吉安市图书馆

民国以前清朝，文教卫生事业费只设教育经费一项。据1989年10月出版的《永新县财政志》记载:清同治十三年（1874）实留县支给银1663. 24两，其中儒学项下俸食银共130.4两,县学廩生廩粮银34两,两项共 164.4两，只占留县支给银9.9%。其中，教谕和训导各俸银80两，斋夫3名工食银36两，门子2名工食银14.4两。县学廩生17名廩粮银34两。当时的财政支出中，除教育以外，其余文化、科学、体育、卫生等事业，还未列入支出项目。
  吉安府的教育支出数无考。
  民国时期国民政府文教卫生事业支出民国初期，文教卫生事业费也只设教育经费,1932年才增加文化经费,1935年增设卫生费。据《吉安市财政志》记载：1932〜1936年，吉安县教育费支出10. 27万元，占同期财政支出14.4% ；1945〜1947年，全县文教卫生费累计支出7301.43万元，占同期财政支出3.3%。
  吉安地区支出数额无考。
  苏维埃政府文教卫生事业支出教育事业费1927年9月，江西省革命委员会《行动政纲》提出，“实行普及教育，提高革命文化”， 对学龄儿童“实行免费的、强迫的、普遍的和工艺的教育，以培植全体男女儿童”，对学龄前的儿童建立养育院、幼稚园等。在群众教育方面，“努力增进工人农民及一般平民的知识和娱乐，开办校外的教育机关 （如图书馆、平民医院、阅报室、科学讲话、电影、新剧等）”。1930年，江西省苏维埃政府决定，在城市及农村中普遍设立劳动学校，儿童、青年、工农失学的一律免费入学。1932年12月18日，中共湘赣省委的 《苏维埃问题的决议案》要求:苏维埃文化教育工作，要以提高群众参加战争的热情,加强群众的阶级教育,为其主要行政方针,加紧识字运动,减少不识字群众的数目，以消灭文盲,普遍设立列宁学校、实施免费教育，凡7岁到12岁的男女儿童得强迫其入学校。设立女子半日学校，工农夜校，吸收广大劳动妇女读书,提高妇女文化水平。在工厂作坊附近,设立工人学校，使工人有充分享受教育的机会。并明确教育经费由苏维埃政府负担。
  1932年12月，江西省苏维埃政府对各级学校的办公费规定为:列宁学校每月不得超过8元,红色初小学校每个学期不超过2元;教职员生活费、衣服、医药等费每月共大洋5元，按月支给。1934年3月15 日，根据江西省苏维埃教育会议决定:小学经费万泰县自己负担80% ,公略县自己负担60% ,永丰县自己负担30%。
  文化体育事业费苏区各机关、团体、工厂、学校与区、乡均有俱乐部、文体组织，在县、区、乡镇俱乐部管理委员会领导下开展文体活动，内容丰富多彩。省、县均有图书馆、文化委员会，每周举办读书、讲演和研究会,除纪念节日和欢送红军外，每半月表演一次新剧，注重对粉碎敌人进攻的鼓动工作。1931 年4月，莲花县苏维埃《今后文化工作的任务》中要求普遍设立拳术俱乐部，普遍组织新剧团，建立通俗讲演所和露天讲演所。1933年11月6日，永新县《文化教育建设议案》要求“提倡群众的赤色体育”。 所有有领导、有组织的文化体育活动的开展，所需经费均由苏维埃政府财政开支。
  卫生事业费苏区卫生医疗机构始建于红军部队。从井冈山斗争时期开始，红军在井冈山小井、东固、永新、延福、宁冈、遂川下院、岳王仙等地设有红军医院，经费由军费开支。当时也为工农群众治病。 后来各根据地建有后方医院。1932年初，在永丰潭头开办江西第一红色医院,在公略县设有1个疗养所。万泰县有药业合作社7个，内设公共看病所5个，另设医院1个。永丰有药业合作社7个。地方医院经费由地方苏维埃政府财政负担。
  新中国建立后新中国建立初期,文教卫生事业支出包括文化、教育、卫生、广播等4项支出。1954年体育经费从教育经费中划出，增列体育事业费;1956年又增列科学事业费；1970年又增列计划生育支出。至此，文教卫生事业费包括教育、科学、文化、卫生、体育、广播电视、计划生育和其他文教事业支岀。
  1950 ~ 2000年,全区文教卫生事业累计支出463508. 2万元，占财政支出的32.5%。其中，“文化大革命”时期支出15370. 3万元，占同期财政支出的24. 7%； 1950 - 1980年支出42823. 4万元，占同期财政支出的28.3%； 1981〜2000年支出420684. 8万元，占同期财政支出的32. 8% ₒ 2000年支出55245万元，是1953年464.4万元的119倍，占当年财政支出32.4% （见表15-2-8）。
  表15-2-8 1950-2000年吉安地区分时期文教卫生事业支出情况时期累计支出（万元） 占同期财政支出（％） 比上期增减（％） 备注恢复时期 710* 51.9 累计支出为估计数“一五”时期 2379 37.7 101 按年平均数计算 “二五”时期 4743.1 26.7 99.4 调整时期 2951.6 31 3.7 按年平均数计算 “三五”时期 5765.7 24.6 17.2 按年平均数计算 “四五”时期 9604.6 28.1 66.6 “五五”时期 16669.4 33.8 73.6 “六五”时期 30674.3 38.9 84 “七五”时期 56040.1 30.4 82.7 “八五”时期 112642.4 32.4 101 “九五”时期 221328 32.9 96.5 合计 463508.2 32.5 教育事业费1950〜2000年，全区教育支出达315197. 6万元，占财政总支出22.1%,占文教卫生事业费的68%。随着教育事业发展，其增长幅度也随之扩大,2000年支出39801万元，是1953年379. 5 万元的105倍，占当年文教卫生事业费支出的72% （见表15-2-9） o表15-2-9 1950 ~ 2000年吉安地区分时期教育事业支出情况时期累计支出占同期占文教卫生比上期增减（％） 备注 （万元） 财政支出（％） 事业费支出（％） 恢复时期 390* 28.5 54.9 累计支出为估计数“一五”时期 1938.4 30.7 81.5 19& 2 按年平均数计算 “二五”时期 3491.5 19.7 73.6 80. 1 调整时期 2150.6 22.6 72.9 2.7 按年平均数计算 “三五”时期 3846.5 16.4 66.7 7.3 按年平均数计算 “四五”时期 6196.3 18.1 64.5 61.1 “五五”时期 10322.8 20.9 61.9 66.6 “六五”时期 18600.4 23.6 60.6 80.2 “七五”时期 36435 19.8 65 95.9 “八五”时期 76258.1 21.9 67.7 109.3 “九五”时期 155568 23.1 70.3 104 合计 315197.6 22.1 68 卫生事业费卫生事业费包括卫生、医疗、防治防疫和卫生教育等机构、人员、设备、器材及部分药品费，还包括行政、事业单位人员的公费医疗费。
  吉安地区的公费医疗制度经历了三个阶段:第一阶段是1950年6月至1952年6月，公费医疗只限于供给制待遇的国家工作人员;第二阶段是1952年7月至1983年12月，公费医疗范围扩大到全体国家工作人员;第三阶段是1984 ~ 2000年，各级卫生、财政部门对公费医疗制度进行改革，医疗预防费用逐步实行单位、医疗单位、患者个人三方面分担办法。
  1950 - 2000年，全区卫生经费累计支出93468. 1万元，占文教卫生事业费支出20. 2% ₒ 2000年支岀 9749万元,相当于1953年支出75.4万元的129.3倍,占当年文教卫生事业费支出的17.6% （表15-2-10）。
  表15-2-10 1950 ~ 2000年吉安地区分时期卫生事业支出情况时期累计支出（万元） 占文教卫生事业费支出（％） 比上期增减（％） 备注恢复时期 106* 14.9 累计支出为估计数“一五”时期 376.1 15.8 113 按年平均数计算 “二五”时期 691. 1 14.6 83.8 调整时期 624.7 21.2 50.7 按年平均数计算 “三五”时期 1441 25 3& 4 按年平均数计算 “四五”时期 2321.2 24.2 61.1 “五五”时期 4247.5 25.5 83 “六五”时期 5729.4 18.7 34.9 “七五”时期 12059.2 21.5 110.5 “八五”时期 23400.9 20.8 94.1 “九五”时期 ■ 42471 19.2 81.5 合计 93468.1 20.2 其他文教事业费其他文教事业费包括文化、科学、体育、广播电视和计划生育等，这些事业费是随着国民经济发展而逐年增长。各个时期，各项经费开支情况如下： 科学事业费于1956年开始单列,1958年开支2. 8万元,2000年支出484万元,相当于1958年的 172.8倍。到2000年止累计支出4179.3万元，占文教卫生事业费支出0. 9% ₒ其中，“文化大革命”时期支出94.5万元，占本项支出2.2% ； 1956〜1980年支岀307万元，占本项支出的7.4%； 1981 -2000 年支岀3872.3万元，占本项支出的92.6%，相当于前24年的12.6倍。
  体育事业费于1954年单列,2000年支岀252万元,相当于1954年0. 8万元的330倍。到2000年止累计支岀3464. 2万元，占文教卫生事业费支出0.7%。其中，“文化大革命”时期支出148.2万元，占本项支出4. 3% ；1954〜1980年支出340.6万元，占本项支出9. 8% ；1981 ~ 2000年支出3123. 6万元，占本项支出的90. 2%，相当于前26年的9.17倍。
  文化事业费于1953年从教育事业费中划出单列,2000年支岀1074万元,相当于1953年5.9万元的182倍。到2000年，累计支出11826.7万元，占文教卫生事业费支出的2. 6% ₒ其中：“文化大革命” 时期支出875.9万元，占本项支出7. 4%； 1953〜1980年支出2137. 1万元，占本项支出18%； 1981 ~ 2000年支出9689.6万元，占本项支出82%，相当于前28年的4.5倍。
  广播电视支出从1953年列人预算,2000年支岀1064万元,相当于1953年0. 9万元的1182倍。到 2000年止,累计支出9269. 6万元，占文教卫生事业费支出2%。其中，“文化大革命”时期支出303.2万元，占本项支出的3. 3%； 1953 ~ 1980年支岀664. 1万元，占本项支出7. 2% ； 1981 ~ 2000年支出 8605. 5万元，占本项支出的92. 8%，相当于前28年的近13倍。
  计划生育支出从1964年开始列支,2000年支出1864万元,相当于1964年1.7万元的1086倍。到 2000年止，累计支出13806. 2万元，占文教卫生事业费支出3% ₀其中，“文化大革命”时期支岀143.5 万元，占本项支出1. 0% ； 1964〜1980年支出529. 3万元，占本项支出3. 8% ； 1981 ~ 2000年支出 13276.9万元，占本项支出的96.2%，相当于前17年的24. 9倍（见表15-2-11）。
  表15-2-11 1950 ~ 2000年吉安地区分时期文教卫生支出情况单位:万元时期合计科学文化教育卫生体育广播电视计划生育其他文教支岀支出支出支出支出支出支出支岀恢复时期 710* 390* 106* 214* “一五”时期 2379 45 1938.4 376.1 6.5 5.9 7.1 “二五”时期 4743.1 42.4 391. 1 3491.5 691.1 23.2 32.2 71.6 调整时期 2951.6 27.6 111.9 2150.6 624.7 15.1 15.2 6.5 “三五”时期 5765.7 40.9 304.7 3846.5 1441 36.5 69.3 26.8 “四五”时期 9604.6 53.6 571.2 6196.3 2321.2 111.7 233.9 116.7 “五五”时期 16669.4 142.5 713.2 10322.8 4247.5 147.6 307.6 379.3 408.9 “六五”时期 30674.3 277.8 1211.1 18600.4 5729.4 358. 1 578.6 1151.8 2767.1 “七五”时期 56040.1 570.1 1602.6 36435 12059.2 444.9 1212.7 1440 2275.6 “八五”时期 112642.4 1072.4 2601.9 76258.1 23400.9 859.6 2521.2 3497.1 2431.2 “九五”时期 221328 1952 4274 155568 42471 1461 4293 7188 4121 总计 463508.2 4179.3 11826.7 315197.6 9346& 1 3464.2 9269.6 13806.2 12296.5