吉安市图书馆

吉安地区对外资审计是从1988年开始的。按照省审计局的授权，全区审计部门开展了对国际金融组织贷款项目、联合国专门机构援助项目吉安地区境内执行点的审计。随后，逐渐扩大到对中外合资、 合作企业的审计调查。对外资的审计除依照国内有关财经法规外，还依照国际通用的审计准则、会计原则及有关协议、文件的要求进行，并及时向省审计机关和本地区有关部门提交审计报告。1988 -2000 年，共对303个（次）单位的中外合资、合作企业进行了审计,共查出违纪违规金额524万元，主要违纪事项为:挪用外汇资金158万元,挪用配套资金51万元,虚报配套资金59万元，其他69万元。审计后，责成应追回专项资金94万元，指明要求纠正金额162万元。
  国际金融组织援贷项目专项审计世界银行贷款造林项目专项审计。根据林业部批准的江西省国家造林项目，安排在永丰、吉水、遂川、永新四县的14个基层林场营造速生用材林20800公顷。该项目 1990 - 1997年内完成全部造林后的幼林抚育任务。项目建成后，林木总蓄积量达387.9万立方米，累计生产木材313.1万立方米。项目总投资5191.31万元,其中世行贷款3096.29万元。根据省审计厅的计划安排,1990 - 1997年全区有关县（市）审计局每年都对该项目进行了审计，出具了审计报告8份。审计结果表明，全区各项目管理单位和实施单位基本上建立和健全了内部控制制度,较好地按世行贷款项目管理的有关规定组织实施。财务会计数据基本真实，遵守财经纪律较好，未发现挤占、挪用项目资金等违纪问题。
  世界银行贷款第四笔农村信贷项目专项审计。第四笔农村信贷从1992年初在吉水、遂川、永新三县实施，计划总投资1604万元,其中世行贷款797.93万元。审计结果表明，从项目实施到1993年底，三个项目县实际完成投资1657.67万元,超计划53万元。从实施的情况看,该项目取得了很好的效果。吉水县竹坪园艺场小水果基地完成种植面积5000亩，有3600亩进入抚育期，到1994年底将有1400亩柑橘进入挂果期。同时兴建了复合肥厂和8000米供水渠道，保证了项目基地的配肥和供水需要;永新、遂川两县蚕桑工程，项目实施完毕,新增蚕茧基地8500亩，新增蚕茧129& 65吨，年产值达1606.7万元，创利税80.09万元,取得了较好的效益。资金使用得当，保证了专款专用,在财务管理和会计核算方面，项目单位基本能遵纪守法,报账手续齐全，财务核算反映较为真实。审计据实出具了审计报告。
  世界银行贷款吉湖项目专项审计。1990〜1995年，吉安、吉水、峡江、永丰、泰和、安福、莲花、遂川县和吉安市的审计局，每年都对世界银行贷款吉湖项目进行了专项审计。吉湖项目是综合开发畜牧、水产、林业及加工业等项目。该项目的资金来源主要有:世行贷款、计委拨改贷、省财政周转金、国内银行贷款、自筹资金。从审计情况看，各项目县（市）的项目完成基本平衡，除科研培训项目只完成计划的 43.8%外,其他项目完成较好。全区已建成规范化的养殖专业户3858户；新挖（改造）高产鱼塘147.5 公顷;建成连片湿地松基地7335公顷;扩建改造良种猪场、乌鸡原种场、羽绒厂各1座。这些项目均已通过验收，基本上正式转入了生产经营，效果较为明显。据不完全统计，每年新增产值46940万元，创利税 5000余万元。在财务管理方面,项目建设单位都按项目的要求，配备了项目财会专职人员，他们对项目的计划选择、资金落实、建设效果、本息回收等方面进行积极性的监控，并严格遵照吉湖项目财务管理制度，认真负责，严格核算,较好地履行了财务职能和执行了财经纪律，会计核算也较规范，账目清楚明了， 账、证、表相符，档案齐全。
  世界银行贷款种子项目专项审计。根据省审计局的计划安排,1988〜1990年连续三年对世界银行贷款种子项目的执行单位一吉安地区良种场的项目资金情况进行了专项审计。该项目世行贷款计划折合人民币52. 81万元，实际到位51.90万元，占9& 28%。已完成的主要项目及投资情况是：（1）改造良种繁育田66.6公顷；（2）架设高压输电线路10千米，建设泵站一座；（3）修建晒场700平方米；（4）兴建职工宿舍1200平方米;（5）采购有关设备、物资。1990年已具备了生产不育系种1.6万斤，杂交种子 4.6万斤，常规种子100万斤的能力。在财务管理方面，该项目的财务管理制度比较健全,较好地执行了项目会计制度及物资管理办法,先后处理一批不需用的物资，所得进销差收入65.31万元均按规定入账核算。地区审计局如实出具了审计报告。
  世界银行贷款第二个贫困和少数民族地区基础教育项目专项审计。该项目在吉安、永新、宁冈、遂川县及井冈山市和地区本级实施，执行期为1995 ~ 2000年。全区项目计划总投资为4671.4万元，其中，世行贷款2061.9万元，省级配套资金277.3万元，地区配套资金356. 34万元，县、乡配套资金 1975.86万元。1998年，地区审计局根据省审计厅的部署，对该项目1997年度执行情况进行了审计。项目资金累计到位为2910.98万元，为总投资的62. 31 %。其中，世行贷款863. 67万元,到位率41.89% ° 从审计情况看，该项目实施情况总的较好，充分发挥了项目资金的作用，1997年在上年的基础上又完成了土建项目52个,新建了多所教学大楼，建筑面积达44038平方米;新添了众多的图书和教学仪器设备， 改善了办学条件，加快了义务教育实施的进程。通过审计也反映了一些问题：（1）世行贷款资金到位缓慢，有关部门的配套资金到位不及时,从而影响项目建设的进程和质量;（2）个别项目单位存在挪用项目资金的现象。对上述问题审计均提出了书面意见。
  在世行贷款中，还对“农村供水与环境卫生”、“综合性妇幼卫生”等项目进行了审计。
  中外合资、合作经营企业审计调查根据省审计局赣审外字[1992]5号和10号两个文件精神，全区各级审计机关于1992年对本级的中外合资、合作经营企业（以下简称合营企业）进行了审计调查。1991年底前，全区已登记注册的合营企业共22家。审计调查了 13家，其中:港商11家，澳商1家，合作1家， 共注册资本814.3万美元和610万元人民币。截至1991年10月底，已有7家企业先后自1987年4月至1991年10月开业，固定资产原值847. 85万元，实现销售收入1086. 72万元（其中出口产品收入 372. 95万元），上交税金10.29万元，亏损83. 92万元。从审计调查情况看,全区的合营企业起步较晚， 经验不足，还存在一些需要进一步改进的问题:一是合作面窄。从已注册企业的经营范围看，绝大部分属“作坊型”简单产品生产或加工，不仅生产不出出口创汇拳头产品，即使在国内市场也缺乏强劲的竞争力。二是合作效率低。审计调查的13家企业中，有6家未开业。主要是手续、程序繁多,贻误时机和对合作伙伴情况缺乏足够的询证以致上当受骗，以及企业负担接送吃住的费用太高，挫伤合作积极性，导致合营失败。三是合营企业效益低微。如已开业的7家企业，有4家亏损。主要是因为投入大产出小， 成本费用高，管理体制和产品适应不了市场。针对上述存在的问题,地区审计局写出了审计调查综合报告上报省审计局,并在报告中提出了五点改进意见和建议。