吉安市图书馆

实行家庭经营联产承包责任制以后，尤其是通过贯彻中共中央[ 1983] 1号文件, 农业生产责任制由农田迅速向林业发展。为了顺应和引导农民群众自主经营山林的积极性，行署自 1981年至1983年历时3年，组织专汀]I：作组在全区范围内开展稳足山林权、划定自留山、确定林业生产 责任制（简称林业“三定”）的细致工作。“一定”匚作以60年代原县（市）人委所发的林业执照、国营与 集体签订的山林经营合同、协议15等权属凭证为基础，对山界不明和有争议的111林进行了全方位的调 处，并重新颁发山林所有证、山林经营证、自留山使用证等“三证”。通过”三定”工作，给45. 7万户农户 划分了自留山623.6万亩，占山林总面积的22.3%，户均13. 6亩，人均2.5亩＜ 有1329万亩集体山林建立了各种形式的生产责任制，占山林总面枳的30.7%，其中承包到户的有863.3万亩。林业“三定”的落 实,调动了广大群众造林育林的积极性,1983年全区造林79. 5丿j亩，比|：年增加27万亩.质量也普遍好 于往年。实行林业“三定”后，山权下放了，责任山、『I留山长期I丿I农民使用,农民对此卜分满意。但由于 林业改革中某些具体政策的-时失调，引发了林政管理上的一业不稳因素，在一咚地方的责任山、自留 山上，出现了边造边砍和不造光砍的现象"为进一步完善林业“淀” 1】作，稳定“三定”成果,1984年行 署提出林权也要适半下放。让农民定下心來治山、养山、靠山明确规处：除统配材、规格材由国家统配 统调外，非规格材、自留材允许农民自主经营。从而进一步调动了农民发展林业牛:产的积极性。