吉安市图书馆

财务收支审计企业财务收支审计;主要是审计财务收支的真实性、合规性、合法性;检查企业有无截留应缴国家收入和偷税漏税问题;有无乱挤乱摊成本费用;有无挪用专用基金、专项拨款问题等。
  1985年开展对粮食行业的审计,查岀违纪金额285.12万元,收缴违纪金额82. 86万元。
  1986年开展对物资等行业的审计，查出违纪金额333. 84万元,收缴违纪金额115. 50万元。
  1987年对地区医药公司、电力公司、五交化公司、水泥厂等7户企业进行了财务收支审计，查出违纪金额143. 86万元,收缴违纪金额30.26万元。
  1990年对经委、物资、粮食、商业、外贸等系统中的1 ~ 2个单位进行了财务收支审计，共查出违纪金额85万元,收缴违纪金额9. 38万元。
  1991年对地区工业供销公司进行了财务收支审计,查出违纪金额4. 2万元,收缴违纪金额0. 7万元；同年，对粮食系统部分单位进行了审计，查出违纪金额48. 82万元,收缴违纪金额4.16万元。
  1992年对商业、供销系统所属的重点企业进行了财务收支审计，查出违纪金额52& 96万元,收缴违纪金额62.43万元。
  1993年对商业、外贸、供销及粮食系统所属的重点企业进行了财务收支审计，查出违纪金额224. 99 万元,收缴违纪金额15.42万元。同年6月对地区电力公司1991 - 1993年5月的财务收支进行了审计,其目的是摸清公司的家底。其时，审计期限内，公司累计亏损520.1万元，除省电网拨补煤运加价缺口 400万元和新电新价弥补355.2万元，仍潜亏挂账102.7万元。主要原因是成本高的火电比上年多发 20900千千瓦时，成本低的水电比上年少发16007千千瓦时，平均售电价低于综合售电成本。同年11 月，对吉安芒麻纺织厂1991年8月至1993年6月财务收支进行了审计。经审计查实，截止1993年6月该厂累计亏损1111.03万元。亏损的主要原因是:产量低、劳动生产率不高；消耗大、生产管理不严;售价偏低；内控制度不严，资金、物资管理松懈等。另外，还查出该厂会计核算失真，盈亏不实等问题。吉安行署以吉署发[1993]22号文批准实行停产整顿。
  1994年对商业、粮食所属的重点企业进行了财务收支审计，其中对吉安县等6个县（市）烟草公司进行了审计，共查出违纪金额174.10万元,收缴违纪金额45.91万元。
  1995年8月，对井冈山棉纺织厂1994年度至1995年1 ~ 6月的财务收支进行了审计，从审计情况看,该厂实现利润230万元，上交税金418万元,但也发现了一些问题，共查岀违纪金额27. 34万元，收缴财政4. 72万元。同年10月，对地区水泥厂1994年度及1995年度1 ~ 9月的财务收支情况进行了审计。审计表明，1994年该厂在市场疲软的情况下，仍实现利润621. 20万元，税金419. 4万元；1995年 1〜9月由于大气候的影响，水泥行业滑向低谷，实现利润210万元，税金274.3万元。但在审计中也发现多转成本和少转成本与违反控购商品等违纪金额10.23万元，收缴财政3. 35万元。同年对地区电力公司1994年度的财务收支进行了第二次审计，审计结果表明，由于当年雨量充沛，水电多发，组织小水电自发，并采取外购上网、优化了电量核算等措施，扭亏为盈，实现利润220.29万元。但也发现,多计电价调节基金13.88万元,减少了利润;有关呆账损失应列入“其他应付款”，而公司将其挤入了“管理费用”，减少1994年利润17.10万元;还有漏提漏缴所得税、违反控购规定等违纪金额59. 70万元,收缴违纪金额7. 83万元。同年对地区商业局、粮食局、供销社所属的三所学校进行了财务收支审计，并对永丰县等6县（市）烟草公司进行了财务收支审计,查出违纪金额154.89万元,收缴违纪金额36.78万元。
  1996年，对地区电力公司1995年度财务收支情况进行了审计，经审计,公司克服了水电少发、火电多发、外购电费提价等因素造成的困难，实现利润308. 59万元。但也发现乱挤成本、偷漏税收等问题, 违纪金额50.71万元,收缴违纪金额18.92万元,其余通过调账处理。同年开展了第二轮烟草行业财务收支审计。
  1997年，根据省审计厅统一部署，地区审计局对区内4户稽征所（吉安、永丰、泰和、安福稽征所）、4户公路养护段（泰和、万安、新干、井冈山公路段）以及地区交通局共9个单位1996年度的财务收支情况进行了审计。审计表明,4户稽征所能够按照国家规定的标准和范围收费，有效地减少了规费流失，较好地完成了各项规费的征收任务;4户公路养护段,发扬了养路工人艰苦创业精神,全年共完成养护里程 707.13千米,各项大中修工程项目基本能按上级要求如期完成，保障了辖区内公路交通的安全畅通。但也发现一些问题:虚列工程支出，套取国家专项拨款，乱发各种补贴;专款不专用,挤占挪用现象严重;代办工商税收的手续费收入核算不规范等。同年，地区审计局对吉安地区医药公司和新干、万安县医药公司以及泰和制药厂4家生产、流通企业的财务收支和有关经营活动情况进行了审计。审计结束以后，再次走访了地区医药公司，就全区医药系统及有代表性的县（市）医药公司经营情况作进一步的分析了解。 审计和了解的结果表明:全区医药生产、流通企业总的来说，能认真贯彻执行《药品管理法》及有关政策法规，发挥了主渠道作用，维护医药生产和流通秩序，搞好药品的生产和供应。但也发现全区医药行业在生产和经营中存在一些不容忽视的问题，主要是:医药市场秩序混乱，国有医药行业主渠道作用受到威胁;药品购销活动中不正当竞争现象普遍;药品购销活动中的现金回扣滋生了腐败的土壤;利润计划与实际差距大，企业普遍存在虚盈实亏;盲目扩大生产规模，挪用生产资金搞固定资产投资。
  在以上各项财务收支审计中，针对发现的问题和情况，均提出了切实可行的改进意见和建议。
  经济效益审计1987年根据省审计局关于“以经济效益审计为重点”的精神，全区审计机关从3月份开始到5月底止，开展了对地区水泥厂、泰和农药厂、安福造纸厂、吉水酒厂等30个企业1985 ~ 1986 年的经济效益情况的审计，主要是以查损失浪费为突破口，帮助企业找亏损的原因，挖掘增加经济效益的潜力，督促企业切实贯彻“双增双节”方针,加强经营管理，提高经济效益。通过审计,共查出损失浪费 594.17万元，主要是:因商品、产品质量降等降价损失200.71万元；因物耗超定额损失104. 95万元;呆账造成损失49.17万元;上当受骗造成损失48.6万元;其他损失116.42万元等。同时，对企业执行国家财经法纪的情况也一并进行了审计，共查出违纪金额429.81万元，应上交财政72.58万元，已上交财政 12. 36万元。
  承包经营责任审计1988年，为了促进和帮助企业完善承包经营责任制，总结承包经营的经验，改善经营管理,提高经济效益,全区共组织39名审计人员，历时一个月，审计调查了 15户工业企业的承包经营情况。从审计调查的情况表明，实行承包经营的企业,生产稳定增长，经济效益明显提高。1987年与1986年相比，产值增长17.94%，利润增长24. 80%，固定资产增值50. 60%，生产发展基金结余增长 60.20%,这些都为企业发展增添了后劲。但在审计调查中，也查出截留、隐瞒收入、乱挤成本等违纪金额48. 52万元。
  1989年根据省审计局统一部署，全区组织50余名审计干部，在全区范围内选择了 15户盈亏大户实施了承包经营责任和经济利益分配情况审计。审计结果表明，推行承包经营责任制，将承包上缴基数定死，经济效益越好,企业超收就能多留成或全留，从而进一步调动了经营者和生产者的积极性，促进了全区经济的发展，经营机制明显改善。但在企业财务收支中也存在一些问题,主要表现:一是盈亏不实。 15户企业中均程度不同地存在此现象，企业利润有的多报，有的少报,盈亏不实的总金额为155.28万元。二是效益不够理想。15户企业实现利润1284.64万元，比上年增长51.93%,增长的原因是产品提价，若剔除产品调价和原材料涨价因素外，比上年实现利润减少39.89万元，下降4.72%。三是违纪现象普遍。1988年度共查出各种违纪金额275.29万元。四是有些企业存在着短期行为，新增固定资产比上年减少，承包人不重视设备的维修保养,超期运转,带病工作等情况比较普遍。
  对审计查出的情况和问题,地区审计局向地区行署写了《关于工业企业承包经营期中经济责任审计情况的报告》，地区行署以吉行发[1989 ] 34号文将报告批转到各县（市）人民政府、行署各部门要求认真研究贯彻执行。
  1990年，根据省人民政府《关于进一步完善企业承包经营责任制意见的通知》精神，以及“合同兑现必须经过审计”的要求，地区审计局组织全局干部，并抽调社会审计、内部审计和部分财会人员共40余人,对地直18户与地区财政签订承包合同的企业进行了承包兑现审计。在18户企业中有大部分企业全面完成了承包合同指标,充分反映了企业自推行承包经营责任制以来，极大地调动了经营者和生产者的积极性，进一步挖掘了企业潜力。但在审计中也发现了不少违反财经纪律的问题，共查出乱挤乱摊成本、 虚列支出、漏交能源基金、建筑税等违纪金额达249.55万元。审计决定，应上交财政17.1万元,调账处理161.3万元，其他处理71.15万元。
  1991年，全区审计机关选择了当地盈亏大户的36户重点企业，历时3个月，对第一轮承包经营责任制推行情况进行了终结审计。经审计，第一轮承包经营的36户企业:生产增长，总产值完成承包任务的 102.4% ；效益增长，实现利润4489.6万元，完成承包任务的125.8% ；上缴利润1227.6万元，完成承包任务的117.3%，主要经济指标均有较大幅度的增长。但也存在一些问题:企业之间合同任务完成不平衡:在36户企业中全面完成合同任务的只有7户，占19% ；完成利润任务的19户，占53% ；完成上缴利润任务的23户，占64%。盈亏不实:在36户企业中，有6户企业虚盈实亏,14户企业少报盈利。企业内部承包不规范,使企业遭受损失。存在短期行为:部分企业不重视机器设备的技术改造和维修保养，机器往往带病工作;有的企业吃光用光思想严重，分配上超出自己的承受能力等等。违纪现象依然存在： 审计的36户企业中，仅1990年度查出违纪金额517. 8万元。审计决定，应上交财政16.1万元。
  资产负债损益审计1996年10月，根据省审计厅对全省国有企业资产、负债、损益真实性审计的要求，地区局及时向全区转发了省厅制定的审计提纲，并提出了具体的要求和实施办法。全区审计机关选择了井冈山卷烟厂、地区电力公司、江西电视机厂等在全区起着举足轻重作用的企业进行了审计。审计结果表明，全区国有企业经过连续几年的审计监督，财经纪律得到加强，法制意识不断提高，违纪违规现象有了明显减少,但在审计中也还发现一些问题,主要表现在三个方面：（1）资产管理缺乏行之有效的约束机制，内控制度不健全，国有资产的“跑、冒、滴、漏”等现象较为普遍。有的企业固定资产的购入手续不全，计价不合规，严重影响了企业的经济效益;有的企业收、发、存制度失控，白条抵库等现象严重;有的企业财务部门的职能作用未充分发挥，导致企业形成大量的账外资产;还有少数企业将资产无偿划归 “三产”经营，导致企业国有资产流失。（2）债权债务不清，造成资金沉淀，资金使用效果差。如江西电视机厂债权债务长期未得到清理,已成为呆账的应收款项达115.4万元，应付款项91.2万元。（3）成本 （费用）项目未按规定分摊，成为企业利润的调节器。如地区电力公司将属于固定资产项目的43. 6万元一次性列入“生产费用”报销;江西电视机厂将不可抵扣的增值税进项税金、公司开办费和应摊未摊的低值易耗品等34. 3万元列入“递延资产”挂账;井冈山卷烟厂少提少摊银行借款利息362. 3万元。对上述问题审计依法进行了处理。
  1994 ~ 1996年，中国正处于计划经济向社会主义市场经济的转轨时期，企业一时难以适应市场经济的冲击，经济效益下滑,企业经营十分困难。为了帮助企业总结经验，在竞争中求生存、谋发展，1997 年地区审计局组成10个组共30余人，历时55天,对地直34户副县级以上国有企业的资产、负债、损益情况进行了审计。审计结果表明：（1）企业亏损较为严重。1994 - 1996年,34户地直企业亏损总额逐年增大：1994年亏损563. 14万元，1995年亏损2010.88万元,1996年亏损4488.07万元。34户企业中有22户亏损，亏损面占64. 7% ；盈利企业只有12户，利润总额719.93万元,仅有的3户盈利大户，实现税利也是原地徘徊。（2）企业资产质量低,负债重，潜亏大。部分企业由于资金短缺,无力更新设备，导致设备老化,资产质量低。如地区电力公司系统,60年代投入的设备占有相当大的比重，逾龄设备价值超过350万元。为了少反映亏损，部分企业将成本、费用转入“递延资产”挂账,如井冈山棉纺织厂, 1994 - 1996年共挂账265& 5万元;不少企业将大量亏损转为潜亏挂账，仅外贸系统6个公司的潜亏就达1156.8万元。由此,企业参与周转的流动资产十分有限，靠负债经营，资产负债率超100%的有14 户，其中:地区纺织服装进出口公司负债率高达250. 8% ₒ （3）资金管理混乱。有的亏损企业为逃避银行监督,大量的公款私存或公款储蓄，如地区建筑安装总公司公款私存218.5万元;吉安造船厂公款私存 47.12.万元。（4）领导班子的决策失误，给企业带来了沉重负担。地区农资总公司经营房地产，开办联营企业,共占压资金3421.35万元;地区金属材料公司,盲目投资期货,长期占用资金94. 2万元。这些投资不但没有为企业带来任何效益,相反投资的本金和垫付的利息也难以收回，成了企业沉重的包袱。 针对存在的问题,地区审计局对各被审计单位分别出具了审计意见书和审计决定，对审计中发现的违纪违规问题，按照财经法规的有关规定分别作岀了适当处理。
  1999年，根据中共吉安地委《关于做好国有企业领导班子考核工作的通知》，提出考核前必须进行企业经营情况审计的要求，地区审计局抽调业务骨干22人，分成7个审计组，历时45天,对地直24户企业1997 ~ 1998年资产、负债、损益进行审计。审计结果表明，由于市场经济体制尚未完善，各种配套措施未相应建立和健全，企业的经营效益仍然不理想。两年中,24户地直企业盈亏扎抵后的亏损总额居高不下。1998年24户企业中，亏损20户（天河和枫渡电厂属报账单位），亏损面占83. 3%，亏损额7780.1 万元;盈利企业2户，占8.3%，利润总额393. 02万元。无论亏损面，还是亏损额均不断增大，国有资产被快速蚕食,其中有9户企业的国有资产丧失已尽，陷入了资不抵债的困境。存在的主要问题是：（1）资产结构不合理，有效含量低，不良资产多，潜亏挂账金额大,24户企业中的潜亏挂账共24643.47万元，占全部资产总额的22.5%,严重制约了企业的发展。（2）资产负债率急剧攀升,1988年比1996年平均上升了 31.35% ,至1998年底，资产负债率超过100%的有9户，有的高达301 % ,如此高额负债严重超过了企业正常的支撑能力，合理利润不足以弥补贷款利息等财务费用支出。（3）企业报表严重失真,会计资料可信度低。1998年末,24户企业中资产不实的有22户，虚拟资产（即报表反映数与审计人员认定数之间的差额）7967. 36万元，其中：20户企业虚列资产9104. 85万元;2户企业少反映资产1137.49万元。 损益不实的企业有21户，共隐匿亏损7605.68万元。针对企业面临的困难和存在的问题，地区审计局提出了进一步深化企业体制改革，合力支持企业改造，促进企业转换经营机制，量力而行，科学决策，强化投资论证，加大资金筹措力度,清理债权债务,盘活企业资产,缓解资金紧张状况,努力做好扭亏增盈工作,培植新的经济增长点，促进国有资产保值增值等8条建议，并将存在的严重问题专题报告了地委、行署领导。
  2000年6月，根据省审计厅指定，地区审计局对4户重点企业进行审计：2000年5月，对江西华声通信（集团）有限公司资产负债和财务状况进行了审计。审计结果发现,1999年未分配利润548万元，清査反映亏损额为7673万元。另外，潜亏挂账总金额8185万元。2000年6月22日，对地区水泥厂的资产、 负债、损益进行就地审计。经审计发现该厂存在的问题是:售废铁款4.43万元没有纳入核算，以私人名义存入小金库;销货款330.51万元以私人名义，用活期存折存入银行。审计决定,收缴财政金额6.14万元。2000年6月28日，对井冈山棉纺织厂的资产、负债、损益进行了审计。经审计发现:该厂虚增资产 4207.35万元;负债不实,不提或少提银行利息及税金，应调增负债21&99万元;损益不实，少反映亏损 642.31万元。审计决定，补交增值税、印花税、防洪保安资金等共计9. 75万元。同年，对国营江西红声器材厂1999年底的资产和财务状况进行了全面清查，并对1999年度的资产负债损益情况进行了审计。 该厂的报表包括嘉兴分厂与宏达电子有限公司，不包括深圳分厂。经审计查实,未分配利润为-1965万元。除此之外，还有潜亏2354万元。
  对于江西省国防工办所属的江西华声通信（集团）有限公司和国营江西红声器材厂两个单位1999 年末的资产和财务状况清查的结果，及时上报了省厅。