吉安市图书馆

灌溉用水管理供水方式新中国建立前，农业灌溉用水基本上由农户各自放水，串灌漫灌、费工费时、浪费水量, 更有甚者，豪强把持，持强拦水，纠纷迭起,干旱年份有时为争水而发生宗族械斗。新中国建立后,随着社会主义制度的建立，农业生产关系和管理体制发生巨大变革，农业灌溉用水管理制度也在实践中逐渐完善。随着大批水利工程的建成,设立专管机构和专管人员，实行“水权集中、统一调度、分级管理”的原则，工程管理机构负责配水到干渠，干渠以下由基层专职管水员接水到支渠或放水到田。在抗旱紧张、 水量不足时，推行轮灌制度。
  水费征收水费是水利工程管理单位的主要经济来源。全区各县（市）水费征收始于20世纪60年代初,实行按亩收费，收费标准不尽相同，征收方式也多次改变:有时征收现金，有时征收实物或按实物计价，有由粮站代收或由信用社代收。1991年，为加强水费的征管工作，省人民政府颁发了［1991］第5 号令《江西省水利工程水费核定、计收和管理办法》，区内各县（市）人民政府遵照5号令,制定了相应的水费征管办法或规定，使全区水费征管工作有法可依，有章可循。目前区内农业水费采取以实物或实物计价的办法计收，标准为每亩10 ~ 13千克稻谷,收水费面积由水管单位和用水户共同核定，大部分水管单位委托乡（镇）粮管所代扣代缴，水费收取率较高。1997年，全区水费收入达1947. 35万元，水费收取率达79%，其中国有水管单位水费收入1042. 35万元,水费收取率达83%。1998年后，由于国家粮食收购体制改革，粮管所不再代扣代缴水费，改由水管单位直接上门收取或委托乡（镇）、村组代收。征收方式的改变，使1998 J999年水费收入下降,1999年全区水费收入1505.17万元，收取率为67% ,其中国有水管单位水费收入830.88万元，收取率为67%。农业水费收入的下降，已引起全区各县（市）水行政主管部门的重视，并积极采取措施,指导乡镇政府全面落实、核定收水费面积,将水费收取列入乡镇目标考核任务，水管单位增强服务意识，主动上门收取水费并大力宣传水费收取的目的是“以水养水”，增强农民缴纳水费的意识，改变“收水费是增加农民负担”的不正确认识，使广大用水户主动缴纳水费。征收的水费除上缴一定的比例（一般为10% -20%）给县（市），统一用于全县（市）的水利建设外，其余留水管单位，用于职工工资和工程维修，任何部门或个人不得截留或挪用。全区水费收取标准（即水价）较低， 与测算的供水成本价尚有一定差距，还达不到“以水养水”的良性循环，一大批老化破损的水利工程因资金缺乏而得不到维修。今后将采取措施，用3 ~ 5年的时间，使水价逐步达到成本价。
  工业及生活用水管理区内由水利工程供水的工业及生活用水极少，居民生活用水大都接用自来水或自打小型水井取水， 工业企业等用水大户也自建取水设施，自管自用。对他们的用水管理，主要是实行取水许可制度，按取水许可申请审批程序，核发取水许可证，按《江西省水资源费征收管理办法》收取水资源费，以利计划用水和节约用水。