吉安市图书馆

1983年，区内农村已全面实行家庭联产承包经营责任制。但当时未签订承包合同，农民还不太放心。1984年1月，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》， 使农民吃了“定心丸”。《通知》明确规定:“土地承包制一般应15年以上。在延长承包期以前,群众有调整土地要求的，可以本着’大稳定、小调整’的原则,经过充分商量，由集体统一调整。”根据这一通知精神，全区各地对家庭联产承包责任制作了进一步的完善。形成了“统分结合，双层经营”的责任制。所谓 “统分结合，双层经营”，即是村组统一经营和农户分散经营相结合，宜统则统，宜分则分。承包者单家独户想办而无法办的事情，由村民小组或村委会统一办理。统一经营的项目一般是:村组办的企业经营、 小（二）型以下水库管理、大宗新品种购进、大宗农产品外销等。