吉安市图书馆

根据中央[1978 ] 14号、18日文件精神,地委于5月在遂川召开会议，传达、学习、贯彻全国五届人大精神，决定在全区范围内广泛深入开展宣传新宪法.学习新宪法、贯彻新宪法的群众运动。各级党委、政府切实加强领导，把宣传、学习、贯彻新宪法这项政治任务列入重要议事H程，认真研究,作出部署,迅速制足了方案各级党委、政府的主要负责同志亲自挂帅.真正把这项工作拿在自己的手上;各级领导干部都深入基层,带头学习，带头宣讲，亲自抓点,调查研究,总结典型经验;各级党政机关、群众团体、各行各业、各条战线,都紧紧围绕学习新宪法、宣传新宪法,贯彻新宪法与实现四个现代化这个中心工作同时进行。地、县成也了办公室，各个单位都固定"，貝体抓了培训骨I：,组织队伍，深入到广大农村、厂矿、学校，广泛开展『宣传活动和评比检查活动抓典型、树标兵，表彰先进,将运动不断引向深入，直做到家喻户晓，深入人心。
  完善农业生产责任制1979年以前，全区大部分地方是以生产队作业.派工生产，吃“大锅饭”。1979年开始，主要形式是搞常年作业组和小产包工，定额计酬1980年有30（）余个生产队根据当地实际，实行联产到劳和包产到户、大包干（以下简称两包）“两包”贵任制：实践的结果，群众对“两包”责任制，特别是对利益直接、责任明确，方法简便的大包:P责任制深受欢迎.要求很迫切1981年春，这种要求已成为一种潮流,在命区发展壮大，成了人们的议论屮心,地委和各级党委的顷导，到群众屮去调查研究，r解广大干部、样众的思想动态，掌握了大量第一手资料，在此基础匚遵照中共十一届三中全会精神，地委先后两次召开县、 市委书记会议，对这些问题进行热烈的讨论.决定尊重群众意愿，于同年4月制定了吉安地区《关于联产到劳和大包干两种生产责任制若干具体问题的处理意见》，并印发企区贯彻落实。联产到劳和大包干生产责任制,概括地讲,就是以劳定川，以田定产.以产计分.全奖全赔,这种责任制既能充分发挥集体经济的优越性，又能充分调动社员个人的积极性实践证明,这是一种比较好的责任制形式。现在摆在各级领导面前的重要任务，就是要加强领导,因势利导.做细致的1：作,妥善解决好“两包”中的承包土地、 承包产量，以产计酬、集体耕牛的管理和使用、农机具的管理和使用、统一管水，大小队干部的补贴，安排烈军属、五保户、困难户的牛活,粮油征购任务•农副产品交货任务,计划生育补贴，社队企业的发展，多种经营的发展，化肥、农药、种f所需成本的计算等具体问题。据统计.1981年全区联产责任制达 52. 3%，其中:大包干片40% ；全区粮食增产3亿斤，比I：年增氏9.03%,比历史最高水平的1979年增产 1.6亿斤，增长4. 8% ；全区农村人均收入200元，比198()年增加60兀,穷队丿|：始变富,特别是超支欠款问题，是许多年来的一个老大难，年年叫还款，年年欠新款，金额越欠越多,包袱越背越重J981年，这种情况有了明显的改善.全区1980年有老超支户27万多户.超支金额4300多万元，到1981年底，已有 56.5%的农户归还了过去的老欠，还款金额2130多万兀，占超支金额的50. 8%； 1981年全区农村储蓄余额人平18.5元，比1980年增长49.96%.,以后包干到户的越来越多，成为占安地区农业生产责任制的主要形式，到1982年4月份，全区33570个仆：产队，包到户30451个，占91%；包产到户的553个生产队，占1.6% ；联产到纟II 1600个牛.产队，占4.8% ；联产到劳107个牛产队，占0.3% ；小段包干791个生产队，占2. 3% o实行各种形式的牛.产责任制以后，充分调动了广大干部群众的生产积极性，这种积极性的结果，带来的是各项作物增产，农民收入增加,集体经济发展.对国家贡献增大，人与人之间的关系进一步改善,干部群众的精神面貌发牛.了可喜的变化:根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发 [1997] 16号)和中共江西省委办公厅、省政府办公厅下发的〈兀于贯彻中办发[1997 | 16号文件进涉稳定和完善农村土地笊包关系的通知》精神,1998年2月，中共吉安地委、吉安地区行署制定了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的实施意见》.结合厅展延氏上地承包期匚作，进一步完善和规范土地关系，包括：1.在第…轮土地承包期满后，土地承包期再延长30年。已经做了延长土地承包期匸作的地方,承包期限不足30年的，要延长到30年，尚未到期的，要在今年底丽做好延长土地承包期工作。 2-承包土地“大稳定、小调整”的前提是稳定，“小调整”指的是，要使绝大多数农户原冇的承包土地继续保持稳定，不能将原承包的土地打乱重分。在此前提下,根据实际需要，在个别农户之间进行小范围适当调整。3.完善和规范农村土地承包关系必须统一以合同形式明确土地承包经营双方的权利和义务。 4.土地承包合同签订工作由乡、村两级负责指导进行”合同书由县(市)以I：农业行政主管部门按照《江西省农业承包合同管理条例》规定式样统•印制，并注明土地承包经营权利和义务的內容。5.对随意提高土地承包费,或收冋部分承包地高价发包，或脱离实际用行政命令的办法搞规模经营而强行从农民手中收回“责任田”等做法