吉安市图书馆

1978年以前，计划管理的范围较广，指标较多,包括工农业生产计划、主要物资分配计划、商品收购调拨计划、财政收支计划、信贷计划、固定资产投资计划、社会事业计划和劳动工资计划等。1979年以后,指令性计划减少,指导性计划增多。
  工业计划（不含中央、省直属企业）1985年以前，根据省下达的国民经济计划，结合吉安实际，编制全区工业产品、产量、产值、销量计划，再下达到地直企业及各县（市）ₒ 1985年4月，江西省人民政府批转省计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》下达后，吉安地区计委管理的工业生产计划指标有所调整，工业产品指令性种类有所减少，增加了经济效益指标的内容。
  农业计划1985年以前，农业生产计划都是指令性计划，指标很细、很多。主要是各种农作物的播种面积、产量和总产值，安排农业生产比例关系，调整农业生产结构，制定完成计划的措施。1985年以后，根据省计划体制改革精神，农业生产计划和农副产品的购销改为指导性计划,实行经济合同制，即商业部门同乡、村、农民签订农副产品购销合同，农民按合同确定种植计划和经营计划，并按质按量完成农副产品交售任务。
  物资分配计划1953年，省计委试编了钢铁、煤炭、汽油、电、木材、水泥、棉布、粮食、电解铜、新闻纸、玻璃11种物资的平衡分配计划。此后，指令性计划管理的物资品种增至60种,1958年增至108种。 1979年后指令性计划管理物资品种逐渐减少：1985年为22种,1990年仅有钢材、铜、铜材、铝材、生铁、 废钢铁、废次钢材、重油、木材、水泥、焦炭、液化气、汽车13种。1991年，指令性分配物资取消。以后，地区计委根据区内工农业生产及基建计划所需物资，编报物资计划上报省计委，再将省下达的物资计划指标分配到县（市）及各行业。
  基本建设计划1978年以前，按照省计委规定,地方所有的基建项目，无论是国家贷款，还是自筹资金,都必须纳入计划，并报省计委批准。一经批准，不再修改,如因特殊情况需修改者,也须经过报批手续。未列入计划的项目属计划外工程，各级计委有权加以阻止,并及时向上级计划部门报告。：1979年以后，国家力求宏观上管住管好，微观上放开搞活,基建项目投资渠道增多,主要有国家预算拨款（包括中央财政安排的投资和地方财政统筹安排的投资）、利用外资、银行贷款、自筹投资及其他资金。1985年, 投资政策调整为凡属国家预算内和省财政投资安排的建设项目，都改为银行贷款（即拨改贷）；对能源、 交通以及少数非生产性建设项目确无偿还能力的,需报省计委审核批准,方可豁免本息。对固定资产投资实行“统一计划，分级管理”，省负责审批100万元至1000万元的生产性和非生产性项目；地区审批 300万元以内的生产性建设项目和100万元以下的非生产性建设项目。1988年，放宽至地区可审批500 万元以内的生产性建设项目和300万元以下的非生产性建设项目。1985年开始，对部分基本建设和更新改造项目的设计、施工实行投标、招标制;对部分建设项目实行法人负责制和包干制等。：1998年以后,随着国家积极财政政策的实施，国家和省逐步加大了对基建行为的规范、管理力度，先后下达了国办发 [1999] 16号、省人民政府90号令等文件,对所有基本建设项目都实行了项目法人责任制、招标投标制、 工程监理制和工程质量责任制。
  商品收购调拨计划1951年开始，国家收购的主要农副产品统一纳入调拨、分配计划。计划管理的商品有:粮食、棉花、油料等农副产品，火柴、香烟、肥皂、酱油、食盐等日常生活必需品及化肥、农药、农膜等农资产品共67个品种。地区根据省计委下达的上述产品调拨分配计划,结合本区实际分解下达到各县（市）及各部门。1985年，列入省计划管理的指令性收购、调拨商品减为:汽油、煤油、柴油、润滑油、粮食、食盐、卷烟、市场用煤、化肥、农药10种;农副产品减为:粮食、食用油、生猪、棉花等12种。1986年， 开始实行粮棉收购与平价购买化肥、柴油挂钩。1990年，商品收购、调拨计划指标继续压缩,但粮食、棉花、烤烟等重要商品由指导性计划管理改为指令性计划管理，粮、棉收购计划继续实行与化肥、柴油挂钩的办法。- 劳动工资计划1953 - 1984年，劳动工资计划管理项目主要是全民和集体单位的职工人数、工资总数;招工和新增工资总额都需国家下达计划指标。1958年,中央规定各地招工计划经省确定后即可执行，不必经国家批准;1958 ~ 1960年，按照实行两种劳动制度的要求,增加了“社来社去”的职工指标和工资指标;1961 - 1962年，压缩编制、精简职工、减少城镇人口，实行按工资基金批准工资的办法。1976 年开始，增加劳动生产率计划。1981年,开始编制复员退伍军人安置计划。大中专毕业生分配计划指标由计委下达、人事局派遣,1984年后由教育局派遣。：1984年开始，计委不再下达大集体招工计划，改归劳动部门管理。1985年,国务院颁布了《工资基金暂行管理办法》，由国家编制并下达分地区、分部门年度工资总额计划，地区、部门再逐级分配到基层单位，基层单位再编制分季度、分月的工资基金使用计划，送单位所在地的开户银行监督支付。1986年开始，国有单位增人实行指令性计划，工资总额管理采用与工效挂钩办法。技工学校招生人数和毕业生分配实行指令性计划。1990年开始，改为只管国有单位增人计划,对技工学校招生和毕业生分配实行指导性计划,劳动生产率实行指导性计划;复员、退伍军人安置继续实行指令性计划管理,由计委提出安置计划，再由退伍军人安置办公室负责实施。
  社会事业计划教育事业计划由计划部门管理。：1956年开始下达教育事业计划，重点是发展小学教育和扫盲;60年代初，主要是高中、初中、小学招生计划;70年代增加共大分校和中专招生计划;80年代后期，增加普通高校、成人高等教育、成人中等教育以及职业中学招生计划等;80年代初期，增加了大中专毕业生分配计划;1989年后,高等院校和中等专业学校招生分为指令性和指导性两种；毕业生的分配计划逐步实行指导就业、供需见面,双向选择。
  1979年开始，人口与计划生育事业实行计划管理c 1985年后,对年末人口数、人口出生率、人口自然增长率、新增人口等指标实行指令性计划管理，地区计委将国家控制计划分解到各县（市）₀ 1990年开始，除实行指令性计划管理外，还实行计划生育“一票否决制”，即计划生育指标未完成计划的县 （市），不能参加各项评优。1991年开始对农业人口转为非农业人口实行计划管理,2000年后逐步放开。
  1953年开始，文化、卫生、体育等社会事业开始纳入计划管理。：1985年以前，文化、卫生、电影、出版、广播、电视、体育等主要计划指标由地区编制计划草案报送省计委，再由省计委下达指令性计划。 1985年开始，省计划管理指标逐步减少。90年代全部改为指导性计划。
  宏观决策管理发展战略及区域经济规划改革开放以后，地区计委加强了对发展战略及区域经济规划的研究工作,组织开展了农业自然资源调查和农业区划、国土开发整治、“挖宝扬优”、京九沿线生产力布局调整等工作，并于1991年提出了沿两路一江（京九铁路、105国道和赣江）建设赣中南大走廊吉泰产业带的战略构想，编制完成了《吉安地区国土综合开发规划》。1993年提出了在全区实行“借路（京九铁路）兴区、梯度推进，以点带带、以带带区，跳跃式发展”的区域经济发展战略。在此基础上，又进一步提出把京九沿线作为全区经济社会发展的主要增长区，尽快形成以“一线建五带、一城连十镇”为主体的经济发展整体布局新框架。同期，编制完成了《吉安地区“挖宝扬优”开发利用规划》、《吉安地区农业自然资源和农业区划》。
  中、长期计划从20世纪80年代开始，地区计委根据国家和省计划纲要及各县（市）、各行业实际情况，采用经济分析法、综合平衡法等多种计划方法，编制各个五年计划及长期计划草案。经过“两下一上”、“一下一上”等程序，再由地委、行署下达到各县（市）、部门组织实施。
  1980年，遵照国务院《关于拟定长期计划的通知》，地区计委编制了《吉安地区1981年至1990年国民经济主要指标初步设想》、《吉安地区到2000年经济和社会发展规划》、《吉安地区2010年长远规划 （草案）》等中、长期计划。
  重大项目建设新中国建立以来，地区计划管理部门始终把重大项目建设作为主要工作任务。先后争取国家投资建成了天河电厂、京九铁路吉安段、华能井冈山电厂等一批重大基础项目，为吉安地区经济和社会的发展发挥了重要作用。1998〜2000年，在国家积极财政政策的拉动下，地区计委共争取国债及其他基建投资项目174个（大项），争取国家和省补助资金10. 14亿元,三年相当于前48年国家对吉安投资总量（24亿元）的42%。相继开工建设了吉州大道、青原大道、吉安市赣江西岸防洪堤、农网改造、自来水厂及管网改造、垃圾污水处理、生态治理、公检法司及旅游基础设施等项目。
  招商引资自改革开放以来，地区计委在招商引资中积极开展如下四个方面的工作：（1）承担全区招商引资项目的筛选、包装、论证、编印工作，按照国家指导外商投资方向及产业政策，结合区内经济发展要求,以优化资源配置、提高产业化水平为目标,精选了一批地方特色鲜明、市场前景广阔、经济效益较好的项目分门别类地建立招商引资项目库,积极有效地引导外资投向基础设施、农业产业化、旅游资源开发、国企产权改革、环保产业等重点领域，进一步优化了外商投资的产业结构。（2）在国家、省、地组织的大型招商活动中，主动宣传、推介项目，积极为项目单位牵线搭桥,充分发挥综合部门的宏观调控作用。（3）本着“特事特办、热情高效、优质服务”的原则，为外商投资项目的审批提供畅通的“绿色审批通道”。（4）对来区内投资的企业和客商采取“主动服务、超前服务、跟踪服务、全程服务”四项服务措施， 加大对外商投资项目跟踪问效,积极为企业排忧解难。
  专项管理国民经济信息化1989年,成立吉安地区经济信息中心，为事业编制，由计委代管。主要工作任务是:为全区各级人民政府和经济部门提供经济分析、预测、决策服务,对全区经济信息工作实行综合归口管理。1998年，成立吉安地区国民经济信息化领导小组，下设办公室，办公室设地区计委。2000年撤地设市后，着手建设市党政信息网一期工程，同年开始试运行，有18个市直部门联入党政信息网，成立了吉安市金浪网络工程技术中心,并经中国国际互联网信息中心批准，注册成立了江西吉安政府网站、吉安信息网站和吉安经济网站。
  吉湖项目1989年,成立吉安地区农业利用外资办公室，为事业编制，挂靠地区计委。主要工作任务是:做好世界银行贷款对吉湖农业综合开发项目的准备评估，贷款资金、自筹资金的组织落实及监督投放、项目实施、检查验收。1990 - 1995年共引进世界银行贷款9000万元，项目总投资15057. 4万元, 主要实施和竣工的加工项目有赣中浓缩饲料厂、吉安县林产化工厂、遂川县羽绒厂、遂川县板鸭厂4个, 扶持各类养殖专业户3858户，已开始产生效益。
  勘察设计管理1986年,成立吉安地区勘察设计协会，设地区计委，为全区勘察设计行业的社会团体。主要职能是:搞好全区勘察设计行业管理工作,接受政府有关部门的委托,履行所承担的行业管理职能，组织技术业务、科学管理经验交流和行业内部和其他多种形式的协作。
  以工代赈1990年始，国家对老、边、穷地区开展扶贫工作，实施以工代赈。当年，成立吉安地区以工代赈办公室，设地区计委。至2000年底，共争取国家以工代赈资金28697万元。这些资金的投入，极大地增强了革命老区经济的造血机能，促进了老区经济的发展。
  重大项目前期工作1995年初，成立吉安地区重大项目前期工作办公室，地区计委主任兼任办公室主任。主要任务是:开展吉（安）衡（阳）铁路、井冈山机场等全区大型建设项目的前期工作和立项调研。