吉安市图书馆

吉安地区的农业税,1950 - 1984年以征收实物（稻谷）为主。从1985年起，虽改征货币，但因国家需要和农民纳粮习惯，基本上仍征收粮食。区内的农业税，既是全区财政收入的重要组成部分,又是国家掌握粮食、保证军需民食、稳定市场物价的一项重要措施。
  按照省人民政府规定，吉安区的农业税，1949年采取按阶级成分，分别规定不同税率征收。1950 年，采取级差较多的全额累进税制,高额征收地主、富农的余粮，减轻贫下中农的负担。：1952年,在完成土地改革的基础上，开展查田定产,农业税贯彻依率计征，依法减免,取消一切附加（摊派）的方针。：1953 年起;贯彻依率计征，依法减免，增产不增税，合理负担，鼓励增产的政策，恢复附加（自筹），将农业税负担稳定在1952年的水平上。1956年，为适应高级农业生产合作社新情况,对高级农业生产合作社试行单一比例税制。1957年,将单一比例税制改为地区差别比例税制。1958年，国家颁布《中华人民共和国农业税法》，规定江西的农业税税率为15.5%，省人委规定，省以下仍实行地区差别比例税制。：1961年, 中央决定大幅度调减农民负担,全区农业税负担比上年降低了 40%以上。此后，农业税长期稳定在这个水平上。：1979〜1983年,执行“起征点减免”的政策，凡全家人均自产口粮在400市斤以下的农户，均获得免税优待。1985 ~ 1988年,实行老区特困乡减免，又有一部分农民得到减免照顾。1989年，全区农业税仍按原规定税率征收。
  林业收入，新中国建立初期,与农业收入一并征收农业税；1953年7月1日起,对林木收入改为征收临时商业所得税;1957年2月起，根据省人委《江西农村工商税暂行规定》的规定,改为林农所得税;1980 年,改称林业税;1989年起，竹木收入并入农林特产农业税，林业税的名称即消失。从1988年起,农林特产农业税改称农林特产税。1994年1月，国务院颁布《关于对农业特产收入征收农业税的规定》,对在中华人民共和国境内生产农业特产品的单位和个人，一律征收农业特产农业税,简称农业特产税,原农林特产税名称即行消失。
  为了合理使用土地资源，加强土地管理,保护农用耕地,1987年4月1日起，根据国务院发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》以及省人民政府发布的《江西省征收耕地占用税实施办法》，在全区范围内开征耕地占用税。
  契税起源于东晋的“估税”，后历代沿袭。到北宋，契税制度日渐形成。清初契税税率较低,后几经调整，税负加重。民国时期，契税税目增多，除正、附税外，还征收登录税、验契费、注册费和手续费等。 新中国建立后，契税税目简化，税率降低,免税范围扩大c 1956年完成工商业社会主义改造后，契税税源减少。1962年，《农村人民公社条例修正草案》颁布禁止土地买卖后，契税处于停顿状态。中共十一届三中全会召开后,城乡房产转移（买卖）事件逐渐增多。为适应形势的发展，从1989年开始，契税从其他税种中转入农业税中，成为农业四税之一。1997年7月，国务院颁布了《中华人民共和国契税暂行条例》，吉安从当年10月起施行。
  农业税收入一直是区内财政收入中一项重要而稳定的收入来源。到2000年，全区农业税收入达 16856万元，比1959年1455. 8万元增长近10. 6倍，其增长原因有三:一是粮食价格调整，如1989年粮食 （稻谷）价格调整后，当年农业税收入3098万元，比1988年2098万元增长48.7% ；二是随着农业生产结构的调整侬、林、牧、副、渔得到全面发展，征收的农业特产税不断增长，“八五”期间达9713.1万元，比 “七五”期间1185.7万元增长6. 3倍,“九五”期间达32789万元，又比“八五”期间增长2. 37倍，到2000 年，农业特产税已超过了农业税;三是新增加了耕地占用税和契税两个税种，“九五”期间,这两个新税种收入5540万元，占该期农业税收入的13.7%。尽管农业税收入逐年增加，但其占财政收入的比重，仍由 “一五”时期的32%降到“九五”期间的14.1%，农民负担仍较轻。
  1953 ~ 2000年，农业税收累计收入164597.9万元，占财政总收入的15%。其中,农业税112617.1万元，占本类收入的68.4% ；农业特产税44405万元，占本类收入的27% ；耕地占用税3647.1万元，占本类收入的2.2% ；契税3928.7万元,占本类收入的2.4%（见表15-1-8） ₀