第四节 国有资产管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《吉安地区志 第二卷》 图书
唯一号: 140320020210001811
颗粒名称: 第四节 国有资产管理
分类号: F123.7
页数: 3
摘要: 主要开展清产核资、产权登记、资产界定与评估三项工作。对其进行了资产清查、所有权界定、价值重估、资产核实,查出固定资产盘盈(账外资本)179万元,按照省清产核资办公室《国家行政事业单位财产清查登记工作方案》要求,全区行政事业单位总资产清查账面数99010万元,制定了《吉安地区关于开展闲置资产拍卖工作实施方案》,全区开展了非经营性资产转为经营性资产摸底调查工作,对全区512户企业单位的资产进行全面清查造册登记,城镇集体企业资产总额为100951万元。
关键词: 国有资产 资产管理

内容

1992年8月22日,设立吉安地区国有资产管理局,主要开展清产核资、产权登记、资产界定与评估三项工作。
  清产核资 1993年,吉安地区国有资产管理局根据国务院清产核资领导小组办公室《一九九三年清产核资扩大试点工作方案》精神,按照省清产核资领导小组办公室要求,选择地区水泥厂、地区供电局、江西泰和糖厂、江西曲轴连杆厂、江西鹭洲柴油机集团公司、江西樟脑厂和吉水造纸厂等7户企业作为试点企业,对其进行了资产清查、所有权界定、价值重估、资产核实,查出固定资产盘盈(账外资本)179万元,盘亏302 万元,固定资产毁损175万元,流动资产盘盈140万元,盘亏71万元,流动资产损失1719万元,界定被外单位无偿占用的资产72万元。经过价值重估,原值增加4648万元,净值增加2320万元。
  同年,按照省清产核资办公室《国家行政事业单位财产清查登记工作方案》要求,抽调人员对全区 2569户行政事业单位财产进行清查,全区行政事业单位总资产清查账面数99010万元,清查核实后为 144133.6万元,净增值45123.6万元。
  1994年,对151户企业进行清产核资。吉安地区清产办被评为全国先进单位。
  1995年对947户国有企业进行清产核资,经过清查,947户企业资产损失27807万元,有问题的长期挂账损失1025万元。根据损失情况进行了分析,并提出方案上报有关部门。按照行署吉署发[1994]35 号文的要求,制定了《吉安地区关于开展闲置资产拍卖工作实施方案》,依据方案组织闲置资产拍卖。通过拍卖,盘活资产1881万元。其中,(1)拍卖单台闲置设备,成交额245万元;(2)拍卖闲置生产线3条, 成交额834万元;(3)关停企业整体拍卖两家,成交额802万元。按照行署第十次专员办公会议精神,搞好国有企业无偿划转,将赣江无线电厂全部资产由吉安市顺利划转给吉安县管理。全区开展了非经营性资产转为经营性资产摸底调查工作,经过调查统计,全区“非转经”资产数额2400万元。
  1996年,参与鹭洲柴油机厂破产资产清算,完成了江西电视机厂和井冈山卷烟厂隶属关系改变的资产清查和划转工作;参与吉安啤酒厂租赁遂乐啤酒厂的工作;参与组建宏盛水泥集团、粮油集团等试点工作。
  1997年,为了摸清城镇集体企业“家底”,在1996年清产核资试点基础上,又对279户城市信用社、 农信社和吉安市92户非金融企业进行了扩大试点。
  1998年,按照地区制定的资产清查方案,对全区512户企业单位的资产进行全面清查造册登记。据统计,城镇集体企业资产总额为100951万元,其中流动资产70002万元,长期投资1093万元,固定资产 28033万元,其他资产1823万元,负债总额97347万元,所有者权益3604万元,资产负债率为96.43%, 查出资产损失及挂账26291万元,查出不良资产5032万元。
  产权登记 1992年下半年,吉安地区国有资产管理局开始办理地直国有企业产权登记。
  1994年,为全区1554户企业进行年检登记,共登记地方国有资本金130,930万元。依照《国有资产产权登记管理试行办法》规定,新开办登记企业122户,变动登记企业70户,注销登记企业15户。
  1996年,进行1995年度国有企业产权登记年检和首次行政事业单位产权登记工作。登记工作由原来手工汇总改为微机管理,全区共有产权登记单位3226户,按要求逐户输入了微机。为加强地直行政事业单位非经营性国有资产转为经营性国有资产管理,根据吉安地区行政公署吉署发[1996] 10号《关于印发〈吉安地区行政事业单位国有资产管理实施意见〉的通知》精神,结合地直行政事业单位的实际, 制定了《吉安地区行政事业单位国有资产管理实施意见》和《地直行政事业单位非经营性国有资产转为经营性国有资产管理办法》两个实施文件,规范了行政事业单位国有资产管理制度。
  1997年,对全区1209户国有企业进行国有产权登记年检工作,共登记国有资产总额185347万元, 其中国家资本136775万元,国家资本应享有的权益为44498万元,国有法人资本2181万元,国有法人资本应享有的权益为-615万元,其他国有资本2181万元。对2267户行政事业单位进行产权登记,其中产权年检单位2244户,设立登记单位23户,全区行政事业单位资产总额为266239万元,负债总额 58549万元,国有资产总额207690万元,其中固定资产总额160147万元,经营性资产总额5578万元。 同时.完成了 490户国有企业1996年度国有资产保值增值考核及1997年度国有资产保值增值指标核定工作。经考核,490户被考核企业中,盈利企业341户,亏损企业149户,盈利企业增值额为2155万元, 亏损企业增值额为-10960万元,盈亏相抵后,国有资产保值增值率为92%。
  资产界定与评估 1994年,吉安地区国有资产管理局对企业兼并、资产拍卖、股份经营、中外合资、资产租赁等经济行为进行评估立项18户,评估账面值6916. 1万元,账面净值5665.5元。
  1995年,全区对中外合资、股份制、联营等经济行为,进行评估立项12户,确认9户,评估账面值 2228.9万元,账面净值1619. 8万元,评估值2739.8万元,评估后增值额1120万元。
  1997年,进一步规范评估程序,对全区三所取得评估资格的评估机构进行年度检查,促使其按规范程序运行。是年,全区共评估45项,评估值为43066万元。在做好基础工作同时,积极参与井冈山棉纺厂、江西电缆电线总厂、赣中浓缩饲料厂、吉安啤酒厂等单位改制工作。为了使濒临破产的企业起死回生,解决企业人员就业、社会稳定问题,对11户企业实行拍卖处理,拍卖资产6600万元。
  1998年,本着先改制、后完善,边改制、边完善原则,参与企业改制。江西赣新电视有限责任公司面临市场竞争的冲击,合资三方对扩大生产规模意见分歧较大,经过查找企业亏损原因,并对今后发展方向进行了测算,提出终止合作、设立国有独资公司的改制预案,避免了国有资产的损失。对井冈山旅游股份公司(筹)、吉安电线电缆总厂进行改制并发行股票、北京燕京啤酒股份有限责任公司投资控股吉安啤酒有限责任公司,评估了企业的资产总量,合理确定国有股份比例,仅吉安啤酒厂股份有限责任公司审核确认增加500余万元。同时,配合有关部门为行署拟定了《关于进一步完善国有小型企业改革有关问题的意见》和《吉安地区国有企业产权转让暂行管理办法》,并对改制后的企业加强监管,搞好跟踪问效.及时发现、解决和纠正改制中存在的问题,组织人员对改制后的242户国有企业进行效益调查,掌握和分析改制企业效益状况。
  1999年,吉安地区加大了国有资产管理力度,对全区983户国有企业1998年度国有资产占用情况进行检查登记,共登记资产总额888021万元;对全区行政事业单位2739户进行检查,并对行政事业单位设立的143户经济实体进行开办登记,登记的资产总额为32. 08亿元。同时,实施财政系统报表制度改革,做好统计报表的编制、汇总及微机录入工作,全区国有企业汇总户数为935户,国有资产总量为 127876万元。首次对全区城镇集体企业及城镇金融集体企业资产状况进行统计汇总,据统计城镇集体企业汇总户数517户,城镇金融企业汇总户数251户,集体资产总额133694万元,负债总额为133763. 8 万元。并办理了财政系统、国资系统下属单位会计事务所和评估事务所的脱钩改制工作。按照省人民政府要求,对全区从事注册会计师业务和资产评估业务的26家中介机构在资格条件、从业人员、评估执业质量和内部制度建设、职业道德、财务管理独立性等五个方面进行清理,下达了财务审计、资产清查、 产权界定、资产处置批复通知书,使中介机构顺利地完成改制任务。根据省财政厅、省国资局(赣财文字 [1995]57号、赣国行字[1999]2号)《关于印发〈江西省行政事业单位财产清查登记工作方案〉的通知》 精神,对全区2200户行政事业单位进行了全面的清查和登记工作。通过清查,摸清了全区行政事业单位资产的存量、结构及其增减变化情况和原因,摸清了资产的利用情况。全区行政事业单位资产清查前账面值为32.08亿元,负债7.99亿元,净资产24.09亿元。经清查后,资产总额为41.52亿元,负债8亿元,净资产33. 52亿元,其中盘盈9.76亿元,界定增加0. 01亿元,按规定处理和经批准核销0. 32亿元,资产净增值为9.44亿元,比清查前账面资产增加29.4%。
  2000年,根据财政部财企[2000]93号文件精神,开展企业重新占有登记,换发新的产权登记证表。 对企业重新占有登记及换发登记证表的对象进行了界定,做到不重复不遗漏,全区重新登记的企业单位有593户,换发新的产权登记证表有543户。同时参与了吉安电厂的关停转产相关工作,对该厂的资产进行清查,对部分资产依法组织公开竞价拍卖,拍卖资金1510万元。妥善安置职工67名。指导和帮助万安经贸口 12个企业改制工作,促使企业的改制平稳过渡。帮助北京百汇商场有限公司办理以承租形式兼并吉安地区林业机械厂的有关工作。同时,完成两个调查材料。一是对吉安广播电视台进行网台分离,有线和无线合并情况调查;二是对赣江面粉有限公司基建投资及完成情况的调查,形成书面材料上报。

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吉安地区志 第二卷

《吉安地区志 第二卷》

本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,实事求实地、系统记述安地区的自然环境和社会的历史与现状。

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