人工造林

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《吉安地区志 第二卷》 图书
唯一号: 140320020210001288
颗粒名称: 人工造林
分类号: S72
页数: 16
摘要: 境内人工成片栽植杉树,始于唐建中二年,距今已有1200多年。遂川县蜀水、安福县陈山、永新县曲江、吉安县双江、泰和县桥头和万安县谷中等林区的杉木林,多属人工营造。人工营造油茶始于明嘉靖年间,距今也有400多年历史,各县都有成片种植的油茶林。民国时期,各县政府在每年植树节前后,组织各界民众和机关团体植树造林。:1957年1月20日,吉安专署发出《关于大力开展春季植树造林运动紧急指示》。同年9月,永新县人民委员会和永新县七溪岭林场,荣获林业部“林业红旗县”、“红旗林场”的光荣称号。据1990年版《新干县志》记载:1928年起,每年三月十二日植树节,县政府组织各机关、学校在县城附近植树造林。
关键词: 植树造林 人工造林

内容

境内人工成片栽植杉树,始于唐建中二年(781),距今已有1200多年。遂川县蜀水、安福县陈山、永新县曲江、吉安县双江、泰和县桥头和万安县谷中等林区的杉木林,多属人工营造。人工营造油茶始于明嘉靖年间,距今也有400多年历史,各县都有成片种植的油茶林。民国时期,各县政府在每年植树节前后,组织各界民众和机关团体植树造林。
  1951年春,吉安县第六区青原乡,召开林农代表会,组织造林委员会,发动农民群众1462人,编成17 个造林队,仅4天时间播马尾松、麻栋、油茶种31. 05石,造林0. 31万亩,受到江西省人民政府嘉奖。 1952年,安福县洋溪乡林业劳模王世福在全区农业劳模会上介绍结合开山插杉造林,种植农作物,以耕代抚,以短养长的经验,受到区领导的表扬。1950 - 1952年,全区造林3. 27万亩,其中吉安林场营造马尾松0.3万亩,为办场13年造林总数的三倍。
  1953〜1957年间,随着农业合作化运动的开展,全区植树造林主要依靠互助组、合作社。1954年2 月7日,吉安专署颁发插杉造林补助办法,对互助组、农林业生产合作社和贫苦烈军工属,以及有插杉经验,但资金困难的个体农民实行补助,插杉1亩,补助1万元(旧人民币,折算成新制人民币1元)。永新县冠陂乡公益林业生产合作社、安福县洋溪乡王世福互助组、遂川县新江乡和溪林业生产合作社和新干县严山乡木源林业生产合作社的植树造林工作,分别获得江西省和所在县人民委员会的奖励。1956年, 中共吉安地委根据《全国农业发展纲要》(草案)精神,于3月25日至7月中旬,抽调在职干部和聘用临时干部347人,开展全区山林普查,并制订5〜7年消灭荒山,实现绿化的造林计划。是年全区涌现一大批造林先进单位和积极分子。《江西日报》在12月15日刊登长篇文章,介绍吉安专区出席江西省造林积极分子会议的井冈山上的植树人邹官保和遂川县草林乡悠富高级农业生产合作社女社员、共产党员黄余香,带领群众植树造林和在夜晚协助国营苗圃廊水抗旱救苗的先进事迹。:1957年1月20日,吉安专署发出《关于大力开展春季植树造林运动紧急指示》。是年,全区国营造林6.95万亩。
  1958年4月,中共中央发出《关于在全国大规模造林的指示》后,全区植树造林集中连片,面积大,出现吉安县长塘、奶奶庙乡大面积栽种马尾松林,永新县澧田乡(蓑衣岭)大面积直播油茶林的先进典型, 永新县荣获江西省人民委员会1958年造林先进县称号。1959年1月20日,井冈山垦殖场全体职工,冒着严寒栽种农垦部赠送给该场的苹果、葡萄苗各1万株,梨树325株。同年9月,永新县人民委员会和永新县七溪岭林场,荣获林业部“林业红旗县”、“红旗林场”的光荣称号。但由于“大跃进”和人民公社化运动中刮起的“浮夸风”和“共产风”,造林面积不实,质量差,成活率低,当时上报全区1958 - I960年共造林610万亩,1961年检查核实只有200万亩,且多数未成林。 1961 - 1963年,根据中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,全区造林工作缩短战线,调减任务,抓重点公社和国营造林。
  1964年11月和1965年6月,中共吉安地委、吉安专署先后两次召开全区林业工作会议,在总结“大跃进”和调整期间植树造林经验教训基础上,提出兴办林场,建设林业基地的新举措。在基地建设中,要求全区各级领导部门建立样板林,取得领导经验,教育广大干部群众。吉安专署确定在泰和县津洞区建立用材林样板,永丰县龙冈区建立油茶林样板,永新县七溪岭林场建立荒山造林样板,吉安县敦厚建立水土保持林样板。
  1973年,对全区林业基地建设进行了一次全面规划设计,基地范围扩大到11个县,57个公社,规划造林面积240万亩。各县成立林业基地领导小组和林业基地管理站,加强基地领导和管理,同时广泛动员国营林场和社队林场,在荒山上建设新的林业基地;在采伐迹地上培育杉木林。到1978年,国营营林、采育、垦殖场林场发展到91个,经营面积315万亩;社队林场1123个,固定劳力7731人,经营面积 187万亩;林业基地造林共199.4万亩,其中新干县基地造林31.5万亩,一直为全区集体造林先进县,故 1969年,1974年江西省两次林业工作会议都在新干县召开,推广该县兴办社队林场、建设林业基地经验,并获得农林部嘉奖。
  中共十一届三中全会召开后,林业建设步子迈得更大。20世纪80年代初,根据农林部召开的全国油茶生产会议精神,地区林业部门对全区的经济林基地建设作了调整,确定遂川、永丰、莲花三县和万安县涧田、顺峰、武术、棉津、宝山、社坪、百岩、弹前公社,泰和县老营盘、中龙、水槎、西龙公社,宁冈县睦村、葛田、东山、大陇、茅坪公社,吉水县新和、罗田、冠山、水南公社和吉安县东固、官田公社等为油茶林基地。地区行署于1980年8月5日,下发关于批转吉安地区农林垦殖局《关于改进营林技术措施的几点意见》的通知,并同意吉安地区农林垦殖局于1982年2月18日召开森林采伐与更新造林学术讨论会。1983年冬,根据自愿互利的原则,采取“国营林场投资,乡、村、户投山,山权不变,林权共有,共同管理,收入分成”的办法造林,同时大力提倡以木竹为原料的企业与乡、村、户联营造林,发挥国家、集体、个人力量,继续建设林业基地。1986年10月,吉安地区行署批转地区公路局、林业局《关于建设公路绿化带的意见》,把造林重点转移到荒山上,加快了全区荒山造林绿化步伐。1989年1月30日,中共安福县委、县人民政府决定,颁发造林绿化荣誉证书,规定村党支部书记、村主任在任职期间,积极发展林业生产,对新增成林面积3000亩以上,2000亩以上,1000亩以上的,由县人民政府分别颁发一级、二级、三级造林绿化荣誉证书,在正常离职后,可凭证书分别享受在职干部经济补贴,一级100%、二级70%、三级 50%。1990年8月,地委、行署组织县(市)委书记和林业局局长,前往广东参观考察,学习其绿化荒山的经验,并于9月7 ~8日召开三年消灭荒山的誓师大会,各县(市)党委、政府领导人和52个荒山大户的乡镇一把手参加。会上,分别由行署专员与县(市)长、县(市)长与乡(镇)长签订造林绿化责任状,推行造林绿化目标责任制。安福、永丰、吉安、永新、峡江、遂川、泰和、新干、莲花等县和地区武功山林场、地区林科所的青原山试验林场,在1984、1987 .1988年到1990年,共完成国家商品材基地造林、速生丰产林基地造林、樟树矮林基地造林39.41万亩。80年代,全区完成工业原料和林果基地造林25.31万亩。
  全民植树义务植树义务植树始于民国期间。民国初期,以清明为植树节。1925年孙中山先生逝世以后,改每年3月12日为植树节。
  1934年1月19日,《红色中华》刊登中华苏维埃临时中央政府土地部要求各县设立一个植树委员会,由乡苏维埃代表及群众中积极分子组成,必要时村亦应组织分会,并规定各地应发动群众每人至少植树五株以上。当时处在战争期间,植树数字无法统计。
  据1990年版《新干县志》记载:1928年起,每年三月十二日植树节,县政府组织各机关、学校在县城附近植树造林。1936年,栽植油桐、马尾松、刺槐22亩,2310株。1947年,县政府呈报植树面积累计 9960亩,共29880株。1935年,吉安、泰和、吉水、峡江、新干、永丰、遂川、万安、永新、莲花等县共植树 104.5万株。1936年,吉安、泰和、新干等12县共植树3. 88万亩,105.8万株,平均成活率74%。1937 年,共植树5.92万亩,1137.8万株。1941年,吉安县(石阳镇)定3月13日至19日为植树周,组织各界参加植树仪式,以老飞机场为植树地点,树苗由吉安中心苗圃、武宁中心苗圃(当时迁至吉安)供给,不足者由各机关自行选购。1942年3月7日,江西省政府决定,就战时省府所在地(泰和上田村)划定,东沿赣江沿岸至沿溪渡,西沿永泰公路至三都号,南沿赣泰公路至武溪,北沿吉泰公路至禾埠,为泰和近郊各乡镇模范造林区,并拟定营林办法,着手创办,以资倡导。泰和县各乡镇于是年起在模范造林区共植树 189560株,成活132975株,是年3月8日上午,泰和县各界妇女在北门栽种“三八”妇女林。1946年,安福县机关团体17个单位540人参加植树5400株,成活率95% ,26个乡镇26785户,在零星空隙地上植树26785株,主要树种为油茶、油桐、樟、乌柏、杉、马尾松。是年,峡江县25个机关团体849人,种植油茶、油桐、樟、乌柏、杉、松等1698株,成活率91.9%;11个乡镇10495户,植树50087株,成活33807株。
  新中国建立后,义务植树有新的发展,各个时期具有不同的特点。
  1951年3月,新干县组织机关干部、学校师生和居民,在沿南昌公路干线一带的荒山荒地上分段包干,开展义务植树活动。:1952年2月,中共永丰县委书记游光辉和县长肖子昌,亲自率领各单位干部、职工、中小学生、工商界人士和城镇居民500余人,在水南背亭子边荒山上每人种油桐、乌柏、麻栋、马尾松等10株,共栽植树木5000多株。1956年3月,中共永丰县委、县人民委员会负责人带领县直各机关干部50余名,在麻州义务植树三天,栽植各种树木8000余株,沿河环洲种植桑、槐、柳等作为防护林。同年 3月,吉水县各机关干部及部分农业社社员1000余人,在县城西门河岸上栽植20公里长的防护林,在朱仙桥和小东门公路两旁栽植15公里的路旁林,在县体育场及各机关四周造风景林2. 2万株,在东门狗牯山栽植马尾松3. 5万株。
  1958年1月,中共吉安市委发出“迅速绿化吉安市”的号召,发动全市人民栽植行道树、风景树 27040株。据统计,50年代全区各地义务植树1601.19万株。
  I960年1月,地委、专署发出《关于开展全民造林运动的指示》。吉安市城区1961 - 1962年共植树 52.85万株。1962年,安福县各级领导机关700多名干部参加植树。1965年,地委、专署发出《关于机关、团体、厂矿、学校及城镇居民,广泛开展植树造林活动的指示》,是年12月,成立地专机关绿化造林小组,下设办公室,领导开展地专机关的绿化造林。地委书记张笃、专员于锦文等领导带领地专机关100 余名干部在天华山植树。1966年,共青团吉安市委组织全市8000余名青少年营建青年林、少年林1150 亩,植树70余万株。
  1979年,《中华人民共和国森林法》(试行)颁布实施,3月12日定为中国的植树节。是年,地委、行署提出:¹¹1979年植树节以城镇和工矿区’四旁’植树为主,各级党政领导及人民团体、企事业单位、厂矿、学校、部队,都应对所属地区和单位,广泛宣传动员.带头种树。” 1970〜1979年,全区“四旁”植树 1638.9 万株。
  1981年,第五届全国人大作出《关于开展全民义务植树运动的决议》。1982年,国务院颁布《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。1982年2月,地区和吉安市党政领导率领机关、部队、厂矿、街道 1000余人到螺子山和吉安市街道植树种竹。3月,共青团吉安市委组织2000余名青少年义务植树6540 株、种竹760根(丛),成活率52. 3% ₒ同年,永丰县民兵军训义务植树2. 13万株。万安县从1982〜 1986年,义务植树18& 5万株,成活90万株。1983年,全区义务植树174. 5万株,义务造林0. 28万亩。 是年,地委、行署、军分区和吉安市委、市政府的机关干部,参加吉安市螺子山森林公园义务植树种竹 14900株(丛)ₒ 1984年,全区义务植树达329. 05万株,仅吉安市植树54410株,种竹3. 7万根(丛)。 1985年全区义务植树343.98万株。同年安福县组织青少年30352名,义务植树314180株。
  1986年,中共中央总书记胡耀邦提出“一任书记绿化一座山”的号召,全区各级领导干部亲自参加规划、整地和造林,带领群众绿化一座山、一条路。是年.全区义务植树371万株,完成“书记绿化山” 10.02万亩。1987年,全区义务植树279. 38万株,完成“书记绿化山”7. 05万亩。地委副书记严显烈在吉安市螺子山森林公园挂点抓义务植树。行署副专员曾文善和吉水县委书记王昭悠在吉水县醪桥乡建 “书记绿化山”,完成造林3000亩。同年,莲花县南岭乡组织党政机关和乡镇企业干部职工600余人上山参加义务植树。1988年,全区义务植树292.38万株,完成“书记绿化山”3.76万亩,其中吉安市天玉乡党委、政府领导干部,组织和带领全乡几千群众,集中连片整地造林2500亩。1989年2月,行署作出 《关于在全区开展全民植树造林周活动的决定》,定农历每年元宵节前后为全民义务植树造林活动周。 当年,全区参加义务植树人数146.46万人,零星植树607.31万株,成片造林6. 12万亩,完成领导办点 “绿化山”5.12万亩。地委书记王国本、行署副专员吴凤昌率地直单位干部职工,在吉水县醪桥乡地委、 行署“绿化点”挖穴造林。吉安县参加义务植树人数20万人(次),成片造林6000亩,县领导办点4个, 造林1万亩。万安县在5月、6月份再次组织全民义务植树,用容器苗造林100亩。泰和县党政机关和企事业单位干部职工,在该县武山义务造林1600亩。这一年,中共永丰县委、新干县委、吉水县委评为全省领导干部造林绿化先进单位。
  1990年,全区参加义务植树人数197.15万人,植树907. 35万株,植灌木5. 51万株,成片造林4. 63 万亩。地、县(市)领导办点60个,造林10. 6万亩。地委书记杨绍宗、行署专员傅国祥率地直机关干部职工到吉安市螺子山森林公园植树;吉安市完成螺子山义务植树12875株,吉安五中初一(8)班王义和老师利用星期天带领该班同学上山栽树;新干县县级领导办点3个,造林7230亩;峡江县领导办点5个, 造林1.2万亩;遂川县领导办点3个,造林6540亩;永新县领导办点3个,造林1. 1万亩。
  从1990年起,到“灭荒”基本实现的1994年,全区累计参加义务植树人员达1062万多人次,植树 7240万株,乡(镇)以上各级领导办绿化点584个,造林面积达94. 4万亩。1993年,地委副书记温新华和行署副专员匡远伦,选择峡江县云盘山林场,规划建立了梅花坪绿化示范点,到1995年,示范点营造械柑、捺李等优质果树为主的经济林面积3000多亩。1996年植树节,地区绿化委员会办公室组织地区林业局五位林业工程师,在吉安市人民广场开展义务植树、绿化祖国宣传活动。此次活动,共发出林业宣传单1000多份,解答林业技术内容100多个。1997年,全区各地结合义务植树进行基地建设,在基地内开展多种经营,发展养殖业,建立产业化经营基地16个。1998年又新建16个。到1999年,全区共建立义务植树基地1113个,造林91.96万亩。
  城镇绿化境内自古就有在城镇、村庄植树栽花的传统。但只限于私人庭园和河岸、路旁以及城区空旷隙地。对于整个城镇绿化工程建设,则是新中国建立后随着城镇建设的发展而逐渐形成规模,逐步向园林化方向发展。
  明嘉靖三十五年(1556),永丰县人宋望仪辞官归隐,在二都(今八江乡南村)营建北园,栽松种竹。 万历年间(1573〜1619)福建商人在吉安城赣江边种植榕树,今榕树码头存活的一株古榕树,就是那时栽种的。清光绪三十一年(1905),吉水、新干两县分别在县城和赣江边种植石榴、桃、李、乌柏等300多株。1928年起,新洽县政府每年组织各机关、团体、学校等公教人员和学生在县城植树,1941年植树 1435株。同年,泰和县政府院内栽梨、桃、油桐、苦楝、冬青等150株。民国期间,永丰县在百花洲200多米河堤种植柳树、梨、白杨、苦楝,在县城天主教堂种植无患子、女贞、樟树、苏铁、合欢等树木花卉。抗日战争期间,县城兴建中正公园,建有竹凉亭两座和竹桥、花坛、假山等,栽植树木花卉800多株(丛),县立第一区中心小学辟有花园、筑有花坛、竹亭、鱼池,种有桂花、腊梅、紫薇、茶花、樱桃、枣、梧桐、樟树等木本花卉、树木和美人蕉、洗手兰、蝴蝶花、芭蕉等草本花卉。
  新中国建立初期,全区城镇绿化工作虽未全面开展,但部分县城每年清明节前后都开展植树、栽花、 种草活动。1950年,吉安市在钟鼓楼辟地1.5万平方米,兴建公略公园。1954年4月,宁冈县人民政府发出《关于成立美化小组,种植花、木、果树的通知》,规定美化小组负责改善县政府大院内外环境,种植花木果树。到50年代末,吉安、永丰、泰和等县(市),共种植行道树、风景树32040株。60年代,全区城镇绿化工作有所加强,安福、泰和、永丰等县开始在县政府所在镇进行绿化规划,划定绿化植树区,种树栽花铺设草坪。1962年,吉安市成立绿化委员会,1963年成立绿化办公室,1963 - 1965年在天华山、真君山、螺子山等地兴办果园林场11个,广种果树、马尾松、油桐、油茶3495亩。1964年清明前后,泰和县在工农兵大道引种悬铃木。同年井冈山管理局成立绿化组,配备专职人员,负责茨坪的绿化规划和组织实施工作,引种了水杉、柳杉、悬铃木、重阳木、樟、柏等风景树木。60年代末至70年代初,因“文化大革命”干扰,把栽花种草当作“修正主义”批判,城镇绿化工作一度中断,吉安市和井冈山成立的绿化机构被迫撤销。
  1978年,吉安市和井冈山管理局恢复了园林管理所。吉安市街道栽种树木品种发展到50余个,花卉品种60多个。该市1979年举办第一次菊展,展出菊花7000盆,品种上百个。井冈山管理局于1979 年在茨坪动工开挖挹翠湖,面积75亩。1979 ~ 1980年,永丰县组织机关、学校、工厂、商店,采取分段包干办法,动员2000多人次,在街道、庭园、乌江河畔等地植树1.26万株。1981年,吉安市被评为江西省城市绿化先进单位;江西轴承厂、吉安市人民医院、吉安地区食品公司、吉安市一中、吉安机床厂等26个单位被评为庭园绿化先进单位。根据中共中央总书记胡耀邦把吉安市建设成为竹城的指示,1982年,吉安市绿化委员会发出《突出“竹城”特点,搞好今冬明春绿化,为早日把我市建成园林化城市而努力》的号召,发动机关、工厂、学校、城市居民大种竹子,共栽植各种竹子96314株(丛)。1983年,全区城镇评选岀54个省级绿化先进单位。至1984年,全区城镇共建花坛543个,植绿篱14340米,铺草坪4506平方米。1986年10月,江西省绿化委员会授予吉安地区9个城镇园林化、49个绿化先进单位。年底,安福县平都、吉安县敦厚、遂川县泉江、泰和县澄江、永丰县恩江等五个镇的主要领导干部,参加了江西省城镇绿化经验交流会。1987年2月,全国绿化委员会授予永丰县“全国绿化先进单位”称号。是年底,全区城镇公园面积达到531.9亩,其中吉安市螺子山森林公园面积394.95亩;共建花坛、竹坛809个,栽植绿篱 18100米,铺设草坪2100平方米。1989年,井冈山市成立井冈山风景名胜区茨坪中心景区管理所,管辖南山公园和北山公园;吉安市投资48. 67万元,建设螺子山森林公园。1989年底,全区有城镇公园8个, 面积扩大到1818.5亩,共建花坛、竹坛1495个,栽植绿篱32645米,铺设草坪17547平方米。
  1990年,吉安地区绿化委员会召开城镇绿化和部门造林工作会议。要求全区城镇绿化,一是抓好县城和井冈山、吉安两市的森林公园、风景游览区、名胜古迹、革命纪念地和主要街道的绿化,有条件的县也应建设森林公园;二是城镇的义务植树要向大环境绿化工程转移,把城镇周围的荒山荒地绿化起来, 以形成城镇良好的生态环境,各单位的庭园绿化、厂区绿化和校园绿化要加快完成;三是集中力量重点抓好县城和乡村集镇的街道、公共场所的绿化。是年,全区县(市)城镇园林绿地总面积达到11272.5 亩,其中公共绿地面积2175亩,人均占有公共绿地面积3. 22平方米。吉安市城市绿化覆盖率达到 20.3%,人均占有公共绿地面积3.6平方米;井冈山市茨坪景区绿化覆盖率达到89%,人均占有公共绿地面积62.5平方米。江西省绿化委员会、江西省城乡建设环境保护厅联合组织检查评比,吉安市白鹭洲公园、庐陵竹园、螺子山森林公园、四角花坛、工农兵花坛、竹桂园、井冈山大道、阳明路、沿江路分别被评为城市公共绿地建设优良公园、优良游园广场、优良道路绿化地段。井冈山市挹翠湖游园评为优良游园,井冈路、红军路、南山路、长征路、五井路评为道路绿化优良地段。
  90年代后,按照全国绿化委员会的统一部署,全区各地各部门积极参与创绿化“四佳”活动,涌现一批全国性的先进县(市)、乡(镇)和村,一批长期工作在绿化第一线的干部职工被评为绿化先进工作者和获得全国绿化劳动奖章。全区共有2人评为全国绿化先进工作者,10人获全国绿化奖章,3个全国绿化先进单位,5个全国绿化最佳县,10个全国绿化最佳乡(镇),13个全国绿化最佳村。
  全区城镇绿化抓得较早较好的是吉安市和井冈山市茨坪镇,两地经过几十年的努力,绿化工程初具规模,走在全区各县的前面。安福县平都武功山大道、永丰县政府大院、泰和师范校园和赣中化工厂的绿化,走在全区先进街道绿化和庭园绿化的前列。
  公路绿化包括公路两旁行道树的栽植和公路两旁一公里范围内的宜林山地的造林绿化两个方面。
  一是公路两旁行道树的栽植。民国期间,江西省公路处所辖新干工务段、吉安工务段,每年春季在公路两旁栽植行道树。1935年,江西省政府决定以水利与造林建设为中心,对公路两旁植树事宜连续发出5号、161号、203号公报,训令各区行政督察专员公署、各县政府、各特别区政治局、公路处,将公路两旁植树列为要政,为县政考绩之一,按照江西省政府制定的《江西省已成公路沿线植树考查标准及奖励办法》进行考核。新干、吉安工务段每年春季与沿线县、乡政府和保、甲长,动员民众栽植行道树。1937 年,江西省政府拨款从京沪购进悬铃木树苗6万余株,分给吉安公路干线两旁各县栽植。1939年,新干工务段所辖的汴粤干线樟树至朱山桥路段101公里,在原植树399株的基础上,补植和新植树20401株; 沪桂干线崇仁至八都路段129公里,新植树25800株;吉安工务段所辖的三曲滩至吉安路段25公里,原植树1347株,补植3557株;吉安至泰和路段41公里,新植树8200株;吉安至界化陇路段156公里,新植树31200株。1940年下半年,公路植树由省建设厅公路植树委员会办理。翌年春季,设立泰和段苗圃, 并相继设立遂川、马家洲、樟山等三个苗圃。1941年,兴国至泰和路段植树20909株,泰和至赣州路段植树11599株。树苗种类为油桐、重阳木、枫杨、枫香、樟树、酸枣、喜树等20种。
  新中国建立后,1951年交通部制定《公路行道树试行办法》,区内的昌(南昌)赣(州)、敦(厚)界(化陇)、泰(和)兴(国)路段,共植树28000株。1954年,昌赣、敦界、安(福)永(新)、泰兴路段,共植树 32526株,成活12991株。1956年,吉安专署发出《为抓紧时机完成公路两旁植树工作的通知》,全区463 公里路段共补植树苗78000株。I960年,制定《吉安专区公路绿化方案》。至1962年,全区成活路树 48129株,绿化里程96.2公里,建公路苗圃6亩。1965年5月30日,毛泽东主席从井冈山前往南昌,途经峡江、新干交界处,特意下车视察公路两旁植树情况,称赞:“如果全国公路都像这样子,那就好了。”同年6月,全区林业工作会议要求在1970年以前基本完成公路干、支线的栽树任务。是年,共栽植路树 23841株,绿化里程745公里,建公路苗圃43. 3亩,育苗15万株。1971年,制定《井冈山专区“四五”四旁绿化规划》其中规划公路685.5公里,要求在公路两旁分别各栽行道树3,5,20行。
  20世纪80年代以来,公路绿化有较大的发展。1981年,全区种植路树50525株,成活67%,连过去种植的行道树共绿化里程386.58公里,育苗100. 63亩。至1983年,永丰县公路栽树10. 86万株,成活 9.5万株,绿化里程17公里。1984年,共青团吉安地委、吉安地区林业局、交通管理处、公路分局和水电局等五家,联合转发了省五家《关于开展江、河沿岸和公路沿线绿化活动的通知》,并成立吉安地区江、 河、路绿化活动领导小组,下设办公室。1985年,安福县组织30352名青少年参加公路两旁植树,共完成里程56公里,植树28000株。1984 ~ 1985年,全区青少年绿化工程共植行道树43.69万株。
  1986年,全区栽植公路行道树90152株,其中重点路段昌赣公路吉安至遂川段植树56225株,吉安至新干段植树9745株,泰和至银坑段植树4116株。是年,地、市妇联组织妇女在吉(安)福(安福)公路栽植行道树1000多株。是年10月,吉安地区行政公署批转吉安公路分局、地区林业局《关于进一步搞好昌赣公路绿化和建设公路林带的意见》,要求从新干与清江交界的107公里桩开始,至吉安与赣州地区交界处的流芳坳366公里桩止,全长259公里,沿线经新干、峡江、吉水、吉安市、吉安县、泰和、万安、遂川8个县(市),在1987年完成路树栽植任务。当年该路线共栽公路行道树6000余株。1987 ~ 1989 年,全区县乡领导在办绿化工程中,公路绿化植树98.5公里。至1990年,全区境内主要公路105国道沿途经新干、峡江、吉水、吉安市、吉安、泰和、万安、遂川等8县(市),319国道沿途经泰和、井冈山、宁冈、永新、莲花5县(市),以及敦(厚)永(新)、吉(安)莲(花)等公路线已基本完成栽树任务,其中符合公路绿化标准的公路里程401公里,占养护里程的79% o 90年代后,全区公路路树栽植把主要精力放在105国道和319国道及其他省道路树栽植上。1995 年,地区林业局组织全区县(市)林业局技术人员完成了《吉安地区105国道绿化带建设规划K 1996年地区林业局结合荒山造林,在吉水、峡江两县对105国道两旁路树进行改造,栽植樟树大苗2000多株。 新干县于1997年,在105国道沿线栽植湿地松路树近万株。1999年地区林业局投入10万元对105国道吉水段进行改造,栽植樟树大苗6000多株。
  二是公路两旁宜林山地造林。民国时期的公路两旁宜林山地的造林,最早见于1935年。江西省政府建二字第四七七六号令各区行政督察专员公署,“凡公路桥附近须特造一林,名为桥林,将来即以其木供修桥用及弥补建桥经费之不足”,并由江西省公路处制订了沿线开辟桥林办法七条。
  1964年8月,吉安专署向江西省人民委员会请示,要求沿井冈山公路,自泰和县上田经井冈山茨坪至宁冈县龙市,计划到1970年绿化公路两旁宜林荒山20.4万亩,并成立由吉安专署副专员侯吉华任组长,地委农村工作部、专署农林垦殖处、吉安公路总段、井冈山管理局、泰和和宁冈县人民委员会负责人参加的井冈山公路两旁山地造林绿化领导小组,下设办公室,同时在泰和县禾市、井冈山拿山、宁冈县大陇等地建立林业工作站,专门负责此项工作的实施。1965年春,泰和县三都、禾市、桥头,井冈山拿山,宁冈县大陇等地,分别在公路两旁造林6500多亩。
  1986年9月上旬,中共吉安地委召开县(市)委书记会议,确定把公路绿化和公路林带建设作为绿化重点,对公路绿化问题进行了专题研究。10月,行署批转吉安公路分局、地区林业局《关于建设公路绿化林带的意见》,提出昌赣公路、省际、地区际公路和吉安市至各县(市)主要公路两旁1公里范围内的山场地块,通过造林、封山育林、补植等营林措施,要求三年完成造林绿化,五年见效。同时,在具体部署时, 要求各县(市)作出规划,提出分年度实施计划,把任务落实到所属乡村、单位,落实到山头。对集中成带的大面积荒山,群众要求联营的,应尽可能实行国营林场与群众联营,签订造林合同。小面积零星荒山和稀疏林地,应积极发动群众进行补植造林和封山育林。
  1987 - 1990年,吉安地区林业局与各县(市)林业局在国道干线两旁联合营营造湿地松、木荷、枫香 116455亩。按照联营造林合同,地县(市)每亩各投资20元,地区林业局共计投资232.91万元。
  在地、县(市)联营造林的同时,各县(市)于1987〜1989年,在县际主要公路两旁宜林山地,进行国乡联营和动员乡村群众营造湿地松林25.59万亩,并补植造林4. 78万亩,封山育林46. 72万亩,飞机播种造林6. 8万亩。在此期间,永丰县重点营造了从坑田、沿陂至君埠公路沿线的百里林带,人工造林3 万余亩;峡江县从1985年开始,绿化了峡江至新余、巴邱镇至水边、水边至桐林三条公路两旁荒山造林绿化任务;安福县于1988年在铁路、公路两旁造林2. 7万亩,占当年县造林面积的42. 7% ,以后又在安 (福)永(新)公路的寮塘、洲湖一带大力开展公路两旁宜林山地造林;吉安县在公路两旁丘陵山地,大力发展湿地松造林,至1990年累计造林33. 2万亩,县内4条主要公路干线153公里的两旁荒山都栽上了树。
  至1990年,区内主要公路干线昌赣、敦(厚)界(界化城)、吉(安)井(冈山)、泰(和)兴(国)、吉(安) 抚(州)、吉(安)福(安福)宜(春)等公路两旁宜林山地,全部完成了造林绿化任务。
  公路绿化林带建设,为开发丘陵红壤山地、建立纸脂两用林基地,提供了广阔的发展前景。至1990 年,全区在公路沿线兴建吉水县双村林场、泰和县玉华山林场、安福县枫田试验林场。三个场在公路两旁营造湿地松林5.38万亩。
  1995年,地区林业局和新干、峡江、吉水、吉安市、吉安、泰和、万安、遂川等县(市)林业局组织技术人员完成了 105国道绿化带建设规划。规划从1995年冬开始,分三年完成45万亩的绿化带建设任务。 到1997年,绿化带完成面积25.27万亩,其中封山育林22.99万亩,营造用材林和果木林1.9万亩,低产林改造0.12万亩,种草105亩。1998年,沿线县(市)总结前两年实施经验,继续加大绿化带建设力度, 圆满完成了绿化带建设任务。
  京九铁路沿线绿化随着京九铁路的建设和通车,京九铁路沿线造林绿化成为全区造林绿化的重点。1993年,地区绿化委员会和地区林业局组织沿线新干、峡江、吉水、吉安、泰和5县和吉安市,对京九铁路绿化带建设进行了认真细致规划。规划按照铁路两侧各4公里或视线范围内各地类,实行宜林则林、宜果则果、宜封则封、宜草则草的原则开展造林绿化,3年完成建设任务。规划内容:(1)对30457亩无林地全部造林;(2)对29794亩疏林地进行补植;(3)对4220亩低产林进行改造;(4)对383947亩林地进行封山育林;(5)对平原绿化规划面积50949亩(其中旱地和停耕地26255亩,农田林网1042亩,公路护路林13502亩,堤岸护岸林2153亩,村宅旁绿化7997亩)进行种果、植树,100株算1亩;(6)铁路护路林8113亩,原则上是铁路两侧各20米范围内应栽上树。到1996年,共完成516747亩,占规划任务 507480亩的101.8%。京九铁路绿化带实施3年中,交通部门按照自己的职责,对京九铁路沿线的县乡公路也进行了绿化,共绿化W条,计22. 5公里,栽植路树1力00株。吉安市栽植柏树500多株,绿化县乡公路2公里;吉安县栽植白杨3200株,绿化公路7公里;吉水县栽植梧桐400株,绿化公路1公里;峡江县栽植白杨4500株,绿化公路3公里;新干县栽植白杨2600株,绿化公路4公里;泰和县栽植白杨 6500株,绿化公路5.5公里。京九铁路吉安车务段管辖内大小19个车站站台绿化,经1996年冬至1997 年春绿化了 10个车站。 1997年,吉安地区绿化委员会组织京九沿线县(市)绿化委员会和林业局进行了全区范围内“京九吉安地区绿色长廊”工程建设规划。规划明确了建设范围包括铁路沿线两侧各2 ~ 4公里或视线范围各地类。工程建设目标为按照宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则,坚持乔灌草相结合,沿线网片相结合,把京九吉安段建成“山青水秀、鸟语花香、四季水果、生态佳境”的绿色长廊。1998年,全区完成京九绿色长廊建设22866.1公顷,其中,铁路绿化完成55公顷,公路绿化完成39. 2公顷,江河岸绿化50公顷,村庄绿化56.2公顷,山坡地绿化969公顷,封山育林21696.7公顷。
  个体造林新中国建立前,境内的山林绝大部分属私有,人工造林大都为个体造林。据光绪三十一年(1905)《江西政事总表》称:“新干县一都福江(村)谢某垦荒种桐子树五百株,桑树三百株,已长一尺有奇\ 1929年12月17日,江西省建设厅公布《各县立苗圃给售苗木规则》中规定:“县立苗圃的苗木应无偿给予各该县人民,分别领植”,“无价给予贫民”,“所称贫民,指雇农、佣工、店员、佃农、半自耕农、 自耕农及失业又无收入者而言”;“人民领购苗木时,县立苗圃须将苗木装运保护方法及植树注意要点, 分别油印发给\ 1934年2月,泰和县政府号召民众在房前村后、江河两岸植松、柳、桐、枣、桑等十万余株。1946年,永丰县每户造林五株,计13. 64万株。是年4月,江西省农业院对私人造林组织了检查评议,该县被评为造林甲等县。1947年,新干县个体造林45.62万株。
  自1950年2月起,吉安专署曾多次发布育苗造林指示,号召群众造林,规定宜林荒山由业主尽力自植,对造林有困难的群众适当给予苗木补助费,有的县由苗圃无偿供给造林苗木。同时提出:“谁种谁有,伙种伙有,村种村有”,保障山林所有权,充分发挥个体农民的造林积极性。1950年春,宁冈县人民政府号召全县人民植树6万余株;1953年,该县群众个体插杉造林1140亩,零星植树32. 81万株;1954年, 该县柏露乡南木坪农民协会主任宁润生等三人,在碑石坳造杉木林500余亩,由于管理得好,至1990年测量,该山场有立木3000余立方米,大的立木胸径有30多厘米。1953 - 1955年,泰和县人民政府号召全县人民,每人每年栽活一棵树,各地群众积极投入植树造林,在“四旁”栽植樟、柳、桐、乌柏、竹类等 4.22万余株。其间,全区个体造林6. 7万亩。1956年农村实现农业高级合作化,山地大部分归集体所有,社员仅留少量自留山。1958年人民公社化后,大刮“共产风”,自留山以及社员房前屋后的零星树木也统一归集体。1965年4月4日,中共吉安地委、吉安专员公署发布《关于确定山权、林权的若干具体问题的处理意见》,要求合作化时期划给社员个人所有的零星树木,社员在村前村后、屋前屋后、路旁水旁、 自留地上和坟地上种植的零星树木,仍归社员个人所有。个人山林权开始稳定,社员个人继续在屋前屋后植树,但没成片造林。1982年林业“三定”中,给农民重新划定了自留山,建立了林业生产责任制,农民个体造林才重新发展起来。是年,全区群众在自留山和责任山上造林22万余亩,占当年全区造林总面积63. 11万亩的34%。1983年2月19日,行署召开造林电话会议,要求各地把植树造林的重点放在千家万户上,自留山造林户均不得少于1亩,凡家在农村的各级干部,在造林期间利用节假日回家带头在“两山”(自留山、责任山)上植树造林5 ~7天;家不在农村的干部应帮助农村的亲戚、朋友植树造林。 缺乏造林资金的困难户,可由林业部门贴息向银行贷款造林。是年,全区“两山”造林23万余亩。吉水县实行分配木材地销指标和造林面积挂钩的办法,促进了个体林业的发展。全年该县群众个体造林3 万余亩,有些大队干部成为个体造林的带头人。螺田公社凡田大队党支部书记刘厚良,筹集资金1500 元,营造杉木林80余亩,油茶20亩。在书记的带动下,大队党支部委员户均整地造林20亩以上,11个生产队有10个生产队的社员向银行贷款8000多元,造林2200余亩。遂川县拨出扶助群众个体造林资金57万余元,造林1.9万余亩,珠田公社达溪大队社员李自承全家12人,在自留山上条垦整地造林150 余亩。莲花县南岭公社千坊大队第六、第七生产队社员在自留山上造林360多亩。泰和县桥头公社店前大队110户,700余人,山地面积1万多亩,林业“三定”时划定自留山9000亩,责任山1000亩,1983年在“两山”上共造林3000余亩,造林面积在100亩以上的社员有10户,该大队副大队长曾广元在自留山营造杉木林140余亩,被评为江西省林业劳动模范。永新县为总结群众“两山”造林经验,召开了植树造林先进户座谈会,县林业局会同县老区建设办公室树立6个公社“两山”造林典型,每个公社分别集中连片营造油茶、湿地松各500亩,全县29个公社(镇),每个公社扶助七至八家个体造林重点户和专业户,与林业部门签订了“三保证”、“三优先”的协议书,要求造林户保证在自留山、责任山造林10亩班払保证按林业部门规划的树种和规格质量整地造林,保证抚育3〜5年成林;林业部门做到优先提供苗木,优先进行技术指导,优先拨出林业扶助经费。是年全县“两山”造林1 • 7万亩,为个体造林总面积的87% , 该县白沙公社上坪大队王龙南在自留山上营造杉木林50多亩。新干县潭丘公社木源大队海源生产队农民沈福根,全家5人,4个劳动力,分得自留山90亩,1983年冬将出售余粮和生猪的收入全部投入造林,并带领全家劳力上山砍杂炼山整地;1984年春在石头墩山上营造杉林38亩,每年抚育两次,成活率 98%; 1985年,他克服资金不足的困难,苦干了一个冬春,又在东山上造杉林22亩;1990年,自筹资金 3300元,投工1800个,营造杉林90亩。他三年营造杉林150亩。该生产队在他的带动下,1985年有15 户造了杉林。到1989年,全村52户农民,家家户户都造了林,户均30余亩。吉安县从1982 - 1987年, 全县个体造林16万余亩。峡江县到1990年个体农民造林也达7.73万亩。
  林业生产责任制的建立和完善,以及各种扶持政策的落实,稳定了农民发展林业的信心,一些掌握了一定林业生产技术并具有较雄厚资金的林农,在经营“两山”造林的基础上,一户或几户联合起来承包集体或个体所有的山场,逐步发展成为林业生产专业户。吉安县个体承包造林面积在1000亩以上的有 6户,原籍永新县的青年农民康忠光,于1985年承包了敖城乡办林场,至1987年,营造杉木林3493亩, 1988年被共青团中央授予优秀青年称号。在此期间,该县油田乡农民彭国跃,承包造林2435亩;官田乡农民邓行生,承包造林1086亩。宁冈县柏露乡柏露村谢良斌夫妇承包集体山场1170亩,1985 - 1987年共造杉林602亩,成活率达80%以上。新干县潭丘乡海源村沈福根,在完成分得的90亩自留山上造林后,1985年他向村委会签订了 114亩荒山包栽、包抚、包成林的“三包”造林合同,当年造上杉林。:1987 年他又承包了村委会80亩残次老油茶山,进行垦复和补植,第二、第三年连年产茶油100余千克,第四年产茶油400多千克,收入2200多元。泰和县马市乡农民黄卓铭,联合本村6户农民,承包造林1500 余亩。
  1990年末,全区林农中承包造林的专业户、重点户、兼业户已发展到2774户,其中吉安县619户、吉水县116户、永丰县588户、泰和县367户、遂川县183户、万安县130户、永新县765户庁冈县5户、莲花县1户,承包山场总面积54. 81万亩,人工造林面积20.72万亩,保存面积19. 36万亩,造林投资45.32 万元。
  到1999年,全区个体林业总收入达482.42万元。新干县96户造林大户,1998年林业收益9. 68万元,户年均收1008元,人平均增收270元。峡江县水边镇湖洲村农民习妹自1990年开始,先后投资90 万元开发林业,承包山场3488亩,建起了全区规模最大的家庭林场。
  集体林场造林自古以来,境内群众有在后龙山上以村庄、宗族为单位,集体营造风水林、在“四旁” 营造护路、护岸及风景林的习惯。1920年9月间,省农专一部分毕业生,组建利生林垦公司,在吉水县文昌乡三十八都,距水南三十五里的碟上村,经营育苗、造林、种果和农、牧、渔业等。抗日战争期间,为解决难民生活困难,泰和、峡江、新干、吉水等县相继成立难民营或难民所,组织难民合作造林和进行农业生产。1941年,吉安县第一难民收容所设在固江,附近荒山较多,创设“义民林场”,由吉安中心苗圃拨发树苗1万株,分发给难民种植。
  新中国建立后,全区集体林场发展较快。20世纪50年代中期,随着农业生产合作社的发展,相继办起了永新县曲江乡、安福县洋溪乡、新干县严山乡、泰和县桥头乡、吉安县新坏乡等5个以林为主的初级生产合作社。遂川县在重点林区建立了新江乡和溪村等6个林业生产合作社。1956年,高级农业合作化时期,新干县七琴乡炉村办起了全区第一个村级林场,当年造林70多亩,中共新干县委、县人民委员会组织全县乡干部参观、学习,推广他们的经验。1957年,吉安专署在新干县召开集体林场现场会。随后,在全区形成了创办集体林场的热潮。1958年,新干县继续兴办了七琴、塔下等6个集体林场;吉安县建立了新土于乡林场和文陂乡开山林场;遂川县南江乡建立竹山林场。1959年,莲花县人民委员会颁发了 《关于发展社队林场的方案》,并办起了南岭公社湾源、坪里公社竹湖、琴水公社金家大队等12个集体林场,有专业人员108人。到1959年底,全区共建立了集体林场168个,经营山林面积28万多亩。60年代,林业部提出了“林业基地化、林场化、丰产化”的方针后,集体林场进入了较快的发展时期。1960年 10月底,全区社队林场比1959年增加了 183个,达到351个。1961〜1963年的三年自然灾害期间,一些刚刚办起来的集体林场由于家底薄、困难多而解散。1964年,全区对社队集体林场进行了整顿。泰和县采取了“林子不分,林场不垮,人员不散”的“三不”措施,坚持“以林为主,多种经营,综合利用”的方针,在管护好已有山林前提下,努力实现粮、油、肉、菜、钱自给,克服了经济上暂时的困难,巩固了社队林场。1964年,该县在办好原有集体林场的基础上,还创建了碧溪公社曙光林场,禾市镇老坑林场,桥头公社水坑、蕉坑林场和高市村林场,灌溪公社阳丘村先锋林场,塘洲公社林场,沿溪公社林场等。1965 年,宁冈县分别建立了茅坪公社步云山林场,东上公社光明林场。据1965年统计,全区社队林场又恢复到257个,经营山林面积41万亩,在场人员771人。
  1966年受到了极“左”思潮的干扰,但集体林场建设没有中断,社队林场造林仍继续进行。1970年完成造林10多万亩。1973年春,井冈山地区革命委员会根据上级林业工作会议精神,认真总结了前几年兴办集体林场、建设林业基地经验,对全区用材林基地建设进行调整:(1)建设期限为1974年至1985 年。(2)建设范围和分布包括11个县(市)55个公社,其中已有社办林场12个,队办林场223个;兴建吉安县新好、吉水县万华山,新干县七琴,永丰县遇源,泰和县桥头、碧溪,遂川县新江,万安县谷中,安福县山庄,永新县秋山,莲花县湖上,峡江县胜利等19片用材林基地。(3)建设规模为人工造林面积240 万亩。要求林业基地县成立用材林基地建设领导小组和杉木用材林基地管理站,分别负责基地建设的领导和造林规划设计技术培训,检查验收造林、抚育和补助费发放以及集体林场管理等工作。凡列入基地范围的公社和大队必须积极采取措施,创办集体林场,并逐步完善林场的经营管理。1974年,地区农林垦殖局组织林业技术指导队,先后赴永丰、新干、泰和等县对基地造林进行检查验收,当年全区基地造林44740亩,其中杉木42794亩,马尾松522亩,油茶1142亩,其他282亩。1975年,地区农林垦殖局在基地建设搞得较好的泰和县桥头公社,召开全区基地建设现场会,要求用材林基地建设必须与建立社队林场紧密结合,做到“选好一片林,留下一批人,办好一个场”,“基地办林场,林场管基地”,从而促进了集体林场迅速发展。1978年,全区社队林场达到1123个,经营面积187.20万亩,在场人员7731人。
  中共十一届三中全会召开后,根据江西省农林垦殖厅《关于积极办好社队林场的意见》,全区进一步加强对社队集体林场的领导,充实调整了领导班子,贯彻落实了有关政策,同时在经济上对社队林场给予支持。由于政策落实和补助到位,促进了社队林场进一步发展。1981年初,全区社队林场发展到 1518个,经营面积246万亩,在场人员11400人。
  在林业“三定”期间,有部分地方把集体林场的山林分给群众当自留山、责任山,集体林场的个数、经营面积、在场人员有所减少。1984年全区仅有乡村集体林场587个,比“三定”前的1981年减少了 931 个;经营面积83.61万亩,减少了 162.39万亩;在场人员2909人,减少了 8491人。但新干县所有的集体林场,不管是哪一级办的,不论面积大小,一个未分,而且在巩固完善的基础上有了发展。1987年,中共江西省委、省人民政府提出全省各县(市)要动员组织群众投劳、集资、捐物兴办集体林场,把它作为全省农业总体开发战的一项重要内容来抓。全区的集体林场进入了恢复发展时期。1988年乡村林场发展到 1082个,经营面积增加到162.91万亩,在场人员增加到6971人。1990年吉安地区林业局在调查研究的基础上,制定了《吉安地区乡村林场经营管理办法》(试行)和《吉安地区乡村林场办场考核标准》。遂川、安福、吉安、吉水、永丰、永新等县先后制定了乡村林场发展意见和奖励办法,从而使乡村林场建设日益完善,稳步向前发展。到1990年,全区乡村林场发展到2148个,其中乡办189个,村办1920个,合作办39个;经营面积345.95万亩,其中人工林面积186.11万亩;林木总蓄积量424. 33万立方米,其中杉木蓄积量达到310.77万立方米;毛竹53& 22万根。乡村林场提供木材469.51万立方米,木材销售收入 1408.53万元,多种经营产值934.57万元,累计总产值2543. 13万元。造林面积在2000亩以上的重点林场有152个,并涌现出了一批办得较好的集体林场。泰和县桥头乡办的蕉坑林场,创建于1964年,至 1966年,共营造杉木用材林3000亩,修林区公路3条,全长9公里。1975年该场列为江西省25个社办重点林场之一,到1990年全场有林面积11785亩,其中杉木林10350亩。1975年开始间伐,1983年进入主伐期,到1990年共间伐、主伐木材1.26万立方米,获林业收入240万元,提供税利85. 1万元,上交乡政府积累26万元,山上还有活立木蓄积量7.24万立方米。1990年被中共吉安地委、吉安地区行署和地区林业局授予“先进乡镇企业林业创优先进单位”称号。随着社会主义计划经济向市场经济转型,乡村林场的机制又有了较大的变化,到2000年,全区乡村林场下降到1781个,其中家庭林场249个,股份制林场767个,联户办林场50个。
  区内乡村集体林场在组织形式、资金筹集、收益分配和经营方式等方面,因地制宜地采用了多种形式。
  组织形式多样化在坚持“山权不变,林权共有,共同管理,收益分成”的原则下,办场主体,在20世纪80年代中期以前,有社办、队办、国社合办、社队合办等;80年代中期后,出现了股份制、股份合作制林场。至90年代末,全区有股份制、股份合作制林场767个,占全区乡村集体林场的42.7% ₒ 资金筹集多样化集体林场造林所需资金,除国家下拨的造林补助费外,还采取了如下办法筹集: 一是从社(乡)队(村)的当年山价收入中提取40%用于集体林场造林,每造1亩林补助16〜20元(遂川县新江公社);二是按承包耕地数向农户征收林果发展基金,每亩征收水稻谷1.5公斤(峡江县罗田乡 19S7〜1989年共征收稻谷13.05万公斤,折款10.44万元,造林1500亩);三是发行劳务债券(永丰县上固乡上固林场发行劳务债券5万多元,造林4044亩,抚林1亩发债券9元,造林1亩发债券25元,月息5.7厘,12年兑现,可以转让和继承);四是实行造林贴息贷款政策,造林1亩贷款30元,贴息10年 (泰和县);五是财政给予资金补助,乡、村集体林场造果林1亩补助10元,造竹林1亩补助30元(吉水县)。
  收益分配多样化60年代开始按“三级所有、队为基础、谁造谁有、按劳分配”的原则,在收益分配上一般采取按比例分成的办法(按1: 2: 7,1 : 4: 5 ,3: 7,4: 6等不同比例),山权林权所有者得小头,劳动者得大头。林场成员自带口粮和工具,劳动在场,分配在队,同劳同酬,农林平衡。80年代后,随着家庭联产承包责任制的建立和实行,集体林场的分配制度实行劳动在场,分配在场,劳动人员专业化,建立责任制,林场单独核算,自负盈亏。1994年以后兴办的股份制合作林场,则按照《股份合作林场章程》和《管理办法》,分别山地、林木、投资、投劳等方面折股分红。泰和县碧溪乡曲斗村股份合作制林场规定按3 股分红,其中山权股0.2股,资源股1股,劳动股1.5股,管理股0.3股;新干县梅峰、云庄股份制林场收益分配是山权股20% ,林业发展基金10%,股东分红70%。
  经营方针多样化集体林场贯彻“以林为主,多种经营,以短养长,长短结合”的方针,实行立体开发,综合利用,种养齐上,林农并举。在林间套种药用植物,或种植花生、西瓜、芝麻等经济作物;有些林场形成“山顶栽松、山腰栽杉、山脚栽橘、山底办养殖场养鱼、鸭、鸡、鹅、猪”等立体型开发林业。吉安县新号乡林场在培育好6800亩人工林的同时,注意发展水稻、柑橘、林木育苗等种植业和养鱼、鸡、鸭、猪、 牛等养殖业,先后办起了纺绳厂、片石厂、草帽厂、木材加工厂、酿酒厂、酱油厂和商店等,1990年各业共计收入27万多元。泰和县碧溪乡曲斗村股份合作制林场充分发挥毛竹资源丰富的优势,大力开展毛竹低改,统一安排生产,仅毛竹一项,林农分得红利13.6万元,人均160元,另外,村委会也能取得3万元的管理费,林场上交国家税费16万元。
  国有林场造林1926年5月,江西省政府在吉安县六区张家渡设立江西林业经营总场第四林场。 1935年,在吉安县创设吉安中心苗圃,次年附设青原山示范林场。1936年和1945年,新干县分别在何家山东山创办中山纪念林场,在百花寺设立百花寺林场。民国期间,全区还办了县农林场9个,有11个县设立了乡农林场99个,万安县附廓乡农林场列第一名。县乡农林场以经营农业为主,林业仅栽植少许油桐,后因经费不足陆续停办。到1949年,全区仅有省属青原山林场一处,人工栽植马尾松林1000余亩,其中引种美国湿地松50.8亩。
  新中国建立后,国营林场建设有较大发展。20世纪50年代初,始建营林林场。1957年后,随着垦殖场的建立,相继建立了垦殖场林场。1964年开始建采育林场。到1999年,全区有营林林场40个,采育林场73个,共计经营面积650. 02万亩,占全区林业用地的25. 08% ;活立木蓄积量1647. 02万立方米,占全区活立木总蓄积量的29.41%,毛竹3938.63万根,占全区毛竹根数的19. 88%。
  营林林场1949年10月青原山林场改名吉安林场。在1952年,1953年的土地改革和土改复查运动中,依据《中华人民共和国土地改革法》,全区将地主豪绅占有的有活立木300两码以上的151块,面积11.64万亩,活立木蓄积量41.37万立方米的成片山林收归国有,由林场经营。1954年,江西省农林厅林业局在安福、宜春、萍乡三县交界的武功山,设立武功山林场,由省林业局直接管辖。1956年1月, 根据南昌专员公署请求,经省林业厅批准,将宜春、萍乡范围内的山林划出,成立明月山林场,归南昌专员公署领导;武功山林场专门经营安福境内的山林,由吉安专员公署领导。同年设立遂川县井冈山林场、永新县七溪岭林场、新干县黎山林场和宁冈县韋江森林经营所,并将吉安林场新民工作组经营的山林划岀,另设吉水县东华山林场,1963年改名为芦溪岭林场。1963年兴办吉安县双江林场(期间一度改为采育林场),永丰县兴办官山林场;同年12月遂川县五指峰垦殖场改名遂川县五指峰林场。1965年兴办莲花县大乐坪林场;1969年兴办安福县北华山林场。1957年10月兴办垦殖场时,将50年代办的7个林场、经营所,除吉安林场外,都并入垦殖场。到60年代末,除遂川县井冈山林场和宁冈县満江森林经营所外,都先后恢复了营林林场建制。1972年建立宁冈县黄洋界林场,1977年兴办峡江县林木良种场。 到1980年,全区有营林林场12个,因黄洋界林场于1982年并人宁冈县林场,实有营林林场11个。80 年代营林林场由原有11个发展到40个,其中1981年兴建的有吉安县马山林场,1982年兴建的有安福县坳上林场,1984年兴建的有永丰县古县林场和泰和县天马山林场,1985年兴建的有井冈山市拿山林场,1986年兴建的有吉水县双村林场、万华山林场和莲花县五里山林场与安福县枫田试验林场,1987年兴建的有遂川县云岭林场和井冈山市厦坪林场,1988年兴建的有万安县宝山、棉津、飞播林场,1989年兴建的有井冈山市长坪林场,1990年兴建的有泰和县玉华山林场,共16个林场。垦殖场转为营林林场的有永丰县李山林场和安福县谷源山林场。采育林场转为营林林场的有安福县陈山林场,吉安县指阳、 天河、九龙、白云山林场,泰和县芦居山林场,峡江县玉笥山林场、金山林场和莲花县棋盘山林场共9个。 峡江县凤凰山林场是从县造纸厂转入的,吉水县周岭林场是1981年从专区林科所试验林场周岭工区划出组建的。
  从1964年起,地区林业部门将国家预算内的造林投资,优先用于营林林场开展荒山造林,并按照林场的作业设计任务书,核定投资金额,直接拨付到场,防止资金挪用;采育林场更新造林资金,由森工企业在完成国家税利任务之后自筹解决,不与营林林场争投资。1983年以后,以营林林场为依托,与乡村集体和个人联合办林场,发展合作林业经济。1996年以后,各营林林场采取了以加强经营管理、改革经营机制、调整产业结构为主要内容的深化改革工作。安福县谷源山林场通过撤并等方式,使总场机关职能股室由原来的9个精减为5个,减少人员45%,减少管理费用15万元;转岗分流229人,占改革前在岗总人数的42%,仅此一项,每年就可为场里节省工资110万元。通过山林、果树、水田、种养业拍卖、承包、租赁等方式,安置转岗职工219人,占转岗分流人员的96%。遂川县云岭林场原有职能部门8个,工作人员60人,1996年实施精减,全场仅保留2个办公室,工作人员11名(包括6名领导),减少管理人员 40人。通过五年改革,到1999年,98%的国有林场经营形式发生了深刻的变化,公有民营制、招标承包制应运而生,为国有林场的发展注入了生机。
  到1999年,全区40个营林林场投入的林业建设资金达25674. 7万元,经营总面积356. 12万亩,其中联营面积218.58万亩;立木总蓄积723.02万立方米,毛竹蓄积2740.53万根。
  采育林场1964年,吉安森林工业分局与吉安县森林工业支局,在吉安县天河林区,采取与社队联营方法,试办天河采育林场。同年12月,吉安专署批转吉安森林工业分局《关于建立采育林场问题的报告》,同意根据天河采育林场试办经验,按照不与社队争山林,不增加森工企业编制的原则,由点到面,继续办一批采育林场。全区森工部门设在林区的木竹经营的基层机构,遵照吉安专署批示精神,先后采取征购和联营办法,经过协商同意,把社队集体无力经营的山林划为森工部门经营,一边采伐木竹,一边更新造林。到1970年,全区实行采育结合的林场或站、所发展到47个,其中50年代建立的站、所22个。 当时除个别外,均为生产、收购木竹单位,1964年以后才逐渐转为采育结合,更新造林。进入70年代,尽管受“文化大革命”干扰,但森工部门广大职工仍想方设法,在确保完成国家下达的税利任务之后,把多余的经营利润和经营采伐剩余物的销售收入,用于更新造林,并按照一不新增机构再铺摊子,二不增加人员编制,三不增加道路和房屋基建投资的原则扩大造林面积。1980年,采育林场或采育结合的站、所发展到67个。1981年以后,兴办采育林场27个,共计94个。90年代中后期,共有9个采育林场转为营林林场。此外,还有一些采育林场(站)进行了撤并。到1999年全区共有采育结合林场或站73个,森林经营面积293.93万亩,其中国有197.27万亩,股份合作96.66万亩;活立木总蓄积924万立方米,竹林面积10. 15万亩,蓄积1198. 1万根。固定职工8044人,林业产值7618.2万元。
  工业原料林和果业基地造林区内于60年代开始营建工业原料和林果基地林。1965年10月,中共吉安地委、吉安专署发出通知,“要求规模较大的厂(场)矿企业……自己动手,建立用材林基地,将附近的荒山荒地在二三年内全部造林;县(市)二轻部门也要建立自己的原料林基地”。根据通知精神,新干、安福、吉水等县的二轻部门,在县内将大队无力经营的山林,采取等价交换原则,收买了一部分山林, 建立原料林基地。到80年代,除二轻部门外,还有林化、造纸、煤炭冶金、人造板、火柴、罐头、食品、玩具等行业和厂家,以及党政机关、企事业单位、群众团体等,投资造林,建设工业原料、经济果木等林业基地。尤其是营造以湿地松为主的采脂工业原料林,发展速度快,面积大。:1989年以前全区共有工业原料林75.05万亩,到1999年底,就达到378万亩,仅吉安县就达85.9万亩。江泽民总书记和李鹏总理先后到吉安县视察湿地松林,对吉安地区湿地松造林和林业建设的发展给予了很高的评价。
  1995年10月,地委、行署召开了地直单位干部参与果业和竹业开发动员大会,明确提出了地直单位要按每个单位在册人数人均开发一亩果或栽一亩竹的要求,在两年内完成4000亩果、竹开发任务,并成立了地直单位开发果园领导小组办公室。到1996年10月,79个地直单位,除5个单位未开发外,其余74个单位分别在10个县(市)的31个乡镇,74个开发点落实了基地,开发果竹园面积 5521.2亩,占计划4000亩的138%,投入资金766. 3万元。在地直机关的带动下,全区各县(市)直属机关也积极参与,推动了全区经济果木林基地的迅速发展,到1999年底,全区的果木林基地达到 61.06万亩。
  项目造林1983年以后,国家和部省先后批准吉安地区立项的10个造林项目是:部省联营商品材基地项目、林业贴息贷款速生丰产林基地项目、湿地松采脂用材两用林基地项目、世行贷款国家造林项目、世行贷款森林资源发展和保护项目、世行贷款贫困地区林业发展项目、国家油茶低产林改造项目、国家名特优新经济林基地建设项目、长江中上游防护林体系建设及国债长防林建设项目。总体规模 402.01万亩,总投资3. 8亿元。到1999年底,共完成320.7万亩,投入资金2.63亿元。
  部省联营商品材基地项目承担此项目建设任务的有地区武功山、安福县坳上、吉水县芦溪岭、遂川县五指峰4个林场。武功山、坳上林场以荒山造林和低产林改造为主,造林树种以杉木为主,辅以湿地松、马尾松和少量木荷等阔叶树;芦溪岭、五指峰林场以中幼龄林抚育为重点,辅以营造速生丰产林建设商品材基地。中幼龄林抚育对象是因管理不及时而生长较差的人工杉木林;新造速生丰产林的造林树种,五指峰林场以杉木为主,芦溪岭林场以杉木和湿地松兼之。四场总体规划造林16.37万亩,其中速生丰产林10. 24万亩,一般造林6. 13万亩。四场实际完成总体规划造林17.57万亩,占计划的 107.3% ₒ到1993年,营造速生丰产林7.38万亩,一般造林4.95万亩,分别完成总体规划数的72.1% 和 80.8% ₒ 到1993年,四场商品材基地建设总投资5731万元,占计划投资3768. 2万元的152.25%,其中国家预算内林业基本建设投资1641. 14万元(1985年以后改为“拨改贷”),占总投资额28. 64% ,省级配套 252.75万元,占总投资的4.4%,林场自筹3837. 11万元,占总投资额66.96%。
  林业贴息贷款速生丰产林基地项目此项目于1987年开始实施。承担建设任务的有15个林场:永丰县官山、古县林场,遂川县云岭林场,永新县七溪岭林场,吉安县白云山、九龙、马山林场,莲花县棋盘山林场,安福县北华山、谷源山、枫田、陈山林场,峡江县玉笥山林场,泰和县芦居山林场,新干县涕江林场,共计经营总面积144.2万亩,其中国乡联营面积86. 63万亩。上述林场分别于1987,1988,1989,1990年,由林业部委托江西省林业厅批准为国家林业项目贴息贷款建设速生丰产林基地,计划造林面积 65. 36万亩,投资总额11288万元,基地建设期均为10年。到1990年,除新干县涕江林场未造林外,其余14个林场完成基地造林24.48万亩,占计划造林面积32. 2% ₀按年度造林计划检查,14个林场每年都完成或超额完成了国家计划。吉安县白云山、九龙、马山林场3年完成10年建设期限造林的一半多₀ 遂川县云岭林场1987年4月批准建场,1988年开始造林,到1994年完成基地建设36. 23万亩,占计划任务的55.43%₀ 全区速生丰产用材林基地造林,严格执行林业部1986年下发的《关于速生丰产用材林基地建设若干问题的暂行规定》,根据15个林场多数分布在丘陵、低山地区的情况,确定造林树种以湿地松、杉木为主,并选用优良种子,采用薄膜覆盖、芽苗截根移栽、容器育苗、抨插育苗等技术,培育壮苗,用符合林业部颁布的湿地松、杉木一级苗造林,初植密度湿地松每亩110 - 120株,杉木每亩240株,条垦或大穴整地,定植后头两年每年抚育两次,第三年抚育一至两次,直到郁闭成林。由于坚持了科学造林,集约经营,幼林生长良好,普遍达到了江西省速生丰产用材林湿地松、杉木的生长量指标。特别是遂川县云岭林场,根据江西省林业厅统一组织检查验收结果,造林达标率,1988年名列全省第一、1989年名列第二名,1990年造林面积核实率和树高生长量的达标率均为100%,其中创优质小班56个,优质林班4个,合计优质林面积1.74万亩,占当年造林面积2. 19万亩的79.45%,居全省首位。该场1988年营造的杉木林,第一年平均树高57. 5厘米,当年抽梢高36. 8厘米,第二年平均树高112. 3厘米,第三年平均树高 187.3厘米;湿地松林第一年平均树高51.2厘米,当年抽梢33厘米,第二年平均树高103. 3厘米,第三年平均树高165.1厘米,地径3. 1厘米,三年生的杉木和湿地松平均树高生长量均超过江西省的规定标准。1988年营造的五个杉木优质小班面积573亩,到1990年全部郁闭成林。
  全区速生丰产林基地建设计划投资1128& 2万元,其中林场自筹资金3822. 2万元,占投资总额的 33. 86% ;国家贷款7466万元,占投资总额的66. 14%。到1994年投入资金4722. 4万元,占投资总额 41.83%₀投入资金与完成造林相比较,6年造林完成指标比资金投入指标多13.6个百分点。
  湿地松采脂用材两用林基地建设项目区内湿地松采脂、用材两用林基地是江西省吉湖农业综合开发项目的一个子项目。该项目于1987年开始准备,1988年7 ~ 9月,委托湖南省农林工业勘察设计院完成了项目总体设计工作,经江西省计划委员会批准立项。由于该项目系利用世界银行贷款,开发红壤丘陵岗地,营造松脂用材两用林,发展林产工业,振兴吉安老区经济,所以世界银行及其委托的联合国粮农组织,先组织专家考察评估团由世界银行团长希尔夫人(美国籍)、联合国粮农组织团长塞尔维那亚先生(斯里兰卡籍),以及有关林业及经济专家毕温先生(美国籍)、鲍娣斯女士(美国籍)、吉塔普先生 (泰国籍)、本高格先生(加拿大籍)、海瑞尔夫人(美国籍)、罗兰德先生(荷兰籍)8人,先后于1987年12 月,1988年4月、10月,1989年1月,分别对该项目进行了 4次考察评估,最后对吉安地区湿地松采脂用材林基地建设项目,作出了“准备工作充分,造林技术先进,经济效益显著”的评估结论。基地所在吉安、 泰和县,是吉泰盆地腹地,造林山场分布在吉安县敖城、指阳、安塘3乡和泰和县塘洲、冠朝、上模3乡, 规划造林8.48万亩,总投资1759万元,其中世界银行贷款和省、地、县、场自筹配套资金各占50% ,均为 879.5万元。项目分别由吉安县三芳林场和泰和县天马山林场实施。经营方式由两场分别与所在乡村联合经营,乡村出山,山权不变,林场投资,负责造林管理,共同护林,收益按比例分成,双方签订合同,立约公证。基地建设从1989年开始实施,1993年全部完成,建设期限5年。
  1989〜1993年共造林8.56万亩,占计划& 48万亩的100.9%。其中吉安县三芳林场造4. 27万亩,泰和县天马山林场造林4. 29万亩。五年造林面积核实率、成活率、树高生长量三项指标综合达标率 100%,幼林长势旺盛,效益优良。该建设项目总投资1759万元,至1993年检查验收时完成投资1610.84 万元,占计划投资91.58%。
  世行贷款国家造林项目(NAP) 1991年开始,由永丰、吉水、遂川、永新四个县的19个国有林场承担建设任务。到1997年底竣工,历时7年,完成造林面积36.61万亩,占计划31.2万亩的117.3%,其中遂川& 7万亩,永新9.19万亩,吉水9.09万亩,永丰9. 63万亩;完成投资6754.41万元,占计划投资额5191.31万元的130.1%,其中世界银行贷款3890. 9万元,省级配套385.77万元,地级配套187. 86万元,县级配套592. 52万元,造林单位自筹1697.36万元。永新县被国家林业局评为世行贷款国家造林项目先进县。
  世行贷款森林资源发展和保护项目(FRDPP) 该项目自1995年开始实施至2000年竣工,分别由吉水、永丰、遂川、泰和、永新、宁冈、井冈山县(市)和地区武功山林场实施。实施质量一宜名列全省前茅,1995,1996,1997年连续3年名列全省第一。项目实施6年,共完成造林19.22万亩,占计划18.0万亩的106.8%,其中,永新县2.71万亩,遂川县2.51万亩,吉水县3.39万亩,永丰县3.3万亩,泰和县 2.59万亩,宁冈县2. 1万亩,井冈山市1.09万亩,地区武功山林场1.53万亩。完成总投资4309. 08万元,占计划投资额3805.5万元的113.2%,其中:世界银行贷款2231.85万元,省级配套382. 56万元,地区配套149.72万元,县级配套264.71万元,造林单位自筹1280.24万元。造林质量、生长量指标均达到或超过部颁标准。
  世行贷款贫困地区林业发展项目(FDPA)该项目于1999年开始,在吉水、安福、遂川、宁冈4县实施。设计总规模为15.5万亩,总投资5087.03万元。
  1999年6月11〜14日,应财政部的邀请,由世行评估局高级顾问乌玛、利利(Uma.,J. Lele),世行评估局咨询专家斯各特、罗兹拉(Scoott,Rozello),世行驻华代表处项目官员刘瑾,林木繁育专家诺曼、琼斯以及翻译熊思政组成的评议组,在国家林业局世行贷款项目领导小组顾问屈树业、管理处处长程红以及省林业厅副厅长严金亮、省林业厅项目办主任胡加林等人的陪同下,实地考察了永新、宁冈、遂川等3个县的世行贷款第一期(NAP)、第二期(FRDPP)项目的实施情况。世行评估局评议组一行先后实地考察了永新县七溪岭林场大坡岭1992年营造的杉木林,黄茅坑1991年营造的杉木林;宁冈县宁冈林场将军庙1996年营造的桐棉松(马尾松)林;遂川县南江乡农户1999年营造的金橘林,遂川县云岭林场碧州分场1992年营造的杉木林,遂川县苗圃金橘、木荷苗木培育现场。在考察过程中,采取召开座谈会、深入到农户家里进行访问等方式,对第三期(FDRA)项目的实施、管理等情况进行了认真调查,通过考察,对吉安地区世行贷款林业项目的实施情况非常满意,并给予了高度评价。
  国家油茶低产林改造项目1990年遂川县列入国家油茶低产林改造项目工程县,建设规模4.1万亩,投资规模246万元,其中国家投资123万元。到1993年,完成建设任务4. 24万亩,占计划的 103.4% ;总投资174.8万元,其中国家投资108万元,省级配套4. 1万元,地级配套2. 9万元,县级配套和自筹资金59. 8万元。
  1993年在永新、遂川、永丰、安福四县实施第二期国家油茶低产林改造项目,建设规模为5. 6万亩, 投资规模为448万元,其中国家224万元,省级配套67. 2万元,地级配套67. 2万元,县级配套89.6万元。到1995年,全区完成建设任务7. 02万亩,占计划的125.4%,其中永新县完成1.0万亩,遂川县完成3.09万亩,永丰县完成1.82万亩,安福县完成1. 11万亩。投入建设资金499.3万元,占计划的 111.5%,其中国家投资226. 5万元,省级配套25. 6万元,地级配套97. 2万元,县级配套150万元。1996 年,永丰县又实施了第三期油茶低改项目,完成低改面积0. 3万亩,总投资75万元,其中中央财政款30 万元。经过改造的油茶林有了看得见的变化,油茶林相及长势明显好于低改前,油茶产量也有了较大的提高。
  国家名特优新经济林基地建设项目该项目于1993年5月完成总体设计,经省林业厅有关专家实地考察和省总体规划设计审定会审定,于1993年正式批准同意在新干、吉水两县实施,基地规模建设名特优经济林1万亩,总投资188万元,其中国家农业发展基金94万元,地方配套资金94万元,基地分布在两个县的11个国营林场和11个乡镇。1996年项目竣工验收,累计栽种械柑、红橘4875亩,改造低产园5662亩,共计10537亩,占计划任务的105.4% ;建设水保灌溉设施36.47万米,占计划的103. 2% ;开展施肥示范7825亩,占计划的100. 9% ;综合新技术推广8985亩,占计划的108.25%。总体投入资金 532.81万元,其中国家农业发展基金95. 8万元,省级配套资金28. 2万元,地级配套资金25. 2万元,县级配套资金29万元,自筹资金314.61万元,专项贷款40万元。吉水县被林业部评为名特优经济林建设先进县。
  长江中上游防护林体系建设项目80年代末期,全国重点林业生态工程长江中上游防护林体系建设工程正式启动。区内的吉安、吉水、泰和、万安4个赣江流域县不失时机积极争取,先后自我启动, 1995年,被正式列入国家长防林工程县。到1999年竣工验收,共完成面积179. 1万亩,其中植树造林 55.5万亩,低产林改造47. 7万亩,封山育林75. 9万亩;工程区森林覆盖率从40. 4%提高到60. 9% ,防护林体系已初步形成。9年来共完成长防林工程建设投资1064. 8万元,组织群众投工投劳376.1万个, 折合劳资7522万元。
  国债长防林建设项目1999年吉水、吉安、泰和3县又实施国债长防林建设项目,计划投资705万元,一年投入资金774.72万元,占计划的109. 9%,其中国债资金470万元,省级配套58. 02万元,地级配套77万元,县级配套及任务169.7万元;计划建设面积10. 80万亩,完成10. 80万亩,其中造林3. 75 万亩,封山育林7.05万亩。

知识出处

吉安地区志 第二卷

《吉安地区志 第二卷》

本志以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展,运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,实事求实地、系统记述安地区的自然环境和社会的历史与现状。

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