吉安市图书馆

1988年国务院决定,以上交中央的耕地占用税为主，建立农业综合开发基金,进行大规模的农业综合开发。吉安地区从1989年开始实施，至2000年，先后实施了四期农业综合开发项目。
  第一期赣中南农业综合开发该项目于1989年6月经国家批准立项，项目建设期3年（1989〜1991）,总投资16502万元,其中： 中央财政投资5504. 6万元（其中无偿2752. 5万元，有偿2752. 1万元），省级配套1089万元（无偿），地区配套550.4万元（无偿），县配套2428.7万元，自筹1424. 7万元，农贷5504. 6万元。开发范围包括吉安、泰和、吉水、新干、永丰、峡江、万安7个县,95个乡镇,39个项目区,747个项目，占全省总投资的三分之一。主要任务为改造中低产田104.4万亩（其中:建设园田化农田3.4万亩），开垦宜农荒地12.11万亩，造林11.45万亩，推广良种120.9万亩。年新增生产能力为:粮食21170万千克,油料820万千克,肉类1030万千克。至1991年底，全区747个项目全部按期完成，于1992年10月通过国家验收。
  第二期赣中南农业综合开发 1992年开始实施,项目建设期为3年（1992〜1994），开发范围除第一期的7个县外，新增安福县、 吉安市和地区横龙、金坪、东固垦殖场。涵盖81个乡镇,18个项目区,556个项目。总投资15238万元, 其中：中央财政投资5314万元（其中无偿2657万元，有偿2657万元），省配1036. 8万元,地区配650.6 万元，县配1907.2万元，自筹1693.4万元，农贷4636万元。经过3年努力，共完成改造中低产田73. 55 万亩（其中建设园田化农田26.59万亩），开荒5.19万亩，造林11.41万亩，建龙头加工项目14个。项目建成后，年新增生产能力为:粮食15500万千克，油料1540万千克，肉类1050万千克，水果3425万千克。 该项目于1995年5月通过国家验收。
  第三期赣中南农业综合开发该项目于1995年开始实施，建设期为3年（1995 - 1997）,总投资24262万元,其中：中央财政投资 6172万元（其中无偿3206. 5万元，有偿2965.5万元），省配3898万元（其中1991. 5万元为有偿），地区配575万元，县配1156万元，自筹6204万元，农贷6257万元。开发范围除第二期的8县1市外,新增了井冈山市、永新、遂川县，共12个县（市）和3个地宜农牧场（地区农科所、良种场、畜禽良种场）。覆盖 79个乡镇,36个项目区,612个项目。主要开发任务为改造中低产田86. 62万亩,其中建设园田化农田 34.6万亩，开荒0.36万亩，造林6. 65万亩，项目建成后，年新增生产能力为:粮食17456万千克，肉类 598.1万千克，油料1281.4万千克。该项目于1999年5月通过国家验收。
  第四期农业综合开发该项目于1998年开始实施,建设期3年（1998 ~ 2000）,开发范围包括吉水、泰和、永丰、吉安、新干、 安福、万安、峡江、遂川、永新、吉安市和井冈山市12个县（市），覆盖89个乡镇,43个项目区,633个项目。总投资25925.9万元,其中：中央财政资金8910. 6万元（其中无偿4441.5万元，有偿4469.1万元）， 省级配套6239. 5万元，地区配套887.1万元,县配套1870. 4万元，自筹资金7358. 3万元，农贷660万元。开发任务为改造中低产田68.4万亩，建设农业现代化示范区4. 2万亩,开垦宜农荒地200亩，营造防护林、水保林6.09万亩，种植经济林15.21万亩，建良种基地2. 29万亩。项目建成后,年新增生产能力为:粮食11256万千克，油料909. 25万千克，肉类3150万千克，水产品330万千克，水果22000万千克、蔬菜1920万千克。第四期农业综合开发，国家没有抽到吉安地区验收，通过了省级验收。
  1989〜2000年，国家在吉安地区立项的农业综合开发累计投入资金81927.9万元，其中：中央财政投资25901.2万元（其中无偿13057.5万元，有偿12843.7万元），省级配套12263. 3万元，地区配套2663.1万元，县配套7362.3万元，单位和群众自筹16680.4万元，农贷17057.6万元。开发范围已扩大到12个县（市） 和地区横龙、金坪、东固垦殖场、地区农科所、良种场、畜禽良种场6个国营垦殖场、农牧场。
  第二节具体措施建立规范化的管理制度吉安地区的农业综合开发，一开始便借鉴世界银行的项目管理办法，逐步建立从评估、立项、设计、 实施、检查、验收、管护等一整套规范化的管理制度。在项目选择上，坚持统筹规划，突出重点，注重效益的原则。在具体操作上，加强前期工作,先评估，后立项;先论证，再报计划。抓好项目的实施管理。在具体实施中，设立指挥部，由县级领导任总指挥，协调有关部门，统一调整资金、劳力、技术力量,采取专业队施工，并实行公开招标和垫资承包,通过合同管理的方式，加强对项目施工及工程质量的管理。在资金管理上，逐步推行县级报账制,按工程进度分期付款，以确保资金专款专用。项目竣工后，经过县、 地区、省、国家逐级检查验收，并实行奖优罚劣:对项目实施好的县（市）适当增加投资规模，对完不成开发任务或达不到要求的县（市）逐步减少其投资规模。为确保项目发挥作用，各县（市）和项目单位根据国家要求还建立了项目建后管护制度。
  以改田治水为重点吉安地区农业综合开发的宗旨是改田、治水、增产、增收。即以改造中低产田、改善农业基本生产条件为重点;以治水为突破口，加强农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力。大力发展高产优质高效农业,切实增加农民收入。在项目安排上突出两个重点：即土地治理以改造中低产田为重点;改造中低产田以治水为重点。在资金的投放上,每年的财政资金安排60%以上用于改田治水。
  推行立体开发模式一是实行山、水、田、林、路综合开发治理,使大部分项目区基本建成“田成方，树成行,渠相连，路相通,旱能灌，涝能排”的高产稳产田,使农业生产条件和生态环境都得到很大的改善。二是分别推广丘陵山区、平原地区、低洼易涝地区等不同类型的立体生态开发模式，如中科院泰和千烟洲综合开发试验站提出了“丘上林草丘间塘，河谷滩地果与粮,加工流通相促进，畜牧水产更兴旺”的开发模式。三是综合利用资源，采取水利、农业、林业综合配套措施,项目区实行资金、物资、劳力、科技配套投入。
  推广农业生产新科技吉安地区的农业综合开发特别注重农业新技术在项目区的推广应用。通过引进良种，举办培训班, 印发资料，现场示范，典型带动等办法，使旱床育秧、大棚蔬菜、肉牛改良、三元纯杂猪繁育、网箱养鱼等 88项农业新技术得到了推广应用，大大促进了项目区科技进步,推动了“科技兴农”战略的实施。井冈山生态旅游农业示范区、吉水县八都农业现代化示范区、吉安县锦源农业高新科技示范园的开发建设,把全区农业综合开发的科技开发提高到了一个新水平,为带动全区农业综合开发,兴起科技开发热潮发挥了辐射作用。永丰县反季节蔬菜栽培技术的推广，使蔬菜生产成为该县农业支柱产业,促进了农业增效，农民增收和财政增长。
  加强农业开发的领导为保证农业综合开发项目的顺利实施，吉安地委、行署始终把农业综合开发当作“一把手”工程来抓,地、县两级都是由党政一把手担任农业综合开发领导小组组长,分管领导担任副组长，成员由计委、 财政、农业、水利、林业、农行等部门的一把手组成，重点工程成立了指挥部，坐镇指挥。全区12个县 （市）都成立了农业开发办公室。地区农业综合开发办公室成立以来，随着开发事业的发展，不断得到了加强,工作成绩突出，1993年荣获全省第一期赣中南农业综合开发一等奖,1996年荣获全省第二期赣中南农业综合开发一等奖,1997年荣获全国农业开发先进单位称号。
  第三节开发成效农业发展后劲增强 4期12年农业综合开发，续建配套了白云山、社上、老营盘三座大型水库的主干渠和危险地段。新建、续建配套、维修加固了中小型水库206座，新建排灌站265座，打机电井389眼，新增有效灌溉面积 99.5万亩,改善灌溉面积145.03万亩,保护和改善了水环境，提高了防洪、除涝和抗旱能力。通过对山、 水、田、林、路的综合治理,大部分项目区基本建成了“田成方,树成行，渠相连,路相通,旱能灌,涝能排” 的高产稳产田，改善了项目区的农业生产条件，提高了抗御自然灾害能力，增强了农业发展后劲。
  .综合生产能力提高• 全区农业综合开发，紧紧围绕山、水、田、林、路做文章，以改造中低产田为主，同时加大了荒山、荒坡、荒水的开发力度，利用三荒资源种果、竹、药材、蔬菜，种草养畜、建池养鱼。在开发模式上继续推广立体综合开发，实行“山顶植树，山腰种果，库边养猪，水面养鸭，水中养鱼，田间种粮”，农业资源得到了合理有效利用，综合生产能力明显提高。据统计，四期农业综合开发区共计年均新增粮食生产能力 65382万千克,油料5405.65万千克,肉类5828.1万千克,改造中低产田亩均增产粮食150千克以上，大大提髙了项目区农业生产水平。
  生态效益明显项目实施后,全区新增造林50. 80万亩，土壤植被覆盖率不断提髙，美化了环境，改善了田间小气候，有利于防止水土流失,减少环境污染，维护项目区生态平衡。同时，各地在农业综合开发的实践中, 把治山、治水、改土与发展农村经济作为一个系统工程来抓，总结并推广了丘陵、山区、平原等不同地区的立体生态开发模式。为丘陵、山区水土流失的治理,积累了丰富的经验;为吉泰盆地的开发进行了可贵的探索;为改善全区的生态环境,促进农业的可持续发展作出了重要贡献。
  农民收入增加通过对项目区农业技术推广服务体系的进一步完善和科技项目实施，促进了全区农业科技成果转换。通过培训，大大提高了当地农民的科学文化素质和农业生产技术水平，增强了农民的市场竞争意识。同时,农业综合开发给广大农民群众带来了实惠，项目区农民收入有了明显提高。农民群众亲眼看到了一些多年失修的水利工程重新修好了，一家一户办不了的事办成了，农民从心里感谢党和政府为他们办了好事、实事，农业综合开发是“民心工程”，项目区的党群关系、干群关系更加融洽。表9-10-1 吉安地区农业开发fit况一览总投资（万元） 开发范围主要开发任务（万亩、万千克、个） 开发项目实施县（市） 县（市） 乡项目项目改造开垦推广新增粮新增油新增肉新增新增龙头名称时间合计中央省配地区配配自筹农货名称 （镇） 区数数中低荒地造林良种食生产料生产类生产水果水产品加工数产田能力能力能力蔬菜项目 129 332.97 水产品四期合计 1989 ~ 81927.9 25901.2 12263.3 2663.1 7362.3 16680.4 17057.6 10县2市6 （不含 136 2548 （含 17.68 50.80 140.58 65382 5450.65 5828.1 28399 585 88 2000 个垦殖场续建） 续建） 蔬菜 3125 第一期吉安、泰和、 赣中南 1989 - 16502 5504.6 1089 550.4 2428.7 1424.7 5504.6 吉水、新干、 95 39 747 104.4 12.11 11.45 120.9 21170 820 1030 53农业综合 1991 永丰、峡江、 开发万安7县第二期除上述7县水产品赣中南 1992 ~ 外，新增安福 181 农业综合 1994 15238 5314 1036.8 650.6 1907.2 1693.4 4636 县和吉安市 81 18 556 73.55 5.19 11.41 6.79 15500 1540 1050 3425 蔬菜 14 开发及3个地属 275 垦殖场除上述8县1 第三期市外,新增永水产品赣中南 1995 - 24262 6172 3898 575 1156 6204 6257 新、遂川县、 79 36 612 86.62 0.36 6.65 10.6 17456 2181.4 59&1 2974 74 9 农业综合 1997 井冈山市和3 蔬菜开发个地属农物 930 场第四期防护林建立水产品农业综合 1998 ~ 25925.9 8910.6 6239.5 887.1 1870.4 7358.3 660 同第三期范 89 43 633 68.4 0.02 6.09 良种 11256 909.25 3150 22000 330 12 开发 2000 围经济林基地蔬菜 15.2 2.29 1920