吉安市图书馆

征管模式转换到位的标准1998年5月以后，全区国税系统努力实施征管模式的转换到位要求，实现“八化”标准。
  领导重视具体化主要领导亲自抓，分管领导具体抓,做到有改革方案和实施意见;定期听取汇报， 定期专题研究征管改革;每年有重点、热点、难点或先进经验的调查，提出有分量、有价值的调查报告;有人、财、物等方面的倾斜。
  机构设置合理化县（市）城区（分局）只设一个征收分局（所）和一个稽查分局（所）；农村征收分局严格以经济区划设立;县（市）（分局）机关内设机构按省局要求设置;要在征收分局（所）内设立负责固定个体业户税收征管的专门机构。
  征管资料规范化推行征管资料档案化管理;设置了资料室，征管资料种类齐全、内容完整、填写规范、合法有效、归集及时、信息共享;用计算机调用或查阅资料，方便、快捷。
  办税服务优质化有整洁卫生的办税服务厅,功能齐全，职责明确,公开办税程序;有税法公告栏; 有承诺服务制度;有定期跟踪或问卷调查。
  税务稽查程序化稽查人员达到总人数的40%以上;严格按流程工作,各环节有较强独立性，彼此互相制约;查处违法案件事实清楚、程序合法、定性准确;处罚及时,查补税款及滞纳金及时、足额入库; 能正确使用税务稽查文书，稽查资料规范化管理。
  微机监控网络化领导了解各模块功能,能用计算机调用数据;办税服务厅工作人员能熟练掌握微机操作技术;微机网络能实施有效监控;纳税资料录入及时、完整、准确;农村实现了单机运行。
  配套措施系列化税务代理实行规范管理;城区个体户实行磁卡纳税;各职能部门及办税窗口之间能有效地协调工作;建立竞争上岗、岗位轮换制度;有长期或短期干部培训计划，尽快提高干部政治、业务素质。
  改革效果社会化利用宣传媒体，广泛开展税法宣传;城区和农村的固定业户能自觉到办税服务厅或指定点申报纳税，申报率达95%以上;积极推行自核自缴、邮寄申报及委托代征次税有效控制和压缩，余额当年底压缩了 20%以上;群众性护税、协税组织健全;减少了漏征漏管户，完成了年度税收任务; 干部廉政意识、进取意识增强,行风好转,整体素质提高;税收成本下降。
  到2000年底,经过考核验证，吉安地区国税系统税收征管模式,除个别农村分局需继续完善外，旧的征管模式已全部淘汰，新的征管模式已建立起来，基本上达到转换到位的“八化”要求标准。 办税服务厅的规范化标准1998年6月以后，全区国税系统办税服务厅进行整顿和调整，对办税服务厅的设置及服务宗旨、服务项目提出更加明确的规范化要求。
  合理设置办税服务厅，实行相对集中征收在城市和县城以及其他交通便利、纳税人较为集中的地方,本着相对集中、方便纳税原则设置办税服务厅;以集中、公开形式为纳税人提供各种纳税服务。办税服务厅要因地制宜，因陋就简,允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用。在偏远山区，根据实际情况可设置征收点或代征点。
  方便纳税人办税，实行一站式服务办税服务厅一般设置税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务咨询、涉税文书6个窗口：税务登记窗口负责纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记,办理验证、换证、一般纳税人资料认定;发票管理窗口负责纳税人领购发票、代开、缴销、报验发票;纳税申报窗口负责受理纳税人申报,审核纳税申报资料;税款征收窗口负责征收纳税人的税款、滞纳金和罚款;税务咨询窗口负责税收法律、法规、规章和税收实务知识的宣传和答疑;涉税文书窗口负责受理邮寄申报、延期申报、延期纳税、减免退税等涉税申请、传递、反馈审批文书。各职能窗口还可根据纳税人数量和业务量大小适当扩展或合并。有条件的，还应商请银行在办税服务厅设立税款经收处,与相关银行实现计算机联网，实行税务银行一体化服务。
  优化涉税服务，逐步推行现代化管理地、县（市）税务部门为了优化涉税服务，建立定期税法公告制度。在办税服务厅常备各种纳税指南和宣传手册,及时向纳税人提供现行有效的税法资料和纳税实务知识简介。并配备不同业务层次咨询人员，采用面谈、电话、信函等多种形式为纳税人释疑解惑。为提高税务人员责任感，各税务机构均实行首问责任制。凡纳税人进厅办税，第一个接洽的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿。地、县（市）税务局（分局）均推行现代化管理，利用计算机网络、多媒体等技术,积极开发计算机辅助服务系统,用于电子公告，指导纳税人自我查询。各办税服务厅公布办税流程，陈设各种表格的填写式样,设置必要的服务设施和办公用品,方便纳税人办税。
  公开办税，接受监督做到八个公开:公开税收法律、法规和规章;公开各办税窗口职责范围;公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;公开服务标准，让纳税人清楚服务项目、标准和范围;公开收费标准,凡是收费项目要公开收费标准和依据;公开违章处罚，定期将纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据公开;公开工作纪律和廉政规定，将税务人员守则、职业道德、工作纪律和有关廉政规定公开;公开受理纳税人的投诉部门和监督电话，设置举报箱、公开接受社会监督。
  规范服务行为，提高服务质量为提高办税服务质量，地、县（市）税务局（分局）要求办税服务厅工作人员按规定着装和佩戴服务牌,做到外表整洁、举止端庄;为纳税人服务时态度热情，讲文明,有礼貌,在规定时间内优质高效地完成任务;敬业爱岗，具有良好的职业道德;熟练掌握税收业务知识、计算机操作本领和与不同纳税人沟通的能力,坚持依法治税，依率计征。
  到2000年底,经过严格考核，全区国税系统办税服务厅的设置基本合理,.均能坚持相对集中、方便纳税的原则,农村山区也建立了初具规模的征收点或代征点。
  征管质量的考核标准1999年4月，地区国税局要求全区国税系统认真开展征管质量的检查考核工作，考核主要指标和内涵有登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、申报准确率、立案率、 结案率、处罚率、复议变更（撤销）率。征管质量考核的“十率”标准还有具体的量化指标,所有量化指标都可以根据工作需要进行调整。地区局要求从1999年7月起，县（市）分局都要建立税收征管质量按月考核制度,把税收征管质量的考核纳入征管工作的议事日程，作为一项经常性的征管基础工作来抓，并将“十率”作为目标管理考核的重要内容，建立考核记录，按月考核，奖惩兑现。地区国税局机关对征管质量考核工作进行督查，每年针对性地选择1 ~ 2个县（市），按审计一般程序有重点地进行全面的征管质量审计式检查;建立考核记录并将抽查情况上报省国税局。