吉安市图书馆

中共十一届三中全会召开后，在改革开放方针的指导下，全区水陆交通运输打破了传统的专业运输部门独家经营的格局，逐步形成了一个多层次、多渠道、多形式的竞争发展的繁荣局面。1983年以后，全区民用汽车年平均增长13.6%，运力结构布局发生了很大变化。据1990年统计，在全社会12484辆民用汽车中,交通部门营运汽车占12. 84%，机关厂矿、企事业单位营运汽车占67.51%，个体户占19.64%。 迅速发展的公路运输事业，使行路难、运货难的局面得到了很大缓解。但是在运输市场开放过程中，由于管理机制不完善，市场不规范，运力失控，货源失管，一些从运业户无证无照经营，出现哄抬运价、偷税漏费、私分票款、垄断货源等现象，货运车辆空驶率达48%,严重干扰了公路运输市场的正常秩序。
  1989年,交通部发出了《关于整顿治理道路、水路市场的决定》，吉安行署成立了治理整顿公路运输市场领导小组，并批转了地区交通局等5个部门《关于整顿治理公路运输市场的意见》，对公路运输市场开展了全面整顿。在对公路运输市场进行广泛调查，深入进行合法经营、依法管理的宣传教育的基础上，对公路运输营运证实行了年度审验、换证。1990年1月开始，全区实施了运力审批制度，对运力发展实施宏观调控，有效地控制了运力的盲目发展。
  1990年6月，省人民政府《批转省交通厅等四部门〈关于整顿治理我省运输市场报告〉的通知》下发后，地、县二级调整、充实了运输市场整治领导小组成员，分别由分管交通的副专员、副县（市）长担任领导小组组长,整治范围由公路运输市场扩大到水路运输市场。这次治理整顿运输市场，交通、公安、工商、税务、物价部门紧密配合，地、县全面铺开。在治理整顿中坚持宣传教育与强化管理相结合的原则， 深入开展合法经营、依法管理的宣传教育。在此基础上，运用行政、法律、经济手段，紧紧抓住单证发放、 路查、年检3个环节，以取缔无证无照,清理“私挂公、公挂私”，狠刹私收票款、私收运费、私带旅客的“三私”歪风,达到依法治运、依法从运为目的，取得了显著成效。
  公路客运整治，贯彻了以扶持国营专业运输为主导方针。一是重新清理整顿了客运班次，调整了客运班次线路，确保了国营交通运输企业承担的跨省、跨区班线分别达到100%和91 %以上,初步改善了专业运输企业的竞争环境;二是对全区从事客运的驾、乘人员从1990年5月1日起，实行挂牌服务,接受群众监督，促进服务质量的改善和提高;三是筹建了一批乡镇客运站和停发车场，除个别县（市）外,全区客运基本实现了车进站，人归点。1990年全区717辆营运客车，全部实现了“四定”：定线路、班次、站点、发车时间；“四统一”：统一营运证、线路标志牌、行车路单、运输票证,管理面达到了 100% ；四是1988年7 月，地区交通局等4部门联合发布了《关于坚决查处运输市场经济违法活动的联合通成立了运政与企业经营稽查联合会，有效地打击了“三私”违法活动。近3年时间，全区共出动1.6万余人次,检查营运车辆2.78万车次，检查乘务人员1.1万余人次，查出违纪车1138辆，私收票款513人次，补交税费80 余万元，维护了客运市场的正常秩序。
  货运市场整顿，重点进行了营运资格审查，对符合条件的换（补）发了营运证。清退出“公私”互挂车辆851辆。1990年全区营运货车管理面达到97.2%。并对参营车辆原则上划分了营运范围，有10个县（市）实行了合同运输试点，提高了货运实载率，营运货车空驶率比整治前下降8. 3%, 1990年新增营运车辆比上年下降40%。
  搬运市场整顿，对全区166家搬运业户进行了开业登记和资格审查，有121家搬运业户核发了开业许可证，取缔了无证经营业户18家。
  整顿治理不仅加强了客货市场的管理,也加强了各项运政管理基础工作。全区建立了统一的营运客货车辆和汽修业户档案、台账、卡片，公路运输管理处绘制了客运线路、站点网络、机动车辆运力分布、 搬运装卸网点分布、汽修行业网点分布、主要货物流向、流量分布等6种管理图表,逐步实现了资料图表化，增强了管理工作的透明度，使运输管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。1990年3月，吉安地区交通局在全省行业管理检查评比中,被评为全省交通运输行业管理先进单位。
  1996年6月，地区交通局等6个单位联合发出治理公路三乱的通知和《吉安地区出租汽车客运管理暂行规定》后,泰和县交通局重申汽车站、停车场、售票点由县运管所实行统一管理,坚持三定、四统一, 对站外发车，脱班、串线卖票、甩客、宰客、卖客等现象，予以处罚。井冈山市结合实际情况,制定了《井冈山市旅游客车管理规定》、《井冈山市出租汽车客运管理办法》，使井冈山市的公路运输市场井然有序，为游客来山旅游创造了一个人便于行，货畅其流的交通运输环境。永丰县采取从源头抓起，以源头管理为主,市场整顿稽查为辅的原则，严管严抓,常抓不懈。
  2000年，开展道路运输市场管理年活动，全区各县（市）都成立了管理年活动领导小组，并制订了实施细则。管理年活动主要内容是通过整顿道路运输市场秩序,打击非法营运和不正当竞争,清理挂靠车辆，制止违章超载,贯彻落实汽车站三优、三化标准，消除车站脏、乱、差现象，改善和提高服务质量。以实现服务过程程序化，服务管理规范化，服务质量标准化。