党的纪检机关根据党卓赋予的任务和职责,通过抓好党性、党风、党纪教育,案件检杳和审理、来信来访、党内监督等工作,以端止党风严肃党纪.保证党的各项方针、政策得到贯彻落实,地区纪委的主要职能是:协助地委加强党风廉政建设,检杳党的路线、方针、政策和决议的执行情况;保护党员的民主权利,制定党风党纪教育规划.作出维护党纪的决农;检杳和处理地区党的组织和党员违反党的章程及他党内法规的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控诉和申诉;研究和探讨有关纪律检查工作中的理论问题,指导全区的纪律检查工作;协助地委推荐、审核、管理全区的纪检干部。
党性、党风、党纪教育1951〜1955年.人纪检初建时期,匸要是传达贯彻全国、全省、第…、第二次纪检工作会议精神,向党员进行遵守纪律的教育;下基层调查情况,分析党员[:部执行纪律的情况,每年选择有代表性、倾向性的典型案件进行公开处理和通报。
1956〜1966年半年,改名为监委(监察组)时期,卞要通过上党课、不定期在党校举办培训班等形式,向党员干部进行较为系统的党性、党风教育。同时抓住典型案件,或党内通报、或公开处理,并组织党员讨论,收到较好的教育效果1963年,全区各级党的监察组织在党内通报典型案件90多件,其中地委监察组通报39件,对党员F部起到了较好的警示作用、1966年卜秤年〜1976年,受“文化大革命”冲击,党的纪检监察工作被迫中断”1978〜1982年,全区纪检组织处在陆续恢复、不断完善健全时期,党性、党风、党纪教育逐步走向制度化、规范化.这个时期的教育活动主要有:会同党委宣传、组织部门,在全区广大党员干部中深入开展党的十一届三中全会以来所确立的路线、方针、政策教育,淸除林彪、江背反革命集团极左路线的余毒和影响;组织党员参与“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论;学习《关于党内政治生活若干规定》,对照、查摆在党纪党风方面存在的问题,以思想I:的正本清源、行动匕的拨乱反正,严肃党纪,端正党风。
1983〜1988年,主要是学习中央关于打击经济领域严重犯罪活动的紧急通知;学习中纪委关于纠 I匸党员1:部在建房、分房「I'的不用之风的公丿P信;在广大党员干部中组织开展生产力标准大讨论、1989〜1993年,主要抓了廉政建设教育,重点是抓了对邓小平南巡重要讲话及党的十四大精神的教育。通过I:党课、办学习班、短训班尊形式进行,并组织广大纪检干部深入改革开放和经济建设实践, 在釦J'l'服务.任服务中刖全区纪检机关在企业和农村分别建立了47个和28个联系点,工作内容: 一是协助贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党政组织的决议、规定,共同探讨企业内部改革和对外开放教育的新路子、新方法;二是剖析、整顿巧损企业。全区纪检机关剖析、整顿非正常丐损企业53家,帮助分析U损原因、整顿领导班子和加强职工队伍建设,解决经营思想和经营作风问题,使这些企业都实现Z扭' j或减打;匚是以•* -:个仃利F "为标准.止确对待利I处理。改革开放中有争议的人和事,坚决支持勇于改革而右过失的同忑,为大胆改革人员澄清是非218起;四是制定政策界限或为经济服务的意见、规定,供在改革探索中试行;五是组织一定力量参加党委、政府对经济建设的决策、指导和实施。
1994-2000年8月,主要是深入进行反腐倡廉教育地区纪委与13个县(市)纪委购置了 10部反腐倡廉录像片,建立/交换站,在全区和地直单位巡冋播放,观看人数达14500余人;在吉安电视台、《井冈山报》及各县(市)有线电视台开辟反腐倡廉号栏肖目.组织全区纪检监察干部撰写稿件,谈心得体会, 全区纪检监察「部共撰写调研文章198篇,其中41篇被省级刊物采用,向新闻媒体投稿1045篇,其中被国家级刊物采用18篇,被省、级刊物采用125篇,被地级媒体采用194篇;在全区组织反腐倡廉知识竞赛, 副科级以上十部9791人参加;中纪委《党风廉政教育纲要》F达后,又在全区播放获中纪委“卫士奖”的 16部党风廉政教育录像片,组织党员F部参加由省纪委、省委宣传部和江西日报社联合举办的答题活动,全区12万党员十:部参加,9个县(市)和单位获优胜组织奖;全区先后总结推广了 50个党风廉政建设先进单位和先进个人的事迹,吉安县纪委卩部刘仁据被评为全国优秀纪检干部;剖析了 23个典型案例, 发出案例通报25个1999年6月,地区纪井冈山培训中心(省纪委取名为方竹宾馆)竣工开业后,在这里举办了 13期纪检干部培训班,提髙了纪检干部的整体素质。
案件审理查处金区纪检机关围绕党在备卜时期的屮心任务,坚持实事求是、证据确凿、定性准确、 处理恰当、手续齐备的基本要求,及时查处各类违纪案件。
1951〜1958年共处分党员3473人,其中开除党籍1045人,留党察看549人,撤销职务224人。就其犯错误性质而言,大致有:反革命分子及各种坏分子.历史I川叛变,隐瞒政治历史问题,破坏国家计划、政策、法令,破坏党的团结统•,弄虚作假欺骗隐瞒.强迫命令、违法乱纪,贪污盗窃、铺张浪费、腐化、堕落,官僚主义严重失职,丧失阶级立场,压制民主、打击报复,泄露机密等。1957年和1959年,由于反右派扩大化和党内错误地开展“反右倾”,造成了严重的误伤,后來均予甄别平反。就其处分的对象看,腐化、堕落者居多1951年至1958年依年次因腐化堕落被处分的党员占各种处分的23.63%、 11.68% .17.77% ,16.29% ,23.28% 35.27% ,27.58%和16.39% 再就各种处分占受处分党员的比例看,以开除党籍者居多,依年次为 32.72% ,26. 77%、36. 36%、45. 45%、42. 38%、26. 62% ,26. 82% 和 33.60%。这足以表明,全区各级纪检机关从一开始就坚持了从严治党的原则,并且把防治党员的腐化变质作为从严治党的重点来抓,以永葆共产党员的本色1959〜1966年上半年(其中1961年缺统计资料).全区纪委共受理各类控诉、申诉案件18088件, 办结案件16236件,办结率达90%,共处分党员5128人,其中开除党籍的占27% ,留党察看的占21.7%, 严重警告的占27. 7% 01966年下半年起,因“文化犬革命”冲击,案件查处丄作屮断文化大革命”结束后,工作迅速恢复。
1979〜1982年,中共十一届三中全会召开后,在拨乱反正的进程中,以主要精力抓好历次政治运动屮冤假错案的复查和平反,同时抓好各种现行案件的审理处分据不完全统计.其间共受理案件1544 件,处分党员1529人。复查历史案件2302件,其中部分平反和全部平反的1191件,维持原来处分不变的1111件。另外,审理了与“两案”有关的案件467件。
1983 - 1992年,全区共查处案件2731件,办结1782件,共处分党员2235人,其中经济犯罪案件 692件,办结561件,处分党员208人(其中县级干部8人),追回赃款49.37万元。另复查历史陈案1444 件。
1993〜2000年8月,全区共杳处案件6405件,给予党纪处分的3289人,给子政纪处分的2588人, 双重处分的186人,其中县级干部18人,科级干部144人,收缴违纪金额2861万元,挽冋国家和集体经济损失2亿多元。
受理来信来访地区纪委从1951年设立后,就十分重视信访工作,并逐步加强,接待信访工作由幵初的指定人受理发展到组建专门科室受理,并按照“归口处理”的原则及时处理,做到了件件右着落, 事事有回音。群众对党的信访工作的认识逐年提高,有力地加强了党内外的监督。
1953-1958年,全区纪检监察机关共受理信访件5347件;1959〜1965年(缺1960 J961 J964年统计资料)共受理信访件9368件,办结7158件。
1966-1976年,因“文化大革命”,信访工作中断。
1979-1981年,共受理信访件12354件,接待来访5030人次“其中申诉来信5102件,申诉来访2021次;控告来信5231件,控告来访1931人次;不属纪检范围的来信来访共3568件,、1982-1987年,全区共受理信访24024件(次),其中地区纪委受理693件(次)。
1988年初,地区纪委按照中纪委1985年提出的县级纪委信访工作二年达标规划的要求,对全区各县(市)信访工作及达标规划实施情况进行检查,到1988年底,全区14个县(市)已全部达到中纪委的要求。当年,地区纪委又提出了突破单一的信访渠道,多方面地掌握党风党纪信息,先后组织四个调查组. 下到各县(市)和地直单位了解党风党纪方面的问题,使信访量逐年减少,重信重访、越级信访逐年下降, 当年受理信访件3270件,办结3128件。
1989-2000年8月,全区共受理来信来访41882件。1991年,在全区285个乡镇场中,有280个配备了专职纪检信访员,3470个村委中有3302个配备了纪检信息员,县、乡、村三级形成了纪检信访网络。 1995年全区纪检监察机关积极做好信访达标工作,进一步加强了制度建设,配备了专兼职信访员468 人,1996年和2000年两次由省评定为纪检监察信访工作三年达标地区。党内监督纪检监察机关对各级党的组织及党员干部的监俘.其内容卞:要是了解和掌握党的组织及党员干部贵彻执行党的路线、方针、政策和民主集中制及党员的党性傥风傥纪等方面的情况。其主要形式和途径是:参加或列席同级党组织的委员(常委)会议,参加或检查党的组织生活会、民主生活会, 党员领导干部评议会等。对党员的检举、控告和反映,由纪检监察机关组织人员调查审理,对党员领导干部的检举、控告和反映,在报告党委的同时,进行初步核实,经核实确有严重问题需要处理的,由纪委依照有关程序,按干部管理权限F以立案查处,1984年,地区纪委给地委的《关F为实现仝区党风根本好转而努力的请7J<报告》,提出了具体规划和措施。经地委批准后.地委两次组织县(市)委、纪委和地直单位党委、纪委负责同志共250人,对全区内14个县(市)和104个地直单位进行了党风大检查,1986年,地区纪委又组织166人对全区党风进行了一次大检查,全区有12个县(市)的党风有了明显好转。从1988年开始,纪委历年都参加了对县(市) 领导班子的年度工作考评1994年至1995年,先后建立了《党和国家工作人员在国内交往中收受礼品礼金实行登记制度》、《党政机关县(处)级领导干部收入申报制度》和《县(处)级领导干部个人及家庭重大事项报告制度L 1997年,地区纪委为全面了解、掌握、监督领导干部廉洁自律情况,实行了领导干部廉政档案制度,给每位正科级以上领导干部建立了廉政档案1999年,地区纪委代地委起草下发了《关于切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度的意见》。