工厂+农户”、“能人+农户”等多种经 营模式，加速了“一乡一业、一村一品、一户一院”经济格局的形成。并实行“三定二包一奖”的攻坚责任 制，即定贫困対象，定资金项I I ,丘扶贫贵任人.由黄任人包脱贫，包资金回收.对完成任务的责任人实行 奖励。
  经过全区人民20年的艰苫努力，全区的扶贫开发取得了较大成绩。一是老区的贫困状况明显缓 解 全区列入“八匕”扶贫计划登记造册的贫困人口由1994年的75万人下降到1999年的16万人，减少 r 59万人，贫［木1人「1人均纯收入从557元提高到1999年的1355兀,增加了 778元。其中不少贫困八走 I： 了致富的道路。:是贫困乡、村的基础设施建设有较大改善。通过采取资金捆起来使用的办法，扶持 贫困乡、村农HI展本建设项H 1127个，文教卩牛：项目762个。三是扶贫支柱产业初具规模，并发挥出很 好的经济效益和社会效益。1999年底全区扶贫支柱产业实现产值11.4亿元,覆盖贫困群众64.9万人, 贫困户人均从中获得收入300兀。四是劳动者素质不断提高，科技致富已成为贫困群众第一需要。近6 年间，全区共举办各种类型培训班1680多期，培训2()厅人次，有3046名农民获得助理技术员以上职称。 每年选派50多名农村青年到地区农校学习,毎年组织7000人参加农函大学习，并获得“农函大'结业证 书90%以匕的贫|木I户劳动力掌握了 1〜2门实中技忆